Concept besluitenlijst BR 18-11-2021.doc

(Concept) BESLUITENLIJST Besluitvormende raadsvergadering 18 november 2021 Nr

Onderwerp

Actie

1

Opening

20.00 uur. Aanwezig: Voorzitter: Robbert-Jan van Duijn Griffier: Edzard van Holthe Samen Beter Nieuwkoop: Lizet Keijzers, Wilfred Geerlof, Ines de Ridder, Mariëlle de Romijn en Leo Visser CDA: Kees Egberts, Nick Draper, Arie van Wijk, Brent Wijshijer en Leon Zoet VVD: Tom de Kleer, Jan Hardenberg, Donja Kooman-Hoogervorst en Paul Platen Natuurlijk Nieuwkoop: Pien Schrama-van Kessel, René Carlier, Berry Dors en Kees Hagenaars D66: Annette Pietersen SGP-ChristenUnie: Elias van Belzen Wethouders: Guus Elkhuizen en Gerben van Duin Afgemeld en afwezig: Bianca Verhage (SBN) en wethouder Antoinette Ingwersen.

2. Vaststellen agenda (2021-096)

Agendapunt 16 Raadsvoorstel Regeling Reductie Energiegebruik Woningen wordt na een ordevoorstel (11 (SBN, NN, SGP-CU en Paul Platen) voor en 9 tegen (CDA en D66, Tom de Kleer, Jan Hardenberg en Donja Kooman)) van de agenda afgevoerd. Het wordt in de MR van 2-12 opgevoerd. Agendapunt 17 raadsvoorstel aanvraag Verklaring van geen bedenkingen ten behoeve van de bouw van een restaurant met bovenwoning aan de Noordse Dorpsweg 2 te Noorden wordt na een unaniem aangenomen ordevoorstel van de agenda afgevoerd. Het wordt in de MR van 2-12 opgevoerd. Het CDA kondigt mede namens SGP-CU een motie over niet geagendeerd onderwerp ‘gebiedsontwikkeling 'nieuwe natuur’’ De motie waarbij op 11 november de stemmen staakten wordt opnieuw in stemming gebracht.

3. Spreekrecht inwoners en belanghebbenden

Directeur Timpaan, Ingeborg de Jong, spreekt in over agendapunt 14 Buytewech-Noord. In de

gemeente nieuwkoop griffie – CONCEPT BESLUITENLIJST

ogen van Timpaan en Latei zijn er te weinig woningen in het plan opgenomen. 4. Vaststellen besluitenlijst (2021-097) Ongewijzigd vastgesteld. De besluitenlijst van de besluitvormende raadsvergadering van 30 september en 11 november 2021 5. Ingekomen stukken (2021-098)

Ongewijzigd vastgesteld.

6. Bekrachtiging geheimhouding stukken (2021-099)

Ongewijzigd vastgesteld. N.a.v. vraag wordt toegelicht dat alle stukken die B&W onder noemer ‘geheim’ aan raad aanbiedt, slechts geheim zijn tot de eerste besluitvormende raadsvergadering. Alleen als de raad geheimhouding dan bekrachtigd, dan is de informatie niet via Wet Openbaarheid Bestuur op te vragen. Het blijft dan ‘geheim’ tot de raad geheimhouding opheft.

6B.

Stemming over Motie pragmatische ondersteuning lokale ondernemers (2021-094) De motie over 'pragmatische ondersteuning lokale zelfstandige ondernemer bij inzetten beschikbare subsidies in het kader van Nieuwkoop Herstelt!' ingediend bij de begroting in de besluitvormende raadsvergadering van 11 november wordt in deze besluitvormende raadsvergadering nogmaals in stemming gebracht omdat de stemmen staakten: SBN en CDA (10 stemmen) voor, VVD, NN, D66 en SGP-CU (10 stemmen) tegen.

