Reactie B&W - SV 2025-04 Gebiedsontwikkeling zonne-energie De Olm (VVD) (geanonimiseerd)

Gemeente Nieuwkoop T.a.v. gemeenteraad Postbus 2460

AA

1 TER

AAR

Beantwoording schriftelijke vragen onderwerp Vragen gesteld door

Datumvraag portefeuillehouder

Schriftelijke vragen 2025-04 van VVD over gebiedsontwikkeling De Olm M. A.P. (Paul) Platen

22 februari 2025 |. de Ridder

(geanonimiseerd) opoesteic doo B Zaaknummer

487156

Ontm

beantwoording

20 maart 2025

Naar aanleiding van de raadsbrief gebiedsontwikkeling zonne-energie Olm heeft de VVD Nieuwkoop de volgende vragen: In uw brief schrijft u over het haalbaarheidsonderzoek naar de mogelijkheden voor een

energiegebiedssysteem (energyhub) bij bedrijventerrein De Olm. “Er lijken mogelijkheden om qua opwek, verdeling en opslag efficiënter met elektriciteit om te gaan. Dit wordt nu nader uitgewerkt. Daarbij is ook aandacht voor een koppeling met drijvende zonnepanelen op de watercompensatie-plas en een veldopstelling aan zonnepanelen op de (noord)oostelijk gelegen delen van het zoekgebied zonne-energie. Dit in combinatie met energieopslag.” De provincie Zuid-Holland (Gedeputeerde Potjer) schrijft in reactie op uw brief van 9 juli 2024: "Het beleid zoals vastgelegd in de Omgevingsverordening blift leidend. Zonnevelden in belangrijk weidevogelgebied, zoals het gebied rondom bedrijventerrein De Olm, zijn in strijd met ons beleid en derhalve niet toegestaan. Ik adviseer u om alternatieve locaties, zoals de oriëntatiegebieden in uw beleidskader, te onderzoeken die buiten de beschermingscategorieën liggen.” 1.

Welke steekhoudende argumenten heeft u -gezien het duidelijke standpunt van de provincie- om desondanks toch mee te werken c.q. bij te dragen, dat nader onderzoek naar een energyhub bij De Olm plaatsvindt? Terwijl de provincie een duidelijk standpunt inneemt en ook expliciet in haar antwoordbrief aangeeft geen garantie te geven, dat door de herziening van de Omgevings-verordening dat standpunt zal veranderen. Antwoord

De provinciale regelgeving voor weidevogelgebieden hebben geen betrekking op het bedrijventerrein De Olm zelf. Dit staat dus los van het onderzoek naar een energy

Pagina 2 van 7

hub op het bedrijventerrein; er is dus géén afhankelijkheid tussen het één en het ander.

Het onderzoek van GCN en de VON naar de mogelijkheden voor een energyhub bij De Olm is op initiatief van deze partijen. De financiering ervan vindt plaats met middelen vanuit het Ondernemersfonds en subsidie van de provincie. De gemeente zit hier enkel en alleen als samenwerkingspartner aan tafel. We werken mee aan het onderzoek, omdat dit goed aansluit op ons duurzaamheidsbeleid. Het onderzoek van GCN is dus primair gericht op het bedrijventerrein, waarbij het wel een toegevoegde waarde kan zijn om aangrenzende gebieden te gebruiken voor energieopwekking in combinatie met energieopslag. Dit is één van de aspecten die onderzocht wordt in het totale onderzoek naar een energyhub. De meerwaarde van het onderzoek is om tot een efficiënte energie-uitwisseling te komen op het bedrijventerrein wat kan leiden tot meer energiebesparing en netcongestieproblemen in de toekomst helpt te voorkomen. Om die reden zijn wij graag betrokken bij bovengenoemd onderzoek en willen we faciliteren om een energyhub van de grond te krijgen. 2.

Hoeveel geld is gemoeid met de nadere uitwerking en wie betaalt dit? Antwoord

Het onderzoek is gefinancierd met middelen vanuit het Ondernemersfonds en subsidie vanuit de provincie. Voor de hoogte van de bedragen kunt u zich wenden tot GCN.

In uw brief van 9 juli 2024 doet u het voorstel om voor zoekgebied 1 (bedrijventerrein De Olm) het weidevogelgebied in de beschermingscategorie 2 dat verloren zou gaan bij de ontwikkeling van een zonneveld kwalitatief te compenseren. De provincie geeft een heldere reactie op dit voorstel: “zonnevelden zijn niet toegestaan.” Het advies van de provincie is om alternatieve locaties, zoals de oriëntatiegebieden in uw beleidskader, te onderzoeken die buiten de beschermingscategorieën liggen. In uw raadsbrief geeft u aan juridische middelen in het zetten in het kader van de herziening van de Omgevingsverordening. Ook gaat u alternatieve locaties, genoemd in de oriëntatiegebieden van het beleidskader, onderzoeken die buiten de beschermingscategorieën liggen. 3.

