Concept besluitenlijst BR 14-12-2023 met beeldlink

(Concept) BESLUITENLIJST Besluitvormende raadsvergadering 14 december 2023 De vergadering kunt u hier terugkijken Als bovenstaande link niet werkt kunt u de volgende URL kopiëren en lakken in een browser: www.raadnieuwkoop.nl en kies dan voor (live) uitzendingen gemeenteraad.

Nr

Onderwerp

Actie

1

Opening

20.00 uur. Aanwezig: Voorzitter: Robbert-Jan van Duijn Griffier: Edzard van Holthe Samen Beter Nieuwkoop: Guus Elkhuizen, Remco Hendriks, Lizet Keijzers, Laura Kroes VVD: Paul Platen, Marijke van Dam Oudshoorn, Saskia van der Drift, Glenn Fransen en Aat van Putten CDA: Romy van Dijk, Kees Egberts, Rowan van Leeuwen en Leon Zoet Natuurlijk Nieuwkoop: Pien Schrama-van Kessel, René Carlier en Bas Oostwouder D66: Jop van der Pijl en Annette Pietersen SGP-ChristenUnie: Gerrit Splinter Wethouders: Ines de Ridder, Tom de Kleer en Antoinette Ingwersen Insprekers: Heidi Snoek en Margreet Anker-van Harten (beiden bij agendapunt 17) Afwezig: Mariëlle de Romijn, Leo Visser

Aandacht voor afscheid Bianca Verhage, fractieassistent D66

Bianca Verhage wordt door de voorzitter bedankt voor haar politieke werk en zij krijgt een bos bloemen.

2. Vaststellen agenda (2023-095)

De agendapunten 16 en 17 worden na agendapunt 11 behandeld. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld.

3. Spreekrecht inwoners en belanghebbenden

Heidi Snoek spreekt als secretaris van de Volkstuinvereniging de Geschikte Peer in over agendapunt 17. Zij wijst op het belang van dit raadsvoorstel voor het voortbestaan van de vereniging. Zij geeft aan een goede buur te zijn voor alle omwonenden. Margreet Anker-van Harten spreekt ook in over agendapunt 17. Daarmee wijst ze op de

gemeente nieuwkoop griffie – CONCEPT BESLUITENLIJST

mogelijkheid voor de gemeente om een ander perceel aan te kopen. Zij wijst op een brief die de raad ook al heeft (2023-444). Het is ook nog eens meer dan € 130.000 goedkoper. 4. Vaststellen besluitenlijsten (2023-096) Vast te stellen de besluitenlijsten van de besluitvormende raadsvergadering van 9 november 2023 en 7 december 2023.

Beiden ongewijzigd vastgesteld.

5. Ingekomen stukken (2023-097)

Ongewijzigd vastgesteld.

6. Opheffen of opleggen geheimhouding stukken

Ongewijzigd vastgesteld.

7. Raadsvoorstel Rekenkamerrapport Ongewijzigd vastgesteld. raadsinstrumentarium (2023-098) De raad wordt voorgesteld het volgende te besluiten om de aanbevelingen uit het rekenkameronderzoek ‘Raadsinstrumentarium’ over te nemen. 8. Raadsvoorstel Verordening Hemelwater en grondwater (2023-099) B&W stelt de raad voor de verordening afvoer hemelwater en grondwater vast te stellen.

Stemverklaring VVD: Zij zijn voor en zijn blij dat gehoor is gegeven aan het verzoek om de inwerk-treding te vervroegen Ongewijzigd vastgesteld.

9. Raadsvoorstel tot het vaststellen van de Ongewijzigd vastgesteld. 1e wijziging op de verordening op het beheer en gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen in de gemeente Nieuwkoop 2020 (2023-100) B&W stelt de raad voor om de 1e wijziging op de verordening op het beheer en gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen in de gemeente Nieuwkoop 2020 vast te stellen. 10. Raadsvoorstel Onderzoek derde Ongewijzigd vastgesteld. ongelijkvloerse fietsoversteek Nieuwkoop (2023-101) B&W stelt de raad voor om (1) in te stemmen met de offerte van het ingenieursbureau voor het onderzoek naar een derde ongelijkvloerse fietsoversteek in Nieuwkoop en (2) de kosten voor het onderzoek te dekken uit de reserve GVVP (Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan). 11. Raadsvoorstel Het verplaatsen van de bebouwde komgrens in Papenveer op de N462 Schilkerweg (2023-102) B&W stelt de raad voor om de grens van de bebouwde kom op de weg ‘Schilkerweg, bekend als N462 in Papenveer, ingevolge de Wegenverkeerswet en de Wegenwet te verplaatsen, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende tekening.

