Document · PDF

Reactie op technische vragen Jaarstukken 2024 / 5-6 toegevoegd

Oriënterende raad 19 juni 2025, gemeente nieuwkoopBij agendapunt: Technische vragen over Jaarstukken10.496 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Technische vragen Jaarrekening 2024

Inhoudsopgave Inhoudsopgave ................................................................................................................................................................................................................................. 1 Programma 1 Ruimtelijke Ontwikkeling ........................................................................................................................................................................................... 2 Programma 2 Ruimtelijk Beheer .................................................................................................................................................................................................... 10 Programma 3 Sociaal Domein ....................................................................................................................................................................................................... 15 Programma 4 Bestuur en Dienstverlening .....................................................................................................................................................................................

37 Overzicht Overhead ....................................................................................................................................................................................................................... 42 Overzicht Algemene Dekkingsmiddelen ........................................................................................................................................................................................ 45

Programma 1 Ruimtelijke Ontwikkeling Technische vragen

Nummer

Partij

Paginanummer

Technische vragen

Thema Grondzaken en vastgoed (€ 1.575.000 voordeel) Dit nadeel is ontstaan door de verwerking van de financiële resultaten van de grondexploitaties. Is sprake van een voordeel of een nadeel?

VVD

Antwoord Nagenoeg alle financiële resultaten die voortvloeien uit de actualisatie van de grondexploitaties worden afgewikkeld ten gunste (of ten laste) van reserves/voorzieningen of het betreft een balansmutatie. Wij verwijzen u hiervoor naar het raadsbesluit (besluitpunten 3,4,5 en 6) van het raadsvoorstel ‘Actualisatie grondexploitaties 1 januari 2025’ die geagendeerd staat voor de besluitvormende raad van 5 juni 2025. Alleen besluitpunt 2 heeft een voordelig effect op het jaarrekeningresultaat van 2024. Antwoord vraag 1:

Verduurzaming van de vijf huurwoningen. Goed om te lezen dat er gestart is met het plan om de vijf woningen te verduurzamen.

Natuurlijk Nieuwkoop

Vraag 1: Wanneer wordt gestart met de verduurzaming en wat is de planning dat deze is afgerond? Nog voor de komende winter?

Vraag 2: Wanneer is het duidelijk geworden dat WSN de woningen niet over zal nemen?

In de Kadernota 2026 doet het college een voorstel voor de verduurzaming van de huurwoningen aan de Achterweg. Parallel aan de Kadernota heeft het college een raadsbrief gestuurd met meer toelichting over de stand van zaken van de verduurzaming van de woningen en het vervolg. Als de raad instemt met het de voorgestelde investering voor de verduurzaming van de woningen aan de Achterweg die is opgenomen in de Kadernota, dan worden de voorbereidingen hiertoe zo snel mogelijk opgestart. Een planning voor de uitvoering van de werkzaamheden hebben wij nog

niet, dit zal ook afhangen van de beschikbaarheid van uitvoerende partijen voor deze werkzaamheden.

Antwoord vraag 2 Medio 2024 heeft WSN aangegeven de woningen niet over te zullen nemen. Vervolgens is gekeken naar alternatieven; we hebben bij WDA geïnformeerd of zij interesse hebben in overname van de woningen en er is een plan gemaakt om de woningen zelf te verduurzamen. De WDA heeft in mei 2025 laten weten af te zien van overname van de woningen. Het college stelt in de Kadernota 2026 voor de verduurzaming van de woningen zelf ter hand te nemen

D66

Woningbouw. In 2021 startte het team woningbouw met het doel om in tien jaar tijd 1.900 woningen te realiseren. Hoeveel van de 1.900 woningen zijn inmiddels gerealiseerd?

Woningbouw. Het streven is om bij nieuwbouw 30% sociale huurwoningen te realiseren. Hoe hoog is het

Recent is met u de woningbouwmonitor gedeeld met de ontwikkelingen per project. Het aantal woningen dat is gerealiseerd en/of in aanbouw: 2019 t/m 2023 550 woningen gerealiseerd In aanbouw (verwachte oplevering 2025): 194

In de woningbouwmonitor staan het aantal sociale

huurwoningen (met percentage) voor projecten die nu lopen. Hoeveel van de 550 gerealiseerde woningen in 2019 t/m 2023 sociale huur is, is niet bekend. Het aantal is namelijk inclusief particuliere

percentage van sociale huurwoningen in verhouding met de nieuw gerealiseerde woningen

ontwikkelingen. Ook zijn de cijfers van het CBS over aantal gerealiseerde woningen in 2024 nog niet beschikbaar.

sinds 2021? In hoeverre lopen wij dan nog 'achter' op de regionale doelstellingen? Met betrekking tot uw vraag hoeverre wij ‘achter’ lopen het volgende. De regionale doelstellingen m.b.t. 30% sociale huur bij nieuwbouw zijn vastgelegd in de Regionale Woonagenda (RWA) d.d. 06-06-2023. Daarin is het volgende opgenomen: "Veel plannen zitten al in een besluitvormingsproces, of er zijn anterieure overeenkomsten gesloten met een ontwikkelaar. Voor deze plannen is het niet reëel om in dit stadium de programmering aan te passen. Voor zachte of nieuwe plannen is dit anders. Hierbij streven we ernaar om vanaf vaststelling van de Woonagenda te werken met de nieuwe kwalitatieve verdeling. In 2025 moet de totale nieuwbouw per gemeente op programmaniveau aansluiten op deze Woonagenda." Feitelijk lopen we dus niet achter op de regionale doelstelling, omdat deze pas vanaf 2025 geldt. Deze doelstelling is verankerd in onze gemeentelijke Woonvisie (addendum op de woonvisie 2024) en in de Strategische Koers 2024-2040.

D66

Natuuropgaven. Er wordt geschreven dat 'wij [participeren] in de gebiedsgerichte aanpak Veenweiden,

Het ZHPLG is niet gestopt; zie ook website van de provincie: ‘eind 2024 heeft het kabinet besloten om het Nationaal Programma landelijk Gebied (NPLG) en het bijbehorende transitiefonds te laten vervallen. Desondanks gaat Zuid-Holland,

onderdeel van het ZHPLG'. Welke impact heeft het stopzetten van het ZHPLG op de

mede op verzoek vanuit de gebiedspartners, door met de gebiedsgerichte aanpak.

aanpak (Strategie Vitale) Veenweiden? Het Zuid-Hollands Programma Landelijk Gebied brengt doelen voor water, stikstof en klimaat samen als randvoorwaarde voor een vitaal platteland (wonen, werken, recreëren) in Zuid-Holland. Nieuwkoop = deelgebied en Regiegroep Veenweiden. Daarnaast zoomt het deelgebiedsproces Gebiedsgerichte aanpak Nieuwkoopse Plassen met de ZHPLG-doelen specifiek in op het Nieuwkoopse plassengebied en omgeving.

D66

14&15

Centrumontwikkeling Langeraar. Hoe staat het ervoor met de huisvesting van verenigingen in het centrum van Langeraar? Is

We zijn in gesprek met stakeholders. Zodra wij meer informatie hebben, informeren wij u hierover.

er voor hen inmiddels een duurzame oplossing om hun activiteiten te blijven organiseren?

Centrumontwikkeling Langeraar

SBN

1.a Wat is de stand van zaken over de voortgang om een supermarkt te realiseren? b.Worden er op dit moment nog gesprekken gevoerd met potentiële ontwikkelaars en/of supermarkteigenaren? En zo ja wat zijn de resultaten?

Het college is nog steeds in gesprek met de initiatiefnemer voor een nieuwe supermarkt in Langeraar. Het college ziet de grote behoefte aan een supermarkt in het dorp en wenselijkheid van een dergelijke voorziening voor de vitaliteit van het centrum. De initiatiefnemer en beoogde exploitant van de supermarkt staan ook nog steeds achter het plan een nieuwe en grotere supermarkt te realisten op de locatie van Parola in Langeraar. Hierbij is vooral de financiële uitvoerbaarheid van het plan een heikel punt. Zodra deze gesprekken en de inspanningen aan beide kanten tot resultaten leiden,

c. Wanneer en op welke termijn kunnen we verdere uitvoering en/ of resultaten verwachten?

CDA

SBN

Recreatie en toerisme Hoe is de invoer van de verblijfsbelasting verlopen? Zijn er veel vragen geweest over de uitvoering hiervan? Is het alle ondernemers gelukt om de belasting goed uit te voeren of hebben ondernemers hier nog problemen mee?

