Raadsvoorstel Zienswijze ontwerpbegroting 2027

Gemeente Nieuwkoop College van Burgemeester en Wethouders

Raadsvoorstel

Portefeuillehouder: Tom de Kleer

Besluitvormende vergadering: 11 juni 2026

Opgesteld door: Katy van Netten, MO Sociaal Domein

Registratienummer collegebesluit: 654897

Raadsnummer (niet invullen, dit vult de griffie in)

Titel / onderwerp: Zienswijze ontwerpbegroting 2027 Hecht Samenvatting: Het Dagelijks Bestuur van Hecht biedt de gemeenteraden van de regio Hollands Midden de gelegenheid om hun zienswijzen kenbaar te maken over de ontwerpbegroting 2027. Hecht is de gemeenschappelijke regeling die (wettelijke) taken uitvoert op het gebied van Volksgezondheid, de jeugdgezondheidszorg en zorg en veiligheid voor de gemeente. Het college stelt de raad voor om gebruik te maken van deze mogelijkheid met het sturen van bijgevoegde brief (bijlage 2). Aandachtspunten zijn de nog niet heldere effecten van (kabinets)plannen en nieuwe gemeenteraden, samenwerking met maatschappelijke partners voor nieuwe opgaven en de afwijkende indexatie ten opzichte van het FKGR-advies. Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld het volgende te besluiten: 1. Indienen van een zienswijze over de ontwerpbegroting 2027 van Hecht met bijgevoegde brief (bijlage 2) en deze toe te sturen aan het Dagelijks Bestuur van Hecht.

burgemeester en wethouders van Nieuwkoop

1

Pagina 2 van 4

TOELICHTING

Inleiding / aanleiding De gemeenteraden van de bij Hecht aangesloten gemeenten hebben het recht om een zienswijze in te dienen over de ontwerpbegroting. Met de aanbiedingsbrief (bijlage 3) van het Dagelijks Bestuur (DB) van Hecht, biedt Hecht hiertoe de mogelijkheid. Door het indienen van een zienswijze kunnen de raden hun mening kenbaar maken aan het DB over de voorgenomen inhoudelijke en financiële plannen en eventueel aanpassingen voorstellen. De ontwerpbegroting 2027 wordt behandeld in de vergadering van het Algemeen Bestuur (AB) van Hecht op 8 juli. Het college van B&W stelt de raad voor om met bijgaande brief (bijlage 2) zijn mening kenbaar te maken aan het DB. Hieronder geeft het college enkele aandachtspunten mee als advies aan de raad om op te nemen in de zienswijze: -

-

-

Door de installatie van een nieuw kabinet en de in dit jaar gehouden gemeenteraadsverkiezingen, is er nog niet helemaal helderheid over wat voor effecten er zullen zijn op de dienstverlening van Hecht. Dit houdt bijvoorbeeld in dat plannen uit het Aanvullend Zorg- en Welzijns Akkoord nog goede afspraken behoeven ten aanzien van governance, financiën en uitvoering. Landelijk wordt gevraagd aan de GGD’en om veel taken op te pakken, waar de GGD-regio's nog invulling aan moeten geven. Dit brengt ook financiële onzekerheden met zich mee. We adviseren de raad om Hecht te vragen deze onzekerheden zo goed mogelijk mee te wegen in hoe om te gaan met potentiële uitbreiding van het takenpakket. Deze potentieel nieuwe taken vervult Hecht niet in een vacuüm. Zij opereert in een veld waar maatschappelijke partners ook een rol te hebben vervullen en daar ook met overgave achter staan. Hecht zou er goed aan doen om te bezien waar zij zelf moeten handelen en waar mogelijk andere organisaties in het sociaal domein beter stappen in kunnen zetten. Hecht wijkt af van het advies van de werkgroep FKGR om een loonindexatiepercentage van 4,53% te handhaven. Hecht wil met deze ontwerpbegroting voorsorteren op een hoge loonstijging met vernieuwde cao-afspraken en hanteert een percentage van 6,3%. Als Hecht systematisch blijft afwijken van het FKGR-advies is dat niet houdbaar.

In de conceptzienswijze is daarom opgenomen het DB van Hecht te vragen hoe gesprekken hierover zijn gevoerd met de werkgroep en met andere GR’en. Ook wordt de vraag voorgelegd waarom het advies van de FKGR niet wordt opgevolgd als er in 2025 een positief resultaat is gehaald en dit mogelijk zich zal voortzetten.

