Concept besluitenlijst BR 18 december 2025 (zonder beeldlink)

(Concept) BESLUITENLIJST Besluitvormende raadsvergadering 18 december 2025 Nr

Onderwerp

Besluit

1

Opening

20.00 uur. Aanwezig: Voorzitter: Robbert-Jan van Duijn Griffier: Edzard van Holthe Samen Beter Nieuwkoop: Lizet Keijzers, Wilfred Geerlof, Remco Hendriks, Mariëlle de Romijn en Leo Visser VVD: Paul Platen, Marijke van Dam-Oudshoorn, Saskia van der Drift, Glenn Fransen en Aat van Putten CDA: Romy van Dijk, Kees Egberts, Rowan van Leeuwen en Leon Zoet Natuurlijk Nieuwkoop: Pien Schrama-van Kessel, René Carlier en Bas Oostwouder D66: Jop van der Pijl en Marcel Touw SGP-ChristenUnie: Gerrit Splinter Wethouders: Ines de Ridder, Tom de Kleer en Antoinette Ingwersen Inspreker: Ilja Werkhoven Afwezig: Guus Elkhuizen (SBN)

2. Vaststellen agenda

Ongewijzigd vastgesteld.

3. Spreekrecht inwoners en belanghebbenden

Mevrouw Ilja Werkhoven spreekt in over ‘hamerstuk’ raadsvoorstel ‘afzien adviesrecht Dorpshart Ter Aar BOPA-vergunning fase 1’ (agendapunt 7). Zij houdt een pleidooi om tegen dit voorstel te stemmen. Met argumenten wijst zij op het belang van de rol van de raad.

4. Vaststellen besluitenlijst De besluitenlijst van de besluitvormende raadsvergadering van 13 november 2025 en 4 december 2025

Beiden ongewijzigd vastgesteld.

5. Ingekomen stukken

Ongewijzigd vastgesteld.

6. Raadsvoorstel Benoemen fractieassistenten (2025-093)

Bas Oostwouder rapporteert als voorzitter van de commissie controle geloofsbrieven fractieassistenten, mede namens Jop van der Pijl en Gerrit Splinter, dat er geen belemmeringen zijn om Britta Bouma, Wendy Zondervan, Vincent de Graaff, Dhierajkumar Baidjnath en Ruud Zonderop te benoemen als fractieassistent.

Voorgesteld wordt om: 1. Vincent de Graaff te benoemen als fractieassistent voor de VVD. 2. Ruud Zonderop te benoemen als

gemeente nieuwkoop griffie – CONCEPT BESLUITENLIJST

fractieassistent voor de VVD. 3. Wendy Zondervan te benoemen als fractieassistent voor het CDA. 4. Britta Bouma te benoemen als fractieassistent voor het CDA. 5. Dhierajkumar Baidjnath te benoemen als fractieassistent voor het CDA

Ongewijzigd vastgesteld. Vervolgens worden de nieuwe fractieassitenten beëdigd door de voorzitter van de raad: Vincent de Graaff, Britta Bouma en Wendy Zondervan doen de belofte. Dhierajkumar Baidjnath legt de eed af. Ruud Zonderop is afwezig. Hij zal in januari beëdigd worden. Vincent de Graaff, Wendy Zondervan, Britta Bouma en Dhierajkumar Baidjnath krijgen een bos bloemen van de voorzitter. Vervolgens wordt de vergadering even geschorst zodat iedereen kan feliciteren.

7. Raadsvoorstel Afzien adviesrecht Dorpshart Ter Aar BOPA-vergunning fase 1 (2025-094)

Ongewijzigd vastgesteld.

B&W stelt de raad voor: 1. Af te zien van het adviesrecht over de omgevingsvergunning(en) voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (bopa) voor fase 1 (de Vlinderlocatie en het Stationsgebouw) van het project Dorpshart Ter Aar. 8. Raadsvoorstel Vaststellen 10e Verordening tot wijziging van de verordening Sociaal Domein gemeente Nieuwkoop (2025-095)

Ongewijzigd vastgesteld.

