Raadsvoorstel Beheerplan recreatieve voorzieningen en vaarwegen 2022-2026

Gemeente Nieuwkoop College van Burgemeester en Wethouders

Raadsvoorstel

Portefeuillehouder: Antoinette Ingwersen

Besluitvormende vergadering: 15 december 2022

Opgesteld door: Annemieke Egberts, BOR Beheer

Registratienummer collegebesluit: 199271

Raadsnummer (niet invullen, dit vult de griffie in)

Titel / onderwerp: Beheerplan Recreatieve Voorzieningen en Vaarwegen 2022-2026 Samenvatting: Buitenrecreatie is een van de “Unique Selling Points“ van de gemeente Nieuwkoop. Een goed netwerk van recreatieve routes (wandel-, fiets- en vaarroutes) en goed onderhouden recreatieve voorzieningen (aanlegplaatsen, steigers, etc.) en vaarwegen draagt er aan bij dat mensen van buitenaf graag Nieuwkoop bezoeken. Uiteraard zijn recreatieve voorzieningen en vaarwegen ook van belang voor de eigen inwoners. Het eerste beheerplan is vastgesteld op 9 november 2017 met de looptijd van 2017-2021. Het tweede beheerplan heeft een looptijd van 2022-2026. Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld het volgende te besluiten: 1. het beheerplan Recreatieve Voorzieningen en Vaarwegen 2022-2026 vast te stellen;

burgemeester en wethouders van Nieuwkoop

1

Pagina 2 van 4

TOELICHTING

Inleiding / aanleiding Buitenrecreatie is een van de “Unique Selling Points“ van de gemeente Nieuwkoop. Een goed netwerk van recreatieve routes (wandel-, fiets- en vaarroutes) en goed onderhouden recreatieve voorzieningen (aanlegplaatsen, steigers, etc.) en vaarwegen draagt er aan bij dat mensen van buitenaf graag Nieuwkoop bezoeken. Uiteraard zijn recreatieve voorzieningen en vaarwegen ook van belang voor de eigen inwoners. Voor het beheer van de openbare ruimte en het onderhoud van kapitaalgoederen, werken wij met beheerplannen. Wij zijn daarmee ook verantwoordelijk voor het functioneren van de recreatieve voorzieningen die bij ons in bezit zijn. Hierbij bieden wij u het Beheerplan Recreatieve voorzieningen voor de periode 2022 t/m 2026 aan. Onder recreatieve voorzieningen wordt verstaan de voorzieningen met een specifiek recreatiedoel: • Wandelroutes; • Vaarroutes; • Fietsroutes; • Steigers; • Gemeentelijke jachthaven “Zuidhoek” (verpacht); • Zwem- en aanlegvoorzieningen Meijestrand; • Wandelgebied Nieuwkoop; • Steiger Surfclub Langeraar; • Vrije aanlegplaatsen; • Prullenbakken en banken buiten de bebouwde kom. (Budgettair belegd in het beheerplan openbaar groen). In dit beheerplan worden keuzes en prioriteiten vastgelegd: keuzes voor de doelgroepen en de typen van voorzieningen.

Dit beheerplan geeft daarnaast inzicht in de maatregelen die nodig zijn om te voldoen aan de wettelijke verplichtingen op het gebied van veiligheid en maatregelen die nodig zijn om de functionaliteit op het gewenste kwaliteitsniveau duurzaam in stand te houden. Het startpunt voor dit beheerplan is: • De visie en ambitie • Een evaluatie van de afgelopen 5 jaar; • Een inventarisatie en inspectie van de aanwezige voorzieningen en staat van onderhoud; • De huidige wet- en regelgeving; • De focus ligt op voorzieningen voor wandelen, fietsen en varen; • De doelgroepen zijn enerzijds de dagrecreant van buiten de gemeente, anderzijds de inwoner; Het beheerplan wordt elke vijf jaar geactualiseerd. Beoogd (maatschappelijk) effect Met recreatieve voorzieningen streven wij twee maatschappelijke effecten na: • Buitenrecreatie is een van de “Unique Selling Points“ van de gemeente Nieuwkoop. Met de recreatieve voorzieningen trekt de gemeente (dag) recreanten van buiten de gemeente naar Nieuwkoop. Naast naamsbekendheid van Nieuwkoop levert dit inkomsten op voor lokale ondernemers. • Buitenrecreatie is van groot belang voor de inwoners van de gemeente. De mogelijkheden om te recreëren dragen bij aan de leefbaarheid van de gemeente, maar ook aan de gezondheid van inwoners. Met name wandel- en fietsroutes brengen mensen in beweging. Dit draagt bij

