Raadsvoorstel Toestemming wijziging tekst gemeenschappelijke regeling Hecht

Gemeente Nieuwkoop College van Burgemeester en Wethouders

Raadsvoorstel

Portefeuillehouder: Tom de Kleer

Besluitvormende vergadering: 9 november 2023

Opgesteld door: Katy Elisabeth van Netten, MO

Registratienummer collegebesluit: 295857

Raadsnummer (niet invullen, dit vult de griffie in)

Titel / onderwerp: Verlenen van toestemming wijziging gemeenschappelijke regeling Hecht Samenvatting: Door de aanpassing van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) sinds 1 juli 2022 is een aantal aanpassingen nodig in de gemeenschappelijke regeling van Hecht (voorheen Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden, RDOG HM). Voor het in overeenstemming brengen van de gemeenschappelijke regeling (GR) met de Wgr geldt een overgangstermijn van twee jaar na de datum van inwerkingtreding, dus tot 1 juli 2024. Naast de naamswijziging van RDOG HM naar Hecht en de in overeenstemming met de Wgr, is nog een aantal aanpassingen benodigd voor de uitvoering van Veilig Thuis. In april is de nieuwe concept-GR verzonden naar de gemeenteraden met de uitnodiging om zienswijzen in te dienen. Op 22 juni heeft de raad besloten geen zienswijze in te dienen over de concepttekst. Er is vooraf en tussentijds zowel ambtelijk afgestemd als met andere gemeenschappelijke regelingen, met als resultaat dat er geen grote wijzigingen werden voorgesteld. Het college vraagt daarom toestemming aan de raad om over te gaan tot de wijziging van de GR Hecht. Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld het volgende te besluiten: 1. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om over te gaan tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Hecht

burgemeester en wethouders van Nieuwkoop

1

Pagina 2 van 4

TOELICHTING

Inleiding / aanleiding In april van dit jaar heeft Hecht de nieuwe tekst voor de gemeenschappelijke regeling in concept naar de raden van de deelnemende gemeenten gestuurd met een uitnodiging om zienswijzen in te dienen. Er zijn drie redenen waarom een vernieuwde GR nodig is: 1. De naamswijziging van RDOG HM naar Hecht. 2. Gemeenschappelijke regelingen hebben enerzijds tot 1 juli 2024 de tijd om de wetswijzigingen van de Wet gr te implementeren door de regelingen aan te passen en anderzijds is een aantal verruimingen van wettelijke termijnen per 1 juli 2022 ingegaan. 3. Het ontbreken van de verwijzing naar een aantal wetten in de huidige gemeenschappelijke regeling, die voor de legitimering van een aantal taken van het Zorg- en Veiligheidshuis nodig is. De raad heeft op 22 juni besloten geen zienswijze in te dienen. Er zijn bij beoordeling van zienswijzen van andere gemeenten geen grote aanpassingen gebeurd in de GR. De reactie van het dagelijks bestuur op de binnengekomen zienswijzen is te vinden in bijlage 4. Het college vraagt de raad om toestemming om over te gaan tot de wijziging van de GR Hecht. Beoogd (maatschappelijk) effect De gemeenschappelijke regeling Hecht is actueel en voldoet aan de wettelijke eisen van de Wgr. Kader / eerdere besluiten / voorgeschiedenis • • •

Gemeenschappelijke Regeling RDOG HM zoals ingegaan op 1 januari 2021 De Wet gemeenschappelijke regelingen zoals ingegaan op 1 juli 2022 2023-037 Raadsbesluit Zienswijze Wijziging tekst Gemeenschappelijke Regeling Hecht

Participatie / betrokken partijen / personen •

•

De gemeenschappelijke regelingen Holland Rijnland, Veiligheidsregio Hollands Midden, Omgevingsdienst Midden Holland, Omgevingsdienst West Holland en Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland; De leden van het Algemeen Bestuur van Hecht.

Duurzaamheidsaspecten N.v.t. Gezondheid Een duidelijke en actuele tekst over een Gemeenschappelijke Regeling die als taak het bewaken, beschermen en bevorderen van de volksgezondheid heeft, is nodig voor het juist uitvoeren van de taken omtrent gezondheid. Varianten met argumenten voor en tegen Huidig voorstel In de voorgestelde hernieuwde tekst van de GR Hecht wordt rekening gehouden met verplichtingen in de nieuwe Wgr. De tekst van de GR wordt zo algemeen mogelijk gehouden, zodat deze niet bij het minste of geringste hoeft te worden aangepast. Specifiekere bepalingen worden opgenomen in verordeningen, besluiten en andere bij de GR horende documenten. Deze documenten staan op de website van Hecht. 2

Pagina 3 van 4

Alternatief Een alternatief scenario is geen toestemming geven voor het wijzigen van de regeling. Hier ziet het college geen aanleiding toe, omdat de raad bij de mogelijkheid tot het indienen van een zienswijze geen zienswijze heeft uitgebracht met daarin verzoeken tot aanpassingen. Daarnaast ziet de wijziging van de GR toe op het in overeenstemming brengen met de aangepaste Wgr. Tot slot kan een raad alleen de toestemming onthouden als de herziening van de regeling in strijd is met het recht of het algemeen belang, wat hier niet het geval is. Voorgesteld besluit 1. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om over te gaan tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Hecht Kanttekeningen / risico’s en beheersmaatregelen Het oprekken van de wettelijke termijnen geeft uitdaging aan de besluitvormingsprocessen bij gemeenten. Het lijkt op het eerste gezicht handig meer tijd voor zienswijzen. Het zienswijzeproces voor bijvoorbeeld de conceptbegroting komt uit in het zomerreces. Dat wordt qua planning een uitdaging. Ook de latere oplevering van de jaarrekening heeft gevolgen voor de opname van informatie in de eigen jaarrekening van gemeenten, omdat de Verbonden Partijen daarvan onderdeel zijn. Financiële en Juridische gevolgen De aanpassing van de regeling heeft geen financiële gevolgen.

De kosten van de naamswijziging worden door Hecht gedragen en geven geen aanleiding tot grote kostenposten. Conform de wijziging van de Wgr is de raad de mogelijkheid geboden een zienswijze in te dienen met betrekking tot deze GR. De ingediende zienswijzen zijn in de besluitvorming door Hecht betrokken. Nu ligt de aan te passen regeling door het college voor aan de gemeenteraad voor instemming. Het uiteindelijke resultaat is een aangepaste gemeenschappelijke regeling Hecht. Bijlagen 1. Raadsbesluit 2. De aanbiedingsbrief van Hecht. 3. De geactualiseerde Gemeenschappelijke Regeling Hecht (integrale tekst zoals deze komt te luiden.) 4. Reactie Dagelijks Bestuur op binnengekomen zienswijzen

Advies meningsvormende raad

3

Pagina 4 van 4

4