04.Provincie Zuid-Holland; Tussenbericht Financieel toezicht 2022

VOORBLAD

Provincie Zuid-Holland Postadres Provinciehuis

provincie

Zuid

Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070-441 66 11 www.zuid-holland.nl

Holland

Datum Zie verzenddatum linksonder Gemeente Nissewaard T.a.v. College van burgemeester en wethouders Postbus 25 3200 AA SPIJKENISSE

gemeente Nissewaard -Afd

ĺáJ'Çì-P/ń

1 h SEP, 2022 &V- Këc Geachte ontvanger,

Hierbij zenden wij u het bijgaande ter informatie.

Provincie Zuid-Holland

Verzonden op 13-09-2022

cx-

ĆÄf-áíZP.

crxS

provincie Zuid'Holland

Gedeputeerde Staten

Afdeling Bestuur Bureau Bestuurlijke Zaken en Toezicht Postadres Provinciehuis

Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070-441 6611 www.zuid-holland.nl Datum

Zie verzenddatum linksonder Ons kenmerk

PZH-2022-808743280

Gemeenteraad van Nissewaard T.a.v. de raadsgriffier Postbus 25 3200 AASPIJKENISSE

DOS-2022-0000861 Uw kenmerk

n.v.t. Bijlagen

n.v.t. Onderwerp

Tussenbericht Financieel toezicht 2022 Geachte raad,

Wij danken u voor het tijdig toesturen van uw jaarrekening 2021 en van uw perspectiefnota. Financieel toezicht is gericht op het voorkomen dat een gemeente in een financieel uitzichtloze situatie komt die zij zelf niet kan oplossen. Met onze beoordeling van uw jaarrekening en uw perspectiefnota willen wij u aanbevelingen geven voor het opstellen van een begroting 2023 die voldoet aan de daaraan te stellen eisen. Hierover hebben we ambtelijk al contact gehad en de verderop genoemde aandachtspunten meegegeven.

Aanbod Wij kunnen ons goed voorstellen dat u vragen hebt over de ínhoud van deze brief of andere vragen over de financiële positie van uw gemeente. Aarzel dan niet om via uw Bezoekadres Zuid-Hollandplein 1 2596 AW Den Haag

griffier contact met ons op te nemen, wij zijn graag bereid uw vragen schríftelijk te beantwoorden of een mondelinge toelichting aan u als raad te geven.

Tram 9 en de buslijnen 90, 385 en 386 stoppen

dichtbij het

Jaarrekening 2021

provinciehuis. Vanaf station Den Haag CS is het «en minuten lopen.

De parkeerruimte voor

De jaarrekening sluit met een positief van C 1,9 miljoen. Hieronder hebben wij de resultaten vanaf de jaarrekening 2017 in een diagram opgenomen.

auto's is beperkt.

Verzonden op 13-09-2022

PZH-2022-808743280 dd. 12-09-2022

Ons kenmerk

PZH-2022-808743280

Gerealiseerd resultaat 2017 - 2021 5000.0 4snn n

.0

m 2017

2018

2019

2020

2021

Jaar

Verder hebben wij onderzocht in hoeverre er in uw jaarrekeningresultaat sprake is van structurele effecten die van invloed kunnen zijn op uw begroting en meerjarenraming. Hierbij hebben wij onder andere het overzicht van incidentele baten en lasten betrokken. Naar ons oordeel is er sprake van een structureel niet sluitende jaarrekening. Dit wordt met name veroorzaakt door het juist toepassen van de notitie incidentele baten en lasten van het BBV, waardoor de reservemutaties (m.u.v. kapitaallastenreserve) volledig als incidenteel zijn opgenomen. Daarbij is met deze verbeterslag ook het aantal incidentele lasten beperkt. In het traject naar de begroting toe is hier ambtelijk goed contact over met de provincie. De BBV-notitie en de bijbehorende handreiking 2021 Verduidelijking Structurele en Incidentele Baten en Lasten zijn hierbij uitvoerig besproken. Wij gaan ervan uit dat structurele financiële effecten van de jaarrekening 2021 worden verwerkt in de begroting 2023 en de meerjarenraming 2024-2026. Aandachtspunten voor de begroting 2023 Ontwikkelingen gemeentefonds In eerdere brieven informeerden wij u over de herverdeling van het gemeentefonds en dat dit van invloed is op de hoogte van de algemene uitkering. De herverdeling is inmiddels verwerkt in de Meicirculaire 2022.

