09.Beantwoording SV CU-SGP; Kinderdakloosheid

College van burgemeester en wethouders

Aan de fractie van CU SGP T.a.v. Dhr. Tebrugge

Datum

pagina

aantal bijlagen

Betreft

18 november 2025

1 van 5

uw kenmerk

ons kenmerk

eenheid

behandelaar

4704146

Ontwikkeling MO

A. Rodriguez Josee

Beantwoording schriftelijke vragen

Geachte leden van de raad, Op 20 oktober 2023 heeft de fractie CU-SGP aan het college schriftelijke vragen gesteld over Kinderdakloosheid. Met deze brief geven wij antwoord op deze vragen. Vraag 1 Is het college het met de ChristenUnie-SGP eens dat geen enkel kind zonder dak boven het hoofd op mag groeien? Antwoord Het college is van mening dat geen enkel minderjarig kind op mag groeien zonder een dak boven het hoofd. Dit is in lijn met het VN-Kinderrechtenverdrag. Vraag 2 Nederland heeft zich met het Nationaal Actieplan Dakloosheid ‘Eerst een Thuis’ en de Europese Lissabon-verklaring verbonden aan een duidelijke opdracht: in 2030 geen dakloosheid meer. Sluit het college zich actief aan bij deze 2030-opgave? Ziet het college hierin een specifieke verantwoordelijkheid richting dakloze kinderen? En is het college bereid om voor kinderen het doel te stellen dat er in 2026 geen kinderdakloosheid meer is?

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

18 november 2025

4704146

2 van 5

Beantwoording schriftelijke vragen

Antwoord Het college sluit zich aan bij de 2030-opgave van het Nationaal Actieplan Dakloosheid ‘Eerst een Thuis’ en de Europese Lissabon-verklaring. Het door de Raad in 2023 vastgestelde beleidsplan Beschermd Thuis in Nissewaard bevat de lokale beleidsambities die hier een doorvertaling van zijn. Op grond van het VN-kinderrechtenverdrag ziet het college hierin een specifieke verantwoordelijkheid richting dakloze kinderen. De gemeente heeft echter beperkte invloed op de factoren die kinderdakloosheid doen ontstaan. Denk aan echtscheiding, remigratie, huisuitzetting, huiselijk geweld. Daarom acht het college het niet reëel om als doel te stellen dat er in 2026 (of welk jaar dan ook) geen kinderdakloosheid meer is. Wel spannen we ons als college maximaal in om zo snel mogelijk een veilig onderdak te bieden in deze situaties. Vraag 3 Is het college op de hoogte van het aantal kinderen dat in de gemeente Nissewaard dakloos is? Zo nee, is het college bereid dit aantal inzichtelijk te krijgen? Is het college bereid om hierin de ETHOS-definitie aan te houden zodat cijfers jaarlijks goed vergelijkbaar zijn? En is het college bereid om voortaan mee te doen met de ETHOS-tellingen? Antwoord Het college heeft op dit moment uitsluitend zicht op het aantal gezinnen dat zich bij de gemeente Nissewaard heeft gemeld met een vraag voor opvang als gevolg van (dreigende) dakloosheid.

Het college is zich ervan bewust dat dit een beperkt beeld geeft van de werkelijke omvang van de dakloosheid onder kinderen volgens de diverse categorieën van de ETHOS-typologie. Het is daarom al langer de wens van de regio Zuid-Hollandse Eilanden om deel te nemen aan de ETHOS-telling. Nadat we voor de vorige telling zijn uitgeloot, zijn we verheugd dat we zijn ingeloot om deel te nemen in de telronde van 2026. Binnenkort wordt u middels een raadsinformatiebrief over o.a. de ETHOS telling geïnformeerd. De resultaten hiervan worden in december 2026 gepresenteerd. Het is nog onduidelijk of en zo ja wanneer de regio daarna nogmaals deel kan nemen aan de ETHOS telling. Vraag 4 Welke maatregelen neemt het college om kinderdakloosheid te voorkomen? Hoe beoordeelt het college deze maatregelen? Antwoord Het college neemt diverse maatregelen om kinderdakloosheid te voorkomen. In 2025 is het convenant Voorkomen van huisuitzettingen door huurachterstanden ondertekend, waarin de intentie is uitgesproken om samen met de woningcorporaties in de gemeente Nissewaard te werken aan deze preventieve aanpak. Gemeente Nissewaard is centrumgemeente voor de Maatschappelijke Opvang voor de gemeenten op de Zuid Hollandse Eilanden en biedt op dit moment regionale opvang aan gezinnen die acuut dakloos zijn. De vier gemeenten zijn overeengekomen dat dit per 2026 een lokale verantwoordelijkheid wordt.

Zo wordt de huidige centrale, collectieve opvangvoorziening getransformeerd naar kleinschalige opvang in de eigen gemeente.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

18 november 2025

4704146

3 van 5

Beantwoording schriftelijke vragen

Gemeente Nissewaard neemt actief maatregelen om te voorkomen dat kinderen op straat belanden en om hun recht op een veilige en stabiele huisvesting te waarborgen. Er wordt met de woningcorporaties gewerkt aan de realisatie van 8 opvangwoningen voor kwetsbare gezinnen die acuut dakloos zijn (d.w.z. dat zij niet meer terecht kunnen in hun eigen netwerk). Gedurende het traject, dat bestaat uit screening, onderzoek, triage en begeleiding, worden de uitstroomperspectieven van elk gezin onderzocht. Wanneer een gezin in staat is om zelfstandig te wonen, kan een aanvraag voor urgentie worden ingediend. Vraag 5 Is het college bereid om dakloze huishoudens met kinderen voorrang te geven voor een sociale huurwoning? Antwoord Gemeente Nissewaard maakt onderdeel uit van de woonregio Rotterdam-Rijnmond en is bij het afgeven van urgentieverklaringen gebonden aan de bepalingen in de regionale Verordening woonruimtebemiddeling en de daarin opgenomen urgentievoorwaarden. Het dakloos zijn met kinderen is op grond van deze verordening op zichzelf geen grond voor het verkrijgen van een woningurgentie. Wel kan een urgentie worden aangevraagd op grond van te hoge woonlasten als gevolg van echtscheiding of beëindiging samenwonen en er sprake is van meeverhuizende minderjarige kinderen, bij uitstroom vanuit vrouwenopvang en bij uitstroom vanuit een opvanginstelling.

