Reactie op technische vragen VVD - 't Trefpunt

Beantwoording technische vragen VVD bij Raadsvoorstel Aankoop S. van Drielstraat 4 te Zevenhoven (’t Trefpunt) 1. Waarom stelt het College de gemeenteraad niet (tevens) in de gelegenheid om wensen en bedenkingen in te dienen? Dit gelet op het bepaalde in artikel 169, lid 4 Gemeentewet uitoefening van een bevoegdheid met ingrijpende gevolgen-? Moet in verband daarmee het voorgelegde besluit hierop worden aangepast (geamendeerd)? Graag uw antwoord motiveren. Antwoord: De zienswijzeprocedure die wij bij eerdere raadsvoorstellen voor aankopen enkele malen hebben gevolgd, was op basis van artikel 8 van de financiële verordening van onze gemeente. Dat artikel beschrijft dat het college niet besluit, indien dit afwijkt van de begroting, over een aantal zaken voordat de raad is geïnformeerd over het voornemen en in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. Het gaat bij dit artikel echter om aankopen groter dan € 500.000 en die afwijken van de begroting. In dit geval is het aankoopbedrag lager dan € 500.000. Daarnaast is de aankoop, na vaststelling van het raadsvoorstel en aankoopkrediet door de raad, ook conform de investeringsbegroting. Om die reden is de procedure voor zienswijzen niet nodig. Uiteraard kunnen (en hebben) raadsfracties hun zienswijze m.b.t. de aankoop bij de behandeling van het raadsvoorstel kenbaar maken (gemaakt).

2. Dient een begrotingswijziging onderdeel te zijn van het besluit (als de raad een positief besluit gaat nemen)? Zo niet waarom niet? Antwoord: De raad stelt doormiddel van het raadsbesluit een krediet voor de aankoop van ’t Trefpunt beschikbaar, het beschikbaar stellen van een krediet (en de aankoop die daarmee gedaan wordt) leidt niet tot een begrotingswijziging. Dit is omdat het nieuw verworven eigendom ‘wordt geactiveerd’/op de gemeentelijke ‘financiële balans’ wordt geplaatst. De aankoop brengt wel indirecte lasten met zich mee die in het raadsvoorstel genoemd zijn (afschrijvingslasten, publiekrechtelijke lasten, wegvallen huidige pachtinkomsten en verzekering). Deze lasten zullen (gezien de beperkte hoogte) bij de Kadernota 2026-2029 in de begroting worden verwerkt. De bijbehorende begrotingswijziging zal dan onderdeel uitmaken van die Kadernota. Een begrotingswijziging op dit moment is dus niet noodzakelijk. Het college zal de raad in een later fase een kredietvoorstel voor de eventuele verbouwing doen, het voornemen is dit eveneens bij de Kadernota 2026-2029 te doen. De lasten en baten hiervan zullen dan ook weer op dat moment in de begroting verwerkt worden.

3. In genoemde brief geeft uw college aan dat er 15 tot 22 Oekraïners gehuisvest kunnen worden. Waarop is dit aantal gebaseerd, het maximaal aantal mensen dat in het pand gehuisvest kan worden of anderszins? Hoe verhoudt dit aantal zich tot de (openstaande) taakstelling inclusief ‘wachtlijst’ ? Antwoord: Dit aantal is gebaseerd op de inspectie van het pand en een eerste plan voor de verbouwing inrichting van ’t Trefpunt voor tijdelijke huisvesting. Hierbij zien we ruimte, voldoende voorzieningen (sanitair, koken, etc.) en mogelijkheden om 15 tot 22 mensen op deze locatie te huisvesten. Dit is gebaseerd op de ervaring die we hebben bij andere huisvestingslocaties. Op dit moment is al duidelijk dat het huurcontract van een bestaande locatie wordt beëindigd waardoor op termijn 11 ontheemden moeten verhuizen. Voor een andere locatie wordt het gebruik mogelijk ook beëindigd, als een dominee wordt gevonden. Op deze locatie worden op dit moment ook 11 ontheemden gehuisvest. Binnen onze bestaande huisvestingslocaties is te weinig ruimte om al deze mensen te plaatsen.