Energie armoede – onderbenutting middelen

informeren wij u. Wij verwachten uw raad op korte termijn bij te praten over de stand van zaken

Met ingang van 1 april 2025 is de verblijfsbelasting van kracht en moeten verblijfsaanbieders hun nachtregistratie bijhouden en bewaren. Om de betreffende ondernemers hieraan te herinneren is aan de bij ons bekende ondernemers (68) een brief gestuurd met daarin de gang van zaken rondom de verblijfsbelasting. In januari 2026 ontvangen de ondernemers een aangiftebiljet van SVHW. Op deze aangifte kunnen zij het aantal overnachtingen vermelden dat vanaf 1 april 2025 is gemaakt. Op grond van die aangifte ontvangen zij dan vervolgens een aanslag. De manier van nachtadministratie voeren is vormvrij. Op de door ons verzonden brief zijn enkele reacties gekomen. De meeste daarvan gingen over adressering of het (recent) beëindigen van de bedrijfsactiviteiten. Vanuit een campinghouder kwam de vraag of er voor vaste seizoenplaatshouders geen forfaitair tarief kan worden gerekend. Onder de huidige verordening is dit niet mogelijk, maar dit is wel een aandachtspunt bij de evaluatie op de uitvoering verblijfsbelasting. Conform het geamendeerde raadsbesluit verblijfsbelasting uit december 2024 dient de evaluatie voor november 2027 plaats te vinden. In 2024 zijn de middelen hoofdzakelijk ingezet voor het aanbrengen van kleine besparende maatregelen bij de WDA-woningen. Dit betekent niet dat er voor de andere groepen niks geregeld is. Juist in 2024 zijn

Van de €282.000 voor de aanpak van energiearmoede is slechts €27.000 uitgegeven. Wat is de reden van deze extreem lage besteding, en hoe wordt in 2025 geborgd dat de doelgroep wél bereikt wordt voordat de SISA-middelen vervallen?

overeenkomsten opgezet met Duurzaam Bouwloket om een aanpak voor de woningeigenaren op te zetten. De besteding van deze middelen volgt in 2025 (Zie raadsbrief van 15 april 2025, zaak 502493) Door een wisseling van energieloket (van Duurzaam Bouwloket naar Regionaal Energieloket) heeft het langer geduurd om voor de huurders van WSN en Hof Wonen een aanpak op te zetten. Hierdoor volgt ook de besteding van deze aanpakken in 2025. Tot slot kregen wij vorige week het bericht dat de termijn van de energiearmoede middelen is verlengd tot eind 2027. Hierdoor hebben wij als gemeente twee jaar extra om de inwoners met energiearmoede te ondersteunen met deze middelen.

D66

103

Regionale Energiestrategie (RES). Hoe staat het ervoor met de ontwikkelingen van locaties voor zonne-energie in onze gemeente? Graag begrijpen we per zoekgebied in hoeverre er ontwikkelingen zijn (en of we dus goed opweg zijn met het behalen van ons RES-bod).

Voor het zomerreces 2025 vindt er een startbijeenkomst plaats met zonne-exploitanten die actief zijn rondom het bedrijventerrein De Olm (zoekgebied 1 en 2), de Gebiedscoöperatie Nieuwkoop/ VON en de gemeente. Tijdens deze bijeenkomst bespreken we hoe we tot een gebiedsontwikkeling kunnen komen waar zonnevelden en batterijopstellingen deel van uitmaken. Het beleidskader zonne-energie van onze gemeente is hierin leidend. Het doel van de bijeenkomst is om af te tasten wat mogelijk is samen op te zetten, de kansen en risico’s bespreken en hoe de partijen tot een greendeal kunnen komen met ruimte voor lokaal eigendom. Hierin ligt ook een koppeling met het slimmer benutten van elektra op het bedrijventerrein de Olm. Omdat in dit gebied de meeste hectares aan zonneenergie gerealiseerd kunnen worden, ligt de focus op

dit gebied. Aangaande het zoekgebied ter hoogte van de voormalige stortplaats bij Woerdense Verlaat (zoekgebied 6) zijn er geen ontwikkelingen op dat vlak.

D66

Sociale huur onder aftoppingsgrens. In 2022 is de motie 'Ook mensen met de laagste inkomens hebben recht' aangenomen met het verzoek aan het college om binnen 2 jaar in samenwerking met de woningbouwcorporatie minimaal 5 sociale huurwoningen te realiseren onder de laagste aftoppingsgrens (€633,25 in 2022(. De termijn van 2 jaar is inmiddels verlopen. Waar zijn deze 5 woningen gerealiseerd?

Door de corporaties is en wordt op meerdere manieren ingezet op het verhuren aan de laagste inkomensgroep. Bij de 48 nieuwbouwwoningen aan het Weteringplein in Nieuwveen is het grootste deel verhuurd met een huurprijs onder de laagste aftoppingsgrens (€ 682,96 prijspeil 2025). In Nieuwkoop staan voor dit jaar 15 sociale huurwoningen op het programma bij project Lindelaan, waarbij alle woningen onder deze aftoppingsgrens worden verhuurd. Aanvullend is er in 2023 en 2024 landelijk een huurverlagingsregeling geweest. Huurders met een laag inkomen konden hier, onder bepaalde voorwaarden, een beroep op doen bij de corporatie. Tevens hebben de gemeente, WSN en WDA in de meerjarige prestatieafspraken 2022-2025 de afspraak gemaakt dat 70% van de vrijkomende woningen wordt aangeboden onder de eerste aftoppingsgrens. Met deze maatregelen wordt ook bijgedragen aan het verhuren van woningen aan lage inkomensgroepen.

D66

Subsidie Groene Daken. Subsidie groene daken was ingesteld tot en met december 2024. Hoevaak is de subsidie aangesproken? Wordt deze subsidie geëvalueerd?

Er is over de twee jaar dat de subsidie open stond in totaal 8600 euro subsidie verleend aan inwoners en geen subsidie aan bedrijven. Gemiddeld was er sprake van 1 a 2 aanvragen per maand. Er is dus beperkt gebruik gemaakt van deze regeling wat niet direct aanleiding heeft gegeven om de regeling te

evalueren c.q. te heropenen. De regeling is daarmee per december 2024 beëindigd.

Programma 2 Ruimtelijk Beheer Technische vragen Nummer

Partij

Paginanummer

Wegen en verhardingen (€ 361.000 voordeel) Er is € 144.000 minder afschrijving op wegen dan geraamd, dit komt omdat een aantal investeringen vanuit het beheerplan wegen is opgeschoven in de tijd. Hierdoor is de onttrekking vanuit de reserve GVVP ook lager. De uitgestelde werkzaamheden door nutsbedrijven maakt dat projecten in de tijd opschuiven. Kunt u toelichten wat het in de tijd opschuiven van werkzaamheden door nutsbedrijven betekent voor de kwaliteit en de veiligheid van onze straten en wegen? Wat heeft u richting nutsbedrijven gedaan met deze situatie?

VVD

Natuurlijk Nieuwkoop

Technische vraag

Ontwikkeling dorpscentra. Het opknappen en vergroenen van het Reghthuysplein in Nieuwkoop wordt het eerste half jaar 2025 uitgevoerd. De herinrichting is gestart. Vraag 1: Wanneer wordt het project afgerond? Vraag 2: Wordt de bewegwijzering voor bezoekers van het dorpscentrum nog aangepast om de sturing naar de parkeerplaatsen aan de Achterweg te versterken?

Antwoord De kwaliteit en de veiligheid van de wegen is niet in het geding. De gemeentelijke wegen dienen veilig te zijn en te voldoen aan beeldkwaliteit B van de CROW. Wel zorgt de vertraging van de nutsbedrijven ervoor dat de wegen niet aan de hedendaagse uitgangspunten voldoen. U kunt hierbij denken aan snelheidsremmende maatregelen, technische uitgangspunten uit het Programma van Eisen Openbare ruimte of inrichtingskaders zoals de GW30 wegen. Wij zijn continu met nutspartijen in gesprek om de planningen en voortgang te bespreken. Zij zijn sterk afhankelijk van het gebrek aan capaciteit in hun organisaties. Met o.a. Liander zijn nu afspraken gemaakt dat zij 5 jaren planning moeten opleveren en als zij niet tijdig hun werkzaamheden kunnen uitvoeren de gemeentelijke werkzaamheden wel worden uitgevoerd en krijgen zij 3 jaar een graafverbod, met uitzondering van calamiteiten.

