03.Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond; Reactie DB VRR zienswijzen 1e BW 2021 en B 20

Postadres Postbus 9154 3007 AD Rotterdam

Bezoekadres

Wilhelminakade 947 Rotterdam

Telefoon E-Mail Ons kenmerk Betreft Datum Behandeld door

088 - 8779 913

Aan de colleges van Burgemeester en Wethouders van de gemeenten in de regio Rotterdam-Rijnmond

arjen.littooij@vr-rr.nl 21UIT21653 Reactie zienswijzen 1e begrotingswijziging 2021 en begroting 2022 30 juni 2021 Mr. Drs. A. Littooij

Geacht college, Het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (hierna: VRR) heeft op 14 april jl. de 1e begrotingswijziging 2021 en de begroting 2022 aan de gemeenteraden voor de zienswijzeprocedure aangeboden. Van de 15 gemeenten hebben wij 12 reacties officieel ontvangen en van 1 gemeente hebben wij een conceptreactie gevonden. In de zienswijzebrieven is een beperkt aantal vragen, opmerkingen en aandachtspunten opgenomen. In deze brief zal op hoofdlijnen worden ingegaan op deze reacties. 1e Begrotingswijziging 2021 Over de 1e begrotingswijziging hebben wij geen vragen ontvangen, omdat het om een technische wijziging gaat die geen invloed heeft op de kwaliteit van de zorg en/of de hoogte van de gemeentelijke bijdragen naast de aanpassing aan het aantal inwoners van de gemeenten. Begroting 2022 Zes van de vijftien gemeenten hebben aangegeven uit te zien naar de uitkomsten van de bestuurlijke conferentie die op 26 mei jongstleden is gehouden in het kader van de “Ontwikkelagenda”. Zij willen graag op de hoogte gehouden worden over het verloop van het vervolgtraject en de invloed van de consequenties op de inwonerbijdrage. Doelstelling van de ontwikkelagenda is te komen tot het bepalen van het gewenste ambitieniveau en de bijbehorende begrotingsomvang van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond.

Aan het einde van de conferentie hebben de bestuurlijke portefeuillehouders de opdracht gekregen om in de komende maanden voorstellen uit te werken voor de geconstateerde knelpunten en ontwikkelingen. Die voorstellen zullen vervolgens worden besproken in de thematische vergadering van het Algemeen Bestuur in oktober aanstaande. Afhankelijk van de uitkomsten zal in de vergadering van het Algemeen Bestuur in december besluitvorming plaatsvinden. Deze besluitvorming zal verwerkt worden in de Kadernota voor 2023. De gemeente Brielle heeft in het kader van de “Ontwikkelagenda” aangegeven, dat zij het waarderen dat de VRR oog heeft voor ontwikkelingen in de samenleving die gevolgen kunnen hebben voor de werkzaamheden en voorbereiding van de VRR. Zij willen wel benadrukken, dat de VRR zich richt op haar kerntaken en taken die elders thuishoren ook elders belegt. Extra of nieuwe taken zullen in principe door een hogere rijksbijdrage aan gemeenten of veiligheidsregio’s gecompenseerd moeten worden. Daarnaast vraagt de gemeente Brielle om bij de voorbereiding op nieuwe ontwikkelingen in de samenleving zoveel mogelijk samen te werken met de andere veiligheidsregio’s, zodat niet alle lasten bij de VRR terecht komen. Landelijk wordt door de veiligheidsregio’s al op diverse gebieden veel samengewerkt en gezamenlijke communicatie gevoerd naar het Rijk rondom financiële ontwikkelingen.

Voor bijvoorbeeld de Omgevingswet en de deeltijdregeling voor vrijwilligers wordt ingezet op een hogere bijdrage vanuit het Rijk. Daarnaast wordt bovenregionaal bijvoorbeeld samengewerkt middels kennisspecialismen per Veiligheidsregio (expertregio’s).

Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond

De gemeente Hellevoetsluis geeft aan dat eventuele hogere kosten door het inhalen van oefeningen en trainingen in 2021 als gevolg van COVID-19 gedekt moeten worden door het rekeningresultaat van 2020. In de begrotingswijziging is opgenomen dat de verschoven kosten binnen de begroting 2021 kunnen worden uitgevoerd. De gemeente Hellevoetsluis vraagt aandacht voor het oplopen van de algemene reserve en verzoekt een terugstorting bij onvoldoende onderbouwing. In de meerjarenbegroting is opgenomen dat de reserve de komende jaren iets zal dalen. Ook door toevoeging van de reserve van de Ambulancedienst ARR zal de algemene reserve dalen (de reserve van de ARR is nog niet toegevoegd omdat er nog geen definitief jaarverslag van de ARR beschikbaar was ten tijde van oplevering van de begroting). Daarnaast is er in de begroting gemeld dat er sprake is van een stijging van de risico's in de komende jaren en zijn diverse risico's als PM-posten gedefinieerd en nog niet gekwantificeerd. Een verdere daling van de reserve zou tot een lagere weerstand leiden terwijl er een hoger risico wordt benoemd. De komende jaren staan ook nog veel investeringen gepland: bij een lagere reserve zou dat betekenen dat er meer leningen moeten worden aangegaan.

De gemeente Krimpen aan den IJssel verzoekt jaarlijks een specifieke rapportage voor deze gemeente te maken met betrekking tot de veiligheidsdoelen en financiën. Zij willen graag inzicht in hoeverre de inkomsten vanuit deze gemeente ook ten goede komen aan de veiligheid van deze gemeente, zodat zij hun controlerende taak beter kunnen uitvoeren. De VRR beschikt over een dashboard waarin de prestaties zoveel mogelijk per gemeente worden gepresenteerd. Daarnaast wordt op regionaal niveau uitvoering gegeven aan (en gerapporteerd op) de afgesproken basiszorg. De gemeente Krimpen aan den IJssel heeft ook naar de mogelijkheden gevraagd voor een ambulancepost in deze gemeente. In het najaar zal een presentatie aan het Algemeen Bestuur worden gegeven over het regionale dekkingsmodel van de ARR. Daarnaast kan over dit onderwerp het gesprek gevoerd worden met dhr. Littooij, Algemeen Directeur van de VRR, tijdens de na de zomer ingeplande commissievergadering. De gemeente Maassluis constateert dat er in de risicoparagraaf een aantal risico’s zijn opgenomen die aanzienlijke financiële gevolgen voor de gemeenten kunnen hebben. Deze risico’s worden, zoals uit de toelichtingen is gebleken, met een grote zekerheid ingeschat. De gemeente Maassluis verzoekt het Dagelijkse Bestuur om de gemeenten hierover, zodra er meer duidelijkheid is over de gevolgen, te informeren.

Zodra wij meer weten of zodra er meer informatie beschikbaar is ten aanzien van de risico’s zullen wij de gemeenten informeren. Goed om te vermelden is dat voor een aantal risico’s zoals duurzame piketorganisatie, vakbekwaamheid, deeltijdregeling vrijwilligers en omgevingswet er een nadere uitwerking wordt besproken in de thematische vergadering van het Algemeen Bestuur in oktober. De gemeente Nissewaard geeft aan dat er geen vermelding is opgenomen over het realiseren van een opkomstlocatie van de ambulance in Spijkenisse. De locatie is inderdaad niet opgenomen, omdat op het moment van opstellen van de begroting nog werd onderhandeld met de zorgverzekeraars over de ingebruikname van deze locatie. Verder geeft de gemeente Nissewaard aan dat voor de investeringen met betrekking tot de ambulancezorg niet terug te vinden is dat deze worden vergoed door de zorgverzekeraars. Het is goed te vermelden dat de kapitaalslasten die een gevolg zijn van de investeringen voor de ambulancezorg worden vergoed door de zorgverzekeraars.

-2-

Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond

Met deze brief verwacht het Dagelijks Bestuur aan de reacties en zienswijzen van de gemeenten tegemoet te zijn gekomen en wordt het Algemeen Bestuur voorgesteld om zowel de eerste wijziging op de begroting 2020 als de Begroting 2021 ongewijzigd vast te stellen. Hoogachtend,

Ing. A. Aboutaleb Voorzitter VRR

Bijlagen: 1. Overzicht van zienswijzen per gemeente en reactie

-3-