Raadsvoorstel Vastellen regiovisie jeugdhulp

Gemeente Nieuwkoop College van Burgemeester en Wethouders

Raadsvoorstel

Portefeuillehouder: Tom de Kleer

Besluitvormende vergadering: 11 juni 2026

Opgesteld door: Erik Siebers, MO Sociaal Domein

Registratienummer collegebesluit: 655723

Raadsnummer (niet invullen, dit vult de griffie in)

Titel / onderwerp: Vaststellen regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp 'Samen rondom de jeugd’ Holland Rijnland Samenvatting: De regiovisie ‘Samen voor de jeugd' die in december 2021 in de jeugdhulpregio Holland Rijnland is opgesteld, is herijkt. Enerzijds omdat onze ambitie nog niet is bereikt en anderzijds omdat de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg in januari 2026 is ingegaan. Dit maakt dat de regiovisie moet worden vastgesteld door alle gemeenteraden in de regio Holland Rijnland. Begin 2026 zijn alle raden in de gelegenheid gesteld om een zienswijze op de concept regioversie gespecialiseerde jeugdhulp `Samen rondom de jeugd` in te dienen. In zijn zienswijze heeft de gemeenteraad van Nieuwkoop, naast een aantal kanttekeningen, aangegeven in principe met de regiovisie te kunnen instemmen. Door een zienswijze in te zenden, heeft de raad zijn kaderstellende en controlerende bevoegdheid benut voorafgaand aan (regionale) besluitvorming. Vervolgens is de definitieve regiovisie opgesteld. De definitieve regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp `Samen rondom de jeugd` Holland Rijnland wordt aan alle gemeenteraden in de jeugdhulpregio ter vaststelling aangeboden. Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld het volgende te besluiten: 1. De regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp `Samen rondom de jeugd` Holland Rijnland vast te stellen.

burgemeester en wethouders van Nieuwkoop

1

Pagina 2 van 4

TOELICHTING

Inleiding / aanleiding De uitvoering van jeugdhulp in Nieuwkoop is deels georganiseerd op Holland Rijnland niveau. Hiervoor is het van belang dat er sprake is van een gedeelde visie over hoe de Jeugdwet wordt uitgevoerd. Daarnaast zijn we op grond van de Jeugdwet en de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg als gemeenten verplicht om een gezamenlijke regiovisie jeugdhulp op te stellen. De huidige regiovisie ‘Samen voor de jeugd’ die in december 2021 is vastgesteld is herijkt. Enerzijds omdat onze ambitie nog niet is bereikt en anderzijds omdat de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg in januari 2026 is ingegaan. In de herijkte regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp ’Samen rondom de jeugd’ Holland Rijnland zijn recente aanbevelingen vanuit de Taskforce Regionale Jeugdhulp, wetsaanpassingen en jurisprudentie verwerkt. Om een zo groot mogelijk draagvlak te krijgen zijn de gemeenteraden en adviesraden, eerder dit jaar, verzocht een zienswijze kenbaar te maken op de concept regiovisie. Ook de gemeenteraad van Nieuwkoop heeft hier gebruik van gemaakt (zie bijlage 3). Aan de hand van zienswijzen uit de regio is de regiovisie aangepast. De rode draad van alle zienswijzen is dat de gemeenten de koers van de regiovisie onderschrijven, maar vooral aandacht vragen voor verduidelijking van enkele standpunten, voor governance, uitvoerbaarheid en verdere uitwerking.

In de regiovisie zijn de volgende tekstuele verduidelijkingen aangebracht:  Onder ‘thuis verblijven’ wordt ook duurzaam verblijf in een pleeggezin of gezinshuis verstaan;  Het voorkomen van uithuisplaatsingen betekent niet dat noodzakelijke uithuisplaatsingen worden uitgesloten;  Inhoudelijke passendheid is altijd leidend bij de keuze tussen collectieve en individuele ondersteuning;  De doelstelling rondom vermindering van jeugdhulp is genuanceerd met dat dit altijd in dienst staat van passende, tijdige en noodzakelijke ondersteuning. De nota van beantwoording (bijlage 4) biedt een overzicht van alle ingediende zienswijzen per gemeente. Per zienswijze is een reactie gegeven en is aangegeven hoe de punten verwerkt zijn. Dit is gedaan door een concrete aanpassing in de tekst van de regiovisie of een andere vervolgactie aan te geven. Wat de zienswijze van Nieuwkoop betreft staat het volgende in de nota van beantwoording:  De tekst in de regiovisie met betrekking tot uithuisplaatsingen is aangepast. Nadrukkelijker is aangegeven dat het beleid erop gericht is onnodige uithuisplaatsingen te voorkomen. Niet op het uitsluiten van noodzakelijke uithuisplaatsingen. Dit sluit aan bij de gegeven zienswijze.  De overige punten van de zienswijze worden onderschreven en zijn in lijn met de regiovisie. Een inhoudelijke aanpassing is daarom niet noodzakelijk.