Beoogd (maatschappelijk) effect Door het delen van een constructieve zienswijze, kan de gemeenteraad bijdragen aan een sterk Hecht en een gezonde gemeente. Kader / eerdere besluiten / voorgeschiedenis • Wet gemeenschappelijke regelingen • Artikel 26 lid 4 van de gemeenschappelijke regeling Hecht Participatie / betrokken partijen / personen • Alle gemeenteraden in Hollands Midden • Het AB van Hecht • Het DB van Hecht • De portefeuillehouders publieke gezondheid van de deelnemende gemeenten Duurzaamheidsaspecten 2

Pagina 3 van 4 N.v.t. Gezondheid Hecht werkt op veel verschillende manieren aan de gezondheid van de inwoners van gemeente Nieuwkoop. Zij is onder meer verantwoordelijk voor de jeugdgezondheidszorg, infectieziektebestrijding en Veilig Thuis. Ook is Hecht betrokken bij ons lokale zorgteam als het gaat om bemoeizorg en adviseert zij gemeenten over landelijke ontwikkelingen in beleid, wet- en regelgeving en akkoorden die betrekking hebben op preventie en gezondheid. Ten slotte gebruikt de gemeente de gezondheidsmonitor van Hecht om vorm en richting te geven aan gezondheidsbeleid en lokale interventies. Varianten met argumenten voor en tegen Met het indienen van een zienswijze kan de raad haar mening kenbaar maken. Zonder zienswijze kan en hoeft het DB van Hecht ook geen passende reactie geven op aandachtspunten of suggesties vanuit de raad. Het indienen van een zienswijze is echter geen verplichting. Voorgesteld besluit 1. Indienen van een zienswijze over de ontwerpbegroting 2027 van Hecht met bijgevoegde brief (bijlage 2) en deze toe te sturen aan het Dagelijks Bestuur van Hecht. Kanttekeningen / risico’s en beheersmaatregelen Aan de nieuwe taken is niet altijd een gekoppelde financiering bekend. Een beheersmaatregel ligt in afspraken die wij in regionaal verband maken met Hecht en andere partners over governance, samenwerking en beheersmaatregelen voor risico's.

Financiële en Juridische gevolgen De totale wijziging van de Bijdrage per inwoner (BPI) en Bijdrage per kind 0-4 jaar (BPK) aan Hecht voor Nieuwkoop van 2026 naar 2027 bedraagt € 135.000, van € 2.076.000 naar € 2.211.000. De verandering wordt met name verklaard door: • Een gewogen indexeringspercentage van 5,56%. Dit is een afwijking van het advies FKGR, zoals besloten door het AB in de kaderbrief 2027. • Veranderingen in taken en daarmee gemoeide financiering, onder meer: o Taken in het kader van Versterking Infectieziektebestrijding en pandemische paraatheid (VIP), inclusief de regionale inbedding van de Landelijke Functie Opschaling Infectieziektebestrijding (LFI); o De implementatie van Nu Niet Zwanger in de hele regio als gevolg van het Aanvullend Zorg en Welzijns Akkoord (AZWA), verschuiving in de begroting van schil 3 naar schil 2; o Toename van Tbc-patiënten en de zorg voor deze patiënten; o Doorontwikkeling van het programma Seksuele en Reproductieve Gezondheid, inclusief aanvullende landelijke eisen aan het EPD; o Intensivering van toezicht en handhaving binnen de kinderopvang als gevolg van gewijzigde wet- en regelgeving; o Uitplaatsen van de forensische taken naar een landelijke organisatie onder regie van de directeuren publieke gezondheid om de (lokale) taakuitvoering te verstevigen en borgen; o De structurele positionering van de kassiersfunctie voor het

platform Khonraad. • 0,7% van de taakstelling zoals afgesproken in het AB vorig jaar als gevolg van de Takendialoog; • Toename in het aantal inwoners. Deze wijziging van de BPI-BPK wordt verwerkt in de kadernota 2027-2030.

3

Pagina 4 van 4 Het indienen van een zienswijze heeft geen juridische gevolgen. Het Dagelijks Bestuur van Hecht is wel verplicht om een reactie te formuleren op zienswijzen. Bijlagen 1. Raadsbesluit, ter besluitvorming 2. Brief zienswijze ontwerpbegroting Hecht 2027, ter besluitvorming 3. Aanbiedingsbrief ontwerpbegroting 2027 en conceptjaarstukken 2025, ter kennisname 4. Ontwerpbegroting 2027 Hecht voor zienswijze, ter kennisname 5. Conceptjaarstukken 2025, ter kennisname

Advies meningsvormende raad

4