Stemverklaring D66: Zij vinden het snelheidsregime in de gemeente niet te volgen. Maar vertrouwen dat B&W het snelheidsregime beter zal verwoorden in de toekomst. Zij stemmen voor. Ongewijzigd vastgesteld.

2

gemeente nieuwkoop griffie – CONCEPT BESLUITENLIJST

16. Raadsvoorstel 2e Begrotingswijziging 2023 (2023-107) B&W stelt de raad voor: 1. De 2e begrotingswijziging 2023 vast te stellen en daarbij: a. De financiële gevolgen voor de begroting 2023 zoals opgenomen in de begrotingswijzigingen bij besluitpunt 2 en 3; b. De budgetoverhevelingen van 2023 naar 2024. 2. Het positieve begrotingssaldo van € 2.020.573 te storten in: - de Algemene reserve voor € 1.000.000; - de reserve Zwembad voor € 1.020.573. 3. Begrotingswijziging 2023-21 vast te stellen; 4. Begrotingswijziging 2024-3 vast te stellen. 5. Voor de begrotingsrechtmatigheid wordt niet als onrechtmatig beschouwd: a. Onderschrijdingen van de lasten of investeringsbudgetten; b. lagere of hogere baten dan begroot, als deze afwijkingen door het college bij de jaarstukken worden gemeld en toegelicht aan de gemeenteraad. Afwijkingen van minder dan € 100.000 hoeven niet door het college bij de jaarstukken te worden gemeld en toegelicht aan de gemeenteraad.

Wethouder Ingwersen zegt toe dat over- en onderschrijdingen van < € 100.000 met grote beleidsmatige consequenties wel aan de raad worden gemeld.

17. Raadsvoorstel Een helpende hand voor Volkstuinvereniging De Geschikte Peer (2023-108) B&W stelt de raad voor: 1. Een investeringskrediet beschikbaar te stellen voor de aankoop van een perceel ten behoeve van volkstuinvereniging “De Geschikte Peer” van € 464.500 en € 84.000 ten behoeve van het volkstuin klaar maken. 2. Instemmen met het geschikt maken van het perceel voor het gebruik als volkstuinlocatie in samenspraak met de leden van de vereniging door en (voor de basisinrichting) op kosten van de gemeente. 3. Instemmen met het terugbrengen van het huidige perceel van volkstuinvereniging ‘De Geschikte Peer’ in het gebied Ter Aar Noordoost in de oude staat, en dit uit te voeren samen met de leden van de vereniging op kosten van de gemeente. 4. De motie “biedt volkstuinvereniging de Geschikte Peer de helpende hand” als uitgevoerd te beschouwen. 5. De incidentele kosten voor de afwaardering van de boekwaarde (€ 337.000) en het opruimen van de oude locatie (€ 17.000) van € 354.000 te onttrekken uit de Algemene Reserve vrij

SBN dient mede namens VVD en CDA een amendement in om de locatie waar De Geschikte Peer vertrekt aan te wijzen als locatie voor flexwoningen (waarbij in de procedure belangen worden afgewogen).

Ongewijzigd vastgesteld.

SGP-CU dient een motie in om eerst het bestemmingsplan op de nieuwe locatie te wijzigen (voor volkstuingebruik) en om te bezien of het huidige recht van overpad toereikend is en daarná pas over te gaan tot aankoop en levering. Het amendement wordt aangenomen met de stemmen van NN, D66 en SGP-CU tegen. Stemverklaring D66: Wat een zooitje! Gewijzigd door het amendement vastgesteld met de stemmen van NN, D66 en SGP-CU tegen. De motie wordt verworpen met de stemmen van SGP-CU voor.

3

gemeente nieuwkoop griffie – CONCEPT BESLUITENLIJST

besteedbaar. 6. Vanaf 2028 de huuropbrengst de structurele kosten van de gemeente te laten dekken. 7. De resterende structurele kosten van € 2.536 in 2025, € 1.691 in 2026 en € 846 in 2027 op te nemen in programma 3 in de begroting. 8. Begrotingswijziging nr. 2023-22 vast te stellen. 12. Raadsvoorstel Mogelijkheid tot indienen zienswijze regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling 20242028 (2023-103) B&W stelt de raad voor om geen zienswijze in te dienen en het college van gemeente Leiden hiervan op de hoogte te stellen.

