03.Ontwerpbestemmingsplan Stella Nova III; CA

College-advies onderwerp

eenheid

Ontwerpbestemmingsplan Stella Nova III Ruimtelijke Ontwikkeling

stuknummer:

team

GN-RO

auteur 807135

toestelnr

D. Stok

6 197

2de auteur

toestelnr

22CA00226

Besluit: 1. In te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan Stella Nova III (NL.IMRO.1930.BPStellaNova3.2001) ; 2. Het ontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening; 3. In te stemmen met de omschrijving van de milieueffecten in de toelichting behorende bij het voorontwerpbestemmingsplan en vaststellen dat een formele MER beoordeling niet nodig is; 4. De raad in te lichten over bovenstaande besluiten en via de lijst ingekomen stukken.

Openbare samenvatting: Het bestemmingsplan Stella Nova III maakt de bouw van 137 woningen mogelijk in de wijk Sterrenkwartier. Op deze locatie worden 229 woningen gesloopt. De afgelopen tijd is door Maasdelta, ABB en de gemeente gewerkt aan een nieuw plan. Dit bouwplan is een aantal keer aangepast en op basis van het laatste bouwplan heeft de gemeente het bestemmingsplan laten aanpassen. Er is afgesproken dat het plan in vanaf eind juli en augustus gedurende 6 weken ter inzage wordt gelegd en wordt aangeboden aan de vooroverlegpartners (wettelijke vooroverleg). Bestemmingsplan Stella Nova III is het vervolg op de plannen Stella Nova en Stella Nova II.

College-advies advies eenheid Ruimtelijke Ontwikkeling

pagina 2 van 4

Inleiding: Aanleiding De komende jaren wordt een groot aantal woningen gesloopt in de wijk Sterrenkwartier. Daarvoor in de plaats komen nieuwbouwwoningen terug. Zowel appartementen als grondgebonden woningen met een mix van huur en koop. De sloop en nieuwbouw vindt plaats in 4 fases. Voor fase 1 en fase 2 zijn reeds bestemmingsplannen vastgesteld. Het plan Stella Nova III dat nu voorligt is fase 3. Hierbij worden 229 woningen gesloopt om 137 woningen mogelijk te maken. De bestemmingsplanprocedure moet worden gestart om uiteindelijk een omgevingsvergunning te kunnen verlenen. Vanwege coronaperiode is eind vorig jaar ervoor gekozen om een digitale inloop te organiseren. Deze inloopprocedure heeft enkele vragen opgeleverd. Deze vragen zijn beantwoord. De ontwerpprocedure kan worden gestart. Bestuurlijk belang Uiteindelijk stelt de gemeenteraad het bestemmingsplan vast nadat de procedures zijn doorlopen. De voorbereiding van de procedure is een college-bevoegdheid. De procedures zijn geregeld in de daarvoor bestemde wet- en regelgeving. Centrale vraag Wil het college het ontwerpbestemmingsplan in procedure brengen? Beoogd maatschappelijk resultaat: Het bestemmingsplan is het toetsingskader waaraan de in te dienen omgevingsvergunningaanvragen moeten worden voldoen.

Als de ontwikkeling is gerealiseerd, wordt voldaan aan de behoefte van herontwikkeling van wijken naar moderne en duurzame woningen.

Kader: In de Wet ruimtelijke ordening is de procedure opgenomen die moet worden gevolgd.

Argumentatie: Het plangebied ligt in de wijk Sterrenkwartier. In de jaren 60 is deze wijk gebouwd met veel hoogbouw en kleine woningen. De woningen zijn verouderd en voldoen niet meer aan de eisen van deze tijd. Ook de leefbaarheid op de locatie en in de directe omgeving is door de jaren heen niet verbeterd. In verband hiermee is door de gemeente Nissewaard en Maasdelta besloten het gebied te herontwikkelen. Deze herontwikkeling gebeurt in fases. Fase 1 en fase 2 zijn reeds planologisch afgerond. Nu kan worden gestart met fase 3. De wens van ontwikkelaar (Maasdelta/ABB) om nog met de procedure onder de Wet ruimtelijke Ordening de bestemmingsplanpocedure te doorlopen daarom is ook al eerder met een digitale inloop gestart. In deze derde fase van de herstructurering van het Sterrenkwartier wordt tevens een voorziening gerealiseerd voor Zeeuwse Gronden. Het betreft een beschermde woonvorm voor cliënten waarvan een gedeelte zal worden gefinancierd vanuit de Wmo en een gedeelte vanuit de Wet langdurige zorg. Een deel van de beoogde locatie bestaat uit een wooncomplex met 17 appartementen voor reguliere verhuur met een eigen entree en lift. In het resterende deel bevinden zich op de begane grond de gemeenschappelijke ruimte, kantoorruimte en spreekkamer. Op de verdiepingen erboven zijn er 15 appartementen voor cliënten.

