Raadsvoorstel Vaststellen Normenkader

Gemeente Nieuwkoop College van Burgemeester en Wethouders

Raadsvoorstel Opgesteld door: Christian Nievaart, Verbijzonderde interne controller

Portefeuillehouder: Antoinette Ingwersen

Besluitvormende vergadering: 29 februari 2024

Registratienummer collegebesluit: 340590

Raadsnummer (niet invullen, dit vult de griffie in)

Titel / onderwerp: Normenkader 2023 Samenvatting: Om vast te stellen welke externe en interne wet- en regelgeving moet worden betrokken bij de uitvoering van de rechtmatigheidscontrole, wordt jaarlijks het zogenaamde Normenkader vastgesteld door de gemeenteraad. Met het vaststellen van het Normenkader geeft de gemeenteraad het kader aan waarbinnen de controle op de rechtmatigheid plaatsvindt. Voorgesteld wordt om het Normenkader 2023 vast te stellen. Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld het volgende te besluiten: 1. Het Normenkader 2023 vast te stellen.

burgemeester en wethouders van Nieuwkoop

1

Pagina 2 van 3

TOELICHTING

Inleiding / aanleiding Vanaf 2023 is voor het eerst dat niet de accountant, maar het college een oordeel geeft over de rechtmatigheid. Vastgesteld moet worden of de baten, de lasten en de balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Om een oordeel te kunnen geven over de rechtmatigheid dient het college te beschikken over een vastgesteld Controleprotocol en het Normenkader. Het Normenkader is een overzicht van de wet- en regelgeving die bepalingen bevat over financiële handelingen van de gemeente. Door aanpassingen in de wet- en regelgeving, is het nodig om het Normenkader jaarlijks te actualiseren. De opzet van het Normenkader 2023 is op hoofdlijnen gelijk aan die van 2022.

Beoogd (maatschappelijk) effect Het vaststellen van een kader voor de rechtmatigheidsverantwoording in de jaarrekening van 2023.

Kader / eerdere besluiten / voorgeschiedenis De wettelijke basis voor de accountantscontrole is vastgelegd in artikel 213 van de Gemeentewet. Het Rijk kan op grond van lid 6 van artikel 213 nadere regels voor de reikwijdte van de controle geven. Die nadere regels zijn opgenomen in het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden (BADO) en in de Kadernota rechtmatigheid van de commissie BBV. Die laatste vermeldt over het Normenkader het volgende: Het Normenkader voor een rechtmatigheidscontrole betreft de inventarisatie van de voor de accountantscontrole relevante regelgeving van hogere overheden en van de gemeente zelf. De inventarisatie bestaat uit de externe wetgeving en de eigen regelgeving, waarbij de verordeningen, raadsbesluiten en de collegebesluiten kunnen worden onderscheiden. Het Normenkader moet actueel worden gehouden en wordt aangepast op basis van nieuwe wet- en regelgeving.

Participatie / betrokken partijen / personen Het concept normenkader is aan de accountant voorgelegd. Zijn opmerkingen zijn verwerkt.

Duurzaamheidsaspecten Er zijn geen duurzaamheidsaspecten aan dit voorstel verbonden.

Gezondheid Dit voorstel heeft geen relatie met gezondheidsaspecten.

Varianten met argumenten voor en tegen n.v.t.

Voorgesteld besluit 1. Het Normenkader 2023 vast te stellen.

Kanttekeningen / risico’s en beheersmaatregelen

2

Pagina 3 van 3 Zonder Normenkader heeft het college geen handvat voor de uitvoering van zijn rechtmatigheidscontrole. Door het vaststellen van het Normenkader 2023 stelt de gemeenteraad het college in staat zijn controle uit te voeren. Met ingang van de jaarrekening 2023 is de controle door de accountant van de rechtmatigheid vervangen door een verantwoording door het college. De invoering van de rechtmatigheidsverantwoording heeft gevolgen voor het (interne) controleproces. Financiële en Juridische gevolgen Er zijn geen financiële en juridische gevolgen aan dit voorstel verbonden.

Bijlagen Normenkader 2023

Advies meningsvormende raad 15 februari

3