Raadsvoorstel Vaststellen Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Nieuwkoop, Omgevingsdienst West-Holland 2025

Gemeente Nieuwkoop College van Burgemeester en Wethouders

Raadsvoorstel

Portefeuillehouder: Antoinette Ingwersen

Besluitvormende vergadering: 18 december 2025

Opgesteld door: Bart Buijks, BOR Toezicht en Handhaving

Registratienummer collegebesluit: 575166

Raadsnummer (niet invullen, dit vult de griffie in)

Titel / onderwerp: Vaststellen Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Nieuwkoop, Omgevingsdienst West-Holland 2025 Samenvatting: Bij de 13e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst West-Holland is de verwijzing naar de Regionale commissie bezwaarschriften Leidse Regio om juridisch-technische reden komen te vervallen. Met dit voorstel wordt de instelling van de Bezwaarschriftencommissie voor de ODWH-milieutaken gebaseerd op de juiste wettelijke grondslag, artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht. Het aanwijzen van een adviescommissie voor bezwaarschriften wordt geregeld in een verordening. De gemeenteraad stelt verordeningen vast. Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld het volgende te besluiten: 1. De Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Nieuwkoop, Omgevingsdienst WestHolland 2025 vast te stellen, conform de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bijlage.

burgemeester en wethouders van Nieuwkoop

1

Pagina 2 van 3

TOELICHTING

Inleiding / aanleiding Per 1 juli 2024 is de 13e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst WestHolland in werking getreden. Met die wijziging is de bepaling in de GR waarin werd verwezen naar de Regionale commissie bezwaarschriften Leidse Regio (artikel 23 GR ODWH) komen te vervallen. Reden daarvan was dat die Adviescommissie met dat artikel juridisch niet correct was ingesteld. Artikel 23 GR ODWH had betrekking op advisering aan het bestuur van de Omgevingsdienst, terwijl een commissie die adviseert over bezwaarschriften juist het college van de deelnemende gemeente adviseert. De Omgevingsdienst neemt de besluiten waartegen bezwaar kan worden gemaakt in mandaat. De bevoegdheid tot het nemen van de beslissing op bezwaar berust bij de colleges. Beoogd (maatschappelijk) effect Voldoen aan de wet, door de instelling van de Regionale commissie bezwaarschriften voor milieubesluiten door de ODWH in mandaat op de correcte juridische grondslag te baseren. Kader / eerdere besluiten / voorgeschiedenis  Algemene wet bestuursrecht (artikel 7:13);  Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst West-Holland, de 13e wijziging meer in het bijzonder;  Verordening Regionale commissie bezwaarschriften Leidse Regio, gemeente Leiden (vastgesteld op 12 oktober 2023) en  Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Nieuwkoop 2009.

Participatie / betrokken partijen / personen Deze formele aanpassing van de wettelijke grondslag is met alle deelnemers aan de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst West-Holland afgestemd. Duurzaamheidsaspecten Niet van toepassing. Gezondheid Niet van toepassing. Varianten met argumenten voor en tegen Met het nieuwe besluit voldoet de instelling van de (Regionale) commissie bezwaarschriften gemeente Nieuwkoop; Omgevingsdienst West-Holland aan de wettelijke grondslag van de Algemene wet bestuursrecht Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld het volgende te besluiten: 1. De Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Nieuwkoop, Omgevingsdienst WestHolland 2025 vast te stellen, conform de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bijlage. Kanttekeningen / risico’s en beheersmaatregelen Voorstel is het instellingsbesluit in werking te laten treden per 1 januari 2023, de datum waarop de Regionale commissie bezwaarschriften Leidse regio bewaarschriften tegen milieu-uitvoeringsbesluiten van de ODWH is gaan behandelen ( als opvolger van het Servicepunt ’71 ).

2

Pagina 3 van 3 Aanpassing van de wettelijke grondslag geldt als een valide bijzondere reden om de regeling voor de Commissie bezwaarschriften met terugwerkende kracht vast te stellen. Hiermee behouden de eerdere besluiten op bezwaar hun rechtsgeldigheid. Op inhoud verandert er verder niets aan de bestaande regeling, waarin geen feiten (zwaarder) strafbaar worden gesteld en ook verder niet belastend van aard is. Financiële en Juridische gevolgen De wijziging in de correcte juridische grondslag van de instelling van de (Regionale) Commissie bezwaarschriften gemeente Nieuwkoop Omgevingsdienst West-Holland heeft geen financiële gevolgen. Door het nieuwe instellingsbesluit was en blijft de Commissie bezwaarschriften van de gemeente Leiden rechtmatig bevoegd om voor de gemeente Nieuwkoop bezwaarschriften tegen door de ODWH in mandaat genomen milieubesluiten te behandelen en te adviseren over de in bezwaar te nemen beslissing. Bijlagen 1. Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Nieuwkoop, Omgevingsdienst West-Holland 2. Verordening Regionale commissie bezwaarschriften Leidse regio (van 12 oktober 2023). Advies meningsvormende raad (4 december 2025 – ##PM)

3