2

Pagina 3 van 4 aan zowel de fysieke- als mentale gezondheid. Door de recreatieve voorzieningen binnen de gemeente is buitenrecreatie voor iedereen dicht bij huis beschikbaar. Kader / eerdere besluiten / voorgeschiedenis Het eerste beheerplan is vastgesteld d.d. 9 november 2017. Participatie / betrokken partijen / personen Bij het opstellen van dit beheerplan zijn ook externe partijen benaderd en deze zijn ook vernoemd in het beheerplan. Na het vaststellen van het beheerplan recreatieve voorzieningen en vaarwegen 20222026 zullen er vervolggesprekken plaatsvinden met de diverse partijen, o.a. Natuur Monumenten, GPN en het hoogheemraadschap van Rijnland. Met deze partijen gaan we nadere afspraken maken voor 2023 en verder om het gebied recreatief meer aantrekkelijk te maken met respect voor de natuur. Duurzaamheidsaspecten In het kader van duurzame ontwikkeling is in 2010 een start gemaakt met duurzaam inkopen en duurzaam beheer en onderhoud. Voor gemeenten geldt voor duurzaam inkopen een taakstelling van 100%. Duurzaam is een breed begrip. De gemeente geeft hier invulling aan op een 3-tal aspecten: • Lange levensduur; Sinds enkele jaren past de gemeente Nieuwkoop steeds meer duurzame materialen toe. Redelijk nieuw is het materiaal composiet. Dit is een soort kunststof dat met glasvezel of koolstofvezel is versterkt.

Naast de lange levensduur heeft composiet ook als voordeel dat het over een grote draagkracht beschikt bij een laag eigen gewicht. De huidige ontwikkelingen zorgen er verder voor dat dit materiaal op een steeds breder vlak toepasbaar wordt. • FSC-hout: Voor zover hout gebruikt wordt, wordt alleen FSC-hout toegepast. Aannemers moeten ook FSC gecertificeerd zijn. • Circulair bouwen; Doel van circulair bouwen is om de herbruikbaarheid van producten en grondstoffen te maximaliseren en de waarde vernietiging te minimaliseren. Gebruik van secundaire grondstoffen gaat de norm worden, anders dan in het huidige lineaire systeem waarin grondstoffen worden omgezet in producten die aan het einde van hun levensduur worden vernietigd. Daarom zet de gemeente in op het gebruik van secundaire bouwstoffen. Varianten met argumenten voor en tegen Voor dit beheerplan zijn geen varianten uitgewerkt. Voorgesteld besluit 1. het beheerplan Recreatieve Voorzieningen en Vaarwegen 2022-2026 vast te stellen; Met het beheerplan worden keuzes gemaakt die richting geven aan de ontwikkeling van recreatieve voorzieningen in de komende jaren en het beheer van de voorzieningen. Met het beheerplan houden wij grip op een planmatig beheer van de voorzieningen en de kosten die hiermee zijn gemoeid. Kanttekeningen / risico’s en beheersmaatregelen Met het beheerplan voldoen wij aan onze verantwoordelijkheid t.a.v.

aansprakelijkheid en zorgplicht. Het niet vaststellen van dit beheerplan kan leiden tot uitstel van onderhoudsmaatregelen. Hierdoor bestaat de kans dat wij niet meer aan onze wettelijke verplichtingen voldoen. Er kan letsel, ernstige schade of kapitaalvernietiging ontstaan. Financiële en Juridische gevolgen Voor de uitvoering van dit beheerplan zijn geen aanvullende middelen noodzakelijk. De middelen in de begroting 2023-2026 vanuit het collegeprogramma, eenmalig 100.000 euro en 75.000 voor de komende drie jaar, zijn bedoeld voor het verbeteren van de recreatie eilanden in de Nieuwkoopse Plassen en het verbeteren van de doorvaarbaarheid van de bestaande vaarwegen. De recreatie eilanden zijn momenteel in het beheer bij Natuurmonumenten. In overleg met hen worden (financiële) 3

Pagina 4 van 4 afspraken gemaakt in het kader van de overdracht van het beheer van deze eilanden en vaarwegen. Omdat de eilanden nog niet zijn overgedragen zijn ze nog niet meegenomen in het voorliggende beheerplan. Bijlagen • Beheerplan Recreatieve Voorzieningen en Vaarwegen 2022-2026 • Raadsbesluit Advies meningsvormende raad

4