VVD dient mede namens D66 een amendement met een concept zienswijze in. De portefeuillehouder legt de raad een viertal wijzigingsvoorstellen voor op de door de indieners van het amendement opgestelde zienswijze brief: - ‘onderzoeksmethode’ i.p.v. ‘rekenmethode’ - ‘graag meer kwantitatieve informatie over de vijf genoemde thema’s’ i.p.v. ‘lokale data’ - ‘concreet uitvoeringsplan presenteren waarin gemeenten met samenwerkingspartners hebben gewerkt’ i.p.v. ‘geen uitwerkingsplan’ nu noemen - ‘de opmerking over wat portefeuillehouder wel of niet kon doen’ als ‘niet relevant’ er uit halen. Na een schorsing wordt voorgesteld om B&W de eigen opmerkingen te laten verwerken bij aanname van het amendement zodat er tijdig een zienswijze bij het college van B&W van Leiden kan worden ingediend. Het amendement wordt aangenomen met unanieme stem; waarbij de bijlage van het amendement, de zienswijzebrief, door B&W op de vier genoemde punten wordt gewijzigd. Gewijzigd door het amendement vastgesteld.

13. Raadsvoorstel Evaluatie Ondernemersfonds Nieuwkoop 20192023 en verlenging Ondernemersfonds Nieuwkoop 2024-2028 (2023-104) B&W stelt de raad o.a. voor om: (1) In te stemmen met een verlenging van het Ondernemersfonds Nieuwkoop voor een periode van 2024-2028 (2) De voor de subsidie beoogde middelen te verkrijgen door het continueren van de boventrendmatige verhoging van de ozb voor niet-woningen met 10%. (3) Het ondernemersfonds te continueren voor een periode van 5 jaar met een tussentijdse toets na 2,5 jaar, zodat het fonds tijd heeft om noodzakelijke organisatorische veranderingen door te voeren en tussentijds waar nodig bijgestuurd kan worden.

SBN dient een amendement in over de uitvoering van de komende twee evaluaties.

14. Raadsvoorstel Aankoop woning

SBN dient een amendement in vóór de

In een schorsing wordt het amendement aangepast en naast SBN mede-ingediend door D66 en VVD Het aangepaste amendement wordt aangenomen met unanieme stem voor. Gewijzigd door het amendement vastgesteld.

4

gemeente nieuwkoop griffie – CONCEPT BESLUITENLIJST

Noordenseweg 25 Nieuwkoop (2023105) B&W stelt de raad onder andere voor om (1) het fietsknelpunt ter hoogte van de Noordenseweg 25 op te nemen in het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan 2020-2030. (2) Het aankoopbedrag van de woning Noordenseweg 25 Nieuwkoop te onttrekken uit de reserve GVVP 20202030 en toe te voegen aan de dekkingsreserve Noordenseweg 25 (3) de raad te informeren, via een evaluatiebrief, over de totale kosten en realisatie van dit project.

huisvesting van ontheemden eerst te participeren. En om de verlegging van het fietspad snel uit te voeren; met als streven om daarna snel eer te verkopen. Het amendement wordt verworpen met de stemmen van SBN voor. Stemverklaring SBN: Het is ongelofelijk jammer dat het proces zo betreurenswaardig is doorlopen. Budgetrecht van de raad is niet juist gebruikt; anders dan aanvankelijk gemeld worden er nu Oekraïners in geplaatst zonder dat participatie heeft plaats gevonden. Zij stemmen tegen. Ongewijzigd vastgesteld met de stemmen van SBN en D66 tegen.

15. Raadsvoorstel Belastingverordeningen en -tarieven 2024 (2023-106) B&W stelt de raad voor om de volgende belastingverordeningen en tarieventabellen vast te stellen: a) Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaak belastingen 2024; b) Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2024; c) Eerste wijziging op de Verordening afvalstoffenheffing 2023; d) Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2024; e) Verordening op de heffing en de invordering van belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2024; f) Verordening op de heffing en invordering van begraafplaatsrechten 2024 en de tarieventabel begraafplaatsrechten 2024; g) Verordening op de heffing en invordering van leges 2024 en de tarieventabel leges 2024; h) Verordening op de heffing en invordering van forensenbelasting 2024; i) Verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2024; j) Verordening op de heffing en invordering van standplaatsrechten 2024; k) Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen en heffingen 2024.

