Presentatie afvalbeleid 11-1-2024

Oriënterende raad 11 januari 2024

AFVALBELEID 2024 - 2026

INLEIDING ◼ In het Collegeprogramma 2022 – 2026 is opgenomen dat we het

diftar-systeem monitoren en periodiek evalueren op kosten voor de inwoner, efficiëntie van het systeem, effect op het milieu en een mogelijke overstap in relatie gemaakte kosten voor het diftarsysteem. ◼ In april 2023 jaar is de ‘Evaluatie Afvalbeleid gemeente Nieuwkoop 2020 – 2022’ naar de gemeenteraad verstuurd. ◼ Bespreken actuele ontwikkelingen en mogelijke vervolgstappen. ◼ Vragen en discussie.

INHOUD ◼ Uitgangssituatie, doelstelling en samenstelling

restafval ◼ Knoppen om aan te draaien — Een andere manier van restafval inzamelen — Verschuiving in tarieven — Bron- of nascheiding PMD — Service op grondstoffen ◼ Fracties PMD, papier en luiers ◼ Ontwikkelingen

Kilogram restafval per inwoner per jaar (2022) in de Cyclus-regio (bron Cyclus) Nieuwkoop: van 212 (2018) naar 112 kilogram restafval (grof en fijn) per inwoner per jaar Tariefdifferentiatie werkt

UITGANGSSITUATIE

Hergebruik (%, 2022) Nieuwkoop: van 60 (2018) naar 76 %

UITGANGSSITUATIE

Nieuwkoop loopt in de pas

KOSTEN 2024

Aalsmeer Alphen a/d Rijn B'graven-Reeuwijk Kaag en Braassem diftar diftar

Vast tarief één tarief eenpersoons meerpersoons 140 liter rest of vc 240 liter rest Variabel tarief restafval - 140 liter mc - 240 liter mc - 60 liter vc Gem. aantal aanbiedingen - 140 liter mc - 240 liter mc - 60 liter vc

Nieuwkoop Ronde Venen diftar 'diftar'

€ 304,60 € 296,37 € 369,63

€ 233,16 € 330,24

€ 257,40 € 315,48

€ 211,80 € 300,84 € 278,40 € 378,40

€ 4,84 € 8,30 € 2,07

€ 5,20 € 9,20 € 1,70

€ 4,39 € 7,71 € 1,66 2022 10,1 12,3 29,5

DOELSTELLINGEN Uitvoeringsprogramma VANG – Huishoudelijk Afval, Herijking voor de periode t/m 2025, februari 2022.

Beter scheiden / verminderen van de hoeveelheid restafval. Oorspronkelijke doel van 30 kilogram restafval van 30 kilogram in 2025 is ‘losgelaten’. Verbeteren van de kwaliteit van de grondstoffen. Vervuiling maakt het hergebruik moeilijker.

UITGANGSSITUATIE 112 kilogram restafval, hiervan is 96 kilogram fijn restafval (minicontainer of verzamelcontainer). ◼ Hiervan is nog 63 kilogram herbruikbaar. ◼ GFT-afval is vooral keukenafval, van het hygiënisch papier is 11 kilogram luiers en incontinentiemateriaal. ◼ Samenstelling fijn restafval (2020, de Afvalspiegel). In 2024 opnieuw sorteeranalyses. ◼

KNOPPEN OM AAN TE DRAAIEN ◼ Een andere manier van restafval inzamelen ◼ Verschuiving in tarieven ◼ Bron- of nascheiding PMD ◼ Service op grondstoffen

Bronnen: Benchmark huishoudelijk afval, peiljaar 2021, 13 oktober 2022, Rijkswaterstaat en NVRD en analyse Regio Rivierenland. Advies: Huidige systeem niet veranderen.

ANDERE MANIER VAN RESTAFVAL INZAMELEN Model

Service

Verlagen inzamelfrequentie, bijvoorbeeld 1 x per 4 weken Alle huishoudens op een ondergrondse container Combinatie van beiden.

Wordt verlaagd: - 13 x inzamelen minicontainer i.p.v. 26 x. - Moeite doen om restafval weg te brengen.

Milieu

Actie / kosten

Daling naar 70 kilogram restafval is mogelijk. Hergebruik neemt toe naar ‘85 %’. Toename vervuiling grondstoffen: - PMD naar 30 % (eis is maximaal 15 %). - GFT-afval naar 8 % (eis is maximaal 3 – 5 %).

Vervangen deel 140 liter containers voor 240 liter bij lagere inzamelfrequentie. Plaatsen ondergrondse containers en afschrijven minicontainers. Lagere inzamelkosten. Afkeur grondstoffen.

Bronnen: Cyclus en de gemeente Krimpenerwaard. Advies: Huidige tariefstructuur behouden.

HOGER VARIABEL TARIEF Model Verlagen vast tarief, verhogen variabel tarief restafval. Vergelijking Nieuwkoop en Krimpenerwaard.

Service Wordt als onvriendelijk gezien.

Milieu Daling restafval niet aantoonbaar. Mogelijk meer dumpingen / bijplaatsingen. Toename vervuiling grondstoffen.

Kosten Risico op onderdekking afvalstoffenheffin Afkeur grondstoffen.

2024

N'koop K'waard

Vast één tarief € 209,10 eenpersoonshuishudens € 211,80 meerpersoonshuishudens € 300,84 Variabel tarief restafval 140 liter mc 240 liter mc 60 liter vc

€ 4,39 € 8,15 € 7,71 € 13,95 € 1,66 € 3,50

Bronnen: Nedvang en onderzoek IPR Normag voor Circulus-Berkel en MARN. Advies: bronscheiding handhaven.

NASCHEIDING PMD I.P.V. BRONSCHEIDING Bronscheiding Vanaf 2009 het model in Nieuwkoop 32,3 kilo per inwoner per jaar (netto 27,1 kilo) Vergoeding Afvalfonds: kostenneutraal incl. besparing verwerking restafval. Moeilijke 'welles-nietes lijst. Draagt bij aan bewustwording. Risico afkeur ligt bij gemeente Nieuwkoop.

Nascheiding Alleen PMD, geen papier, GFT-afval e.d. Circa 18 kilo per inwoner (netto). Vooral in grotere steden met veel hoogbouw. Circa € 10 per huishouden duurder. 'Onlogisch' in combinatie met tariefdifferentiatie - zijn wel gemeenten die hiervoor kiezen Gemak voor inwoners.

VERHOGEN SERVICE GRONDSTOFFEN ◼ BEST-tas voor gebruikte spullen. ◼ Wekelijks PMD-inzameling bij gestapelde

bouw.

◼ Extra verzamelcontainers voor papier

(collegeprogramma).

PMD ◼ Afkeur

— November 2023: 8,2 %. — Grote folies en verpakkingslinten, piepschuim, elektrische apparaten, (verpakte) etensresten e.d. — Kosten november 2023: € 3.627 ◼ Verbeterprogramma met

Cyclus en Nedvang (controle en coaching).

PAPIER ◼ Samenwerking met 12 verenigingen bij huis-

aan-huisinzameling, vergoeding in 2023: € 82.061.

◼ 182 vrijwilligers met veiligheidstraining en –

kleding.

◼ Cyclus wil bij voorkeur inzamelen zonder

vrijwilligers (veiligheid).

◼ Overlast bij verzamelcontainers.

LUIERS EN INCONTINENTIEMATERIAAL ◼ 11 % van restafval, 300 ton per jaar, één kind

5.400 luiers en 1.050 kilo. ◼ Beperkte verwerkingscapaciteit in Nederland (Nijmegen). Mogelijk Nieuwe fabriek in Amsterdam? ◼ Aandacht voor wasbare luiers (preventive). ◼ Onderzoek naar invoering van uitgebreide producentenverantwoordelijkheid voor luiers en incontinentiemateriaal

ONTWIKKELINGEN ◼ Producentenverantwoordelijkheid,

bijvoorbeeld textiel.

◼ Demontagehal Cyclus voor grof restafval. ◼ Lachgascilinders ◼ Statiegeld flesjes en blikjes

◼ Toegang Milieustraat