Deze punten zullen wel worden meegenomen bij de verdere uitwerking. Dit gaat onder andere om sterke lokale toegang, eenvoudige en overzichtelijke gouvernance structuur, zorgvuldig invoeringstracject t.a.v. werken met beschikkingen en zo minmogelijk administratieve lasten.

2

Pagina 3 van 4

Voor een inhoudelijke toelichting op het belang van een regiovisie wordt verwezen naar het eerdere raadsvoorstel ‘Zienswijze concept regiovisie specialistische jeugdhulp Holland-Rijnland' (bijlage 5). Beoogd (maatschappelijk) effect Met het vaststellen van deze regiovisie door alle gemeenteraden in de jeugdhulpregio Holland Rijnland versterken we onze gezamenlijke inzet en werken we met alle partners in de jeugdregio aan het realiseren van onze ambitie. We bouwen aan een duurzaam, samenhangend en lerend stelsel waarin kinderen tijdig passende hulp ontvangen, lokaal waar het kan en specialistisch waar het moet. Tot slot voldoen we hiermee aan een wettelijke verplichting. Kader / eerdere besluiten / voorgeschiedenis In februari 2026 heeft de raad een zienswijze afgegeven op de concept regiovisie specialistische jeugdhulp Holland Rijnland ‘Samen rondom de jeugd’(bijlage 4). Participatie / betrokken partijen / personen Dit raadsvoorstel is op Holland Rijnland niveau afgestemd met betrokken gemeenten, zorgaanbieders, samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs, adviesraden en cliëntenraden. Alle 13 gemeenten zullen allemaal gevraagd worden de definitieve regiovisie vast te stellen. De Adviesraad Sociaal Domein is gevraagd een zienswijze de conceptversie van de regiovisie uit te brengen. Dit hebben ze gedaan in de vorm van een voorlopig advies (bijlage 6).

Namens het college is hier een formele reactie op gestuurd (bijlage 7). De Adviesraad Sociaal Domein is ook gevraagd om op de definitieve regiovisie advies te geven. Dit advies wordt voorzien van een reactie van het college afzonderlijk toegestuurd aan de raad. Naar verwachting ruim voor de MR van 28 mei. Duurzaamheidsaspecten n.v.t. Gezondheid Een sterke regiovisie als uitgangspunt, is de basis, draagt mede bij aan de mentale gezondheid van jeugdigen. Varianten met argumenten voor en tegen Dit is niet van toepassing omdat de regiovisie al in de raad is besproken en de raad in de zienswijze heeft aangegeven geen bezwaar tegen vaststelling van de regiovisie te hebben. Voor argumenten voor en tegen m.b.t. de regiovisie wordt daarom verwezen naar het raadsvoorstel uit februari

Voorgesteld besluit 1. De regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp `Samen rondom de jeugd` Holland Rijnland vast te stellen. Kanttekeningen / risico’s en beheersmaatregelen Hoewel de regionale visie bijdraagt aan gezamenlijke richting en afstemming binnen de regio, is het van belang te benadrukken dat vaststelling van de visie niet automatisch leidt tot garanties tot verbetering in de jeugdhulp. De daadwerkelijke impact is afhankelijk van eventuele vervolgbesluiten, beschikbaar budget, onderlinge samenwerkingsafspraken en de bereidheid van alle betrokken gemeenten en partners om deze visie in de praktijk te brengen. Dit wordt in 2026 verder vormgegeven, maar vraagt uiteraard om blijvende afstemming, monitoring en periodieke bijstelling.

3

Pagina 4 van 4

Financiële en Juridische gevolgen De regiovisie zelf stelt de strategische koers vast en bevat geen directe nieuwe financiële besluitvorming. Financiële consequenties van de maatregelen van de Taskforce (waaronder herijking van de regiovisie valt) zijn reeds uitgewerkt en eventuele wijzigingen zullen in het regionaal uitvoeringsplan, de contractering en de reguliere begrotingscyclus worden meegenomen. Vanaf 2027 is hiermee rekening gehouden in de begroting van de gemeente Nieuwkoop. De juridische consequenties zijn verwerkt in de ‘verordening jeugdhulp gemeente Nieuwkoop 2026’ die eveneens op 11 juni 2026 in een afzonderlijk raadsvoorstel aan de gemeenteraad ter vaststelling wordt voorgelegd. Bijlagen 1. Raadsbesluit vaststellen regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp ‘Samen rondom de jeugd’ Holland Rijnland 2. Regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp 'Samen rondom de jeugd” Holland Rijnland 3. Brief gemeente Nieuwkoop zienswijze concept regiovisie specialistische jeugdhulp HollandRijnland 4. Nota van beantwoording zienswijze en bestuurlijk advies betreffende regiovisie 5. Raadsvoorstel Zienswijze concept regiovisie specialistische jeugdhulp Holland Rijnland ‘Samen rondom de jeugd’ (26 februari 2026) 6. Voorlopige advies Jeugdzorg 2026 ASD 7. Reactie college op voorlopig advies ASD regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp Advies meningsvormende raad

4