Raadsvoorstel zienswijze Regionale Investeringsagenda Holland Rijnland

Gemeente Nieuwkoop College van Burgemeester en Wethouders

Raadsvoorstel Opgesteld door: Nataschja Kranenburg, Strategisch adviseur / Regiocoördinator

Portefeuillehouder: Robbert-Jan van Duijn

Besluitvormende vergadering: <Datum vergadering>

Registratienummer collegebesluit: 348694

Raadsnummer (niet invullen, dit vult de griffie in)

Titel / onderwerp: <zienswijze Regionale Investeringsagenda Holland Rijnland> Samenvatting: In Holland Rijnland is de afgelopen anderhalf jaar gewerkt aan de totstandkoming van de regionale investeringsagenda. Op 31 januari heeft het Algemeen Bestuur van Holland Rijnland de Regionale investeringsagenda vrijgegeven voor zienswijzen. Aan de dertien gemeenteraden wordt gevraagd om te reageren op de investeringsagenda en het financieel voorstel. Het college stelt de raad voor om in te stemmen met de zienswijze en deze aan te bieden aan het Dagelijks Bestuur. Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld het volgende te besluiten: 1. In te stemmen met de concept zienswijze 2. De zienswijze aan te bieden aan het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland

burgemeester en wethouders van Nieuwkoop

1

Pagina 2 van 5

TOELICHTING

Inleiding / aanleiding In de strategische documenten Regionale Omgevings Agenda (ROA), Regionale Energiestrategie (RES) en Regionale Strategie Mobiliteit (RSM), vastgesteld in juni 2021, en het werkprogramma Holland Rijnland 2022-2026 (vastgesteld in oktober 2022) staan ambitieuze doelen voor een toekomstbestendige regio. Vanuit deze strategische documenten en het werkprogramma hebben de dertien gemeenten afgesproken om de brede welvaart in de regio te verbeteren door 30.500 woningen te bouwen, 20.000 banen toe te voegen en de regio toekomstbestendig en leefbaar te houden. Vanuit het werkprogramma is de afgelopen 1,5 jaar toegewerkt aan een Regionale investeringsagenda Holland Rijnland (RIA). Het eindproduct is hét verhaal voor de regio waarmee we als regio aanspraak kunnen maken op middelen uit bijvoorbeeld het Nationaal Groeifonds, het Nationaal Programma Landelijk Gebied, het MIRT en regiodeals. Bij de investeringsagenda zijn 14 projectbladen toegevoegd met prioritaire opgaven, een financieel voorstel en position papers per deelgebied: de Stedelijke As, de Duin- en Bollenstreek en het Groene Hart. Deze position papers schetsen de context waarin het gebied zich bevindt en hoe de regionale investeringsagenda een hulpmiddel kan zijn om de opgaven die spelen het hoofd te kunnen bieden.

Het Algemeen Bestuur heeft de Regionale Investeringsagenda nu vrijgegeven aan gemeenteraden voor een zienswijze. Ook worden de gemeenteraden uitgenodigd om een zienswijze te geven op het financieel voorstel. Via dit raadsvoorstel wordt u gevraagd om in te stemmen met de concept zienswijze. Beoogd (maatschappelijk) effect Met de Regionale Investeringsagenda (RIA) maakt Holland Rijnland keuzes op het gebied van woningbouw, economie, natuur, klimaat, bereikbaarheid en duurzaamheid. Met behulp van de RIA gaan de dertien gemeenten in Holland Rijnlandverband de leefomgeving tussen nu en 2050 gereedmaken voor de toekomst. De Regionale Investeringsagenda is een dynamisch instrument waarmee de betrokken gemeenten een duidelijke route uitstippelen van ambitie naar uitvoering. Via concrete projecten zorgen we met elkaar voor een welvarend Holland Rijnland waar mensen met plezier wonen en werken, verbonden zijn en waar natuur en recreatie voor iedereen bereikbaar is. Voorbeeldprojecten zijn onder andere een groenblauw raamwerk van natuur en recreatieprojecten, een energy lane voor warmte en elektriciteit en een mobiliteitsaanpak. Kader/ eerdere besluiten/ voorgeschiedenis In de strategische documenten ROA, RES, RSM (vastgesteld in juni 2021) hebben de Holland Rijnland-gemeenten ambitieuze doelen gesteld.

Om van strategie naar uitvoering te komen zijn de ambities vanuit de ROA, RES en RSM vertaald naar een werkprogramma 2022-2026 (vastgesteld in oktober 2022). Vanuit het werkprogramma is de afgelopen 1,5 jaar gewerkt aan de Regionale Investeringsagenda met concrete projecten. Dit voorliggende eindproduct is tot stand gekomen via een tiental ambtelijke bijeenkomsten, vier regiodagen, drie vergaderingen van het Algemeen Bestuur en twaalf raadsbijeenkomsten. Participatie / betrokken partijen / personen

2

Pagina 3 van 5 Het product is tot stand gekomen op basis van ambtelijke bijeenkomsten en werkateliers, overleggen met portefeuillehouders en leden van het Algemeen Bestuur, gesprekken met gemeenteraden door het Dagelijks Bestuur en sessies met stakeholders. Op 25 januari 2024 heeft Holland Rijnland een (extra) presentatie gegeven aan raadsleden van Nieuwkoop.Tijdens de raadsbijeenkomst Rijn- en Veenstreek op 7 februari hebben raadsleden met elkaar van gedachten gewisseld over de RIA. Duurzaamheidsaspecten Conform de opgaven en afspraken vanuit onder andere de RES 1.0 wordt gewerkt aan een duurzame regio. De RES is één van de strategische documenten die als onderlegger dient voor de Regionale Investeringsagenda. Diverse duurzaamheidsprojecten komen terug in de projectbladen als ook via het in te richten Energiefonds. Gezondheid Met de regionale Investeringsagenda werken we aan de brede welvaart voor onze inwoners. Gezondheid is een belangrijk aspect binnen de brede welvaart. Dit komt in de investeringsagenda onder andere terug via het in te stellen groenfonds. Vanuit het groenfonds worden onder andere projecten gefinancierd op het gebied van natuur, recreatie en bewegen.

