Concept actielijst OR 4 april 2024

ORIËNTERENDE DE RAAD I

4 april 2024

ACTIELIJST (CONCEPT)

Niet ter vaststelling, maar ter voorbereiding op de meningsvormende raad Nr

Onderwerp

Actie

1.

Opening

Aanwezig: Voorzitter: Remco Hendriks Griffie: Frank Boelkens

Op basis van de aangeleverde onderwerpen bij de diverse agendapunten bepalen hoe de avond zal verlopen. Als er bijvoorbeeld bij bepaalde agendapunten geen onderwerpen zijn aangeleverd dan kan er geschoven worden met blokken.

Samen Beter Nieuwkoop: Mariëlle de Romijn, Guus Elkhuizen, Lizet Keijzers, Leo Visser. Fractieassistent: Dyanne Metzelaar VVD: Marijke van Dam, Aat van Putten, Paul Platen, Glenn Fransen CDA: Leon Zoet, Romy van Dijk, Rowan van Leeuwen, Kees Egberts Natuurlijk Nieuwkoop: Bas Oostwouder, Rene Carlier, Pien Schrama D66: Marcel Touw, Jop van der Pijl Fractieassistenten: Lucas Rademaker SGP-ChristenUnie: Gerrit Splinter Fractieassistent: Joop Bloed Collegeleden: Ines de Ridder, Antoinette Ingwersen en Tom de Kleer Ambtelijke ondersteuning:, Lex Niekel (bij agendapunt 4.A.a), Frans van der Have (bij agendapunt 4.A.b), Stefan Veenenberg (bij agendapunt 4.A.c), Bertus Mertens (bij agendapunt 4.A.d.), Stephanie Jung (bij agendapunt 4.A.e), Marit Blik (agendapunt 4.A.f), Berend van Engelen (bij agendapunt 4.A.f) Marly Beckfeld (bij agendapunt 5) Erik Studs, (stuurgroep recreatieparken) Rekenkamer: Job van Meijeren

2.

Terugkijken Zijn er stukken (bijvoorbeeld: antwoorden op schriftelijke vragen of raadsinformatiebrieven) of bijeenkomsten (bijvoorbeeld: inloopbijeenkomst voor omwonenden of presentaties) vanuit B&W waarover vragen zijn.

Insprekers: Peter Otto (bij agendapunt 3 ‘actualiteiten’ over het proces van herinrichting centrum Langeraar en de consequenties daarvan voor de verenigingen en Hans Kruit (bij agendapunt 5). Vooraf aangeleverde onderwerpen: •

Gevolgen agrarische bedrijven reconstructie Vriezenweg, reactie college op vragen van Natuurlijk Nieuwkoop (raadsbrief 126)

gemeente nieuwkoop griffie

Verzoek aan raadsleden om uiterlijk woensdag 9:00 uur vóór deze bijeenkomst de onderwerpen aan te leveren bij de griffie; die worden dan onder dit agendapunt opgenomen.

Vraag over agrarisch verkeer wordt niet op ingegaan in de brief. Daar zou op in worden gegaan. Knelpunten beperken. Wil college zich daarvoor niet inzetten? --> Antwoord zit in de brief verscholen. Belangen Cumela en LTO worden daarin meegenomen. Ook afstemming met Kaag & Braassem. Conclusie Natuurlijk Nieuwkoop: college ziet hier geen knelpunt in. •

Stand van zaken acties gemeente toegankelijkheid en openbaarheid wandelpad Hogendijk, Nieuwveen, reactie college op schriftelijke vragen van Natuurlijk Nieuwkoop (brief 408)

Maakt onderdeel uit van Marskramerpad dat door heel Nederland loopt. College heeft aangegeven dat ze gaan handhaven op bordjes die aangeven dat er sprake is van privéterrein. Nu lijkt het er echter op alsof handhavers alleen handhaven op borden die vanaf openbare weg te zien zijn. Moet hier niet meer aan gebeuren? --> Eens met mevrouw Natuurlijk Nieuwkoop. Portefeuillehouder handhaving is niet aanwezig. Met eigenaar dijkperceel is afgesproken dat alle borden weg zijn. Eigenaar perceel mag wel schrikdraad aanbrengen voor paarden. Natuurlijk Nieuwkoop zal foto’s sturen bordjes, want die staan er nog steeds. 3.