VVD dient mede namens SBN, NN en CDA een amendement in om geen kosten in rekening te brengen voor het aanleveren van aanvullende gegevens nadat een aanvraag om een omgevingsvergunning in behandeling is genomen. VVD dient een motie in om tarieven van nieuwe Omgevingswet en nieuwe Wet kwaliteitsborging te evalueren. VVD dient mede namens SBN, NN en CDA een motie in om korting op leges ten gunste van energiebesparingsmaatregelen te laten onderzoeken (tarief ‘nihil’) Het amendement wordt aangenomen met unanieme stem. Gewijzigd door het amendement vastgesteld. De motie evaluatie tarievenstructuur wordt aangenomen met de stemmen van SBN, D66 en SGP-CU tegen. De motie onderzoek korting op leges wordt aangenomen met unanieme stem.

18. Raadsvoorstel Zienswijze ontwerp-13e Ongewijzigd vastgesteld. wijziging gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst West-Holland (2023109) B&W stel de raad voor om geen gebruik te maken van de mogelijkheid zienswijzen in te dienen. 19. Raadsvoorstel het college toestemming Ongewijzigd vastgesteld. verlenen de eerste wijzing van de gemeenschappelijke regeling Service

5

gemeente nieuwkoop griffie – CONCEPT BESLUITENLIJST

Organisatie Zorg (SOZ) Holland Rijnland vast te stellen (2023-110) B&W stelt de raad voor Toestemming te verlenen aan het college tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland (GR SOZ HR). 20. Raadsvoorstel Proefperiode nieuwe werkwijze gemeenteraad 2024 (2023111) De raad wordt voorgesteld om de periode van 1 januari 2024 tot en met 12 juli 2024 te benutten als een proefperiode voor de invoering van een andere vergader- en werkwijze.

Ongewijzigd vastgesteld.

21. Vragen half uur Op grond van artikel 60 van het reglement van orde kunnen raadsleden gebruik maken van het vragen-half-uur als zij dit 24 uur van tevoren hebben aangekondigd

De VVD stelt vragen over een artikel in het AD van 12-12-2023 over het verenigingsleven in Parola dat zich zorgen maakt. Is de bezorgdheid terecht dat van gemeentewege niet dan wel vaag is / wordt gecommuniceerd over de toekomst van het Langeraarse verenigingsleven nu sluiting van partycentrum Parola dreigt en veel gebruikers van Parola op zoek moeten naar andere huisvesting? Dit vanwege herinrichtingsplannen van het centrum van Langeraar. Wat gaat u doen om dit gevoel van onrust c.q. beeld wat leeft bij veel verenigingen - vooral onder ouderen – weg te nemen (voelen ons het stiefkindje van de gemeente)? Welke stappen onderneemt de gemeente om de verenigingen de helpende hand te bieden bij het zoeken van een ander onderkomen? Is inzichtelijk te maken op welke wijze, wanneer en hoe de gemeente in gesprek gaat met gedupeerde verenigingen (tijdspad e.d. en het te volgen participatietraject)? Wethouder Ingwersen geeft aan dat B&W onaangenaam verrast was over het artikel. Een reactie werd qua tijd niet aan B&W gegund. B&W is volop bezig voor zowel supermarkt als voor verenigingsleven. Lastig is dat ook voor B&W niet helder is wat er in Langeraar bij Parola gebeurd. Zodra er nieuwe informatie is, worden omwonenden geïnformeerd en vervolgstappen voorbereid. Met – vooral besturen – van KBO (als leidende vereniging) en andere verenigingen wordt gesproken.

Wethouder De Kleer benadrukt dat er economische en maatschappelijke component hieraan verbonden is. Er hoeft niet overhaast een besluit genomen te worden. B&W staat in voor het voortbestaan van ieder van de betrokken verenigingen. Er wordt aan twee locaties daarvoor gedacht.

22. Mededelingen van het college Op grond van artikel 10 van het reglement

Geen gebruik van gemaakt.

6

gemeente nieuwkoop griffie – CONCEPT BESLUITENLIJST

van orde kunnen portefeuillehouders mededelingen aan de raad doen tijdens deze vergadering. 23. Sluiting

Om 23.55 uur

7