B&W stelt de raad voor: 1. De 10e verordening tot wijziging van de Verordening Sociaal Domein gemeente Nieuwkoop 2015 vast te stellen, conform bijgaande en als zodanig gewaarmerkte bijlage. 9. Raadsvoorstel Vaststellen Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Nieuwkoop, Omgevingsdienst WestHolland 2025 (2025-096)

Ongewijzigd vastgesteld.

B&W stelt de raad voor: 1. De Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Nieuwkoop, Omgevingsdienst West-Holland 2025 vast te stellen, conform de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bijlage. 10. Raadsvoorstel Vaststellen belastingverordeningen en -tarieven 2026 (2025-097)

Ongewijzigd vastgesteld.

2

gemeente nieuwkoop griffie – CONCEPT BESLUITENLIJST

B&W stelt de raad voor: 1. te besluiten geen minimumbedrag voor de ontheffing en vermindering meer op te nemen in de belastingverordeningen; 2. te besluiten tot vaststelling van de vermelde en bijgesloten belastingverordeningen en tarieventabellen: a) Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaak belastingen 2026; b) Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2026; c) Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2026; d) Verordening op de heffing en de invordering van belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2026; e) Verordening op de heffing en invordering van begraafplaatsrechten 2026 en de tarieventabel begraafplaatsrechten 2026; f) Verordening op de heffing en invordering van leges 2026 en de tarieventabel leges 2026; g) Verordening op de heffing en invordering van forensenbelasting 2026; h) Verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2026; i) Verordening op de heffing en invordering van standplaatsrechten 2026; j) Verordening op de heffing en invordering van verblijfsbelasting 2026; k) Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen en heffingen 2026. 11. Raadsvoorstel Decemberwijziging 2025 Ongewijzigd vastgesteld. (2025-098) B&W stelt de raad voor: 1. De begrotingswijziging 2025-19 vast te stellen en meerjarig begrotingswijziging 2026-1 en daarbij: a.

De financiële gevolgen voor de begroting 2025 en de begroting 2026 en meerjarig zoals opgenomen in de begrotingswijzigingen; b. De budgetoverhevelingen van 2025 naar 2026/2027. c. Actualisatie kredieten en nieuw krediet voor de Voorweg 2. Voor de jaren 2025, 2026 en 2027 af te wijken van de waarderingsgrondslag voor de Wethouderspensioensvoorziening. De voorziening te waarderen ter hoogte van de door het Ministerie van binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties geprognotiseerd benodigde vermogen voor inbreng bij het ABP op 1 januari

3

gemeente nieuwkoop griffie – CONCEPT BESLUITENLIJST

2028. 3. In te stemmen met de nieuwe bestemmingsreserve afgesloten grondexploitaties. 12. Raadsvoorstel Vaststellen Ongewijzigd vastgesteld. wijzigingsverordening van de controleverordening 2023 en vaststellen gewijzigde controleprotocol 2023-2026 (2025-099) B&W stelt de raad voor: 1. De wijzigingen van de artikelen van de Verordening controle financiële beheer en organisatie gemeente Nieuwkoop 2023 vast te stellen conform bijgevoegde bijlage. 2. Het controleprotocol gemeente Nieuwkoop 2023-2026, geactualiseerd in 2025, vast te stellen. 3. De verantwoordingsgrens voor de rechtmatigheidsverantwoording vast te stellen op 2% van de totale lasten, exclusief de toevoegingen aan reserves. 13. Raadsvoorstel Griffie op sterkte brengen (2025-100)

Ongewijzigd vastgesteld.

Voorgesteld wordt te besluiten: 1. De formatie van de griffie per 2026 tijdelijk uit te breiden, door de formatie van de functie raadsassistent te verhogen van 0,67 fte naar een bandbreedte van minimaal 0,78 fte en maximaal 0,89 fte, waarbij wordt vastgesteld dat uitbreiding van de formatie noodzakelijk is, maar de exacte omvang hiervan nog nader moet worden bezien en vastgesteld in afstemming tussen de griffier en de nieuwe raadsassistent. 2. De hiermee gemoeide personeelslasten incidenteel te dekken binnen het totaal van personeelslasten, waarna zodra meer zicht bestaat op de feitelijk benodigde urenomvang de structurele dekking wordt betrokken bij de besluitvorming in de Kadernota 2027. 14. Raadsvoorstel Instructie griffier Nieuwkoop 2025 (2025-101)

Ongewijzigd vastgesteld.