Actualiteiten ‘Actualiteiten’: raadsleden bevragen het college over actualiteiten die er spelen (bijvoorbeeld: voortgang projecten, uitvoering moties) Verzoek aan raadsleden om uiterlijk woensdag 9:00 uur vóór deze bijeenkomst de onderwerpen aan te leveren bij de griffie; die worden dan onder dit agendapunt opgenomen. Nb. Inwoners en belanghebbenden die niet over een raadsvoorstel willen inspreken maar over een actualiteit; krijgen daarvoor onder dit agendapunt de mogelijkheid om maximaal 5 minuten in te spreken.

Aangemelde insprekers: Peter Otto over het proces van herinrichting centrum Langeraar en de consequenties daarvan voor de verenigingen. Deelt zorgen over huisvesting KBO. Heeft behoefte nodig aan duidelijkheid randvoorwaarden, bijvoorbeeld t.a.v. kettingbeding nieuwe bouw, maatschappelijke tarieven huur en de tijdelijke huisvesting. Is al contact geweest met organisatie? --> Jazeker, maar u mag als raad college actiever bevragen. Vinden van geschikte huisvesting, bent u daarbij betrokken? Maatschappelijke tarieven, bent u daarover bericht? --> Xavier Duin, potentiële horeca-uitbuiter. Is nog niet

2

gemeente nieuwkoop griffie

duidelijk of ruimte voldoende groot en toegankelijk en veilig is voor verenigingen. Ja, bericht over maatschappelijke tarieven, maar willen zekerheid over wat die tarieven zijn. Toekomstperspectief --> Worden er nou duidelijke voorwaarden gesteld in verkoopcontract. Contact met nieuwe eigenaar, duidelijk wat uw wensen zijn? --> Ja, maar dat stadium zijn we nog niet. Ruimte moet nog ingetekend worden. Hoeveel tijd er nodig is? --> Voor nieuwe seizoen zou huisvesting gevonden moeten worden. Tot die tijd tijdelijke huisvesting, maar daarin gewoon specifieke eisen. Inspreker brengt in kaart welke andere locaties er zijn overwogen. Hoe nu verder helpen? --> Zie ook uitgebreid aangeleverde tekst. Zorg voor continuïteit als dit te lang voortkabbelt. Vooraf aangeleverde onderwerpen: •

Vraag over parkeren en handhaving Reghthuysplein, Nieuwkoop aangeleverd door Natuurlijk Nieuwkoop

Na zomer verder bespreken, zo concludeerden we vorige week. Verzoek om handhaving op te schorten tot na de zomer. --> Wens nog steeds minder parkeren blijft. Tot die tijd zullen we blijven handhaven. Iedereen die bekeuring krijgt, heeft eerst een waarschuwing gekregen. Wethouder gaat nogmaals kijken naar bebording of dat verduidelijkt kan worden. Motie vreemd aangekondigd. 4.

Raadsvoorstellen - inclusief inspreekmoment voor inwoners Inwoners en belanghebbenden kunnen maximaal 5 minuten inspreken over de raadsvoorstellen die voor de komende meningsvormende raad zijn geagendeerd. Aan de insprekers kunnen verhelderende vragen gesteld worden door de raadsleden. Insprekers moeten zich uiterlijk 8 uur van te voren aanmelden via griffier@nieuwkoop.nl (liever al eerder). Daarna is het aan de raad om vragen te stellen aan de portefeuillehouder (burgemeester en/of wethouder) over de

3

gemeente nieuwkoop griffie

raadsvoorstellen. In de meningsvormende raad vervalt het rondje met 2 vragen aan de portefeuillehouder. Deze bijeenkomst is primair bedoeld om 'politieke' vragen te stellen; technische vragen worden nog steeds zoveel mogelijk vooraf per mail gesteld. Technische vragen zijn vragen naar feiten of ter verduidelijking. Aan raadsleden & fractieassistenten om voor woensdagochtend 9.00 uur aan de griffie te melden als ze over bepaalde raadsvoorstellen vragen willen gaan stellen (anders zitten er betrokken ambtenaren voor niets voor ondersteuning van B&W op de tribune). 4.A.a