Stemverklaring NN: Na de toezegging van de portefeuillehouder is ondersteuning overbodig. Zij stemmen ook nu weer tegen. Stemverklaring VVD: Zij zien dit als een papieren tijger die geen ondersteuning biedt aan ondernemers. Zij stemmen ook nu weer tegen. Stemverklaring SGP-CU: Zij sluiten aan bij de vorige twee stemverklaringen De stemmen staken weer: Voor: SBN en CDA Tegen: VVD, NN, D66 en SGP-CU de motie is na twee maal stakende stemmen verworpen.

7. Raadsvoorstel Beoordeling of RTV Ongewijzigd vastgesteld. Hollands Midden voldoet aan de eisen die de Mediawet stelt om als lokale media-instelling te kunnen worden aangewezen (2021-100) B&W stelt de raad voor (1) dat de Stichting RTV Hollands Midden voldoet aan de criteria die de wet stelt en met name aan de representativiteit van het programma beleidsbepalend orgaan (PBO) (2) het Commissariaat voor de Media hierover in kennis te stellen. 8. Raadsvoorstel Vaststelling Ongewijzigd vastgesteld. bestemmingsplan 'Westkanaalweg 3132, Papenveer' (2021-101) B&W stelt de raad voor: 1. Het bestemmingsplan ‘Westkanaalweg 31-32, Papenveer’ (NL.IMRO.0569.bpTARwestkaw31U32va01) gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp, waarbij de aanpassingen bestaan uit: * Een ambtshalve aanpassing aan de toelichting, betreffende het van toepassing

2

gemeente nieuwkoop griffie – CONCEPT BESLUITENLIJST

verklaren van het Nota parkeernormen gemeente Nieuwkoop 2021 (vastgesteld: 8 juli 2021) en het van toepassing verklaren op de Omgevingsvisie Nieuwkoop (vastgesteld: 8 juli 2021) op het bestemmingsplan. * Een aanpassing van de verbeelding als gevolg van een ingekomen zienswijze, waarbij de noordelijke watergang wordt verbreed om voldoende water als gevolg van de demping van de middensloot en de zuidelijke sloot te kunnen compenseren. * Een tekstuele aanpassing aan de verbeelding als gevolg van een ingekomen zienswijze, waarbij een wijziging wordt doorgevoerd in de toelichting voor wat betreft de waterparagraaf. Hierbij wordt een verwijzing gemaakt naar de aangepaste verbeelding. Daarnaast wordt in de tekst aangegeven dat een watergang met een oppervlakte van 89,2 m² wordt gedempt en dat het te dempen oppervlaktewater voor 100% wordt gecompenseerd door middel van verbreding van de noordelijk gelegen sloot met 2,7 m (33,17 m lengtesloot x 2,7 m verbreding = 89,5 m². 2. In te stemmen met bijgaande nota van beantwoording van ingekomen vooroverlegreacties en zienswijzen 3. Het college van burgemeester en wethouders te machtigen voor afhandeling van de bestemmingsplanprocedure na vaststelling. 9. Raadsvoorstel Vaststelling Ongewijzigd vastgesteld. bestemmingsplan 'Uitweg 10, Woerdense Verlaat' (2021-102) B&W stelt de raad voor: 1.

Het bestemmingsplan ‘Uitweg 10, Woerdense Verlaat’ (NL.IMRO.0569.bpNKPLanduitweg10va01) gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp, waarbij de aanpassingen bestaan uit: * Een aanpassing van de waterparagraaf in de toelichting van het bestemmingsplan. * Een ambtshalve aanpassing aan de toelichting, betreffende het van toepassing verklaren van het Nota parkeernormen gemeente Nieuwkoop 2021 (vastgesteld: 8 juli 2021) en het van toepassing verklaren op de Omgevingsvisie Nieuwkoop (vastgesteld: 8 juli 2021) op het bestemmingsplan. 2. Het college van burgemeester en wethouders te machtigen voor afhandeling van de bestemmingsplanprocedure na vaststelling. 10. Raadsvoorstel Kapitaalverstrekking

Stemverklaring VVD: Zij stemmen tegen.