De werkgeverscommissie stelt de raad voor het volgende te besluiten: 1. De instructie griffier Nieuwkoop 2025, conform bijgaande en als

4

gemeente nieuwkoop griffie – CONCEPT BESLUITENLIJST

zodanig gewaarmerkte bijlage, vast te stellen. 15. Raadsvoorstel Prioritering woningbouwontwikkeling gemeente Nieuwkoop (2025-102) B&W stelt de raad voor: 1. Af te wijken van de woningbouwprojectplanning, die onderdeel is van de strategische koers gebiedsontwikkeling 20242040; 2. Op basis van een integrale visie op het gebied van woningbouw, maatschappelijke voorzieningen voor het dorp Zevenhoven de locaties 't Trefpunt, de Vlijt en de Stationsweg prioriteit te geven; 3. De locatie Achterweg te Nieuwkoop vanaf 2030 in ontwikkeling te nemen; 4. Een voorbereidingskrediet van € 315.000,00 beschikbaar te stellen voor de ontwikkeling van de projecten te Zevenhoven en de lasten te dekken uit de toekomstige opbrengsten van de grondexploitatie.

16. Raadsvoorstel Beleid- en beheerplan Wegen 2026-2030 (2025-103) B&W stelt de raad voor: 1. Het beleid- en beheerplan Wegen 2026-2030 d.d. 01-01-2026 vast te stellen; 2. De investeringen en de storting in de voorziening jaarlijks te indexeren via de reguliere P&Ccyclus; 3. Onderhoud wegen, conform het beleid- en beheerplan 2026-2030, vast te stellen op kwaliteitsniveau B. 4. Begrotingswijziging 2026-02 vast te stellen. 5. De Nieuwe afschrijvingstermijnen op basis van levensduur vast te stellen: • Wegconstructie met ondergrond klei 60 jaar • Wegconstructie met ondergrond veen 30 jaar 17. Raadsvoorstel Vaststellen verplaatsing bebouwde komgrens in de straat Noordeinde in de kern Noordeinde (2025-086)

D66 dient een motie ‘laagje erbij in Zevenhoven’ in. D66 dient mede namens SBN een motie ‘straatje erbij aan Zevenhoven’ in. SBN dient mede namens VVD, CDA, D66 en SGP-CU een motie ‘versnellen woningbouw in Zevenhoven – pilot parallel plannen’ in. Uit toelichting van indieners blijkt dat bij ‘pilot’ niet gelezen moet worden dat B&W gebonden is aan extra evaluatiemomenten. Wethouder De Ridder zegt toe dat, omdat versnellen hoog op de agenda staat en het gedaan wordt waar mogelijk, B&W in haar stukken aan de raad duidelijk zal maken waar Ongewijzigd vastgesteld. Motie ‘straatje erbij’ wordt verworpen met de stemmen van SBN, D66 en SGP-CU voor. Motie ‘laagje erbij’ wordt verworpen met de stemmen van D66 voor. Motie ‘versnellen woningbouw in Zevenhoven – pilot parallel plannen’ wordt aangenomen met de stemmen unanieme stem. D66 dient een amendement in om de Oude Spoorbaan in Zevenhoven te houden op een maximum snelheid van 80 km/uur. Wethouder Ingwersen geeft aan dat er een wegcategoriseringsplan voor de zomer 2026 aan de raad wordt voorgelegd. Daar zullen ook verkeersstudies voor worden uitgevoerd. Amendement ‘Oude Spoorbaan 80 km/uur’ wordt verworpen met de stemmen van D66 voor. Ongewijzigd vastgesteld.

