Raadsvoorstel vaststelling BP Langeraarseweg 15

Gemeente Nieuwkoop College van Burgemeester en Wethouders

Raadsvoorstel

Portefeuillehouder: Ines de Ridder

Besluitvormende vergadering: 28 maart 2024

Opgesteld door: Stefan Veenenberg, ROG, Ruimte

Registratienummer collegebesluit: 333490

Raadsnummer (niet invullen, dit vult de griffie in)

Titel / onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan 'Langeraarseweg 15, Ter Aar' Samenvatting: Voorgestelde aanpassing van het bestemmingsplan ‘Langeraar en Papenveer’ en herziening heeft betrekking op de locatie Langeraarseweg 15 in Langeraar. Door aanpassing van het bestemmingsplan worden planologische mogelijkheden voor glastuinbouw weggenomen, zodat hier geen nieuw glastuinbouwbedrijf gestart kan worden. Hierdoor verdwijnt een van de laatste glastuinbouwlocaties in de kern Langeraar. Dit levert ruimtelijke kwaliteitswinst op. Vrijkomende bouwrechten worden verhandeld. Verder wordt met het bestemmingsplan voorzien in omzetting van de bestaande (agrarische) bedrijfswoning en herbouw van deze woning in een burgerwoning. Het bestemmingsplan ‘Langeraarseweg 15, Langeraar’ heeft in ontwerp ter visie gelegen. Op de ter visie legging van het bestemmingsplan zijn geen zienswijzen ontvangen. Wel zijn enkele reacties in het kader van het wettelijk vooroverleg ontvangen. Deze vooroverlegreacties zijn positief en geven geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan. Uw raad wordt voorgesteld om het bestemmingsplan ‘Langeraarseweg 15, Ter Aar’ ongewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp. Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld het volgende te besluiten: 1.

Het bestemmingsplan ‘Langeraarseweg 15, Ter Aar’ (NL.IMRO.0569.bpTARlangeraaweg15va01) ongewijzigd vast te stellen. 2. Het college te machtigen voor afhandeling van de planologische procedure. burgemeester en wethouders van Nieuwkoop

1

Pagina 2 van 4

TOELICHTING

Inleiding / aanleiding Op 4 mei 2023 is verzocht tot aanpassing van het bestemmingsplan voor de locatie Langeraarseweg 15 in de kern Langeraar. De locatie Langeraarseweg 15 was tot voor kort in gebruik als kwekerij, waarbij in de kas en in de open grond werd geteeld en de oogst in de bijbehorende schuur werd verwerkt. Inmiddels zijn de agrarische bedrijfsactiviteiten ter plaatse beëindigd. Het bestemmingsplan ‘Langeraarseweg 15, Ter Aar’ voorziet in het wegnemen van planologische mogelijkheden voor glastuinbouw. Daarnaast wordt de bestaande (agrarische) bedrijfswoning omgezet in een burgerwoning, waarna de mogelijkheid wordt geboden om deze woning elders op het perceel te herbouwen. Beoogd (maatschappelijk) effect Het beoogd effect is ruimtelijke kwaliteitsverbetering. Planologische mogelijkheden voor uitoefening van glastuinbouw worden door een aanpassing van het bestemmingsplan weggenomen. Hiermee verdwijnt een van de laatste glastuinbouwlocaties in de kern Langeraar. Ruimtelijk gezien is dit een gewenste ontwikkeling, aangezien het hierbij gaat om een kleinschalige locatie buiten het glastuinbouwconcentratiegebied die niet meer geschikt is voor de glastuinbouw. Daarnaast wordt de bestaande (agrarische) bedrijfswoning omgezet in een burgerwoning en wordt de planologische mogelijkheid geboden om deze woning elders het perceel te herbouwen.

Kader / eerdere besluiten / voorgeschiedenis Voorgeschiedenis Op 21 september 2022 is een (ambtelijk) principeverzoek gedaan. Met dit verzoek is gevraagd of planologische medewerking verleend kan worden aan het wegnemen van planologische mogelijkheden voor glastuinbouw op de locatie Langeraarseweg 15, zodat vrijkomende bouwrechten verhandeld kunnen. Verder is gevraagd of planologische medewerking verleend kan worden aan het omzetten van de bestaande (agrarische) bedrijfswoning in een burgerwoning en het herbouwen van deze woning elders op he perceel. In de terugkoppeling op het verzoek, gedateerd op 8 november 2022, is kenbaar gemaakt dat bereidheid bestaat om medewerking te verlenen aan het initiatief. Eerdere besluitvorming Op 14 november 2023 heeft het college besloten tot vrijgave van het bestemmingsplan ‘Langeraarseweg 15, Ter Aar’ in ontwerp. Participatie / betrokken partijen / personen Participatie Initiatiefnemer heeft het voorgenomen initiatief, aan de hand van een schetsontwerp van de woning en een situatietekening, voor de start van de planologische procedure besproken met omwonenden. Hierbij zijn de volgende adressen bezocht: Langeraarseweg 13, 17, 26, 28, 30, 32, 32A, 34, 36, 38, 38A, 40 en 40A. Wettelijk vooroverleg Voorafgaand aan de ter visie legging van het bestemmingsplan zijn de wettelijk vooroverlegpartners per e-mail aangeschreven.