3

gemeente nieuwkoop griffie – CONCEPT BESLUITENLIJST

Alliander (2021-103) B&W stelt de raad voor het volgende: 1. Te besluiten deel te zullen nemen aan de kapitaalversterking van Alliander door mee te doen voor een bedrag van € 2.953.490,-.

Nieuwkoop zou € 3 mln aan Alliander lenen. Daar is niets mis mee. Maar de aandeelhouders (gemeenten) dragen gezamenlijk € 600 mln bij, zonder dat zij extra invloed krijgen. Ongewijzigd vastgesteld met de stemmen van VVD tegen.

2. Indien noodzakelijk bereid te zijn om met het maximale percentage van 25% (dit komt in totaal neer op € 3.691.863) de kapitaalversterking te zullen versterken. 3. Het college de bevoegdheid te geven om een extra langlopende kapitaallening aan te gaan met een maximale omvang van 3,7 miljoen euro om bovengenoemde kapitaalverstrekking te kunnen financieren. 11. Raadsvoorstel Deelname experiment met centraal tellen Gemeenteraadsverkiezingen 2022 (2021-104) B&W stelt de raad voor in te stemmen met deelname aan het experiment met centraal tellen voor de Gemeenteraadsverkiezingen 2022.

Stemverklaring SBN: Zij stemmen voor al vinden zij het jammer dat op 16 maart de uitslag slechts op lijstniveau bekend zal zijn. Zij spreken wens uit om de voorlopige uitslag op persoonsniveau al voor het weekend te kunnen horen.

12. Raadsvoorstel Rekenkamerrapport Inclusief personeelsbeleid (2021-111) De Rekenkamer Nieuwkoop wilde met dit onderzoek de volgende centrale vraag beantwoord krijgen: Wat doet de gemeente Nieuwkoop rond het thema ‘inclusief personeelsbeleid’ zelf, dus in de eigen organisatie, alsmede bij uitbesteed of anderszins extern gegund werk?

SBN dient mede namens CDA, VVD, NN, D66 en SGP-CU een amendement in om het besluitpunt zoals geformuleerd door de rekenkamer te schrappen en te vervangen door: kennis te nemen van de aanbevelingen van de rekenkamer. En onderschrijft ook het aanbod van B&W, gedaan in de meningsvormende raad I van 4 november 2021, om de aanbevelingen wel bij het interne personeelsbeleid te betrekken.

Ongewijzigd vastgesteld.

Het advies van de Rekenkamer aan de Het amendement wordt aangenomen met gemeenteraad: Vraag het college om in unanieme stem voor. het najaar van 2021 te komen met een Het voorstel wordt gewijzigd vastgesteld. compact beleidsdocument op het thema diversiteit en inclusie – waarmee wordt getoond dat het onderwerp serieus wordt genomen, waarin als rode draad het streven naar een pluriforme organisatie centraal staat, waaraan concreet uit te voeren en te evalueren acties zijn verbonden, mede waardoor de gemeente Nieuwkoop zich ook in dit verband (blijvend) professioneel en vooruitstrevend toont. 13. Raadsvoorstel Rekenkamerrapport Eenzaamheid (2021-105) De Rekenkamer stelt de raad voor om het college van B&W te verzoeken om: 1. geregeld over projecten rond dit onderwerp in Nieuwkoop Nieuws te publiceren; 2. als gemeente ook openhartig over tegenvallende uitkomsten te zijn;

D66 dient mede namens NN en SGP-CU een amendement in om ook in te zetten op het voorkomen van eenzaamheid. Mondeling wordt de portefeuillehouder verzocht om breder te kijken dan alleen voorkomen van eenzaamheid bij mensen op ‘latere leeftijd’, maar dat was zo in amendement verwoord omdat rekenkamer nadruk op ouderen had gelegd. Wethouder Van Duin knikt bevestigend

4

gemeente nieuwkoop griffie – CONCEPT BESLUITENLIJST

3. begin 2022 een eerste evaluatieonderzoek uit te voeren naar de samenwerking in De Verbinding

Het amendement wordt aangenomen met unanieme stem voor. Het voorstel wordt gewijzigd vastgesteld.