De volledige voorwaarden kunt u vinden op de website van de gemeente: https://www.nissewaard.nl/fileadmin/nissewaard/PDF/Ontoegankelijk/Urgentievoorwaarden_2025. pdf Vraag 6 Wordt de gemeente tijdig geïnformeerd over elke uithuisplaatsing met kinderen? Is er in al deze gevallen samenwerking met schuldhulpverlening, woningcorporaties en zorginstanties? Antwoord Er is een verschil tussen uithuisplaatsingen en huisuitzettingen. De kinderrechter beslist over een gedwongen uithuisplaatsing in situaties waar de veiligheid van het kind niet op andere manieren gewaarborgd kan worden. Het kind wordt daarna in een jeugdzorginstelling of bij pleegouders geplaatst. Huisuitzettingen vinden plaats als iemand gedurende een bepaalde periode zijn huur niet heeft betaald en/of er sprake is van overlast. De gemeente wordt tijdig geïnformeerd door woningcorporaties over geplande huisuitzettingen. Er is sprake van een integrale samenwerking tussen schuldhulpverlening, woningcorporaties en zorginstanties om huisuitzettingen zoveel mogelijk te voorkomen. De afspraken hierover zijn opgenomen in het eerder genoemde convenant en worden gezamenlijk gemonitord.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

18 november 2025

4704146

4 van 5

Beantwoording schriftelijke vragen

Bij geplande huisuitzettingen als gevolg van huurachterstanden in particuliere huurwoningen wordt de gemeente niet geïnformeerd. Particuliere verhuurders in Nissewaard zijn niet verplicht om hierover afspraken te maken met de gemeente. In deze gevallen is het voorkomen van dakloosheid vaak niet mogelijk. Vraag 7 Werkt de gemeente samen met buurgemeenten om de noodopvang van gezinnen met kinderen te regelen? Zo ja, hoe beoordeelt het college deze samenwerking? Antwoord Zie het antwoord op vraag 4. Vraag 8 Hoeveel kinderen verblijven in tijdelijke opvang? Hoe lang verblijven die kinderen gemiddeld in tijdelijke opvang? En welke maatregelen worden ingezet om deze kinderen zo snel mogelijk een vast en veilig thuis te geven? Antwoord De huidige gezinsopvang beschikt over 12 kamers. In het derde kwartaal van 2025 zijn in totaal 16 unieke opvangtrajecten uitgevoerd. In deze periode zijn 3 nieuwe gezinnen ingestroomd en 3 gezinnen succesvol uitgestroomd naar een zelfstandige woning. De trajecten duren gemiddeld 6 tot 12 maanden. In hetzelfde kwartaal zijn 15 gezinnen aangemeld voor opvang. Van deze aanmeldingen zijn er 3 geannuleerd en 3 gezinnen daadwerkelijk geplaatst. De overige gezinnen verblijven tijdelijk in het netwerk of in een hotel, of wachten nog op een intakegesprek. In totaal gaat het om 17 volwassenen en 21 kinderen.

De begeleiding richt zich op alle levensgebieden en heeft als doel het herstel van het gewone leven van kwetsbare gezinnen met complexe problemen. Vraag 9 Ziet het college mogelijkheden om flexwoningen, leegstaande panden, of industriële woningbouw in te zetten om dakloosheid tegen te gaan? Antwoord Het realiseren van meer tijdelijke woonruimte biedt geen oplossing voor gezinnen met minderjarige kinderen. Jurisprudentie vereist dat de verhuurder na afloop van het tijdelijke huurcontract aan gezinnen met kinderen vervangende woonruimte aanbiedt. Dit is de reden dat antikraak verhuurders zoals AdHoc en Livable bewoning door gezinnen niet toestaan. Voor alleenstaande dakloze Nissewaarders kijken we wel naar de inzet van flexwoningen en de realisatie hiervan in leegstaande panden of industriële woningbouw.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

18 november 2025

4704146

5 van 5

Beantwoording schriftelijke vragen

Vraag 10 Wil het college zich inzetten om een vast aantal woningen beschikbaar te stellen voor specifiek dakloze huishoudens met kinderen? Antwoord Het college zet zich hier reeds voor in. In verband met de transformatie van de regionale gezinsopvang is het college voornemens om acht opvangwoningen te realiseren voor kwetsbare gezinnen met minderjarige kinderen die te maken hebben met acute dakloosheid en is hiermee inmiddels gestart. Het tempo van realisatie van de woningen is afhankelijk van het beschikbaar komen van geschikte woningen bij woningcorporaties door mutatie (verhuizing). Wij vertrouwen erop uw vragen hiermee voldoende te hebben beantwoord.

Hoogachtend, Namens de burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard,

de secretaris,

de burgemeester,

M. Visscher

C.H.J. Lamers

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl