01.Provincie Zuid-Holland; Zienswijze ex artikel 3.8 Wro inzake ontwerpbestemmingsplan Ring 18 A Simonshaven

Gedeputeerde Staten

provincie Zuid'Holland

Postadres Provinciehuis

gemeente Nissewaard Afd. N\S\^r\cćīf-

\y - 1 FEB. 202^

—

-

~Gn-ùef

^

Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070 - 441 66 11 www.zuid-holland.nl Datum

Zie verzenddatum linksonder Ons kenmerk

DOS-2023-0007338 PZH-2024-848469593 Uw kenmerk

Aan de gemeenteraad van Nissewaard Postbus 25

Bijlagen -

3200 AA Spijkenisse

Onderwerp

Zienswijze ex artikel 3.8 Wro inzake ontwerpbestemmingsplan Ring 18 A Simonshaven Geachte raad, Inleiding

Ingevolge artikel 3.8, lid 1, onder b van de Wet ruimtelijke ordening (verder: Wro) ontvingen wij op 13 december 2024 bovengenoemd ontwerpbestemmingsplan. Het provinciaal ruimtelijk beoordelingskader is vastgelegd in het Omgevingsbeleid, bestaande uit de Omgevingsvisie Zuid-Holland, de Programma(s) en de Omgevingsverordening Zuid-Holland (met name Afdeling 3.2, 6.2 en artikel 6.40), digitale vindplaats: www.zuidholland.nl/onderwerpen/omgevingsbeleid in de visie, Programma(s) en de verordening zijn beleid respectievelijk regels opgenomen voor de borging en bescherming van provinciale ruimtelijke belangen In het kader van het vooroverleg ex artikel 3.1.1 Bro is bij brief van 19 oktober 2023 al aangegeven dat het voorontwerpbestemmingsplan onvoldoende rekening houdt met de betrokken provinciale ruimtelijke belangen en het college verzocht om het plan op deze onderdelen aan te passen. Wij hebben geconstateerd dat hieraan niet afdoende gevolg Bezoekadres

is gegeven. Daarom dienen wij tegen het ontwerpplan een zienswijze in.

Zuid-Hollandplein 1 2596 AW Den Haag

Zienswijze Tram 9. Vanaf station Den Haag CS is het tien minuten lopen. De

Onze zienswijze is daarom deels gelijk aan de vooroverlegreactie en heeft betrekking op de volgende onderdelen: Woningbouwprogramma en ruimtelijke kwaliteit.

parkeerruimte voor auto's is beperkt.

Provinciaal beleid en woningbouwprogramma In de Omgevingsvisie Zuid-Holland - Wonen, Werken en Werelderfgoed staan de beleidskeuzes en doelen op het gebied van wonen. Gemeenten stellen geënt op de gegeven doelstellingen jaarlijks gezamenlijk een regionaal woningbouwprogramma op. Regionale woonvisies bevatten de algemene uitgangspunten voor de regionale woningbouwprogramma's. Zowel de regionale woonvisies als de regionale

Verzonden op 31-01-2024

PZH-2024-848469593 dd. 30-01-2024

Ons kenmerk

woningbouwprogramma's worden door gemeenten en Gedeputeerde Staten (GS) vastgesteld. Het door GS vastgestelde regionale woningbouwprogramma biedt voor gemeenten een onderbouwing voor de Ladder voor duurzame verstedelijking voor het onderbouwen van de behoefte binnen gemeentelijke omgevingsplannen. Vastgestelde woningbouwprogramma Simonshaven In het in januari 2023 door GS vastgestelde woningbouwprogramma staan 70 woningen voor 'Simonshaven Haven', waarvan 10 sociale huur, 15 goedkope koop en 45 middeldure koop. Dit is vastgesteld op basis van het door de gemeente ingetekende plangebied, dat uitging van het bestaande bebouwde gebied:

Ontwerp Bestemmingsplan wijkt af van programma Het ontwerp wijkt af van het door GS vastgestelde programma op de volgende punten: Het plangebied is veel groter, dus wijkt wat locatie betreft fors af van het door GS vastgestelde programma. Het aantal woningen is in het ontwerp met 44 woningen fors lager dan 70 in het vastgestelde programma. Bij de invulling van het programma zijn geen sociaal huur- en goedkope koopwoningen meer opgenomen. Ook is geen compensatie daarvan elders benoemd. De gemeente heeft ons het grotere plangebied laten zien. Naar ons idee hebben wij wel altijd kritisch op het uitgebreide plan gereageerd. Vooral ten aanzien van de beperkte dichtheid, het programma (vooral grondgebonden) en de beperkte betaalbaarheid, en de stedenbouwkundige structuur en de verbinding met de rest van het dorp, laat het plan kansen liggen. De bovengrens van middeldure koop is overigens 355.000. Dit is niet (meer) de NHG-grens die nu boven 4 ton is. Geen sociale woningen In het ontwerpbestemmingsplan Ring 18 A Simonshaven is niet opgenomen of sociale woningen onderdeel uitmaken van het plan. Artikel 6.10, lid 2 van de omgevingsverordening van de provincie stelt dat: "Een bestemmingsplan dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling met de functie wonen mogelijk maakt, voorziet in 2/3 PZH-2024-848469593 dd. 30-01-2024

Ons kenmerk

voldoende sociale huurwoningen. Onder voldoende wordt in ieder geval verstaan wat hierover is vastgelegd in de geldende door Gedeputeerde Staten aanvaarde regionale woonvisie." Bij wijzigingen van het programma op het door GS vastgestelde programma vragen we minimaal dezelfde verhouding sociale huur en betaalbare woningen aan te houden. Mochten de sociale woningen niet gerealiseerd worden in dit plan voor de Ring 18 A, dan vragen wij de gemeente de 10 sociale woningen te compenseren in het woningbouwprogramma van Nissewaard. De gemeente heeft in maart 2023 de Regiodeal (ook Realisatieagenda genoemd) getekend met daarin onder andere opgenomen toe te werken naar een woningbouwprogramma vanaf 2025 met 2/3 betaalbaar (sociaal en middelduur). Gemeenten vragen we daarom hierop aan te sturen door aan te geven waar de 10 sociale woningen gecompenseerd zullen worden. Groene Buffer Een goede ruimtelijke onderbouwing is nodig vanwege het bouwen in de groene buffer. Transformatie is binnen de groene buffer niet toegestaan. De woonwijk wordt landschappelijk ingepast door de zuidwestzijde van het plangebied groen in te richten met waterberging, wat een impuls kan opleveren voor de biodiversiteit. Uit de onderbouwing moet blijken dat het plan valt onder de categorie inpassen of aanpassen volgens het ruimtelijk beleid van de provincie.

In deze onderbouwing moet aandacht zijn voor aansluiting op de bestaande bebouwing, ruimtelijke kwaliteit en afronding door landschappelijke inpassing. Conclusie

Op basis van de aangeboden gegevens constateren wij dat het ontwerpbestemmingsplan op genoemde onderdelen niet in overeenstemming is met het provinciaal (ruimtelijk) beoordelingskader en daarom verzoeken wij u om het bestemmingsplan bij de vaststelling alsnog op deze punten aan te vullen.

Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, voor dezen, drs. K.P. Spannenburg Hoofd Beoordeling Deze brief is digitaal vastgesteld, hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief. Wij verzoeken u in uw correspondentie altijd het DOS-nummer te vermelden dat wij rechts bovenaan in deze brief hebben opgenomen.

3/3 PZH-2024-848469593 dd. 30-01-2024