Kunt u aangeven hoe groot u -gezien het intensieve contact dat Nieuwkoop ambtelijk en bestuurlijk heeft met de provincie- de kans van slagen acht van het inzetten van juridische middelen (internetconsultatie en zienswijze) tegen de provincie? Antwoord

In haar brief wijst de provincie op de herziening van de Omgevingsverordening als mogelijkheid om aanpassingen in hun beleid door te voeren. De provincie geeft in

Pagina 3 van 7

haar brief ook aan dat op dit moment niet aangegeven kan worden of dit meer ruimte zal bieden voor initiatieven zoals door ons voorgesteld. Over de kans van slagen is dus moellijk iets te zeggen. De huidige weidevogelkaarten stammen uit de jaren 90 van de vorige eeuw. Deze kaarten worden geactualiseerd en gecategoriseerd in belangrijk weidevogelgebied en kansrijk weidevogelgebied. Het zoekgebied ten noordoosten van het bedrijventerrein De Olm valt, volgens de conceptkaart van de provincie, in een kansrijk weidevogelgebied. De definitie van kansrijk is dat deze gebieden in potentie waardevol zijn voor weidevogels. Aangezien in het betreffende gebied door de Agrarische natuurvereniging De Hollandse Venen weinig tot geen weidevogels zijn geteld, grijpen we de mogelijkheid aan om tot de gewenste aanpassingen in het provinciaal beleid te komen. Wij zullen onze visie en ambities zo helder mogelijk inbrengen en waar mogelijk onderbouwen met feitelijke data om de provincie tot ander inzicht te laten komen. Of onze inspanningen leiden tot verandering van provinciaal beleid is niet te voorspellen. 4.

Als u dat niet kunt aangeven of enige twijfel heeft, kunt u dan toelichten waarom nu al een uitwerking van een energiegebiedssysteem bij de Olm plaatsvindt met alle kosten dien? Antwoord

Zie toelichting punt 1. 5.

Kunt u aangeven om welke alternatieve locaties, en dus speifieke locaties genoemd in het beleidskader zonne-energie gemeente Nieuwkoop, het in dit verband gaat? De provincie spreekt van oriëntatiegebieden. Na vaststelling van het beleidskader zonne-energie gemeente Nieuwkoop zijn de oriëntatiegebieden aangepast en praten we over zoekgebieden.

Pagina 4 van 7

1

De

Om

(103ha)

24 Nieuwkoop zd 12274} & Woerdemse Veraat12h2)

Gemeentegrens Nieuwkoop 4 Onderstation Liander

Gebiedsgerichte spoor | D zonnevelden (trede 4 zonneladder)

(geanonimise rd)

s Grote daken WE NNN

|

& Natura2000

Beschermingscategorie

/2 (weidevogels)

}

Antwoord

In bovenstaande figuur (figuur 5, beleidskader zonne-energie) zijn de zoekgebieden zonne-energie ingetekend. Alleen zoekgebied 1 ligt deels in weidevogelgebied met beschermingscategorie 2. In alle gebieden, die buiten beschermingscategorie 2 vallen, kunnen — onder de voorwaarden van het beleidskader — zonnevelden ontwikkeld worden. Tegelijkertijd zijn er ruimteclaims aanwezig in de zoekgebieden; bijvoorbeeld melkveehouders die hun grond nodig hebben voor begrazing en het uitrijden van mest. Er is dus beperkte ontwikkelruimte in de zoekgebieden aanwezig wat de lokale RES-opgave onder druk zet. Aangezien het zoekgebied aan de noordoostzijde van De Olm om een aantal redenen het meest veelbelovend is voor ontwikkeling, zetten wij in op een zienswijze op de herziening van het omgevingsbeleid. De argumentatie vindt u in onze brief aan G onder de kop Duurzame energieopwekking nodig voor behalen RES-doelstellingen. Voor de gronden die buiten het weidevogelgebied vallen, brengen we diverse grondeigenaren/ontwikkelaars bij elkaar om tot realisatie te komen. In dit stadium is er geen nadere informatie over welke locaties er daadwerkelijk ontwikkeld kunnen worden. Als er overeenstemming tussen de partijen is over een gebiedsgerichte

Pagina 5 van 7

aanpak waar zonnevelden deel van uitmaken, dan zal het college de raad daarover informeren, conform het proces zoals opgenomen in het vastgestelde beleidskader. In uw brief van 9 juli 2024 aan de provincie schrijft u: "De beste mogelijkheden voor grootschalige duurzame energieopwekking liggen bij de bedrijventerreinen De Olm en Woerdense

6.

Verlaat.”