Het effect van de herverdeling na afloop van het ingroeipad in 2026 is nog onzeker en voor uw gemeente een risico. Het Rijk verwacht tijdens deze kabinetsperiode de normeringssystematiek te herzien. Doordat het kabinet in de Meicirculaire 2022 voor de járen vanaf 2026 al vooruitloopt op gewijzigde financiële verhoudingen, ontstaat dan een aanzienlijke afname in de hoogte van de algemene uitkering. Minister Bruins Slot heeft toegezegd meer duidelijkheid te verschaffen door samen met VNG, IPO en de Unie van Waterschappen, met een onafhankelijk begeleider, een Contourennota financieringssystematiek 2/3 PZH-2022-808743280 dd. 12-09-2022

Ons kenmerk

PZH-2022-808743280

medeoverheden op te stellen. De Minister heeft de Tweede Kamer op 11 juli een brief gestuurd over deze Contourennota. De Kamerbrief en de bijlagen zijn te vinden via de volgende link: Contourennota. De Contourennota geeft nog onvoldoende zekerheid over het dichten van het gat in 2026 en verder. Zolang hierover nog geen duidelijkheid bestaat gaan wij ervan uit dat u de meicirculaire als basis gebruikt voor de ramingen. Tot slot Meer financiële informatie, waaronder de kengetallen op basis van uw begroting 2022, vindt u op http://staatvan.zuid-holland.nl/. onder het kopje Bestuur en Middelen, Financieel Toezicht. Deze brief wordt ook digitaal naar de griffier van uw gemeente gezonden, zodat u gebruik kunt maken van de digitale links.

Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, voor dezen, R. Baatenburg de Jong Hoofd Bestuurlijke Zaken en Toezicht Deze brief is digitaal vastgesteld, hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief. Wij verzoeken u in uw correspondentie altijd het DOS-nummer te vermelden dat wij rechts bovenaan in deze brief hebben opgenomen.

Afschrift aan:

- Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard

3/3 PZH-2022-808743280 dd. 12-09-2022

provincie Zuid'Holland

Gedeputeerde Staten

Afdeling Bestuur Bureau Bestuurlijke Zaken en Toezicht Postadres Provinciehuis

Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070 - 441 66 11 www.zuid-holland.nl Datum

Zie verzenddatum linksonder Ons kenmerk

Gemeenteraad van Nissewaard T.a.v. de raadsgriffier Postbus 25 3200 AASPIJKENISSE

PZH-2022-808743280 DOS-2022-0000861 Uw kenmerk

n.v.t. Bijlagen

n.v.t. Onderwerp

Tussenbericht Financieel toezicht 2022 Geachte raad,

Wij danken u voor het tijdig toesturen van uw jaarrekening 2021 en van uw perspectiefnota. Financieel toezicht is gericht op het voorkomen dat een gemeente in een financieel uitzichtloze situatie komt die zij zelf niet kan oplossen. Met onze beoordeling van uw jaarrekening en uw perspectiefnota willen wij u aanbevelingen geven voor het opstellen van een begroting 2023 die voldoet aan de daaraan te stellen eisen. Hierover hebben we ambtelijk al contact gehad en de verderop genoemde aandachtspunten meegegeven.

Aanbod Wij kunnen ons goed voorstellen dat u vragen hebt over de ínhoud van deze brief of andere vragen over de financiële positie van uw gemeente. Aarzel dan niet om via uw Bezoekadres Zuid-Hollandplein 1 2596 AW Den Haag

griffier contact met ons op te nemen, wij zijn graag bereid uw vragen schríftelijk te beantwoorden of een mondelinge toelichting aan u als raad te geven.

