Raadsvoorstel Zienswijze op begroting 2024 SOZ

Gemeente Nieuwkoop College van Burgemeester en Wethouders

Raadsvoorstel

Portefeuillehouder: Tom de Kleer

Besluitvormende vergadering: 22 juni 2023

Opgesteld door: Rob Meijer, MO

Registratienummer collegebesluit: 253768

Raadsnummer (niet invullen, dit vult de griffie in)

Titel / onderwerp: Zienswijze begroting SO Zorg 2024 Samenvatting: Het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland stelt uw raad in de gelegenheid een zienswijze kenbaar te maken over de conceptbegroting 2024. Het college stelt de raad voor geen gebruik te maken van deze mogelijkheid en de Gr. SO Zorg volgens bijgevoegde conceptbrief over te informeren.

Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld het volgende te besluiten: 1.

Geen gebruik te maken van de mogelijkheid een zienswijze in te dienen en de reactie kenbaar te maken aan het bestuur van de Gr.SOZ volgens de bijgevoegde conceptbrief.

burgemeester en wethouders van Nieuwkoop

1

Pagina 2 van 4

TOELICHTING

Inleiding / aanleiding Gemeenten zijn vanuit de Jeugdwet verplicht passende jeugdhulp in te kopen voor jeugdige inwoners en hun ouders. Sinds 1 januari 2023 is de Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland (hierna gr.SO Zorg) een eigenstandige organisatie op basis van een bedrijfsvoerings gemeenschappelijke regeling. De gr. SO Zorg fungeert als inkooporganisatie voor de jeugdhulp in de regio Holland Rijnland. In de concept programmabegroting 2024 schetst het bestuur van de gr. SO Zorg de inhoudelijke en financiële kaders voor haar werkzaamheden. Volgens artikel 3 van de gr SO Zorg behartigt de gr SO Zorg de belangen van de gemeenten op het terrein van de uitvoering van de gemeentelijke contractering in het kader van de Jeugdwet. Deze begroting van de gr. SO Zorg betreft dus alleen de kosten die de uitvoeringsorganisatie zelf maakt voor personeel, huisvesting, ICT, etc. Het betreft niet de uitgaven voor de ingekochte jeugdhulp bij de aanbieders. De kosten voor de ingekochte jeugdhulp worden rechtstreeks verantwoord in de begroting van de gemeente Nieuwkoop. De kosten voor gemeente bedragen volgens de concept begroting voor 2024: € 154.669. De kosten zijn onderdeel van de kosten voor gespecialiseerde jeugdhulp.

Beoogd (maatschappelijk) effect Door de raad de mogelijkheid te bieden een zienswijze uit te brengen kan, zo nodig door de raad, invloed op de begroting van de gr SO Zorg worden uitgeoefend. Kader / eerdere besluiten / voorgeschiedenis Jeugdwet Wet op de gemeenschappelijke regelingen Regiovisie Jeugdhulp 2021 Participatie / betrokken partijen / personen De begroting is voorbereid met de deelnemende gemeenten. Duurzaamheidsaspecten Niet van toepassing Gezondheid Niet van toepassing Varianten met argumenten voor en tegen De conceptbegroting 2024 is in lijn met de doelstelling die de Gr SO Zorg dient. De gr SO Zorg draagt zorg voor de gemeentelijke contractering van specialistische jeugdhulp in het kader van de jeugdwet en behartigt hierin de gemeentelijke belangen. De begroting 2024 van de gr So Zorg dient de doelstelling van de gr SO Zorg. De conceptbegroting 2024 draagt bij aan onze beleidsdoelstellingen Wij willen passende jeugdhulp kunnen bieden aan de jeugdigen die dit echt nodig hebben. Om dit op een goede manier vorm te kunnen geven is goede contractering in het kader van de Jeugdwet een randvoorwaarde. Doordat de gr SO Zorg deze inkoop en uitvoering uitvoert op het niveau van Holland Rijnland is het inhoudelijk en financieel beter haalbaar om ook zeer specialistische jeugdhulp in te kopen en hiermee een breder en beter passend aanbod te kunnen bieden.

De begroting 2024 voldoet aan de wettelijke eisen, sluit aan bij aan onze beleidsdoelstellingen en past binnen onze meerjarenbegroting. 2

Pagina 3 van 4

Voorgesteld besluit Geen gebruik te maken van de mogelijkheid een zienswijze in te dienen en deze reactie kenbaar te maken aan het bestuur van de gr. SO Zorg volgens de bijgevoegde conceptbrief. Kanttekeningen / risico’s en beheersmaatregelen De risico’s en het weerstandsvermogen worden in de begroting 2024 inzichtelijk gemaakt. Het weerstandsvermogen geeft de mate aan waarin de gr SO Zorg middelen beschikbaar heeft om substantiële tegenvallers op te vangen, zonder dat dit betekent dat het beleid veranderd moet worden. Op basis van de inventarisatie van de risico’s schat de gr. SO Zorg de omvang van de risico’s globaal in op 15% van de omzet. Dit bedrag is exclusief de eventuele wachtgeldverplichting die ontstaat indien contracten met medewerkers niet verlengd dan wel beëindigd worden. De gr. SO Zorg heeft momenteel geen dekking voor het weerstandsvermogen1. Daarnaast is dit weerstandsvermogen onvoldoende voor een eventuele verplichting tot uitbetaling van wachtgeld. Dit risico wordt opgevangen door artikel 19 lid 3 van de Gr. SO Zorg waarin staat dat de gemeenten verantwoordelijk zijn voor eventuele tekorten op de uitgaven voor de instandhouding van de gr. SO Zorg. De tekorten worden met de overeengekomen verdeelsleutel verdeeld tussen de deelnemende gemeenten. Een percentage van 15% is gangbaar voor organisaties van het formaat van de gr. SO Zorg.

Toekomstige financiële verplichtingen kunnen onvoldoende nu al financieel worden gemaakt, dit geldt ook voor de wachtgeldverplichting. De wachtgeldverplichting is als risico opgenomen, maar dit risico komt met name voor als deelnemende gemeenten stoppen met de gr SO Zorg. Bovenstaande brengt (afgezien van eventuele wachtgeldverplichtingen) normaal gesproken geen financieel risico met zich mee omdat in de meerjarenraming in de kosten van het huidig voorliggende voorstel is voorzien. Financiële en Juridische gevolgen De kosten zijn onderdeel van de kosten die in de meerjarenbegroting voor jeugdhulp zijn opgenomen. Bijlagen Brief SOZ Conceptbegroting 2024 Advies meningsvormende raad

1 Er wordt geen weerstandsvermogen gevormd omdat er voor is gekozen

dat de aangesloten gemeenten zelf verantwoordelijk zijn voor eventuele tegenvallers bij de gr SOZ. Deze zullen worden verrekend op basis van de afgesproken verdeelsleutel. 3

Pagina 4 van 4

4