Gespreksoderwerpen Kadernota 2024 - versie 13 juni

Gespreksonderwerpen Kadernota 2024 Dekkingsperspectief periode 2024 t/m 2027 – ingebracht door de VVD Het College nodigt de gemeenteraad in de Kaderbrief (2023-194) uit om "de bespreking van de Kadernota 2024 vooral te richten op het "dekkings perspectief voor de periode 2024 t/m 2027." De VVD Nieuwkoop wil vanuit zijn kaderstellende rol van de gemeenteraad ter discussie stellen op welke manier het proces van het "dekkings perspectief" wordt ingericht. Er is een aantal opties , waaronder: 1) de kaasschaafmethode, 2) een breed participatietraject waarbij inwoners bezuinigingsmaatregelen mogen aangeven en de raad keuzes maakt 3) zero base budgeting waarbij alle uitgaven voor de komende periode vanaf nul moeten worden opgebouwd óf 4) een strategische heroriëntatie gericht op maatschappelijke effecten en politieke keuzes. Discussiepunt Welke optie heeft de voorkeur van de fracties? Datagedreven werken – op 13 juni ingebracht door Natuurlijk Nieuwkoop De kosten voor het datagedreven werken bedragen vanaf 2024 € 142.500 per jaar. In de kadernota staat als gevolg aangegeven ‘Dat is het realiseren van maatschappelijke waarden door verantwoord datagebruik anders gezegd beleid ontwikkelen op basis van feiten.” In de presentatie over datagedreven werken staat als waarom: 1) Informatiebeleidsplan 2020-2024 • Wij organiseren data-gedreven, wij werken digitaal.

2) Coalitieakkoord 2022-2026 • Door data te verzamelen en juist te interpreteren, is het mogelijk om trends en ontwikkelingen te signaleren en hierop gericht beleid te voeren. • Data gestuurd werken door de inzet van een data-analist. 3) Collegeprogramma 2022-2026 • We richten datagedreven werken in om beleidskeuzes te onderbouwen + inzet dataanalist. Discussiepunten Het is een forse investering die structureel forse kosten met zich meebrengt. Gezien de problemen die er spelen om vanaf 2026 een sluitende (positieve) begroting te kunnen realiseren wil Natuurlijk Nieuwkoop weten of de andere fracties vinden dat deze investering op dit moment noodzakelijk is. Het datagedreven werken is nu beperkt tot het voeren van beleid. Datagedreven werken wordt veelal ook ingezet om de effeciency en kwaliteit van de dienstverlening te verbeteren (kostenreductie). Hoe kijken de andere fracties aan tegen het uitbreiden van de doelstelling zodat de investering zich terug gaat verdienen. Uitwerking spelregels bijlage 3 – op 13 juni ingebracht door Natuurlijk Nieuwkoop In de kadernota is in bijlage 3 (pag. 35) het kader voor het werken met de nieuwe P&C cyclus opgenomen. De onderdelen uitgangspunten en randvoorwaarden beschrijven de afspraken voor de organisatie. Het onderdeel spelregels gaat verder en bindt de raad in haar opereren en op sommige onderdelen wordt de raad beperkt in haar handelen.

Bijvoorbeeld artikel 3.1.2. De toepassing van de spelregels heeft niet op alle onderdelen plaatsgevonden. Artikel 3.6. is niet toegepast op het onderdeel datagedreven werken. Voor (nieuwe) structurele kosten moet structurele dekking gevonden worden, door structurele besparingen op bestaande activiteiten, uit nieuwe structurele inkomsten of uit een combinatie van beide. Daar is bij datagedreven werken geen sprake van. Discussiepunten 1. Het in een raadsvoorstel introduceren van spelregels die de raad raken zonder deze vooraf met de raad gedeeld te hebben en gevraagd te hebben om input en afstemming is volgens Natuurlijk Nieuwkoop niet de juiste aanpak. Beter om dit bijvoorbeeld door de auditie te laten voorbereiden. Hoe denken de andere fracties hierover? 2. De spelregels zijn niet eenduidig en op onderdelen voor meerdere uitleg vatbaar. Het nu vaststellen betekent dat de raad gebonden is. Natuurlijk Nieuwkoop stelt voor om dit onderdeel (bijlage 3) uit het besluit te halen. Hoe kijken de andere fracties hier tegen aan? Is een gezamenlijk amendement bespreekbaar?