Notitie Partcipatie rond het invoeren van verblijfsbelasting in de gemeente Nieuwkoop

Bijlage 3 Participatie rondom het invoeren van verblijfsbelasting in de gemeente Nieuwkoop Een belangrijk onderdeel van de voorbereidingen om te komen tot het invoeren van verblijfsbelasting bestaat uit gesprekken met vertegenwoordigers uit de recreatieve branche in Nieuwkoop, waar het gaat om verblijfsaanbieders. Uit de gesprekken komen een aantal argumenten en opmerkingen naar voren die steeds en in wisselende mate van belangrijkheid een rol spelen bij de individuele ondernemers. Deze argumenten zijn in de tabel weergegeven. In de tabel wordt aangegeven of en hoe er bij het opstellen van de verordening rekening is gehouden met ieder argument. Separaat en vanwege privacy redenen is een niet openbare lijst met de bedrijfsnamen van de gesproken verblijfsaanbieders beschikbaar voor raadsleden en college als bijlage bij het raadsvoorstel. Inhoudelijke reacties toeristische verblijfssector Rekening mee gehouden in de Verordening verblijfsbelasting Nieuwkoop 2025: Ja 1.

Administratieve belasting / meer regeldruk

2.

BTW verhoging / inflatie

3.

Vast bedrag per accommodatie (forfait)

4.

Dekking voorzieningen sector

5.

Controle (handhaving)

6.

Er zijn reeds boekingen en reserveringen voor aankomend seizoen

Nee

Ook nu is het verplicht een nachtregistratie te voeren en een boekhouding bij te houden. Feitelijk komt daar nu alleen de belastingaangifte verblijfsbelasting bij op basis van gegevens die wij bij iedere verblijfsaanbieder bekend mogen veronderstellen. De te voeren nachtregistratie blijft vormvrij. Wel kan het college later eisen stellen aan de vorm van de te voeren registratie. De te verwachten BTW verhoging op overnachtingen naar 21% speelt voor iedere ondernemer in de sector. Als gemeente kunnen we daar geen invloed op uitoefenen. De verordening biedt ruimte om met individuele ondernemers een forfait overeen te komen. Maatwerk is dus mogelijk. Gezien de omvang van de bedrijven in Nieuwkoop zal forfait slechts bij een enkeling een goede optie kunnen zijn. Zowel de sector als ons college wenst de opbrengst zo veel mogelijk te kunnen inzetten voor de bekostiging van de toeristische- en recreatieve uitgaven, zoals Nieuwkoop Marketing. Met dit voornemen neemt het draagvlak onder ondernemers sterk toe. SVHW is verantwoordelijk voor de invordering van de belasting en voert, waar dat noodzakelijk wordt geacht, belastingcontroles uit. Hier ligt een praktisch bezwaar voor waarin wij als gemeente tegemoet willen komen door 2025 een ingangsjaar van de

verordening te laten zijn met een laag tarief zodat de financiële impact op bestaande reserveringen zo beperkt mogelijk blijft en ondernemers de kans hebben hun voorwaarden aan te passen.voor de toekomst als daar behoefte aan is. 7.

Verblijfsbelasting (toeristenbelasting) is een bekende gemeentelijke belasting die in de veruit de meeste gemeenten wordt geheven. Een Nieuwkoopse verblijfsbelasting maakt het positief onderscheid van Nieuwkoop ten opzichte van omliggende gemeente kleiner.

8.

Tarief niet hoger dan buurgemeenten

9.

Groepen schoolkinderen / jeugdigen

Verblijfsbelasting zorgt voor een kleiner financieel onderscheid in overnachtingstarief met omliggende gemeenten. Van groter belang zijn echter de recreatieve voorzieningen in de gemeente die sterk gebaat zijn bij de opbrengsten uit de verblijfsbelasting. Er is gekozen om in het eerste jaar (2025) de belasting pas per 1 mei in te voeren met een laag tarief van € 1,50. In 2026 stijgt het tarief naar € 2,00 waarmee Nieuwkoop een marktconform tarief hanteert. Voor leden van groepen met 10 of meer personen en jonger dan 18 jaar voor zover het verblijf georganiseerd wordt vanuit een school of een nietcommerciële organisatie met een levensbeschouwelijke of ideologische achtergrond wordt geen verblijfsbelasting geheven. Deze uitzondering met name om de groepsaccommodaties in onze gemeente te ontzien die te maken hebben met kleine marges en grote concurrentie.