4. uw college geeft aan dat nog wordt gewerkt aan de doorrekening van de verbouwingskosten. Waarom wordt de raad gevraagd om amendering van het voorstel zonder inzicht te geven in de omvang van de verbouwingskosten? Hoe worden deze kosten gedekt? Is de bekostigingsregeling van het Rijk toereikend om deze kosten te dekken? Antwoord: Op dit moment wordt de raad gevraagd, in het kader van de te doorlopen vergunningsprocedure, een positief advies te geven over het gebruik van ’t Trefpunt voor de huisvesting van ontheemden uit Oekraïne. De doorrekening van de kosten voor verbouwing vraagt om een doordacht plan, waarbij bijvoorbeeld aspecten als brandveiligheid, geluid, etc. zijn onderzocht en maatregelen op die punten zijn meegenomen. Het opstellen, uitwerken en doorrekenen van een dergelijk plan vraagt tijd. Zoals bij antwoord twee aangegeven zal de raad nog een investeringskrediet voor de verbouwing worden voorgelegd. Bij het investeringskrediet zal de raad tevens een dekkingsvoorstel worden gedaan. We proberen de kosten voor een verbouwing te dekken vanuit de middelen die we van het Rijk ontvangen voor de huisvesting van Oekraïners en zullen daarnaast een subsidie aanvragen specifiek voor de verbouwing (zoals we dat ook eerder gedaan hebben voor verbouwingen met dit doel). Dit is geen ongebruikelijke route.

Wij hebben in het verleden meer eigen vastgoed (bijvoorbeeld de locaties aan het Beukenpad, Middelweg en Kennedeyplein) verbouwd t.b.v. het doel huisvesting Oekraïners. In de praktijk is eigen vastgoed inzetten (na verbouwing) vaak financieel efficiënter en flexibeler dan gedurende lange tijd huurkosten betalen. 5. uw college schrijft: “De procedure voor adviesrecht en de langere vergunningsprocedure die hieraan gekoppeld is, zou betekenen dat het nog minimaal een jaar zou duren voor ’t Trefpunt gebruikt kan worden voor de huisvesting van Oekraïners.” Kunt u motiveren waarom niet de (in de brief genoemde) periode van 8 weken plus maximaal 6 weken verlenging geldt? Antwoord: Er bestaan onder de omgevingswet voor de benodigde vergunningen twee procedures. 1. De reguliere procedure en 2. de uitgebreide procedure. De reguliere procedure heeft, in de geest van de omgevingswet een korte doorlooptijd, een termijn van 8 weken plus mogelijkheid tot verlenging met 6 weken. De uitgebreide procedure heeft een doorlooptijd van minimaal een half jaar (bij geen beroep) maar in de praktijk vaak een stuk langer (zo’n driekwart jaar bij de vergunning voor het volkstuinencomplex aan de Veldweg en langer voor de vergunning van het flexwonenproject op de achterblijvende volkstuinenlocatie). Na vergunningsverlening moet nog gestart worden met de verbouwing.

Op het moment dat het adviesrecht van de raad van toepassing is dan word automatisch de uitgebreide procedure doorlopen en is de langere doorlooptijd dus aan de orde. Op het moment dat er vooraf een ‘duidelijke beleidsuitspraak’ door de raad is gedaan m.b.t. de wenselijkheid van de ontwikkeling (wat kan door een raadsbesluit bij het voorliggende raadsvoorstel) dan kan de reguliere procedure worden doorlopen en geldt dus de reguliere beslistermijn (8 plus maximaal 6 weken). Dat de termijn van de uitgebreide procedure langer is, is deels gekoppeld aan de route via de gemeenteraad later in het proces, die minimaal één, en soms tweemaal moet worden bewandeld. De raad kan het besluit bij dit raadsvoorstel amenderen en besluiten geen bezwaar te zien om medewerking te verlenen aan de tijdelijke huisvesting van ontheemden uit Oekraïne op de locatie ’t Trefpunt en daarmee positief te adviseren over het verlenen van een omgevingsvergunning voor dat doel. In dat geval geeft de raad daarmee zijn zienswijze op dit punt en legt dat expliciet vast in een raadsbesluit. Daarmee ligt de verdere vergunningsbehandeling, net als bij andere reguliere vergunningsprocedures, bij het college. 6.

Aan het einde van de brief schrijft uw college: “Vanzelfsprekend staat dit volledig los van het zo spoedig mogelijk oppakken van de herontwikkeling van deze locatie.” Wat bedoelt u precies met deze zin? En betekent dit dat u de herontwikkeling met spoed gaat oppakken, dus eerder dan het aangekondigde 4e kwartaal 2025?

Antwoord: Dit betekent dat het college zich zal inspannen de herontwikkeling zo spoedig mogelijk op te pakken. Hierbij heeft het college eerder wel aangeven, dat het niet mogelijk is direct met de ontwikkeling aan de slag te gaan doordat de aanwezige capaciteit op dit moment volledig bezet is met de lopende projecten.