Het project ‘vergroenen Reghthuysplein’ is 30 mei 2025 gereed. De bewegwijzering om bezoekers te verwijzen naar het parkeerdek aan de Achterweg is in het eerste kwartaal 2025 uitgevoerd.

Betreft een vraag over 2025. Vertraging verledden openbare verlichting

SBN

De aanbesteding voor LED-vervanging liep vertraging op door bezwaar van een marktpartij. Is er inmiddels een aangepaste planning met risicobeheersmaatregelen vastgesteld, en wat is het financiële effect van deze vertraging op de energiekosten in 2025?

HVO brandstof versus elektrificatie wagenpark 4

SBN

De introductie van HVO 100 als tijdelijke alternatieve brandstof bleek technisch en economisch niet haalbaar. Is hier vooraf een businesscase opgesteld, en hoe wordt nu gestuurd op de haalbaarheid van de volledige elektrificatie van het wagenpark?

We zijn nog in overleg met de leverancier van de armaturen om de opgelopen achterstand van 3 maanden in te lopen. Dit leidt tot een aangepaste planning. Verder hebben we nog geen zicht op de energiekosten 2025. We verwachten hier geen grote toename van energiekosten. Wij weten het pas precies bij de jaarafrekening die wij begin 2026 ontvangen. Onze onkruidbestrijdingsmachines zijn helaas niet geschikt voor het gebruik van HVO-brandstof. Aangezien deze machines de grootste verbruikers zijn van diesel, heeft het beperkte gebruik van HVO, enkel voor kleinere voertuigen en vrachtwagens weinig effect op het totale verbruik. Hierdoor is de businesscase voor een overstap naar HVObrandstof financieel minder aantrekkelijk. Onze ambitie is om ons wagenpark op termijn zoveel mogelijk te elektrificeren. Bij de vervanging van voertuigen onderzoeken we daarom standaard of er een elektrische variant beschikbaar is. Als deze binnen de gestelde budgetten past, kiezen we voor een elektrische oplossing. Voor gladheidbestrijding zijn de mogelijkheden op dit moment nog beperkt. Deze voertuigen moeten immers dag en nacht inzetbaar zijn. Toch blijven we ook hier bij vervanging actief zoeken naar elektrische alternatieven

D66

22 & 23

Verkeersstudie Langeraar & Ter Aar. In hoeverre zijn openbaarvervoersverbindingen meegenomen in de verkeersstudie van Langeraar en Ter Aar? Zijn reizigersstromen, OV-haltes en aansluitingen in kaart gebracht?

Ja, In de verkeersstudie zijn alle vormen van mobiliteit onderdeel in het onderzoek volgens de STOMP methodiek. In de STOMP methodiek wordt voorkeur gegeven aan duurzame vormen van mobiliteit, zoals lopen, fietsen en openbaar vervoer.

Wordt in de planvorming rondom woningbouwprojecten, zoals Ter Aar-Zuidoost en Langeraar, afgestemd met de provincie of vervoerders over OV-bereikbaarheid van nieuwe woonwijken?

Ja, in de planvorming wordt integraal gewerkt met de Provincie. De loopafstand naar bushaltes is bijvoorbeeld een parameter voor een goede ontsluiting.

Bomenbeleid. Bij de behandeling van het bomenbeleid in de gemeenteraad heeft D66 met CDA, NN en VVD de motie 'Bomen! Aanplanten maximaal aantal bomen en bossages' ingediend waarin werd opgeroepen een voorstel te presenteren voor het bijplanten van een significant aantal extra bomen. Als deadline werd Q1 2025 meegegeven (inmiddels ca. 1,5 maand geleden). Hoe staat het met de uitvoering van deze motie?

Degeneratievergoeding Liander 7

SBN

Door gewijzigde planning van Liander is €346.000 minder ontvangen aan degeneratievergoeding. Hoe structureel is dit risico en welke afspraken zijn er met

De afdeling Beheer Openbare Ruimte heeft de prioriteit gelegd bij het actualiseren van het Beleidsen Beheerplan Openbaar groen (groenbeheerplan). In de beschikbare tijd naast het opstellen van het groenbeheerplan is ervoor gekozen om onderdelen uit het beleidsplan bomen praktisch uit te gaan voeren in plaats van eerst de diverse mogelijkheden in kaart te brengen. Voorbeelden van deze praktische uitvoering zijn deelname aan MeerBomenNu! En Groene Erven Nu (uitdeel- en vergroeningsacties bij particulieren), diverse projecten om extra bomen aan te planten (De Verwondering Nieuwveen, Vogelbosje Noordse Buurt) en terug planten van gemeentelijke bomen die zijn uitgevallen (inboet). We verwachten in het vierde kwartaal 2025 wel met een terugkoppeling te komen. Wij verwachten dat dit niet structureel van aard is. Immers Liander staat voor een enorme transitie om het elektriciteitsnet te verzwaren. De achterstand heeft vooral te maken met de capaciteitsproblemen bij Liander. Wij zijn continu met alle nutspartijen in

SBN

Liander over tijdige communicatie en coördinatie met gemeentelijke projecten?

gesprek om de planningen en voortgang te bespreken.

Energiekosten openbare verlichting

Het aanbestedingstraject is inmiddels afgerond en de armaturen zijn in productie, waardoor het risico op nieuwe vertragingen tot een minimum is beperkt. Verder hebben we nog geen zicht op de energiekosten 2025. We verwachten hier geen grote toename van energiekosten. Zie ook de beantwoording op vraag 4.

De hogere energiekosten van €100.000 voor openbare verlichting worden gecompenseerd door geplande verledding. Is er een risicoanalyse gemaakt voor verdere prijsstijgingen in 2025 als de uitvoering wederom vertraagt?

Structurele overschrijding groenbeheer 9

SBN

CDA

Er is een overschrijding van €203.000 op groenbeheer, o.a. door niet-geïndexeerde budgetten. Wat zijn de redenen / oorzaken dat deze budgetten niet eerder geactualiseerd zijn ondanks prijsstijgingen, en waarom is indexatie pas in 2025 als beslispunt geagendeerd?

Thema Milieu. Er wordt aangegeven dat cyclus strenger is gaan keuren op het PMD. Waarom is dat? en wat is er ingezet om de afkeur terug te dringen en hoe is dat ingezet?

De werkwijze in het verleden was dat de indexatie, areaaluitbreiding e.d. eens in de vier jaar, bij actualiseren van de beleids- en beheerplannen werden bij geraamd. Dit is onwenselijk gebleken. Daarom worden de budgetten vanaf heden wel geïndexeerd. In het raadsvoorstel voor het groenbeheerplan dat in september 2025 aan uw raad wordt aangeboden is dit daarom als een apart beslispunt opgenomen. De kwaliteit van een deel van het ingezamelde PMD was onvoldoende om te hergebruiken. Er zaten te veel ‘stoorstoffen’ (vervuiling) in. Hierdoor kon de verwerker dit niet verder in de keten brengen omdat de nascheidingskosten te hoog werden. Het gedeelte afkeurde PMD is niet hergebruikt. De communicatie over het verbeteren is in drie fasen opgedeeld: - Voorafgaand aan de kwaliteitscontroles (hoe en wat scheiden, het belang van een goede kwaliteit, de scheidingswijzer en aankondiging van de controles).

- Tijdens de kwaliteitscontroles (het gebruik van kaarten en het aanspreken en informeren van inwoners) - Na de kwaliteitscontroles en de effectmeting (welk resultaat hebben we bereikt, herhalen van de scheidingsregel). Op het moment is de afkeur van PMD drastisch afgenomen en blijft het onze volle aandacht hebben.

Programma 3 Sociaal Domein Technische vragen Nummer

Partij

SBN

Paginanummer

Technische vraag

Antwoord

Wachtlijsten Wmo en onderbesteding budget

Samen met de zorgaanbieders hebben we beleid en een werkwijze ontwikkeld waardoor huishoudelijke hulp bij inwoners die al in zorg zijn, efficiënter wordt ingezet. Met minder uren hulp kunnen we hierdoor dezelfde doelgroep bedienen. Vanaf 1 april 2025 wordt gewerkt met een centrale wachtlijst voor alle aanbieders. Hiermee hebben wij een gezamenlijk overzicht en grip gecreëerd, wat leidt tot een efficiëntere inzet van personeel binnen de gemeentelijke kernen.