4. deel de bevindingen die uit de huiswelzijns-bezoeken zijn voortgekomen met de raad 14. Raadsvoorstel Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Buytewech-Noord (2021-106) B&W stelt de raad voor: 1. dat, op grond van artikel 7.19 eerste lid Wet milieubeheer, voor dit plan geen milieueffectrapportage behoeft te worden opgesteld, omdat de activiteit niet leidt tot belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu, zoals bedoeld in het Besluit milieueffectrapportage;

D66 dient een motie in om mogelijkheid in kaart te brengen van zelfvoorzienendheid t.a.v. energiegebruik in de wijk.

2. om In te stemmen met de ‘Nota van beantwoording van zienswijzen” bij het ontwerp-bestemmingsplan BuytewechNoord, incl. reactienota en ambtelijke wijzigingen, (no.21.21404), en de daarin voorgestelde aanpassingen van het plan vast te stellen;

De VVD past de motie om het participatietraject Buytewech-Noord te evalueren aan dat het

3. met inachtneming van de besluitpunten onder 1 en 2 het bestemmingsplan Buytewech-Noord gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp (versie 30 juni 2021 en code NL.IMRO.0569.bpNKPbuytewechNrdon01); 4. Het college van burgemeester en wethouders te machtigen voor de afhandeling van de bestemmingsplanprocedure na vaststelling. 15. Raadsvoorstel uitwerkingsplannen visie sport en bewegen (2021-107) B&W stelt de raad voor om: 1. Kennis te nemen van de volgende uitwerkingsplannen op basis van de visie op sport en bewegen: a. Sportpunt Nieuwkoop (I) b. Ondersteuning van binnensport (II) c. Businesscase Toekomst Zwembad De Wel (III) d. Financiële ondersteuning exploitatie buitensportaccommodaties (IV) e. Aanpak ontwikkeling beweegvriendelijke openbare ruimte (V)

De VVD dient een motie in om het participatietraject Buytewech-Noord begin 2022 aan de raad voor te leggen. Wethouder Elkhuizen zegt toe zo veel mogelijk zelfvoorzienend de wijk te bouwen conform de door de raad vastgestelde beschrijving van zelfvoorzienend t.a.v. energie.

plaatsvindt nadat het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden. De suggestie wordt gedaan om evaluatie in een thema-bijeenkomst t.z.t. te bespreken. Ongewijzigd vastgesteld. Motie zelfvoorzienend t.a.v. energie wordt verworpen met de stemmen van CDA en D66 voor. Gewijzigde motie evaluatie participatie wordt met unanieme stem aangenomen.

Lizet Keijzers en Wilfred Geerlof verlaten de raadszaal gedurende het debat en de stemming over dit onderwerp. Het CDA dient een amendement in om zowel renovatie als nieuwbouw scenario’s van zwembad De Wel te onderzoeken. Wethouder Van Duin zegt toe de optie van renovatie van De Wel ook als scenario te onderzoeken.

NN dient mede namens SBN een amendement in om subsidie voor onderhoud en vervanging van de velden voor hockey- en 2. M.b.t. uitwerkingsplan II: Een incidenteel tennisverenigingen beschikbaar te stellen á budget van € 25.000 beschikbaar te € 30k en € 60k. stellen in 2022 voor ondersteuning van VVD dient mede namens D66 een amendement verenigingen bij het versterken van hun uitwerkingsplan buitensportaccommodaties. toekomstbestendigheid.

