Raadsvoorstel Zienswijze 1e wijziging GR SOZ in verband met aansluiting Voorschoten

Gemeente Nieuwkoop College van Burgemeester en Wethouders

Raadsvoorstel

Portefeuillehouder: Tom de Kleer

Besluitvormende vergadering: 22 juni 2024

Opgesteld door: Rob Meijer, MO Sociaal Domein

Registratienummer collegebesluit: 249167

Raadsnummer (niet invullen, dit vult de griffie in)

Titel / onderwerp: Afzien van het geven van een zienswijze op eerste wijziging gemeenschappelijke regeling Service Organisatie Holland Rijnland in verband met toetreding gemeente Voorschoten. Samenvatting: De raad wordt voorgesteld af te zien van het geven van een zienswijze op de eerste wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Service Organisatie Zorg Holland Rijnland in verband met de toetreding van de gemeente Voorschoten per 1-1-2024 en enkele aanpassingen op grond van de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr).

Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld het volgende te besluiten: Geen zienswijze te geven op het ontwerp-besluit tot eerste wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland bij het College, zoals verwoord in de bij dit besluit behorende brief.

burgemeester en wethouders van Nieuwkoop

1

Pagina 2 van 4

TOELICHTING

Inleiding / aanleiding In 2022 hebben de colleges van de gemeenten Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Oegstgeest, Teylingen en Zoeterwoude de gemeenschappelijke regeling Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland (gr. SO Zorg) getroffen voor een doelmatige uitvoering van de bedrijfsvoeringstaken in het kader van de Jeugdwet. Met dit voorstel wordt de raad geadviseerd geen zienswijze te geven op de eerste wijziging van deze regeling per 2024. Met deze wijziging wordt het toetreden van de gemeente Voorschoten per 1 januari 2024 geregeld en worden aanpassingen voorgesteld op grond van de nieuwe Wet op de gemeenschappelijke regelingen (verder Wgr). Dit zodat het proces van wijziging van de gr. SO Zorg voor 1 januari 2024 kan worden gerealiseerd. Er is een aantal ontwikkelingen dat noodzaakt tot wijziging van de gr. SO Zorg per 1 januari 2024. Deze zijn: 1. Toetreden van de gemeente Voorschoten per 1 januari 2024; 2. De wijziging van de Wgr per 1 juli 2022. Gemeenschappelijke regelingen hebben tot 1 juli 2024 de tijd om noodzakelijke aanpassingen op grond van de Wgr te verwerken in hun regeling en 3. Aanpassing van enkele technische - of tekstuele onvolkomenheden. Beoogd (maatschappelijk) effect Met dit voorstel wordt beoogd de raad geen zienswijze te laten geven op de eerste wijziging van gr. Zorg.

Dit zodat het proces van wijziging (voldoen aan de eisen op grond van de wijziging per 1 juli 2022 van de Wgr en toetreding van de gemeente Voorschoten) van de gr. SO Zorg voor 1 januari 2024 kan worden gerealiseerd. Kader / eerdere besluiten / voorgeschiedenis -Artikel 1 Wet gemeenschappelijke regelingen -Artikel 20 lid 1 en 1 Gr. ZO Zorg De huidige gr SO Zorg is eind 2021 vastgesteld, begin 2022 gepubliceerd. Sindsdien heeft de gemeente Voorschoten verzocht aan te mogen sluiten bij de GR per 1-1-2024. Daarnaast is per 1 juli 2022 een nieuwe Wet op de gemeenschappelijke regelingen van kracht. De huidige gr SO Zorg dient uiterlijk medio 2024 te zijn aangepast aan de nieuwe Wet. Omwille van efficiëntie worden deze aanpassingen nu meteen meegenomen. Participatie / betrokken partijen / personen Inwonersparticipatie is voor dit voorstel niet aan de orde. Het voorstel is voorbereid in het PHO-Jeugd Holland Rijnland en het bestuur van de GR SOZ. Duurzaamheidsaspecten Niet van toepassing Gezondheid Niet van toepassing Varianten met argumenten voor en tegen 1.1 De wijziging per 1 juli 2022 van de Wet gemeenschappelijke regelingen vraagt aanpassing.

2

Pagina 3 van 4 Met de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt beoogd de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. De mogelijkheden van volksvertegenwoordigers om de controlerende en kader stellende rol te versterken, zijn aangepast en uitgebreid. Voorbeelden zijn het recht een zienswijze in te dienen bij het treffen van een regeling en bij besluiten, het instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie, afspraken hoe om te gaan met burgerparticipatie en verplichte afspraken over evaluatie van de regeling en over (financiële) gevolgen van uittreding voor de uittredende deelnemers. Op grond van de Wgr hebben gemeenschappelijke regelingen tot 1 juli 2024 de tijd om de regeling aan te passen. Met de voorgestelde wijzigingen voldoet de gr SO Zorg aan de eisen op grond van de gewijzigde Wgr. 1.2 De gemeente Voorschoten wil per 1 januari 2024 toetreden tot deze regeling. Daarom moet het proces van wijziging van deze regeling voor deze datum zijn afgerond. Toetreding van Voorschoten vraagt dat alle (13) betrokken gemeenteraden toestemmen. 1.3 Technische - en tekstuele onvolkomenheden worden aangepast. Als deze regeling wordt aangepast, kunnen ook technische - en tekstuele onvolkomenheden worden meegenomen. Het ontwerpbesluit, een was-wordt lijst met de wijzigingen en een concept brief zijn in de bijlagen bijgevoegd.

Voorgesteld besluit Geen zienswijze te geven op het ontwerp-besluit tot eerste wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland bij het College, zoals verwoord in de bij dit besluit behorende brief. Kanttekeningen / risico’s en beheersmaatregelen 1.1 De rechtsvorm staat niet ter discussie. Deze regeling is een bedrijfsvoeringorganisatie en voert in mandaat taken uit namens de colleges. Het gaat hierbij om uitvoerende taken, de colleges zijn zelf verantwoordelijk voor de vaststelling van het beleid. Wel wordt, omwille van een efficiënte uitvoering, geprobeerd om het beleid, zo veel mogelijk, te uniformeren. Hierover zijn afspraken gemaakt in het Samenwerkingshandvest Governance Jeugdhulp Holland Rijnland. Na aanpassing van de gr. SO Zorg wordt ook het Samenwerkingshandvest aangepast. Het Samenwerkingshandvest wordt door het College vastgesteld. Financiële en Juridische gevolgen De wijziging van deze regeling brengt geen extra kosten met zich mee. De overeengekomen en vastgestelde kosten van toetreden van de gemeente Voorschoten tot deze regeling worden bekostigd door de gemeente Voorschoten. De bijdrage aan de gr SO Zorg wordt voor de jaren 2024 en verder in de begroting opgenomen. Parallel aan deze zienswijze procedure voor de GR aanpassing, wordt een voorstel over een zienswijze op de begroting 2024 van de GR Zorg in procedure gebracht.

Bijlagen -Aangepaste gr SO Zorg -Was/ wordt lijst -Concept brief Advies meningsvormende raad

3

Pagina 4 van 4

4