Gezien de onderbesteding van €180.000 op het verstrekkingenbudget Wmo, vooral door personeelstekorten bij aanbieders, welke maatregelen heeft het college genomen om deze wachtlijsten terug te dringen en op korte termijn zorgcontinuïteit te garanderen?

Jeugdzorg Terugbetaling Cardea

SBN

Er is €128.000 terugontvangen van Cardea wegens lagere fte-kosten en niet-benutte btwreservering. Hoe wordt geborgd dat dit soort overschotten structureel worden geïdentificeerd én herbestemd voor verbetering van jeugdzorgkwaliteit?

Cardea krijgt de ruimte om waar nodig wat extra uren in te zetten. Dat komt de flexibiliteit (en de kwaliteit) ten goede. Sommige jaren wordt het geld wel benut. Het is dus lastig deze overschotten structureel te identificeren. We sturen overigens doorlopend op de verbetering van jeugdhulp, zowel ten aanzien van de kwaliteit als vanuit kostenbeheersing. Als dit vraagt om aanvullende maatregelen worden deze getroffen op basis wat inhoudelijk nodig is. Als deze maatregelen niet kunnen worden getroffen binnen het jeugdhulpbudget van het betreffende jaar dan wordt dit voorgelegd aan de Raad met het verzoek om extra budget. De terugbetaling van Cardea is toegevoegd aan het jeugdhulpbudget en deze middelen vloeien als ze niet zijn gebruikt terug in de algemene middelen.

Een belangrijk deel (€ 1,6 miljoen) veroorzaakt door een overschot op de Oekraïne middelen. We organiseren de opvang van ontheemden in Oekraïne dichtbij, decentraal en in nauwe samenwerking met inwoners en maatschappelijke organisatie. Dit is succesvol. De middelen die de Rijksoverheid hiervoor beschikbaar stelt zijn meer dan toereikend, waardoor we al langere tijd geld over houden.

VVD

De opvang van ontheemden wordt dichtbij en in samenwerking georganiseerd. Kunt u dit concreet maken waarbij ook een toelichting wordt gegeven op de vraag waardoor deze middelen niet zijn besteed?

Wat gaat u doen met dit overschot?

Waarom vloeit dit bedrag niet terug naar het Rijk?

We hebben de opvang van ontheemden uit Oekraïne goeddeels binnen de gemeente georganiseerd. Inwoners hebben woonruimte aangeboden en/of aan ons verhuurd; gemeentelijke eigendommen en leegstaand panden zijn ingezet en kerkbesturen hebben vastgoed beschikbaar gesteld. De opvangvoorzieningen zijn kleinschalig wat ervoor zorgt dat de begeleiding en beveiliging efficiënter georganiseerd is t.o.v. veel andere gemeenten. Ook stimuleren we zelfredzaamheid door bijvoorbeeld de opvanglocaties te voorzien van witgoed en mensen zelf verantwoordelijk te maken voor schoonmaak, boodschappen etc.

Bij veel gemeenten in Nederland zijn er bijvoorbeeld hotels afgehuurd en is de begeleiding van de ontheemden belegd bij een externe organisatie. Ook maken wij veel gebruik van vrijwilligers. Deze combinatie maakt dat we uitkomen met de door het rijk beschikbaar gestelde dagvergoeding. Het overschot van het eerste jaar hebben we gestort in een reserve waarmee we tegenvallers kunnen opvangen, na de oorlog de om/afbouw van de voorzieningen kunnen financieren en gebruiken we om personele kwetsbaarheid (vanwege deze extra taak) op te lossen. In de jaren hierna hebben we overschotten via de jaarrekening gestort naar de algemene reserve.

Met ingang van het huidige begrotingsjaar is de vergoeding die we vanuit de rijksoverheid krijgen naar

beneden bijgesteld. We zullen dus vanaf nu minder geld overhouden. Het is niet verplicht de niet uitgegeven middelen terug te storten.

VVD

Op het totale (Wmo-) verstrekkingenbudget is een onderbesteding van €180.000. Het grootste deel hiervan wordt verklaard door minder uitgaven bij de huishoudelijke verzorging. De zorgaanbieders hebben helaas nog steeds lange wachtlijsten door personeelstekort. Zij kunnen hierdoor niet voldoen aan de volledige vraag. Hoe groot is de wachtlijst in Nieuwkoop? Hoe verhoudt de omvang van de wachtlijst zich ten opzichte van die in 2023? Kunt u de gevolgen van de wachtlijst voor huishoudelijke verzorging m.b.t. de betrokken inwoners toelichten?

Op dit moment staan er 100 inwoners op de wachtlijst. Eind 2023 stonden er ongeveer 55 inwoners op de wachtlijst. Er kunnen meerdere gevolgen zijn voor de inwoners die op de wachtlijst staan:  Zij zetten hulp in via hun eigen netwerk.  Zij blijven zo lang mogelijk nog zelf huishoudelijk werk verrichten.  Er ontstaat achterstand met de kans op vervuiling van de woning. De medewerkers van Tom in de Buurt informeren periodiek de inwoners die op de wachtlijst staan en houden dan gelijk een vinger aan de pols over de situatie. Op het moment dat de gezondheid of het welzijn van leven van de inwoner in het geding is, kan worden opgeschaald tot een spoedindicatie.

Lagere lasten dan begroot op voorziening onderwijs. De jaarlijkse lasten worden begroot op het budget dat wij binnenkrijgen. De niet uitgegeven onderwijsachterstandsbeleid middelen (€ 240.000) kunnen worden doorgeschoven. 5

VVD Kan worden toegelicht wat de oorzaak is van het minder uitgegeven bedrag van €240.000,op de Onderwijsachterstanden (OAB) dan is begroot? Op welk(e) activiteiten is minder uitgegeven? Wat zijn de gevolgen voor de betrokken leerlingen?

We houden elk jaar geld over op OAB (Onderwijs Achterstanden Beleid). Het beleid wordt gemaakt op een inschatting van voorlopige budgetten en de definitieve budgetten vielen hoger uit. De onderdelen waarop minder is uitgegeven hebben betrekking op de subsidies (gemeentelijke peuteropvangsubsidie en vve subsidie). De vaststellingsbeschikkingen vallen ook lager uit dan de aangevraagde bedragen. Het beleid konden we uitvoeren zoals vastgesteld. Voor de betrokken leerlingen waren er dan ook geen negatieve gevolgen. Naast de wettelijke taken op het gebied van onderwijsachterstanden, zorgen we ook voor een ondersteuningsstructuur bij het uitvoeren van die taken. Denk aan de inzet van boekstart, de voorleesexpress, peuterbegeleiders op de VE-locaties, Alert4You, GGD-logopedist op de basisscholen en de pilot peuterplusgroep de Triangel. Tot augustus 2025 kunnen we naast de OAB-middelen gebruik maken van de Nationaal programma onderwijs (NPO) middelen. De NPO-middelen droegen ook bij aan o.a. onderwijsachterstanden. Deze middelen lopen af, vanaf dat moment wordt er weer meer betaald vanuit de OAB-middelen.

VVD

De SPUK-bijdrage voor sport is aanzienlijk hoger geweest dan begroot. € 246.000 voordeel. Graag een toelichting waardoor dit voordeel -afgezet tegen de uitvoering van het sportbeleid en de daarmee gemoeide uitgavenis ontstaan.

We krijgen eerst een voorschot op basis van een verdeelsleutel. Daarna volgt de afrekening en die is verwerkt in de jaarrekening. Dit zijn dus inkomsten voor de gemeente, maar hebben niet te maken met de uitvoering van het sportbeleid.

Natuurlijk Nieuwkoop

8 & 30

Alternatieve beheervorm van het zwembad. Er staat geschreven dat de resultaten van een verkennend onderzoek naar een alternatieve beheervorm van het zwembad in 2024 zijn gepresenteerd aan de raad. Dit kunnen wij ons niet herinneren. Vraag: Op welk moment heeft de presentatie plaatsgevonden? En zo deze aan de raad is gegeven ontvangen wij graag een link naar de presentatie.

Tijdens de oriënterende raadsvergadering van 8 februari 2024 bij het agendapunt 'B&W informatie’ is een presentatie gegeven over de stand van zaken ‘onderzoek naar de alternatieve beheersvormen de Wel’. De presentatie kunt u vinden op het raadsinformatiesysteem.