5

gemeente nieuwkoop griffie – CONCEPT BESLUITENLIJST

3. M.b.t. uitwerkingsplan III: In te stemmen met nader onderzoek naar verschillende scenario’s voor nieuwbouw van zwembad De Wel, inclusief mogelijke locaties en mogelijkheden voor combinatie van het zwembad met andere sportfuncties en de financiële haalbaarheid en incidenteel € 30.000 beschikbaar te stellen voor dit nadere onderzoek in 2022. 4. M.b.t. uitwerkingsplan IV: In te stemmen met nieuwe afspraken voor financiële ondersteuning van de velden en banen van voetbal, hockey en tennis over de periode 2023-2033, te weten; a. Voor de voetbalvelden de ondersteuning aan Stichting Buitensportvoorzieningen Nieuwkoop voort te zetten onder gelijke financiële voorwaarden, en hierbij als aanvullende voorwaarde te stellen dat de stichting een plan opstelt voor het stapsgewijs uitbreiden van multifunctioneel gebruik van de voetbalaccommodaties. b. De jaarlijkse onderhoudssubsidie ten behoeve van groot onderhoud en vervanging van de velden voor de hockeyclub te verhogen van € 5.000 naar € 35.000 per jaar onder de strikte voorwaarde dat voordat de middelen ook beschikbaar worden gesteld, dit onderhoud en vervanging in een formeel (samenwerkings)construct wordt geregeld. Daarnaast dient een plan te worden opgesteld voor het stapsgewijs uitbreiden van multifunctioneel gebruik van de accommodatie. c.

Specifiek voor de tennisclubs een subsidieregeling beschikbaar te stellen ten hoogte van € 60.000 per jaar voor vervanging en groot onderhoud aan de banen onder de strikte voorwaarde dat, voordat de middelen ook beschikbaar worden gesteld, dit onderhoud/vervanging in een formeel (samenwerkings)construct wordt geregeld. Daarnaast dient een plan te worden opgesteld voor het stapsgewijs uitbreiden van multifunctioneel gebruik van de accommodatie. 5. Voor de besluitpunten 2, 3 en 4 de kosten te dekken uit het exploitatievoordeel van zwembad De Wel, dat is opgenomen in de stelpost sportterreinen. 6. In afwijking op amendement G.19.1245 het eerder beschikbaar gestelde budget voor LED verlichting bij de tennisaccommodaties ook beschikbaar te stellen voor andere duurzaamheidsmaatregelen op de

VVD dient mede namens D66 een amendement in om besluit budget binnensport aan te houden. D66 dient mede namens VVD een amendement in om besluitpunt 4a concreter te maken. D66 dient een amendement gelijk speelveld voor accommodaties in. D66 dient mede namens VVD een amendement IJkmoment in om tussentijds bij te kunnen sturen. Na een schorsing worden de amendementen over subsidie voor onderhoud en vervanging van de velden voor hockey- en tennisverenigingen en uitwerkingsplan buitensportaccommodaties samengevoegd tot één gezamenlijk nieuw amendement. Het amendement over scenario’s zwembad De Wel wordt ingetrokken door het CDA. Stemverklaring CDA: Zij stemmen voor al constateren zij dat al wel veel aan hockey en tennis is gegeven. Het GEWIJZIGDE amendement (nu van SBN, VVD, NN en D66) over subsidie voor onderhoud en vervanging van de velden voor hockey- en tennisverenigingen wordt aangenomen met de stemmen van SGP-CU tegen. Stemverklaring D66: Zij zijn voor; maar niet voor het boeken van dit budget met deze onderbouwing. Stemverklaring VVD: Idem stemverklaring D66. Het amendement om besluit budget binnensport aan te houden wordt verworpen met de stemmen van VVD, D66 en SGP-CU voor. Het amendement om besluitpunt 4a concreter te maken wordt aangenomen met de stemmen van SGP-CU tegen. Stemverklaring VVD: Zij stemmen voor.

