Raadsvoorstel 9e verordening tot wijziging van de verordening Sociaal Domein gemeente Nieuwkoop 2015

Gemeente Nieuwkoop College van Burgemeester en Wethouders

Raadsvoorstel Opgesteld door: Freke Kerkvliet, Elly Loos, Marit Blik, Katy Elisabeth van Netten , MO Sociaal Domein

Portefeuillehouder: Tom de Kleer

Besluitvormende vergadering: 9 november 2023

Registratienummer collegebesluit: 296277

Raadsnummer (niet invullen, dit vult de griffie in)

Titel / onderwerp: 9e Verordening tot wijziging van de verordening Sociaal Domein gemeente Nieuwkoop 2015 Samenvatting: In de Verordening Sociaal Domein gemeente Nieuwkoop 2015 is het gemeentelijk beleid met betrekking tot de Participatiewet, de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo 2015) en de Jeugdwet op integrale wijze vastgelegd. Als gevolg van een aantal wetwijzingen en nieuwe wetgeving zijn wijzigingen in de verordening noodzakelijk. Met de Rijnstreek gemeenten is geïnventariseerd welke wijzigingen noodzakelijk zijn en is een gezamenlijke wijzigingsverordening opgesteld.

Voorgesteld besluit: Het college van burgemeester & wethouders stelt de raad voor het volgende te besluiten: 1. De 9e verordening tot wijziging van de Verordening Sociaal Domein gemeente Nieuwkoop 2015 vast te stellen.

burgemeester en wethouders van Nieuwkoop

1

Pagina 2 van 4

TOELICHTING

Inleiding / aanleiding In de Verordening Sociaal Domein gemeente Nieuwkoop 2015 is het gemeentelijk beleid met betrekking tot de Participatiewet, de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo 2015) en de Jeugdwet op integrale wijze vastgelegd. Omdat in Rijnstreekverband al jaren samengewerkt wordt rond de inkoop van de Wmo voorzieningen en de uitvoering van de taken op het gebied van werk en inkomen is de verordening tot wijziging in samenspraak met de Rijnsteek gemeenten opgesteld. Dit jaar is gebleken dat er een aantal wijzigingen nodig zijn per 1 januari 2024 als gevolg van nieuwe wetgeving en wetswijzigingen. Omdat de verordening in samenspraak met de Rijnsteek gemeenten tot stand is gekomen was het voor de hand liggend om de voorbereidingen voor het opstellen van de 9e wijzigingsverordening ook op Rijnstreekniveau te doen. In de bijlage vindt u de 9e verordening tot wijziging van de Verordening Sociaal Domein gemeente Nieuwkoop 2015 en een tabel waarin de wijzigingen zijn opgenomen inclusief een toelichting op de wijzigingen. Beoogd (maatschappelijk) effect Voldoen aan de (gewijzigde)wet- en regelgeving van het Rijk waardoor de uitvoering een rechtsgeldige/juiste grondslag heeft voor het toepassen van de regels.

Kader / eerdere besluiten / voorgeschiedenis Landelijk kader: Jeugdwet, Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, Participatiewet, IOAW/IOAZ, wet Breed offensief, wet Inburgering 2021. Lokaal kader: Verordening Sociaal Domein gemeente Nieuwkoop 2015 Participatie / betrokken partijen / personen De voorgenomen wijzigingen zijn voorgelegd aan de Adviesraad Sociaal Domein en besproken tijdens hun vergadering van 4 september 2023. Hun opmerking zijn verwerkt. Na vaststelling van de 9e verordening tot wijziging van de Verordening Sociaal Domein gemeente Nieuwkoop 2015 door de gemeenteraad publiceren we deze op overheid.nl. Wijzigingen Participatiewet In 2023 is de Wet Breed Offensief stapsgewijs in werking getreden. Deze wet wijzigt een aantal artikelen in de Participatiewet die doorwerken in de de Verordening Sociaal Domein. Als gevolg van de inwerkingtreding van de Wet Breed Offensief zijn in artikel 12 en 13 van de verordening een aantal leden toegevoegd en zijn de artikelen 13a t/m 13f nieuw toegevoegd. De Wet Breed Offensief is een brede agenda om de arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten. Teveel mensen met een arbeidsbeperking hebben geen werk en te weinig werkgevers hebben iemand met een arbeidsbeperking in dienst. In het Breed Offensief zijn maatregelen opgenomen om meer mensen met een beperking aan een baan te helpen en aan het werk te houden.

Het gaat met name om mensen die niet zelfstandig het wettelijk minimumloon kunnen verdienen. 2

Pagina 3 van 4

De Wet Breed Offensief zorgt voor meer waarborgen in de wet, gericht op passende ondersteuning van mensen met een beperking. Het is van belang dat ondersteuning die nodig is, wordt geboden. De wijze waarop deze wordt geboden is ter beoordeling van gemeenten. Daarom is in de Participatiewet een verordeningsplicht opgenomen waarin het ondersteuningsaanbod van de gemeente wordt uitgewerkt.

De overige wijzigingen zijn hoofdzakelijk tekstueel van aard. Wmo/Jeugd/maatschappelijke zorg Wetstechnisch en naar aanleiding van jurisprudentie. PGB tarieven Wegens de decentralisatie van de maatschappelijke zorg zijn er PGB tarieven toegevoegd voor ondersteunen met wonen. De wijze van vaststellen van het PGB tarief voor begeleiding Wmo regulier en hulp bij het huishouden zijn gewijzigd zodat deze beter aansluiten bij de uitvoeringspraktijk en de arbeidsmarktkrapte. De vaste PGB tarieven voor hulp vanuit het sociaal netwerk en vervoer zijn geïndexeerd. Duurzaamheidsaspecten N.v.t. Gezondheid Een goede uitvoering van bovengenoemde wetten draagt bij aan de mentale en fysieke gezondheid van de inwoners van Nieuwkoop. Varianten met argumenten voor en tegen Niet van toepassing. De voorgestelde wijzigingen in de Verordening zijn wetstechnisch van aard, betreffen een verduidelijking, aanpassingen als gevolg van nieuwe wet-/regelgeving of bevatten een taalkundige wijziging. Voorgesteld besluit De 9e verordening tot wijziging van de Verordening Sociaal Domein gemeente Nieuwkoop 2015 vast te stellen. Kanttekeningen / risico’s en beheersmaatregelen De wijzigingen zijn van technische aard. Er zijn geen risico's ten gevolge van deze wijzigingen.

Financiële en Juridische gevolgen Financieel Participatiewet Het kabinet heeft 53 miljoen euro vrijgemaakt voor de plannen Breed Offensief om mensen met een arbeidsbeperking aan een baan te helpen. Hoeveel dit is voor Nieuwkoop wordt naar verwachting bekend gemaakt in de septembercirculaire. De beschikbare middelen worden ter beschikking gesteld aan de gemeente Alphen aan den Rijn omdat de taken uit het Breed Offensief op grond van de dvo belegd zijn bij Alphen aan den Rijn. De overige wijzigingen in de verordening hebben geen financiële consequenties. Juridisch 3

Pagina 4 van 4 Een aantal wijzigingen komt voort uit wetswijzigingen en nieuwe wetgeving, die nu op juiste wijze zijn verwerkt in de Verordening Sociaal Domein. Bijlagen 1. 9e verordening tot wijziging van de Verordening Sociaal Domein gemeente Nieuwkoop 2015. 2. Wijzigingentabel bij de 9e verordening tot wijziging van de Verordening Sociaal Domein 3. Advies Wmo adviesraad d.d. 18 september 2023. Advies meningsvormende raad

4