Kunt u-gezien de reactie van de provincie en de vraagtekens bij zonnevelden bij De Olm- toelichten welke concrete acties u nu gaat doen om zonnevelden op de voormalige stortplaats in Woerdense Verlaat te realiseren? Antwoord

Het gebied rondom De Olm blift prioriteit houden, omdat daar de meeste ruimte is voor grootschalige opwek van zonne-energie. Er is namelijk meer zoekgebied

beschikbaar dan datgene dat in weidevogelgebied ligt (bovenstaande figuur), met de kanttekening dat grondeigenaren welwillend zijn om mee te werken. De gemeente zet zich n om daar tot een gebiedsgerichte ontwikkeling te komen waar zonnevelden deel van uitmaken. Nog dit jaar gaan we met grondeigenaren en zonne-energie exploitanten rondom De Olm in gesprek om het proces naar realisatie op te starten (zie paragraaf 5.9, beleidskader zonne-energie). In Woerdense Verlaat is de situatie anders. Het is een afgebakend gebied waar het niet nodig is om tal van partijen bij elkaar te brengen. Het initiatief ligt hier vooral lokaal bij partijen die mogelijkheden zien voor een zonneveld op de voormalige stortplaats. De gemeente heeft hierin uitsluitend een faciliterende en vergunningverlenende rol. Het aantal

hectare rondom

De Olm

is in theorie voldoende om

ons lokale RES-bod

van 0,08 TW per jaar in 2030 te realiseren. De praktijk is veelal weerbarstiger. Om die reden zien wij het zoekgebied bij Woerdense Verlaat als noodzakelijke aanvulling op het gebied rondom De Olm, ondanks de beperkte hoeveelheid hectare (max 12 ha). De Olm en Woerdense Verlaat zorgen samen voor dat de kans groter is dat het bod in 2030 gerealiseerd wordt. Vanuit ons oogpunt is hierdoor geen windenergie nodig op ons grondgebied. In uw raadsbrief meldt u dat de Provincie de mogelijkheden onderzoekt om binnen de regio Holland Rijnland het aandeel windenergie te vergroten om daarmee de regionale ambitie van 1,14 TWh opwek per jaar in 2030 te kunnen halen. In het op 6 juni 2024 vastgestelde beleidskader zonne-energie Nieuwkoop is expliciet vastgelegd, dat Nieuwkoop geen mogelijkheid ziet voor de ontwikkeling van windturbines.

7.

Wat is het standpunt van uw college ten aanzien van dit provinciaal onderzoek als het gaat om het plaatsen van windturbines in de gemeente Nieuwkoop? Antwoord

Pagina 6 van 7

Het standpunt van ons college is gelijk aan het raadsbesluit van de gemeenteraad over RES 1.0 Holland Riijnland (raadsnummer 2021-053). Besluitpunt 1 c: Nieuwkoop ziet geen mogelijkheden voor grote en middelgrote windturbines in haar gemeente. 8.

Is uw college bereid op korte termijn kenbaar maken aan de provincie, dat Nieuwkoop (a) niet zal meewerken aan zo’n onderzoek en (b) niet zal meewerken aan het plaatsen van windturbines op haar grondgebied? Zo niet, waarom niet? Antwoord

De provincie geeft op 27 maart uitleg aan uw raad over haar kijk op het realiseren van de 1,14 TWh opwek per jaar in 2030 in de regio Holland Riijnland. Voor de zoekgebieden wind, die zij zelf hebben bepaald, gaan zij een omgevingseffectrapportage (OER) uitvoeren. Afhankelijk van de resultaten van de OER wordt duidelijk of windturbines in Nieuwkoop realistisch zijn. Als blijkt dat = om wat voor een reden dan ook - daar openingen worden geboden voor het plaatsen van windturbines, ontstaat er een nieuwe situatie. Dat betekent dat het college samen met de raad zich gaat beraden hoe met de nieuwe situatie om te gaan en hoe wij daarin gezamenlijk optrekken richting provincie. Ons college zal al wel haar invloed uitoefenen om de hoogtebeperkingen van Schiphol mee te laten wegen in de omgevingseffectrapportage (OER). We willen in deze fase al inzicht of de hoogtebeperkingen, in de aanvliegroutes van Schiphol over ons grondgebied, blijven gelden voor windturbines met tiphoogte boven de 140 meter (zoals de door de provincie in de regio gewenste 5,6 MW turbines). We willen voorkomen dat de provincie deze vraag nog open laat en deze onderzoekslast afwendt op de ontwikkelaar. Bij dat laatste weten we niet waar we aan toe zijn (beter vooraf de puzzel leggen dan achteraf).

Tijdens de internetconsultatie voor de herziening van de Omgevingsverordening zullen we dit punt inbrengen en — indien nodig — hierover een zienswijze indienen op de ontwerpherziening van de Omgevingsverordening. Vooralsnog gaat het college ervan uit dat de provincie de huidige inspanningen van Nieuwkoop respecteert om 0,08 TWh duurzaam opgewekte energie per jaar in 2030 te halen (zie bijgevoegde brief aan PS - reactie Nieuwkoop op routekaart RES Elektriciteit, zaaknummer 392211, 13 juni 2024).

burgemeester en wethouders van Nieuwkoop

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

Pagina 7 van 7

Nicolette Caspers

secretaris

Robbert-Jan van Duijn

burgemeester