Vraag 1: De gemeente ontvangt een specifieke uitkering (SPUK) voor de opvang van Oekraïners die bestaat uit een dagvergoeding per Oekraïner. De uitgaven bestaan uit zaken als huur, inrichtingskosten, leefgeld, internetverbindingen, betaalde BTW etc. In 2022 en 2023 werden de toegerekende interne uren en inkomstenderving voor het eigen vastgoed ook meegenomen in de overzichten (zie *).

Natuurlijk Nieuwkoop

Overschot Oekraïne middelen. Ook in 2024 valt het jaarrekening resultaat positief uit door een overschot op de Oekraïne middelen. De bijdrage voor 2025 is verlaagd. Inschatting is dat deze nog steeds voldoende is. Vraag 1: Graag ontvangt NN een overzicht van de vanaf aanvang van de opvang gerealiseerde overschotten. Vraag 2: Kan de inschatting voor 2025 worden onderbouwd zodat afgewogen moet worden of een reservering op zijn plaats is?

Een deel van de niet besteedde middelen zijn toegevoegd aan de reserve. De overige niet gebruikte middelen zijn vrijgevallen in de algemene middelen. NB. De kosten voor een deel van het personeel werd betaald uit de reguliere personeelsbudgetten. Dat deel is uiteindelijk ook vrijgevallen.

Inkomsten

Uitgaven

2022

€ 2.750.000

€ 1.750.000 *

2023

€ 4.300.000

€ 3.000.000 *

2024

€ 3.700.000

€ 700.000

€ 10.750.000

€ 5.450.000

Gestort in reserve Oekraïne

€ 1.547.000 Overige middelen zijn vrijgevallen in het begrotingssaldo.

Vraag 2: Per 2025 is de dagvergoeding zoals wij deze ontvangen vanuit het Rijk fors naar beneden bijgesteld. De verwachting is dat we nog steeds uitkomen met de nieuwe bijgestelde dagvergoeding, maar dat we niet meer hoeven te rekenen op de forse overschotten die we deze de afgelopen jaren hebben gezien.

Antwoord 1 Huishoudelijke verzorging.

Er staan nu 100 inwoners op de wachtlijst. De gemiddelde wachttijd loopt op tot een jaar.

Zie ook vraag n.a.v. tekst op pagina 35.

Natuurlijk Nieuwkoop

Door personeelstekorten kan de gevraagde zorg niet worden geleverd. Vraag 1: Wat is de situatie op dit moment? Wat is de gemiddelde wachttijd? Vraag 2: Als realisatie ook in 2025 achterblijft bij de begroting zijn de middelen dan in het lopende jaar op andere wijze in te zetten om de situatie te verbeteren?

Antwoord 2 Dit kunnen we inderdaad overwegen. We zullen dan samen met de zorgaanbieders onderzoeken welke maatregelen er verder nog mogelijk zijn om de situatie te verbeteren en welke middelen daarvoor nodig zijn.

Vraag 1: Dat klopt, het bedrag van €266.000 heeft betrekking op de uitgaven van jeugdzorg. Vraag 2: In onze single information, single audit (SiSa) nemen wij de verantwoording van de OAB-middelen op. Hierin stellen wij voor om een bedrag van €355.000 mee te nemen naar 2025 naast het jaarlijks beschikbaar budget voor de OAB-middelen.

Natuurlijk Nieuwkoop

De niet uitgegeven onderwijsachterstandsbeleid middelen kunnen worden doorgeschoven. Vraag 1: Klopt het dat de onderwijsachterstandsbeleid middelen niet zijn opgenomen in het bedrag van 266.000? Vraag 2: Welk bedrag is nog beschikbaar voor onderwijsachterstandsbeleid? Vraag 3: Welke acties lopen er om deze middelen zo snel als mogelijk in te zetten? Vraag 4: Welke situaties komen voor door het niet inzetten van de middelen? Vraag 5: Kan het bedrag van 266.000 uitgesplitst worden naar de onderdelen waarop minder is uitgegeven?

Vraag 3: We voeren de wettelijke gemeentelijke taken op gebied van het onderwijsachterstandenbeleid uit zoals het hoort. Daarnaast zorgen wij voor een ondersteuningsstructuur bij het uitvoeren van de wettelijke taken. Denk aan de inzet van boekstart, de voorleesexpress, peuterbegeleiders op de ve-locaties, Alert4You, GGD-logopedist op de basisscholen en de pilot peuterplusgroep de Triangel. Als er extra maatregelen nodig zijn dan gaan we daarover in gesprek met onze partners. Vraag 4: We houden elk jaar budget over op OAB. Het beleid wordt gemaakt op een inschatting van voorlopige budgetten en de definitieve budgetten vielen ook dit jaar hoger uit. De onderdelen waarop minder is uitgegeven hebben betrekking op de subsidies (gemeentelijke peuteropvangsubsidie en vve subsidie). De kinderopvangorganisaties vragen veiligheidshalve vaak meer aan dan dat ze uiteindelijk nodig hebben. Het beleid konden we uitvoeren zoals vastgesteld. We zetten juist in op een goede ondersteuningsstructuur bij het uitvoeren van de wettelijke taken. Denk aan de inzet van boekstart, de voorleesexpress, peuterbegeleiders op de ve-locaties, Alert4You, GGD-

logopedist op de basisscholen en de pilot peuterplusgroep de Triangel. Vraag 5: Het bedrag van €266.000 heeft betrekking op de uitgaven van jeugdzorg. We ontvingen onder andere €128.000 terug van Cardea. De fte kosten van deze partner vielen in 2023 lager uit en een reservering voor een mogelijke btw heffing was niet nodig. De teveel uitbetaalde subsidie is in 2024 teruggestort. De kosten van de regionale jeugdhulp vielen op basis van de voorlopige jaarverantwoording € 23.000 lager uit ten opzichte van de regionale jeugdhulpbegroting. Het resterende verschil kunnen we verklaren doordat sommige lokale kosten, waaronder vervoerskosten voor jeugdhulp lager zijn uitgevallen dan verwacht en stijging van de regionale minder sterk was dan verwacht en hiermee in de gemeentelijke begroting wel rekening was gehouden.

Natuurlijk Nieuwkoop

CDA

SPUK bijdrage. De SPUK bijdrage is (nog) hoger uitgevallen dan in december 2023 werd begroot. Dat is op zich mooi, maar het besteden is nog beter. Vraag 1: Wat is de oorzaak dat de SPUK bijdrage niet is uitgegeven in het jaar waarvoor deze is bedoeld? Vraag 2: Welke activiteiten zijn niet uitgevoerd en wat merkt de inwoner hiervan?

Verwarde personen. We krijgen steeds vaker te maken met meldingen over verwarde personen, heeft de gemeente een plan hoe hiermee om gaan?

Specifieke Uitkering Stimulering sport is een vergoeding voor de btw kosten die we als gemeente ontvangen voor de investeringen in sport. Wij betalen btw over die investeringen en die kunnen terugvragen via de Sisa. We krijgen eerst een voorschot op basis van een verdeelsleutel. Daarna volgt de afrekening en die is verwerkt in de jaarrekening. Dit zijn dus inkomsten voor de gemeente, maar hebben niet te maken met de uitvoering van het sportbeleid. Het is niet zo dat wij minder geïnvesteerd hebben in activiteiten.

Om verwarde personen (verder: inwoners met onbegrepen gedrag) te helpen, werken de crisishulpdiensten, gemeenten, Kwadraad en het Zorgen Veiligheidshuis intensief samen, onder andere met Grip op Onbegrip. Dit is een landelijk programma waarin alle partners in het netwerk deskundigheidsbevordering, verbinding en verbeteren van beleid en uitvoering en goed bewezen aanpakken voor inwoners met onbegrepen gedrag meegenomen worden. Op lokaal niveau hebben we contact en werken we samen met diverse organisaties, zoals bijvoorbeeld MEE.

Beheersing kosten Oekraïne opvang 13

SBN

CDA

Aan de opvang van Oekraïners is €1.585.000 minder uitgegeven. Is er risico op terugvordering van ongebruikte Rijksmiddelen?

Rookvrije ruimtes. Welke stappen zijn er specifiek gemaakt in het rookvrij maken van onze buitenruimtes?

Nee, het zijn vastgestelde vergoedingen per opvangplek per dag. Vanaf het huidige begrotingsjaar zijn de vergoedingen vanuit het Rijk naar beneden bijgesteld.