Jop van der Pijl verlaat de raadstafel omdat hij persoonlijk betrokken is. SBN dient mede namens CDA en VVD een amendement in om de bebouwde grens ~ 125 m

5

gemeente nieuwkoop griffie – CONCEPT BESLUITENLIJST

B&W stelt de raad voor: 1. Vaststellen verplaatsing grens van de bebouwde kom van Noordeinde op de straat Noordeinde in noordelijke richting met circa 25 meter, zoals weergegeven op de bij dit besluit behorende kaart; 2. Vaststellen verplaatsing grens van de bebouwde kom van Noordeinde op de straat Noordeinde in zuidelijke richting met circa 25 meter, zoals weergegeven op de bij dit besluit behorende kaart; 3. Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland te verzoeken op grond van artikel 27, tweede lid, van de Wegenwet, deze gewijzigde komgrens vast te stellen. 18. Raadsvoorstel ICT-middelen en ondersteuning vanaf de raadsperiode 2026-2030 (2025-104)

naar het zuiden te verschuiven (net voorbij Noordeinde 2). Wethouder De Kleer geeft aan dat ambtelijk de technische kant van het amendement is getoetst, maar inmiddels heeft B&W het advies van de politie en die adviseert negatief omdat het CROW anders adviseert en B&W volgt de politie in deze met een negatief advies. Amendement ‘verder naar zuiden verplaatsen bebouwde kom grens’ wordt aangenomen met de stemmen van Pien Schrama, Bas Oostwouder en van SGP-CU tegen. Gewijzigd door het amendement vastgesteld. Jop van der Pijl komt terug aan de raadstafel

Ongewijzigd vastgesteld.

Voorgesteld wordt te besluiten: 1. Aan alle raadsleden en fractieassistenten vanaf het begin van de nieuwe raadsperiode na de gemeenteraadsverkiezingen 18 maart 2026 een notebook in bruikleen van de gemeente te geven; 2. De gemeente zorgt voor een veilige inrichting in dezelfde streng beveiligde omgeving die voor de ambtelijke organisatie is ingezet, en door middel van de aanschaf van Microsoft Office E5 licenties en levert voor alle gebruikers een @raadnieuwkoop.nl mailadres en een OneDrive omgeving. 3. Het beheer uitbesteden aan hetzelfde bedrijf dat voor de ambtelijke organisatie de opdracht heeft verworven en vanaf het begin de beheerperiode gelijk op te laten lopen met de contracttermijn die de ambtelijke organisatie heeft afgesloten. 4. Niet aan te besteden, omdat het gaat om een uitbreiding van een bestaande contract voor het beheer van de ICT middelen van de gemeentelijke organisatie. Bij een volgende aanbesteding van ICT middelen alles tegelijkertijd uitvragen. 5. 5.a. Het investeringskrediet van € 50.000 en de € 21.000 structurele lasten voor de bovenstaande besluitpunten op te nemen in het

6

gemeente nieuwkoop griffie – CONCEPT BESLUITENLIJST

ICT-beheerplan 2027-2030. 5.b. De financiële gevolgen te verwerken in de kadernota 2027. 6. Te schrappen artikel 5 lid 3 van de verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning. 19. Vragen half uur Op grond van artikel 30 van het reglement van orde kunnen raadsleden gebruik maken van het vragen-half-uur als zij dit 24 uur van tevoren hebben aangekondigd

Paul Platen (VVD) stelt mondelinge vragen over ‘reactietermijn grondeigenaren potentiële zonneveld locaties’. Wethouder De Ridder beaamt dat het erg kortdag was. Op pag 2 van de brief staat wel dat al langere tijd gesproken is met grondeigenaren. Op 8 december was er een bijeenkomst en daar was behoefte aan een peiling. Het resultaat: aantal wil betrokken worden en aantal schuift werkelijk op 9 januari bij de volgende bijeenkomst van initiatiefnemers aan. En er is nog ruimte voor anderen om ook aanwezig te zijn op 9 januari. De gemeente is vergunning verlener maar geen initiatiefnemer. Vanuit de gemeente wordt door de gemeente aan initiatiefnemers verzocht om meer tijd voor participatie te nemen. Begin januari zal B&W een brief met een doorkijk van het proces sturen naar alle betrokkenen.

20. Mededelingen van het college Bij dit agendapunt kunnen portefeuillehouders mededelingen doen aan de raad.

Geen gebruik van gemaakt.

21. Sluiting

Om 22.09 uur

7