Overzicht van ambtelijk en/of bestuurlijk gesproken verblijfsaanbieders Het voornemen tot het invoeren van verblijfsbelasting is bekend gemaakt door: • • •

Vermelding in het actuele college programma. In 2023 en in 2024 heeft wethouder Ingwersen het voornemen tot invoeren van verblijfsbelasting onder de aandacht gebracht van de aanwezigen bij de door Nieuwkoop Marketing georganiseerde jaar bijeenkomsten in Hoeve Rijlaarsdam. Op 30 april 2024 zijn een aantal belangrijke sectorvertegenwoordigers uitgenodigd voor een stakeholdersbijeenkomst op het gemeentehuis onder begeleiding en toelichting van adviesbureau Legitiem BV en ambtelijke vertegenwoordiging vanuit ROG -Team Economische Zaken en Duurzaamheid. Deze bijeenkomst bracht flinke weerstand aan het licht bij de individuele ondernemers. Bij deze bijenkomst waren aanwezig: lijst uitsluitend beschikbaar voor raadsleden en college als separate bijlage nummer 4. Doel van deze bijeenkomst was het thema: “Op welke wijze kunnen we verblijfsbelasting invoeren met zo min mogelijk druk op de sector”. Vanuit de bedrijven kwam vooral het geluid dat men “tegen” belastingheffing is. Op het moment van deze bijeenkomst was een tarief nog niet bekend en waren er nog vragen rondom de wijze van registratie. Opvallend was dat Solutions Uitzendbureau aangaf geen bezwaar te hebben tegen verblijfsbelasting. Deze wordt immers ook geheven in alle andere gemeenten waar Solutions arbeidsmigranten huisvest.

Ook registratie is geen probleem omdat daarvan dagelijks een actuele lijst beschikbaar is die gedeeld kan worden. Juist de heffing van verblijfsbelasting is een extra stimulans voor

Solutions om arbeidsmigranten te stimuleren zich in te schrijven bij het BRP om zodoende een zo laag mogelijke aanslag verblijfsbelasting te ontvangen. Hiswa/Recron gaf aan als sectorvertegenwoordiger niet tegen verblijfsbelasting te zijn indien de opbrengst ten goede komt aan de recreatieve voorzieningen in de gemeente. Naar aanleiding van deze weerstand onder de individuele ondernemers is er besloten om in de daar op volgende weken de bedrijven te bezoeken of uit te nodigen voor een gesprek, ambtelijk en/of bestuurlijk. Alle ondernemers die deelnamen aan de stakeholdersbijeenkomst zijn in de weken daarna gesproken en hebben allemaal uitgebreid de kans gekregen om hun bedenkingen (nogmaals) kenbaar te maken. Deze bedenkingen zijn in bovenstaande tabel verwerkt en voor een groot deel inhoudelijk de basis geweest voor het inrichten van de verordening die ter besluitvorming voorligt aan de gemeenteraad. Conclusie Weestand tegen invoering van belasting is begrijpelijk. Een verhoging van kosten en administratieve last komt iedere ondernemer als eerste op het netvlies bij een voornemen tot belastingheffing. Bij doorvragen wordt er waarde toegekend aan het aantrekkelijk houden en maken van de gemeente Nieuwkoop voor (overnachtende) bezoekers. Ondernemers begrijpen dat de daarmee samenhangende voorzieningen geld kosten.

Ook geven zij aan daar beperkt aan bij te willen dragen voor zover kosten en administratieve last beheersbaar zijn. De argumenten die zijn aangedragen door de ondernemers zijn gehoord en verwerkt in de Verordening. De tariefstelling is laag en er is nauwelijks sprake van een gestegen administratieve last. Er is sprake van een te verwachten bijdrage uit de heffingsopbrengst ten bate van voorzieningen die de toeristische en recreatieve voorzieningen in Nieuwkoop te goede komen. Gesproken bedrijven in het kader van participatie -

Sint Nicolaashoeve Het Zwaluwnest Newhouse Logies Kampeerhoeve Koole B&B Het Groene Hart De Sfeerstal De Vossenburgh Regio vertegenwoordiger Hiswa/Recron Gemeente Kaag en Braassem Solutions uitzendbureau – als exploitant van de IJsbaancamping Nieuwkoop Marketing VVV De Watergeus