In 2024 is de gemeente begonnen om alle speeltuinen in de openbare ruimte rookvrij te maken. Inmiddels zijn alle speeltuinen in de gemeente rookvrij. Alle sportverenigingen, kinderboerderijen, scouting organisaties en commerciële sportaanbieders waar veel kinderen komen, zijn benaderd om rookvrij te worden. Via JOGG TeamFit worden zij begeleid en de gemeente verschaft gratis rookvrij materialen. Inmiddels is 100% van de scouting, zwembaden en kinderboerderijen rookvrij en 56% van de buitensport. Dit ligt ruim boven de percentages van Hollands Midden. In oktober 2024 heeft het college het ‘Plan van aanpak rookvrije buitenruimte’ vastgesteld. Hierin is vastgelegd dat we met verenigingen en onderwijs onderzoeken hoe we de buitenruimte rondom de locaties rookvrij maken. Inmiddels heeft dit geleid tot rookvrije ruimtes bij basisschool de Veenvogel, IKC de Vaart, Ashram Nieuwkoop, Kaleidoscoop en sporthal de Steupel.

Natuurlijk Nieuwkoop

Uitvoeren preventieve agenda/Woonzorgvisie. In de preventieve agenda/woonzorgvisie is de ambitie opgenomen om voldoende woningen voor ouderen te realiseren, waarvan een deel zorggeschikt is. Vraag: Is over het realiseren van deze ambitie overleg met de lokale en regionale zorgaanbieders? Mede met het oog op het optimaliseren van goede en efficiënte zorg en het tegengaan van eenzaamheid? Graag een toelichting.

Er is overleg met de lokale en regionale zorgaanbieders en het zorgkantoor. Zij zijn ook betrokken geweest bij het opstellen bij de woonzorgvisie en hebben zelf aan deze ambitie bijgedragen. De zorgaanbieders zijn zelf gestart met een pilot voor een centraal aanmeldpunt voor de wijkverpleging. Met de huishoudelijke hulp zijn we gestart met een centrale wachtlijst. Dit moet mede leiden tot inzet van goede en efficiëntere zorg. Zorggeschikte geclusterde woningen dragen hier verder aan bij. Ze zijn daarnaast ook bestemd voor het tegengaan van eenzaamheid.

D66

29 & 30

Werk en inkomen. Op pagina 27 wordt het herstellen van bestaanszekerheid als een van de hoofdopgave van het programma sociaal domein geïdentificeerd. Is er in 2024 intern overwogen om nieuw beleid op te stellen voor het thema werk en inkomen, en zo ja, wat was de overweging om hiervan af te zien? En beschikt de gemeente over actuele gegevens over de financiële gezondheid van inwoners (zoals schuldenproblematiek, gebruik van minimaregelingen, betalingsachterstanden of armoede), waarmee de ontwikkeling van bestaanszekerheid in 2024 gemonitord wordt?

We werken als gemeente binnen de kaders van de Participatiewet en de Wet schuldhulpverlening. We hebben daarnaast een uitgebreid pakket armoederegelingen. We hebben niet overwogen om nieuw beleid op te stellen, omdat we goed uit de voeten kunnen met de wettelijke kaders. Daarnaast hebben we de preventieagenda waarin dit thema in een breder perspectief aan de orde komt. Er zijn diverse bronnen waaruit wij de financiële gezondheid van inwoners kunnen afleiden. Naast gegevens van het CBS, krijgen we managementinformatie van het serviceplein in Alphen, hebben we inzicht in de vroegsignalering van schulden en weten we hoeveel er gebruik wordt gemaakt van armoederegelingen en de collectieve zorgverzekering.

Opstellen en uitvoeren Preventieagenda. Gezien de lange wachtlijsten voor de GGZ, wordt er in de preventieagenda ook aandacht besteed aan het overbruggen van de wachttijd om verslechtering van het mentale welzijn en verzwaring van de hulpvraag verder te voorkomen? En zo ja, welke ondersteuning biedt de gemeente daarvoor?

We zijn bezig om het ondersteuningsaanbod op het gebied van mentale gezondheid inzichtelijk te maken door middel van een digitale sociale kaart. Daarnaast stimuleren we samenwerking tussen verschillende disciplines. Voor volwassenen kan Welzijn op Recept bijvoorbeeld uitkomst bieden of de POH-er sociaal, voor kinderen wordt als het kan eerst een collectieve of eenvoudiger voorziening ingezet om tijd te winnen en het jongerenwerk is steeds vaker een eerste aanspreekpunt voor jongeren die met mentale problemen worstelen.

CDA

Natuurlijk Nieuwkoop

Zwemveiligheid. Wat doet de gemeente op dit moment om de zwemveiligheid in onze gemeente te verhogen? En geldt dit ook voor het vergroten van de zwemveiligheid van nieuwkomers in onze gemeente?

We verstrekken subsidie aan buitenbad Aarweide die daarvoor een veilige zwemvoorziening bieden. Verder hebben wij met Zwembad de Wel een voorziening waar we op hoogwaardig niveau zwemonderwijs aanbieden waar veel gebruik van wordt gemaakt. Ook maken veel nieuwkomers gebruik van het zwemonderwijs bij de Wel. Ze worden door team statushouders doorverwezen. Door de inzet van bijdragen uit het jeugdsportfonds is dit zwemaanbod/zwemonderwijs binnen ieders bereik. Laatstgenoemde regeling wordt veel ingezet en voorziet nadrukkelijk in een behoefte.

Jeugdhulp. Met enkele huisartsen zijn afspraken gemaakt over een verwijsprocedure naar het JGT ipv specialistische jeugdhulp. Vraag: Is er bewust met een zeer beperkt aantal huisartsen gestart of is er weinig bereidheid bij de huisartsen om met deze werkwijze aan de slag te gaan. Graag een toelichting.

Alle huisartsen in Nieuwkoop weten het JGT te vinden. Met een aantal huisartsen wordt geprobeerd dit proces nog wat verder te verbeteren en dan weer te bespreken met alle huisartsen. Het blijft steeds zoeken wat de beste werkwijze is bezien vanuit het gezin, de huisartsen en het jeugd en gezinsteam. De samenwerkingsbereid tussen partijen is voldoende aanwezig. Een voorbeeld daarvan is dat we nu bezig zijn om samen met huisartsen tot een goede werkwijze te komen voor rond het afgeven van ADHD-medicatie.

Regionale samenwerking jeugdhulp

SBN

Er is in 2024 onderzoek gedaan naar de regionale jeugdhulp met maatregelen gepland voor 2025. Welke structurele knelpunten zijn daarbij gevonden/benoemd en hoe vertaalt het college deze naar concrete bezuinigingen of concrete kwaliteitsverbeteringen?

Op 31 januari 2025 (475322) bent u geïnformeerd over het onderzoek en heeft u ook de rapport en onderliggende stukken ontvangen. Op 27 maart 2025 vond er een raadsbijeenkomst plaats waarbij het rapport is besproken. De regio en ook de gemeente Nieuwkoop hebben gekozen voor maatregelenpakket 2 aangevuld met het aanstellen van regiodirecteur. De maatregelen die in dit pakket zijn benoemd, worden dit jaar uitgewerkt.

Natuurlijk Nieuwkoop

Indicator Achterstand onder Jeugd- Kinderen in uitkeringsgezinnen. Hoewel het percentage lager is dan gemiddeld in gemeenten met een vergelijkbaar aantal inwoners, raakt het een grote groep kinderen. Vraag 1: Is de situatie van de kinderen in beeld bij de gemeente (CJG/TOM)? Vraag 2: Welke initiatieven onderneemt de gemeente om de effecten van het lage gezinsinkomen te beperken? Vraag 3: Hoe verhoudt dit zich met de besteding van de middelen voor de onderwijsachterstand?

Vraag 1: Gezinsinkomens worden niet geregistreerd door organisaties als het CJG en TinB. Wel kan -als armoede wordt gesignaleerd- doorverwezen worden naar de verschillende armoederegelingen van de gemeente.

Vraag 2: Gezinnen met een laag inkomen kunnen gebruik maken van de het Jeugdfonds sport & cultuur en van st. Leergeld. Deze voorzieningen zorgen ervoor dat jongeren uit gezinnen met een laag inkomen kunnen meedoen en niet langs de zijlijn komen te staan.

Vraag 3: Er is geen relatie met de middelen voor onderwijsachterstand. Dit budget wordt ingezet om leerachterstanden van kinderen te voorkomen of aan te pakken.

Opvang Oekraïners. In de jaarstukken zijn verschillende dingen te lezen over de opvang van Oekraïners.

