Raadsvoorstel Ontwerpbegroting 2027 en meerjarenraming 2028-2030 Omgevingsdienst West-Holland voor zienswijzen

Gemeente Nieuwkoop College van Burgemeester en Wethouders

Raadsvoorstel

Portefeuillehouder: Remco Hendriks

Besluitvormende vergadering: 9 Juli 2026

Opgesteld door: Wilfred Kalf, BOR Toezicht en Handhaving

Registratienummer collegebesluit: 664828

Raadsnummer (niet invullen, dit vult de griffie in)

Titel / onderwerp: Ontwerpbegroting 2027 en meerjarenraming 2028-2030 Omgevingsdienst West-Holland voor zienswijzen Samenvatting: De Omgevingsdienst West-Holland heeft de ontwerpbegroting 2027 en de meerjarenraming 2028– 2030 aangeboden aan de deelnemende gemeenten. Hierin wordt op hoofdlijnen de inzet, werkzaamheden en kostenontwikkeling voor de komende jaren weergegeven. Gemeenten worden in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen op deze ontwerpbegroting voorafgaand aan de definitieve vaststelling. De ontwerpbegroting laat op hoofdlijnen een stabiel financieel beeld zien en voldoet aan de door de werkgroep Financiële Kaderstelling Gemeenschappelijke Regelingen (FKGR) geadviseerde indexatie. Mede hierom wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen. Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld het volgende te besluiten: 1. kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2027 en de meerjarenraming 2028–2030 van de Omgevingsdienst West-Holland (ODWH); 2. geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2027 en de meerjarenraming 2028–2030 van de Omgevingsdienst West-Holland (ODWH).

burgemeester en wethouders van Nieuwkoop

1

Pagina 2 van 4

TOELICHTING

Inleiding / aanleiding De Omgevingsdienst West-Holland (ODWH) heeft de ontwerpbegroting 2027 en de meerjarenraming 2028–2030 opgesteld en aangeboden aan de deelnemende gemeenten. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen, voordat de begroting definitief wordt vastgesteld door het Algemeen Bestuur van de ODWH. Beoogd (maatschappelijk) effect Het betrekken van de gemeenteraad bij de ontwerpbegroting van de ODWH en het nemen van een standpunt over het al dan niet indienen van een zienswijze. Kader / eerdere besluiten / voorgeschiedenis De ontwerpbegroting van de ODWH wordt jaarlijks aangeboden aan de deelnemende gemeenten in het kader van de planning- en controlcyclus van de gemeenschappelijke regeling. Eerdere jaren zijn zienswijze ingediend wanneer sprake was van concrete ontwikkelingen in het takenpakket of de gemeentelijke bijdrage. Participatie / betrokken partijen / personen Niet van toepassing. De ontwerpbegroting is opgesteld door de ODWH en voorgelegd aan de deelnemende gemeenten. Duurzaamheidsaspecten Niet van toepassing. Gezondheid Niet van toepassing. Varianten met argumenten voor en tegen Variant 1: Geen zienswijze indienen De ontwerpbegroting laat op hoofdlijnen een stabiel financieel beeld zien.

De nadere uitwerking van toekomstige taken en de bijbehorende inzet is nog gaande, waardoor de relatie tussen taken en financiële gevolgen nog niet volledig inzichtelijk is. Hierdoor is de beïnvloedbaarheid van de begroting op dit moment beperkt en ligt het voor de hand om geen zienswijze in te dienen. Daarnaast voldoet de ontwerpbegroting aan de door de werkgroep Financiële Kaderstelling Gemeenschappelijke Regelingen (FKGR) geadviseerde indexatie, hetgeen mede aanleiding is om geen zienswijze in te dienen. Variant 2: Wel zienswijze indienen De raad kan ervoor kiezen een zienswijze in te dienen met een signalerend karakter, gericht op de transparantie en verdere uitwerking van taken en kosten. Gelet op de geconstateerde aandachtspunten wordt voorgesteld deze via een zienswijze onder de aandacht te brengen van de Omgevingsdienst West-Holland. Voorgesteld besluit

2

Pagina 3 van 4

1. kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2027 en de meerjarenraming 2028–2030 van de Omgevingsdienst West-Holland (ODWH); 2. geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2027 en de meerjarenraming 2028–2030 van de Omgevingsdienst West-Holland (ODWH).

Kanttekeningen / risico’s en beheersmaatregelen De ontwerpbegroting en meerjarenraming zijn gebaseerd op aannames, terwijl de nadere uitwerking van toekomstige taken en de bijbehorende inzet nog gaande is. Hierdoor is de relatie tussen de ontwikkeling van het takenpakket en de financiële vertaling daarvan nog niet volledig inzichtelijk. Dit brengt het risico met zich mee dat de financiële ontwikkeling op middellange termijn kan afwijken van het nu gepresenteerde beeld en dat de voorspelbaarheid van de gemeentelijke bijdrage beperkt is. Daarnaast kunnen ontwikkelingen binnen de ODWH invloed hebben op de kostenverdeling tussen deelnemende gemeenten. De gemeente blijft betrokken bij de verdere uitwerking van taken en inzet en stuurt op transparantie in de ontwikkeling van kosten en inzet. Dit zal worden meegenomen in de jaarlijks vast te stellen uitvoeringsplannen. Financiële en Juridische gevolgen Financieel: De ontwerpbegroting vormt het financiële kader voor 2027. Tegelijkertijd is de nadere uitwerking van taken en inzet nog gaande. Afwijkingen tussen geraamde en gerealiseerde inzet kunnen zich gedurende het uitvoeringsjaar voordoen en worden zichtbaar via de reguliere planning- en controlcyclus van de Omgevingsdienst West-Holland.

Juridisch: De zienswijzeprocedure volgt uit de Wet gemeenschappelijke regelingen en biedt de raad de mogelijkheid om voorafgaand aan de definitieve vaststelling invloed uit te oefenen. Bijlagen 1. DB 20260413 5a Begroting 2027 en MJR 2028-2030 Advies meningsvormende raad Niet van toepassing. Het voorstel wordt rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormende raadsvergadering, gelet op de beperkte doorlooptijd in verband met de bestuurswissel.

3

Pagina 4 van 4

4