College-advies advies eenheid Ruimtelijke Ontwikkeling

pagina 3 van 4

Hogere grenswaarde Wet geluidhinder Uit het akoestisch onderzoek dat is uitgevoerd vanwege het opstellen van het bestemmingsplan blijkt dat niet kan worden voldaan aan de voorkeursgrenswaarde die in de Wet Geluidhinder (Wgh) is vastgelegd voor wegverkeerslawaai. Voor wegverkeerslawaai gaat het om de Planetenlaan in Spijkenisse. Maatregelen ter bestrijding van het wegverkeerslawaai aan de bron (door beperking van de verkeersintensiteit, verlaging van de snelheid of het aanbrengen van geluidwerende voorzieningen) zijn niet haalbaar. Bij de beoordeling is uitgegaan van het Hogere grenswaardenbeleid Wet Geluidhinder, zoals door uw college is vastgesteld op 21 november 2016. Bij het bestemmingsplan dat ter inzage wordt gelegd wordt ook een ontwerp-beschikking hogere grenswaarde gevoegd in de bijlage. Maatschappelijk draagvlak: De Inspraak-en participatieverordening is 1 januari 2020 in werking getreden. In deze verordening is voor wat betreft bestemmingsplannen het volgende opgenomen: een bestuursorgaan beslist alleen over zijn eigen bevoegdheden om bij de uitoefening ervan inspraak te verlenen of om de mogelijkheid tot participatie te bieden. Gekozen is om in het geval van het ontwerpbestemmingsplan Stella Nova III een digitale inloop te organiseren.

Inwoners hebben per brief de nieuwe situatie toegezonden gekregen en naar aanleiding hiervan konden vragen worden gesteld en/of opmerkingen worden gemaakt. De reden voor de digitale inloop had te maken met de situatie rond Covid-19 en de invoering van de Omgevingswet. Er is een aantal reacties ingediend. Deze zijn beantwoord. Een verslag van de digitale inloop is bijgevoegd. De stukken zijn geanonimiseerd. Financiële consequenties: Op grond van het bepaalde in artikel 3.1.6 onder f. van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) dient in de toelichting inzicht te worden gegeven in de uitvoerbaarheid van het plan. Deze uitvoerbaarheid heeft in het bijzonder betrekking op de financieel economische uitvoerbaarheid. In dat verband is hiernaar onderzoek verricht. Daarnaast moet worden aangegeven of er een exploitatieplan wordt opgesteld of dat er sprake is van een overeenkomst. Nagenoeg alle gronden zijn eigendom van Maasdelta. Een aantal gronden is nog eigendom van de gemeente. Uitgangspunt is dat budgettair neutraal de gronden worden overdragen zoals opgenomen in de mantelovereenkomst. In deze overeenkomst is het volgende opgenomen: 2.

Partijen streven er naar gronden in een zo gunstig mogelijk fiscaal regime en zo veel mogelijk kostenneutraal aan elkaar over te dragen, een en ander tevens bezien in de mogelijkheden en beperkingen die de Woningwet en publiekrechtelijke voorschriften Partijen opleggen. Het bestemmingsplan is gezien vorenstaande economisch uitvoerbaar. De gemeentelijke kosten en de kosten van Maasdelta en ABB zijn gedekt. De conclusie uit het onderzoek naar de afzetbaarheid van het programma is dat het plan binnen 10 jaar gerealiseerd wordt. Communicatie van het besluit: Het ontwerpbestemmingsplan wordt gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl. De inzagetermijn van het ontwerpbestemmingsplan is vanaf 20 juli t/m 31 augustus 2022.

College-advies advies eenheid Ruimtelijke Ontwikkeling

pagina 4 van 4

Realisatie van het besluit: Zodra uw college besluit het ontwerpbestemmingsplan in procedure te brengen zal de procedure starten. Dit houdt in dat het ontwerpbestemmingsplan online wordt gezet, een publicatie wordt gemaakt en dat een ieder kan reageren. De stukken worden ook ter kennis gebracht aan de gemeenteraad. Bijlagen: Het voorontwerpbestemmingsplan Stella Nova III bestaat uit: Toelichting Regels Verbeelding (plankaart) Bijlagen van de toelichting Bijlage van de regels Inloopbijeenkomst: 3 stukken (digitale inloopbijeenkomst, geanonimiseerd, 21-12-27OndertekendeBriefBestemmingsplan Sterrenkwartier) Collegeadvies: Het college wordt geadviseerd om: 1. In te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan Stella Nova III (NL.IMRO.1930.BPStellaNova3.2001) ; 2. Het ontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening; 3. In te stemmen met de omschrijving van de milieueffecten in de toelichting behorende bij het ontwerpbestemmingsplan en vaststellen dat een formele MER beoordeling niet nodig is; 4. De raad in te lichten over bovenstaande besluiten en via de lijst ingekomen stukken.

Wilt u zo vriendelijk zijn om de ruimte tussen de lijnen niet aan te passen dit ivm de digitale handtekening.

de secretaris,

M.L.M. Weerts Datum besluit B&W: 27/06/2022

___________________________________________________________________________