Tram 9 en de buslijnen 90, 385 en 386 stoppen dichtbij het

Jaarrekening 2021

provinciehuis. Vanaf station Den Haag CS is

het tien minuten lopen. oe parkeerruimte voor

De jaarrekening sluit met een positief van C 1,9 miljoen. Hieronder hebben wij de resultaten vanaf de jaarrekening 2017 in een diagram opgenomen.

auto's is beperkt.

Verzonden op 13-09-2022

PZH-2022-808743280 dd. 12-09-2022

Ons kenmerk

PZH-2022-808743280

Gerealiseerd resultaat 2017 - 2021 5000.0 4500.0 4000.0 3500.0 3000.0 2500.0 2000.0

1500.0

1000.0 500.0

Jaar

Verder hebben wij onderzocht in hoeverre er in uw jaarrekeningresultaat sprake is van structurele effecten die van invloed kunnen zijn op uw begroting en meerjarenraming. Hierbij hebben wij onder andere het overzicht van incidentele baten en lasten betrokken. Naar ons oordeel is er sprake van een structureel niet sluitende jaarrekening. Dit wordt met name veroorzaakt door het juist toepassen van de notitie incidentele baten en lasten van het BBV, waardoor de reservemutaties (m.u.v. kapitaallastenreserve) volledig als incidenteel zijn opgenomen. Daarbij is met deze verbeterslag ook het aantal incidentele lasten beperkt. In het traject naar de begroting toe is hier ambtelijk goed contact over met de provincie. De BBV-notitie en de bijbehorende handreiking 2021 Verduidelijking Structurele en Incidentele Baten en Lasten zijn hierbij uitvoerig besproken. Wij gaan ervan uit dat structurele financiële effecten van de jaarrekening 2021 worden verwerkt in de begroting 2023 en de meerjarenraming 2024-2026. Aandachtspunten voor de begroting 2023 Ontwikkelingen gemeentefonds In eerdere brieven informeerden wij u over de herverdeling van het gemeentefonds en dat dit van invloed is op de hoogte van de algemene uitkering. De herverdeling is inmiddels verwerkt in de Meicirculaire 2022.

Het effect van de herverdeling na afloop van het ingroeipad in 2026 is nog onzeker en voor uw gemeente een risico. Het Rijk verwacht tijdens deze kabinetsperiode de normeringssystematiek te herzien. Doordat het kabinet in de Meicirculaire 2022 voor de járen vanaf 2026 al vooruitloopt op gewijzigde financiële verhoudingen, ontstaat dan een aanzienlijke afname in de hoogte van de algemene uitkering. Minister Bruins Slot heeft toegezegd meer duidelijkheid te verschaffen door samen met VNG, IPO en de Unie van Waterschappen, met een onafhankelijk begeleider, een Contourennota financieringssystematiek 2/3 PZH-2022-808743280 dd. 12-09-2022

Ons kenmerk

PZH-2022-808743280

medeoverheden op te stellen. De Minister heeft de Tweede Kamer op 11 juli een brief gestuurd over deze Contourennota. De Kamerbrief en de bijlagen zijn te vinden via de volgende link: Contourennota. De Contourennota geeft nog onvoldoende zekerheid over het dichten van het gat in 2026 en verder. Zolang hierover nog geen duidelijkheid bestaat gaan wij ervan uit dat u de meicirculaire als basis gebruikt voor de ramingen. Tot slot Meer financiële informatie, waaronder de kengetallen op basis van uw begroting 2022, vindt u op http://staatvan.zuid-holland.nl/, onder het kopje Bestuur en Middelen, Financieel Toezicht. Deze brief wordt ook digitaal naar de griffier van uw gemeente gezonden, zodat u gebruik kunt maken van de digitale links.

Hoogachtend,

Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, voor dezen, R. Baatenburg de Jong Hoofd Bestuurlijke Zaken en Toezicht Deze brief is digitaal vastgesteld, hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief. Wij verzoeken u in uw correspondentie altijd het DOS-nummer te vermelden dat wij rechts bovenaan in deze brief hebben opgenomen.

Afschrift aan:

- Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard

3/3 PZH-2022-808743280 dd. 12-09-2022