Varianten met argumenten voor en tegen Via de investeringsagenda kunnen we als regio aanspraak maken op middelen uit bijvoorbeeld het Nationaal Groeifonds, het Nationaal Programma Landelijk Gebied, het MIRT en regiodeals. Het Regionaal Investeringsfonds (RIF) laat een multipliereffect zien. In de Regionale Investeringsagenda staan projecten die regio brede waarde hebben. Door als gemeenten de handen ineen te slaan, nemen we de regie, werken we sneller en profiteren we van efficiëntie en schaalvoordeel. Als Nieuwkoop niet meedoet met de investeringsagenda, staan we zelf aan de lat voor maatschappelijke opgaven zoals duurzame mobiliteit, energietransitie, groenprojecten en (circulaire) economie. Naast het feit dat een aantal van deze opgaven over de grenzen van Nieuwkoop heen gaan, missen we dan ook de voordelen van aanpak op regionale schaal en het multipliereffect van de investeringsagenda. Meedoen geeft een financiële verplichting. Voor het opstarten van de eerste projecten en het vullen van de fondsen wordt een bijdrage gevraagd van € 7 miljoen. Dit betekent voor Nieuwkoop een bijdrage van € 353.178,-. Dit geld is bedoeld om projecten aan te jagen en om geld los te krijgen vanuit andere overheden en stakeholders. Bij concrete uitvoering van projecten waar Nieuwkoop bij betrokken is, is aanvullend budget nodig.

Voorgesteld besluit 1) In te stemmen met de concept zienswijze 2) De zienswijze aan te bieden aan het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland Kanttekeningen / risico’s en beheersmaatregelen Via deze zienswijze wordt committment gevraagd op de voorgestelde financieringssytematiek met de beoogde bijdrage. De Regionale Investeringsagenda benoemt 14 prioritaire projecten. Omdat niet alles tegelijk kan worden opgestart, wordt binnen deze projecten verder geprioriteerd. Een eerste aanzet hiertoe ligt voor in de commissie van mei 2024. Ook wordt nog gewerkt aan de governance en een beheersverordening. De sluiting van de zienswijzeperiode is op 27 maart 2024. Het is bij Holland Rijnland bekend dat de besluitvormende raad in Nieuwkoop plaats vindt op 28 maart. Dit geldt ook voor een aantal andere

3

Pagina 4 van 5 gemeenten. In het Algemeen Bestuur is afgesproken dat gemeenten Holland Rijnland zo spoedig mogelijk een zienswijze toesturen, passend in de eigen raadsplanning. Financiële en Juridische gevolgen De financiering van de Regionale Investeringsagenda over 2024-2027 bedraagt in totaal € 7 miljoen incidenteel. Dit valt uiteen in: - € 4 miljoen voor een aantal prioritaire projecten en - € 3 miljoen voor het regionaal fonds. In de projectbladen van de 14 prioritaire projecten is per project een raming opgenomen van de benodigde middelen in de genoemde fase van het project. Hiermee kan het gesprek gestart worden over een multiplier vanuit andere overheden (Provincie, Rijk en EU). Gemeenten worden gevraagd om bij de behandeling van hun kadernota 2025 rekening te houden met de financiering van de Regionale Investeringsagenda. De bijdrage tussen de dertien gemeenten wordt verdeeld op basis van inwonersaantal met peildatum 1 januari 2024. Gemeenten worden verzocht de middelen te reserveren in de begroting van 2025. Het voorstel dat voorligt betekent voor Nieuwkoop een bijdrage van € 353.178,-. De middelen die gevraagd worden voor de financiering van projecten zijn bedoeld om de onderzoeksvraag van de projecten te beantwoorden, dit zijn de zogenaamde P3 en P2 projecten. Als een project uitvoeringsgereed is (P1 project), vraagt dit aanvullend uitvoeringsgeld.

Dit dient bijeen gebracht te worden door de gemeenten die samenwerken aan het betreffende project, plus aanvullende bijdragen van andere overheden. Voor het fonds worden thematische programma's opgesteld en inhoudelijke criteria op basis waarvan projectaanvragen gedaan kunnen worden. Goede werkafspraken hierbij zijn zeer belangrijk. Deze afspraken worden vastgelegd in een beheersverordening. Aan deze verordening wordt de komende maanden gewerkt en wordt nog aan de gemeenteraden voorgelegd. Het is de intentie dat het Algemeen Bestuur deze verordening vaststelt in december 2024. Bijlagen Regionale Investeringsagenda Financieel Voorstel Projectbladen Overzicht veel gestelde vragen en antwoorden Concept zienswijze

Advies meningsvormende raad

4

Pagina 5 van 5

5