Overtuigd door de tweede termijn van D66 met overtuigende essentie. Het amendement over gelijk speelveld voor accommodaties wordt aangenomen met de stemmen van SBN, NN en SGP-CU tegen. Het amendement IJkmoment wordt verworpen met de stemmen van VVD, D66 en SGP-CU voor. Gewijzigd door drie amendementen vastgesteld met de stemmen van D66 en SGP-CU tegen.

6

gemeente nieuwkoop griffie – CONCEPT BESLUITENLIJST

tennisaccommodaties. 16. Raadsvoorstel Regeling Reductie Energiegebruik Woningen (RREW) (2021-108) B&W stelt de raad voor om de verordening “Verordening Reductie Energiegebruik Woningen gemeente Nieuwkoop 20212022” vast te stellen.

Dit agendapunt wordt geagendeerd in de meningsvormende raad van 2 december 2021 en (waarschijnlijk) de besluitvormende raadsvergadering van 16 december 2021..

17. Raadsvoorstel Aanvraag Verklaring van geen bedenkingen ten behoeve van de bouw van een restaurant met bovenwoning aan de Noordse Dorpsweg 2 te Noorden (2021-109) B&W stelt de raad voor: 1. De gevraagde verklaring van geen bedenkingen voor het bouwen van een restaurant met bedrijfswoning, parkeerkelder en bijbehorende terreinvoorzieningen (e.e.a. volgens de tekeningen behorende bij aanvraag W2016-0340) aan de Noordse Dorpsweg 2 en 2A te Noorden aan het college te verlenen.

Dit agendapunt wordt geagendeerd in de meningsvormende raad van 2 december 2021 en (waarschijnlijk) de besluitvormende raadsvergadering van 16 december 2021.

2. Aan het herstelbesluit de voorschriften te verbinden zoals opgenomen in de eerder verstrekte omgevingsvergunning van 27 mei 2021 met kenmerk W-20160340. 3. Aanvullend voorschriften in het herstelbesluit op te nemen welke als volgt luiden: a. Het buitenterras mag uitsluitend benut worden in het tijdvak tussen 07:00 en 23:00 uur. b. Voor het buitenterras geldt een maximum aantal gelijktijdig aanwezige personen van 72 18. Raadsvoorstel Ontheffing woonplaats wethouder Van Duin (2021-110) B&W stelt de raad voor: 1. Wethouder G. van Duin ontheffing te verlenen van het vereiste van het ingezetenschap.

Om dergelijke omissies in de toekomst te voorkomen wordt suggestie gedaan om dit soort raadsvoorstellen ook op de raadsplanning te zetten. Ongewijzigd vastgesteld.

2. Deze ontheffing te verlenen voor de periode van één jaar ingaande 1 oktober 2021. 19. Raadsvoorstel Benoemen fractieassistent (2021-112) Voorgesteld wordt om Gerrit Splinter als fractieassistent voor de SGP-ChristenUnie te benoemen.

Kees Egberts meldt als voorzitter van commissie controle geloofsbrieven dat er geen belemmeringen zijn om Gerrit Splinter te benoemen als fractieassistent. Ongewijzigd vastgesteld.

19A. Motie over niet geagendeerd onderwerp Deze motie wordt geagendeerd in de CDA dient mede namens SGP-CU een besluitvormende raadsvergadering van motie gebiedsontwikkeling 'nieuwe natuur’ 16 december 2021.

7

gemeente nieuwkoop griffie – CONCEPT BESLUITENLIJST

in. 20. Vragen half uur Op grond van artikel 60 van het reglement van orde kunnen raadsleden gebruik maken van het vragen-half-uur als zij dit 24 uur van tevoren hebben aangekondigd

Geen gebruik van gemaakt.

21. Mededelingen van het college Op grond van artikel 10 van het reglement van orde kunnen portefeuillehouders mededelingen aan de raad doen tijdens deze vergadering.

Geen gebruik van gemaakt.

22. Sluiting

Om 00.05 uur

8