Inspraaktekst Monique van der Hoorn 11-1-24 anoniem

Geachte raadsleden, Op 19 december jl. heeft B&W van Nieuwkoop mij een brief gestuurd, naar aanleiding van ons verzoek aan de raad d.d. 28-09-23 voor CPO-woningen voor jongeren op onze locatie Nieuwveens Jaagpad 128 te Vrouwenakker. In de brief van 19 december 2023 heeft de gemeente Nieuwkoop aangegeven dat: “Hoewel wij niet negatief staan tegenover de realisatie van CPO-woningen voor jongeren kunnen wij niet anders dan constateren dat uw plannen niet mogelijk zijn binnen het gemeentelijk (ruimtelijk) beleid. Wij worden geacht ons aan dit beleid te houden. Dit behoeft enige toelichting. Het realiseren van CPO-woningen voorziet in een behoefte en wordt gezien als een goede aanvulling op de woningvoorraad. Er is sympathie voor de denklijn van uw ontwikkeling, met name uw wens om woningen voor starters en jongeren te realiseren. Van de gemeente mag/moet als overheid verwacht worden dat bij keuzes en besluiten de algemene beginselen van behoorlijk bestuur in acht genomen worden. Wij kunnen niet op basis van willekeur of sympathie voor plannen afwijken van deze kaders. Juist daarom houden wij vast aan de geldende kaders. Uw initiatief past helaas niet binnen de kaders van het huidige bestemmingsplan. Verder past uw initiatief niet binnen de geldende richtlijnen van de Nota Ruimtelijk Beleid.

De enige mogelijkheid, binnen het ruimtelijk beleid van de gemeente, voor woningbouw op de locatie Nieuwveens Jaagpad 128 is op dit moment toepassing van het principe van ‘Ruimte voor Ruimte’. “

Al meer dan 20 jaar staat onze locatie Nieuwveens Jaagpad 128 provinciaal aangeduid voor woningbouw. Al in 2003 was onze locatie opgenomen binnen de zgn. genoemde bebouwingscontour (rode contour) van het Streekplan Zuid-Holland Oost

: perceel Nieuwveens Jaagpad 128 En volgens de vigerende Zuid-Hollandse Omgevingsverordening 2024 (maar ook in de omgevingsverordeningen van de afgelopen jaren) kan woningbouw plaatsvinden “binnen bebouwingscontour van de streekplannen uit 2003 binnen de LiB-5 contour Schiphol”. Dit is een citaat. Kan iemand mij uitleggen waarom al meer dan 20 jaar een locatie provinciaal is aangewezen voor woningbouw, er een dramatisch tekort is aan woningen, maar er al jarenlang geen medewerking verleend kan worden aan ons initiatief voor starterswoningen voor jongeren, omdat ons initiatief niet mogelijk zou zijn binnen het gemeentelijke beleid. Wat gaat er mis? Ligt het aan het provinciale beleid? Of ligt het aan het gemeentelijke beleid?

De provincie Zuid-Holland heeft NB in de vigerende Zuid-Hollandse Omgevingsverordening toegelicht dat: “Vanwege de continuïteit van overheidsbeleid blijven nog niet gerealiseerde woningbouwlocaties binnen de voormalige rode contour uit de streekplannen van 2003 ook mogelijk.” Hoe is het desondanks mogelijk dat woningbouwmogelijkheden binnen de gemeente Nieuwkoop op de plank blijven liggen!? Hoeveel locaties zijn er nog in de gemeente Nieuwkoop (net als onze locatie): - Die gelegen zijn in een bestemmingsplan waarin toekomstige woningbouw is aangegeven - Die gelegen zijn binnen de provinciale bebouwingscontour / rode contour - En, die gelegen zijn op een locatie waaromtrent de provincie nadrukkelijk aangeeft dat het een woningbouwlocatie betreft op basis van het provinciale streekplan uit 2003 En hoe lang moeten we nog wachten totdat dit wordt opgepakt? Want ook wij willen ondertussen vaart maken. Zoals geldt voor het bestemmingsplan ‘Hart van Vrouwenakker’ geldt ook voor ons perceel dat in de Provinciale Verordening 2016 is opgenomen dat binnen de bebouwingscontour van de streekplannen uit 2003 nog woningbouw mogelijk is tot 10 jaar na 2016, dus 2026 (aldus de toelichting van het ontwerp-bestemmingsplan ‘Hart van Vrouwenakker’).