De volgende instanties hebben gereageerd: • Gemeente Alphen aan den Rijn (11 december 2023) Vanuit de gemeente Alphen aan den Rijn is aangegeven dat er geen opmerkingen zijn ten aanzien van het bestemmingsplan. 2

Pagina 3 van 4 •

Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden (3 januari 2024) Vanuit het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden is aangegeven dat het plangebied niet valt binnen het beheersgebied

•

Hoogheemraadschap van Rijnland (13 december 2023) Vanuit het Hoogheemraadschap van Rijnland is aangegeven dat waterhuishoudkundige belangen niet in het geding zijn. Liander (12 december 2023) Vanuit Liander is aangegeven dat er geen opmerkingen zijn ten aanzien van het bestemmingsplan. Veiligheidsregio Hollands-Midden (15 december 2023) Vanuit de Veiligheidsregio Hollands-Midden is aangegeven dat er geen opmerkingen zijn ten aanzien van het bestemmingsplan. Oasen (15 januari 2024) Vanuit Oasen is aangegeven dat er geen bezwaren zijn tegen het bestemmingsplan.

•

•

•

De ingekomen vooroverlegreacties geven geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan. Vrijgave voor zienswijzen Op woensdag 6 december 2023 is de start van de zienswijzetermijn gepubliceerd in het elektronisch Gemeenteblad. Voorafgaand aan de start van de zienswijzetermijn is de directe omgeving schriftelijk geïnformeerd. Hiermee is uitvoering gegeven aan de motie (‘Actief informeren inwoners & belanghebbenden over bestemmingsplannen’) waar uw raad op 5 februari 2021 mee ingestemd heeft om direct omwonenden actief en tijdig te informeren. Het bestemmingsplan heeft in de periode 7 december 2023 tot en met 17 januari 2024 in ontwerp ter visie gelegen. Hiermee is eenieder in de gelegenheid gesteld om te reageren op het bestemmingsplan. Er zijn geen zienswijzen ontvangen naar aanleiding van de te visie legging van het bestemmingsplan. Duurzaamheidsaspecten Niet van toepassing Gezondheid Niet van toepassing Varianten met argumenten voor en tegen Variant 1 – Vaststelling van het bestemmingsplan Argumentatie voor Instemmen met het initiatief zorgt ervoor dat ruimtelijke kwaliteitswinst wordt bereikt. Deze ruimtelijke kwaliteitswinst houdt in dat bestaande planologische mogelijkheden voor uitoefening van glastuinbouw weggenomen worden. Hierdoor verdwijnt een van de laatste glastuinbouwlocaties in de kern Langeraar.

Ruimtelijk gezien is dit een gewenste ontwikkeling, aangezien het hierbij gaat om een kleinschalige locatie buiten het glastuinbouwconcentratiegebied die niet meer geschikt is voor de glastuinbouw. Verder wordt de bestaande (agrarische) bedrijfswoning omgezet in een burgerwoning en wordt de planologische mogelijkheid geboden om deze woning elders op het perceel te herbouwen.

3

Pagina 4 van 4 Argumentatie tegen Niet instemmen met het initiatief betekent dat ruimtelijke kwaliteitswinst uitblijft. Planologische mogelijkheden voor glastuinbouw blijven bestaan, waardoor in theorie op de locatie Langeraarseweg 15 een glastuinbouwbedrijf gestart kan worden. Dit is niet wenselijk. De aangewezen locatie voor glastuinbouw in de gemeente Nieuwkoop is het glastuinbouwconcentratiegebied. De kern van Langeraar is geen onderdeel van dit gebied. Daarnaast zal het niet mogelijk zijn om de bestaande (agrarische) bedrijfswoning te gebruiken als reguliere woning. Voorgesteld besluit 1. Het bestemmingsplan ‘Langeraarseweg 15, Ter Aar’ (NL.IMRO.0569.bpTARlangeraaweg15va01) ongewijzigd vast te stellen. 2. Het college te machtigen voor afhandeling van de planologische procedure. Kanttekeningen / risico’s en beheersmaatregelen Niet van toepassing Financiële en Juridische gevolgen Afdracht aan het woonfonds Het initiatief is getoetst aan de Verordening Woonfonds Nieuwkoop 2022. De projectomvang betreft één woning. Herbouw van een bestaande (agrarische) bedrijfswoning als burgerwoning is daarom vrijgesteld van afdracht aan het woonfonds. Anterieure overeenkomst De initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst aangeboden. Hierin zijn bepalingen opgenomen ten aanzien van het doorleggen van het planschaderisico.

Het maken van afspraken over het doorleggen van het planschaderisico is vast beleid bij aanpassingen aan het bestemmingsplan. De aangeboden anterieure overeenkomst is ondertekend. Het ondertekend zijn van de anterieure overeenkomst is een voorwaarde voor besluitvorming over de vaststelling van het bestemmingsplan. Juridische en personele gevolgen Het vast te stellen bestemmingsplan zal zes weken ter inzage worden gelegd. Gedurende deze termijn kan eenieder beroep instellen bij de rechtbank. Tevens bestaat dan de mogelijkheid tot het aanvragen van een voorlopige voorziening. Met een voorlopige voorziening wordt voorkomen dat een nog niet definitief besluit onomkeerbare gevolgen met zich mee brengt. Tegen de uitspraak in beroep kan vervolgens hoger beroep ingesteld worden bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Bijlagen - Raadsbesluit - Toets aan beleid/planologisch kader - Het vast te stellen bestemmingsplan ‘Langeraarseweg 15, Ter Aar’ Advies meningsvormende raad

4