D66

34 & 35

Bijvoorbeeld over de banenmarkt en de ontwikkelingen voor wat betreft opvang. De oorlog duurt inmiddels al veel langer dan iedereen hoopt. Op welke manier(er) wordt er (in beleid) rekening gehouden met de mogelijkheden dat (sommige van) de Oekraïners ook na de oorlog in onze gemeente blijven?

Op dit moment ontbreekt het vanuit de rijksoverheid aan elk perspectief voor de lange termijn. De regelingen op basis waarvan de gemeenten deze taak uitvoeren worden telkens met korte perioden verlengd. Als vanzelf weet het ministerie ook niet hoelang de oorlog in Oekraïne nog gaat duren. Wel zou het Rijk de gemeenten meer houvast moeten geven voor de lange termijn. In VNG verband dringen gemeenten aan op dit lange termijnperspectief. Deze oproep van de VNG ondersteunen wij van harte.

Ondanks de onzekerheden die er zijn proberen we waar mogelijk te investeren in deze groep mensen door hen actief te bemiddelen naar werk, onderwijs en actieve deelname aan de samenleving. In formeel beleid sorteren wij nog niet voor op langer verblijf, omdat hiervoor de wettelijke grondslag en een noodzakelijk landelijk perspectief ontbreekt.

Natuurlijk Nieuwkoop

Onderbesteding Huishoudelijke verzorging. Wordt de onderbesteding veroorzaakt door personeelstekort bij de zorgaanbieders waardoor er wachtlijsten ontstaan en er minder zorg wordt verleend dan op basis van vraag en indicatie wel nodig zou zijn? Of zijn er minder aanvragen? Al vaker is aangegeven dat samen met zorgaanbieders gezocht wordt naar oplossingen voor dit knelpunt. Graag een toelichting.

De onderbesteding wordt voornamelijk veroorzaakt door een personeelstekort. We zien dat er meer inwoners worden geholpen met minder uren huishoudelijke hulp. Daarnaast zien we geen toename van het aantal aanvragen en blijft het aantal inwoners met een indicatie huishoudelijke hulp stabiel.

Het blijft voor de zorgaanbieders heel moeilijk om meer personeel te krijgen. Oplossingen die gezocht worden, hebben weinig tot geen effect. We proberen nu met de invoering van de centrale wachtlijst personeel gerichter te werven en in te zetten.

Programma 4 Bestuur en Dienstverlening Technische vragen Nummer

Partij

Natuurlijk Nieuwkoop

Paginanummer

Technische vraag

Antwoord

Verenigingsloket. Waar was het plan voor een verenigingsraad op gebaseerd als nu (al) blijkt dat er geen behoefte meer is aan een extra overlegstructuur? De decemberwijziging geeft inhoudelijk geen informatie.

De wens om onderzoek te doen naar een verenigingsraad komt uit het coalitieakkoord. We merken in de praktijk dat de ondersteuning van verenigingen door de contacten via Nieuwkoop Actief al loopt. Onderling contact faciliteren we door onder meer het sport- en cultuurcafé. Ook het sportakkoord en de bijbehorende kerngroep draagt hieraan bij. Nog een nieuwe structuur is voor verenigingen ongewenst en zou te veel worden.

Verenigingsloket. De website Nieuwkoop Actief is in de lucht. Is bekend welk %, bij benadering, van de verenigingen en maatschappelijke organisaties hierop is aangehaakt en daadwerkelijk actief zijn op deze website? Wat zijn de ervaringen t.a.v. bereik en gebruik tot nu toe?

Bij lancering van het platform hebben we vanuit bestaande contacten en contactinformatie 322 organisaties opgenomen. Het aantal organisaties dat nu een actieve pagina op het platform heeft is 216. Dat is dus ongeveer 67%. Ervaringen met het platform zijn in brede zin positief, maar er is zeker nog werk aan te winkel en dit zal tijdsinvestering blijven vragen. Dit is voorzien en is onderdeel van het takenpakket van het team De Verbinding. Het onderdeel burenhulp en publicatie van activiteiten door verschillende organisaties loopt goed. Matching van vrijwilligersvacatures nog minder. Het platform Nieuwkoop Actief is een van de instrumenten waarmee we Nieuwkoop Actief onder de aandacht brengen en ondersteunen. Inwoners kunnen Nieuwkoop Actief ook altijd telefonisch bereiken, mailen of een fysieke afspraak maken.

De Wmebv schrijft niet expliciet digitale toegankelijkheid voor, maar stelt wel eisen aan de mogelijkheid voor inwoners om bestuursrechtelijk digitaal/elektronisch te communiceren met de overheid. Om aan deze verplichting te voldoen, moet de digitale infrastructuur ook toegankelijk zijn voor mensen met een beperking. Daarom is het logisch en bovendien een wettelijke verplichting dat gemeente Nieuwkoop aandacht besteedt aan digitale toegankelijkheid. Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv). 3

D66

Welke (digitale) toegankelijkheidsnormen hanteert de gemeente Nieuwkoop nu al, vooruitlopend op de Wmebv?

Overheidsorganisaties moeten hun websites en apps toegankelijk maken en houden. Daarnaast is er de wettelijke verplichting voor al die websites en apps verklaringen te publiceren. Dit staat in het Besluit digitale toegankelijkheid overheid (BDTO). Vanaf juli 2023 is het besluit onderdeel geworden van de Wet digitale overheid (Wdo). Overheidsinstanties voldoen aan het besluit door de vijftig toegankelijkheidseisen (WCAG 2.2). De raadsbrief d.d. 7 januari 2025, zaaknummer 462573 (zie bijlage), waarin wij de raad informeren over het besluit digitale toegankelijkheid overheid (BDTO) en de stand van zaken in de gemeente Nieuwkoop, is nog steeds actueel. Wij werken sober, doelmatig en gefaseerd structureel verder aan digitale toegankelijkheid van alle websites en apps waar wij als gemeente wettelijk gezien verantwoordelijk voor zijn.

Deze aanpak zorgt ervoor dat gemeente Nieuwkoop structureel stappen maakt om aan de toegankelijkheidseisen (WCAG 2.2) te voldoen. Daarnaast is alles in gang gezet om te voldoen aan de eisen die onder de Wmebv, vanaf 1 januari 2026, verplicht worden. Dit versterkt elkaar.

Natuurlijk Nieuwkoop

Indicatoren Beleidsplan veiligheidsregio HM. Alle indicatoren laten een stijging zien. Met name diefstallen en vernielingen nemen sterk toe. De oplichting van ouderen via diefstal van hun inloggegevens is niet apart als indicator opgenomen. Vraag 1: Zijn de ontwikkelingen toe te wijzen aan enkele specifieke oorzaken? Vraag 2: Wordt in 2025 extra aandacht geschonken aan diefstallen en vernielingen? Vraag 3: Is het mogelijk om de oplichting van ouderen voortaan als aparte indicator op te nemen?

2) Nee, er zijn geen specifieke ontwikkelingen die deze stijging veroorzaken. Dit betreft een landelijke trend. 3) Diefstal en vernielingen hebben de aandacht van onze BOA’s en de politie. Extra inzet wordt niet verwacht omdat het moment van de overtredingen niet specifiek een tijd of plaats kennen. Hierdoor is het lastig om op ‘heterdaad’ de pleger te betrappen. 4) Nee, dit betreffen verplichte indicatoren. Daar maakt de oplichting van ouderen geen onderdeel van uit. Wel zijn cijfers over misdrijven terug te vinden via de gemeentelijke site Nieuwkoop in Cijfers - Misdrijven - Nieuwkoop. Als gemeente zetten wij, samen met de seniorenbonden en PGSN, in op voorlichting aan ouderen over de verschillende misdaad waar zij mee te maken kunnen krijgen. Denk hierbij identiteit fraude, whatsapp fraude, pinpas fraude, inbraak, diefstal en oplichting. In 2024 zijn er verschillende bijeenkomsten georganiseerd in de dorpskernen.

Thema Publiekszaken Leges burgerzaken

CDA

Natuurlijk Nieuwkoop

42/43

Blz. 42: Afdracht rijksleges burgerzaken (€ 222.000 nadeel) De hogere afdracht leges aan het Rijk wordt volledig gecompenseerd door hogere (€ 243.000) legesopbrengsten burgerzaken. Blz. 43: Thema Publiekszaken (€ 246.000 voordeel) Zie toelichting onder lasten thema publiekszaken 'afdracht rijksleges burgerzaken'. Buiten dit kleine verschil, wat is de reden of achtergrond hiervan?