De locatie Nieuwveens Jaagpad 128 is gelegen in het bestemmingsplan ‘Noorden, Woerdense Verlaat en Vrouwenakker’ dat op 30-05-2013 is vastgesteld, dus inmiddels ook alweer bijna 10 jaar oud is. In de toelichting van dit bestemmingsplan ‘Noorden, Woerdense Verlaat en Vrouwenakker’ is aangegeven dat de gemeente Nieuwkoop voornemens is de agrarische percelen ten westen van de weg Vrouwenakker “te ontwikkelen voor woningbouw in combinatie met voorzieningen (gemengd gebied). Omdat er nu* (*: 2013) geen ruimtelijke randvoorwaarden of plannen aanwezig zijn voorziet het bestemmingsplan niet in deze ontwikkelingen. Plannen voor deze locatie zullen een eigen ruimtelijke procedure moeten doorlopen.” Dit is een citaat. Kan iemand mij uitleggen waarom de gemeente Nieuwkoop woningbouw kan laten ontwikkelen op agrarische percelen die zij (zelf) hebben aangekocht. Maar op het perceel van de laatste kweker in de kern Vrouwenakker (Nieuwveens Jaagpad 128), dat nooit door de gemeente Nieuwkoop is aangekocht (en dat ligt niet aan de betreffende kweker), kan geen woningbouw plaatsvinden. De gemeente kan 82 woningen én een onbekend aantal woon/zorgeenheden bouwen op een perceel van zo’n 30.000 m².

Maar op onze locatie Nieuwveens Jaagpad 128, met een oppervlakte van zo’n 4.500 m², kan volgens het college van B&W slechts 1,2 villa gebouwd worden, middels toepassing van het principe ruimte-voor-ruimte. Hetzelfde gebied, dezelfde bebouwingscontour in het streekplan Zuid-Holland Oost, dezelfde Omgevingsvisie Nieuwkoop (2022), desondanks wil het op onze locatie Nieuwveens Jaagpad 128 maar niet vlotten. Bij de aanbestedingsprocedure Vrouwenakker-West zat bijgaande brief waarin de provincie reageert op het beroep op maatwerk ex. art. 6.34 van de Omgevingsverordening dat door de gemeente Nieuwkoop bij de provincie Zuid-Holland is ingediend, om van de bebouwingscontouren af te wijken, omdat het volgens de gemeente Nieuwkoop niet haalbaar zou zijn om het woningbouwplan binnen de bebouwingscontour (rode contour) van de provincie Zuid-Holland te realiseren. Dit vinden wij bijzonder. Ons perceel Nieuwveens Jaagpad 128 is gelegen binnen de bebouwingscontour (rode contour), maar wij worden al zo’n 2,5 jaar van het kastje naar de muur gestuurd voor woningbouw op ons glastuinbouwperceel.

En in de tussentijd dient de gemeente Nieuwkoop een verzoek in bij de provincie Zuid-Holland om buiten de bebouwingscontour (rode contour) te mogen bouwen, omdat er niet genoeg ruimte zou zijn binnen de bebouwingscontour (rode contour). Snapt u het nog? Wij niet! Ons initiatief binnen de bebouwingscontour negeren en vervolgens bij de provincie gaan shoppen om buiten de bebouwingscontour te mogen bouwen??!! In het momenteel ter inzage liggende (ontwerp)bestemmingsplan ‘Hart van Vrouwenakker’ is o.a. het volgende aangegeven (citaat): “Op grond van artikel 2.2.1d en 2.2.1e van het LIB zijn op de gronden die met gebied LIB 5 zijn aangewezen woningbouwlocaties toegestaan binnen bestaand stedelijk gebied en gebieden die zijn aangeduid als binnen de rode contour in het Streekplan 2003. Het voorliggende plangebied valt grotendeels binnen de combinatie van BSG en de rode contour. Het westelijk deel van het plangebied valt niet binnen deze gebieden. Dit betekent dat een deel van de te realiseren woningen en alle woon-zorgeenheden buiten het gebied wordt gerealiseerd op grond waarvan het conform het LIB is toegestaan.” Op onderstaande 2 afbeeldingen kunt u zien dat het (ontwerp)plangebied ‘Hart van Vrouwenakker’ voor een groot gedeelte buiten de bebouwingscontour / rode contour ligt.

: perceel Nieuwveens Jaagpad 128 Monique van der Hoorn

Bijlage: brief provincie inz. afwijking rode contour / bebouwingscontour