Raadsvoorstel Afzien van het indienen van een zienswijze op conceptbegroting van de SO-Zorg 2027 (Nieuwe versie 16-6 toegevoegd)

Gemeente Nieuwkoop College van Burgemeester en Wethouders

Raadsvoorstel

Portefeuillehouder: Tom de Kleer

Besluitvormende vergadering: 9 juli 2026

Opgesteld door: Erik Siebers, MO

Registratienummer collegebesluit: 667371

Raadsnummer (niet invullen, dit vult de griffie in)

Titel / onderwerp: Afzien van het indienen van een zienswijze op conceptbegroting van de SO-Zorg 2027.

Samenvatting: Het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland (SOZorg) vraagt de raad een zienswijze kenbaar te maken over de conceptbegroting 2027. Het college kan zich vinden in de ingediende conceptbegroting en stelt voor daarom geen gebruik te maken van de mogelijkheid een zienswijze in te dienen en het bestuur hierover via bijgaande brief van op hoogte te stellen. Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld het volgende te besluiten: 1. Geen zienswijze in te dienen op de conceptbegroting 2027 van de Gemeenschappelijke Regeling Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland (SO-Zorg). 2. Het bestuur van SO-Zorg volgens de bijgevoegde brief hierover te informeren.

burgemeester en wethouders van Nieuwkoop

1

Pagina 2 van 3

TOELICHTING

Inleiding / aanleiding Gemeenten zijn vanuit de Jeugdwet verplicht passende jeugdhulp in te kopen voor jeugdige inwoners en hun ouders. Sinds 1 januari 2023 is de Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland (hierna SO-Zorg) een eigenstandige organisatie op basis van een (bedrijfsvoerings) Gemeenschappelijke Regeling. De SO-Zorg fungeert als inkooporganisatie voor de jeugdhulp in de regio Holland Rijnland. In de concept programmabegroting 2027 schetst het bestuur van de SO-Zorg de inhoudelijke en financiële kaders voor haar werkzaamheden. Volgens artikel 3 van de Gemeenschappelijke Regeling behartigt de SO-Zorg de belangen van de gemeenten op het terrein van de uitvoering van de gemeentelijke contractering in het kader van de Jeugdwet. Deze begroting van de SO-Zorg betreft dus alleen de kosten die de uitvoeringsorganisatie zelf maakt voor onder andere personeel, huisvesting, ICT, etc. Het betreft niet de uitgaven voor de ingekochte jeugdhulp bij de aanbieders. De kosten voor de ingekochte jeugdhulp worden rechtstreeks verantwoord in de begrotingen van de deelnemende gemeenten. De conceptbegroting van 2027 komt uit op 5,4 milj. (afgerond). Ten opzichte van 2026 is dat een stijging van 1,1 milj. Dit is een gevolg van de volledige aansluiting van gemeente Alphen aan den Rijn en stijgende loonkosten.

Aandeel in de begroting SO-Zorg voor de gemeente Nieuwkoop bedraagt voor 2027 € 203.000,(2026 was dit € 198.000,-). De oorzaak van de financiële toename (€ 5.000,-) voor gemeente Nieuwkoop wordt onder andere veroorzaakt door de jaarlijkse indexatie van het personeel en het materieel. Daarnaast wordt er in de conceptbegroting 2027 SO-Zorg ook rekening gehouden met kosten als gevolg van de implementatie en de uitvoering van de maatregelen voortkomend uit de eindrapportage bestuurlijke taskforce “Fundamentele heroverwegingen gespecialiseerde jeugdhulp”. Beoogd (maatschappelijk) effect Voldoen aan de wettelijke verplichting de raad in de gelegenheid te stellen een zienswijze op de conceptbegroting 2027 van de SO-Zorg kenbaar te maken zodat de begroting rechtmatig kan worden vastgesteld. Kader / eerdere besluiten / voorgeschiedenis • Jeugdwet • Wet op de gemeenschappelijke Regelingen • Besluit om in te stemmen met de oprichting van de GR SO-Zorg in 2021 • Taskforce fundamentele heroverwegingen jeugdhulp – 2024

Participatie / betrokken partijen / personen De begroting is tot stand gekomen in samenwerking met de 13 samenwerkende gemeenten. Duurzaamheidsaspecten n.v.t. Gezondheid

2

Pagina 3 van 3

n.v.t. Varianten met argumenten voor De conceptbegroting 2027 van de SO-Zorg dient de doelstelling van deze GR. De SO-Zorg draagt zorg voor de gemeentelijke contractering van specialistische jeugdhulp in het kader van de jeugdwet en behartigt hierin de gemeentelijke belangen. De conceptbegroting 2027 draagt bij aan onze beleidsdoelstellingen en de indexatie is in overeenstemming met het advies van de werkgroep FKGR. Wij willen passende jeugdhulp kunnen (blijven) bieden aan de jeugdigen die dit echt nodig hebben. Om dit op een goede manier vorm te kunnen geven is goede contractering in het kader van de Jeugdwet een randvoorwaarde. Doordat de SO-Zorg deze inkoop en uitvoering uitvoert op het niveau van Holland Rijnland is het inhoudelijk en financieel beter haalbaar om ook zeer specialistische jeugdhulp in te kopen en hiermee een breder en beter passend aanbod te kunnen bieden. Bovendien wordt hiermee ook aan de verplichting voldaan bepaalde vormen van jeugdhulp regionaal in te kopen. Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld het volgende te besluiten: 1. Geen zienswijze in te dienen op de conceptbegroting 2027 van de Gemeenschappelijke Regeling Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland (SO-Zorg). 2. Het bestuur van SO-Zorg volgens de bijgevoegde brief hierover te informeren.

Kanttekeningen / risico’s en beheersmaatregelen De risico's en het weerstandsvermogen worden in de begroting 2027 inzichtelijk gemaakt. Het weerstandsvermogen geeft de mate aan waarin de SO-Zorg middelen beschikbaar heeft om substantiële tegenvallers op te vangen, zonder dat dit betekent dat het beleid veranderd moet worden. Op basis van de inventarisatie van de risico's schat de SO-Zorg de omvang van de risico's globaal in op 15% van de omzet. Een percentage van 15% is gangbaar voor organisaties van het formaat van de SO-Zorg. In de conceptbegroting 2027 zijn ook de kosten die voortkomen uit het advies van de taskforce meegenomen. Een deel van deze maatregelen moet worden uitgevoerd door de SO-Zorg, structureel is er binnen de conceptbegroting €100.000 opgenomen voor de verdere doorontwikkeling van de signaleringsfunctie. Financiële en Juridische gevolgen Bij het opstellen van de begroting 2027 van de gemeente Nieuwkoop zal rekening worden gehouden met de kosten van de SO-Zorg. Het voorstel heeft geen directe juridische gevolgen. Bijlagen 1. Conceptbrief aan het bestuur van SO-Zorg 2. Jaarrekening 2025 GR SO-Zorg 3. Conceptbegroting organisatiekosten SO-Zorg 2027 4. Raadsbrief conceptbegroting 2027 Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland

5. Raadsbesluit zienswijze op conceptbegroting 2027 SO-Zorg

Advies meningsvormende raad Niet van toepassing, gaat rechtstreeks naar de besluitvormende raadsvergadering van 9 juli 2026

3