Het Bibob beleid. Het beleid is niet herzien vanwege het inzetten van de mankracht op andere prioriteiten. De verwachting wordt uitgesproken dat de herziening in 2025 plaats kan vinden. Vraag 1: Is de planning voor 2025 nog actueel? Vraag 2: Is in het kort aan te geven welke elementen van het huidige beleid aangepast moeten worden om de handhaving te ondersteunen en welke nieuwe inzichten moeten worden verwerkt in het beleid? Vraag 3: Leidt de vertraging tot risico’s op ondermijning?

De reden hiervan is dat we te maken hebben met de reisdocumentenpiek in de legesopbrengst 2024. De reisdocumentenpiek heeft te maken met het verlengen van de geldigheid van onze reisdocumenten van vijf naar tien jaar. Per saldo staat hier een hogere afdracht leges tegenover.

Antwoord 1) Nee, het beleid zal niet in 2025 worden herzien. Dit is op dit moment nog niet nodig omdat er geen wijzigingen die dit noodzakelijk maakt. Het uitblijven van de beleidsherziening brengt op zichzelf geen directe risico's met zich mee, aangezien het huidige Bibob-beleid nog steeds toegepast kan worden. Deze is vastgesteld in 2023. De organisatie en partners, zoals de politie en het RIEC, blijven alert op signalen van ondermijning en zet waar mogelijk reeds beschikbare instrumenten in om deze tegen te gaan. Antwoord 2) Een element dat momenteel gewijzigd kan worden is het drempelbedrag om in aanmerking te komen tot een Bibob onderzoek bij het aankopen van vastgoed ligt nu op 500.000 euro. Dit is achterhaald omdat veel vastgoed al een aankoopbedrag van 500.000 euro heeft. Dit zal bij een herziening van het beleid naar 1.000.000 euro worden bijgesteld. Dit maakt voor nu niet uit omdat we in afstemming met de vakafdelingen Fysieke Leefomgeving en Toezicht &

Handhaving is afgesproken dat Bibob-toetsen uitsluitend worden ingezet bij de meest relevante aanvragen. Hiermee wordt een zorgvuldige en gerichte inzet van het Bibob Instrument gewaarborgd. Antwoord 3) Nee, er ontstaan geen risico’s op ondermijning door het uitblijven van het bijstellen van het Bibob beleid.

Overzicht Overhead Technische vragen Nummer

Partij

Paginanummer

Technische vraag

Antwoord 1. Ja, hier zit een risico-opslag op. Samen met andere gemeenten nemen wij deel aan een onderzoek van de VNG inzake de hoogte van de inbreng. Resultaten hiervan worden in de loop van dit jaar verwacht.

Natuurlijk Nieuwkoop

Wethouderspensioenen. In verband met de overdracht van de pensioenen aan het ABP is de voorziening op peil gebracht. Hier is een fors bedrag voor nodig. Vraag 1: Hanteert het ABP andere grondslagen voor het vaststellen van de voorziening van de pensioenen waardoor een hogere voorziening nodig is? Vraag 2: Als dat het geval is, is de conclusie dan juist dat er in de afgelopen jaren onvoldoende is gereserveerd? Vraag 3: Gezien de omvang van het bedrag is de vraag hoe dit heeft kunnen gebeuren?

Natuurlijk Nieuwkoop

Kosten inhuur. Er is meer dan 10 keer zoveel aan externe inhuur uitgegeven dan begroot. De ambitie om de kosten van externe inhuur fors te verlagen is

2. Nee, conform BBV wordt er voorzien volgens de rekenmethode van BZK. Dit is echter zonder risicoopslag. 3. Dit komt tot uiting door de aangenomen wet Wtp, waarbij er een verplicht gestelde inbreng op 1-12028 in het ABP wordt afgedwongen. Hier worden alle gemeentes mee belast. De storting in de definitieve jaarrekening wordt € 378.953 lager (namelijk € 715.488) dan in het verstrekte concept. De aanvullende storting van € 378.953 behoeft een stelselwijziging welke tijdig (voor 31-12-2024) met een raadsbesluit doorgevoerd moet zijn, wat in de tijd niet meer mogelijk was. De verwachting is er echter wel dat aanvullende storting (en stelselwijziging) nodig zijn voor de inbreng in het ABP. Aanvullende storting zal nu plaatsvinden wanneer het rapport van de VNG beschikbaar is (genoemde onderzoek bij vraag 1).

blijkbaar niet realistisch geweest. Tegenover deze extra kosten staat een besparing van 700.000 aan salariskosten door het niet kunnen vervullen van vacatures. Vraag 1: Op welke domeinen zijn de externen ingezet? Graag aantal fte per domein. Vraag 2: Waren dit externen met specifieke specialistische kennis? Vraag 3: Wat is de inschatting voor 2025 en 2026 mbt het inzetten van externen?

De uitgaven aan inhuur derden zijn in onze gemeente lager dan gemiddeld als je kijkt naar de inhuur derden van vergelijkbare gemeenten. In 2024 was onze inhuur 11,3% van de loonsom; vergelijkbare gemeenten 18,8% (Bron: personeelsmonitor 2024 A&O fonds gemeenten). Eind 2024 heeft een artikel 213a onderzoek plaatsgevonden naar inhuur derden. De conclusie hiervan was dat de inhuur in Nieuwkoop relatief laag is (raadsbrief 18 december 2024).

Inhuur derden vindt plaats ter vervanging van langdurig zieken, zwangerschaps- en bevallingsverlof, inhuur tijdelijk specialistische kennis, opvang piekmomenten. Bij vertrek van medewerkers (andere baan, pensionering, ontslag ivm ziekte) is de vacature over het algemeen nog niet meteen vervuld. Telkens wordt gezien of en hoe de werkzaamheden uitgevoerd kunnen worden in die tussenliggende periode. Inhuur is dan een mogelijkheid, indien mogelijk wordt ook geschoven in taken en uren van collega's. De ambitie de kosten van externe inhuur fors te verlagen herkennen wij niet. Uiteraard proberen wij de kosten van externe inhuur tot een minimum te beperken.

Vraag 1: Externe inhuur vindt niet plaats in fte. Externe inhuur wordt niet per domein geregistreerd. Vraag 2: Het gaat met name om vervanging langdurig zieken, overbrugging bij invulling vacatures, moeilijk vervulbare vacatures. Vraag 3: Zie voor 2025 de kadernota. Voor 2026 is dit afhankelijk van ziekte en openvallende vacatures die zich dan voordoen. Dat is nu nog niet te voorzien.

Structurele loonkostenuitputting

SBN

Er is een onderuitputting van €700.000 op loonkosten vanwege vacatures. Welke impact deze personele onderbezetting gehad op de uitvoering van gemeentelijke taken en op het realisatieniveau van de beleidsdoelstellingen? Wordt bij structurele onderbezetting overwogen om de formatie aan te passen of prioriteiten te herzien? Of lukt het om extern in te huren?

Er is geen sprake van structurele onderuitputting van de loonkosten. De onderuitputting wordt voornamelijk veroorzaakt door het ontstaan van vacatures die niet op hetzelfde moment kunnen worden ingevuld. Om de uitvoering van de gemeentelijke taken op niveau te houden en te voldoen aan wettelijke termijnen wordt waar noodzakelijk ingehuurd. Zie verder vraag 2 van NN onder het kopje overhead.

Overzicht Algemene Dekkingsmiddelen Technische vragen Nummer

Partij

VVD

Paginanummer

RIB

Technische vraag Het college is voornemens het conceptresultaat als volgt te bestemmen: ……. d. € 3.069.573 te storten in de algemene reserve.

Uit welke bestanddelen (voordelen) is het bedrag genoemd bij d. samengesteld?

Natuurlijk Nieuwkoop

Aanbiedingsbrief

Reserve tbv de aanleg van een nieuw zwembad. In de brief wordt vermeld dat de reserve met de storting uit de begroting 2025 uitkomt op 15 miljoen. Dat is het argument om niet het volledige resultaat van 2024 in de reserve op te nemen. Vraag 1: Klopt het dat het bedrag opgenomen in de begroting 2025 gekoppeld is aan het over 2025 te behalen resultaat (oftewel als het resultaat lager uitvalt dan wordt de storting verlaagd)? Vraag 2: Kunnen we uit het

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Nieuwkoop&id=a002a186-e261-4eb5-be48-fa2dd3ca646b