Raadsvoorstel Rekenkamerrapport Nieuwbouw in Nieuwkoop

Nieuwe methodieken. Wat wordt daarmee bedoeld? --> Blijf in gesprek met de markt om de ontwikkelingen te blijven volgen. Evaluatie lukt niet in 2025. Wat moet het college laten om de evaluatie te laten plaatsvinden in 2025. --> Tijd, ambtelijke en bestuurlijke inzet daarvoor vrijmaken die dan niet voor andere zaken kan worden ingezet. Woonfonds nieuw leven in blazen, hoe gaat college dat doen? --> Nu nog niet gespecificeerd, gaan we tegen het licht houden. Wethouder komt hier op terug. Monitoren nieuwbouw. Stand van zaken? --> Sociale woningbouw cijfers krijgen we nog. Aan monitoring werken we nog. Is verdichting een mogelijkheid binnen BSD? Particuliere woningbouwinitiatieven? --> 18 april met raad spreken over realistische beelden die we nastreven. Ja, verdichting grijpen we met beide handen aan. Grootte team --> Wordt betaald uit GREXen. Dekking uit projecten komt voor elkaar. We draaien flink positieve projecten. Financiële dekking tot 2030. Daarna in beeld brengen extra projecten om dekking uit te betalen. --> Nee, daar is nog niet sprake van.

4.A.b

Raadsvoorstel Afvalbeleid 2024-2026

Overlast karton tegengaan? --> Houden we goed in de gaten. Extra acties ophalen papier door verenigingen. Meer papiercontainers vestigen in centra. Creëren stuk bewustwording. Vaker legen. Scheiding van restafval in openbare ruimte. -> We hebben veel voorzieningen bij de huishoudens. Niet in de openbare ruimte. Luiers en incontinentiemateriaal, centraal inzamelen daarvan. Overwegingen om dat nu en in de toekomst niet in te zetten graag

4

gemeente nieuwkoop griffie

horen van college. --> Zijn ontwikkelingen aan kant van tarieven producenten. Zou te veel kosten met zich brengen. Producentenverantwoordelijkheid belangrijk. Containers in voortuin. Voor containerombouw heb je vergunning nodig. Kunnen we daar oplossing voor vinden? Koppelen aan dit afvalbeleid? --> Ook bezwaarde vergunning omdat het in de voortuin is. Met omgevingswet wordt vergunningsvrij bouwen makkelijker. Raad kan hier keuzes in maken. Omgevingswet is al in werking. Hoe zit dat? -> Omgevingsplan, daar zou dit (containerombouw) in kunnen landen. Gaan we nog even uitzoeken. Frituurvet inzamelen, hoe doen wij dat? --> Wordt ingenomen bij milieustraat en bij supermarkt. Gaat naar dezelfde verwerker. Zou uitgezocht moeten worden hoe we het doen t.o.v. andere gemeente. Landelijk overweging om doelstelling te veranderen. Focus op kwaliteit van fracties die worden ingezameld. 60% hergebruik na sortering/bewerking. Nu halen wij 75%, maar of dat een op een ziet op die 60% van landelijke richtlijn is de vraag.

4.A.c

Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Geerweg 61-63, Ter Aar

4.A.d.

Raadsvoorstel Herijking Transitievisie Warmte

Geen evaluatiemoment. --> Is logisch om te gaan evalueren. Gaan we doen. Geen vragen vanuit de raad. Ruimtelijke impact van warmtenet. In elke straat een pompstation? --> 50 a 70m2 aan technische ruimte warmteoverdrachtstations voor een hele wijk. Achterblijvers gas. Is er aandacht voor die mensen in de pas te laten lopen als straks onderhoud gasnet heel duur wordt? --> Complexe van deze materie is dat we nog wachten op twee belangrijke wetten. Niet verplichting dat zo iemand zich aansluit op warmtenet. Mag ook andere oplossing. --> Is er ook aandacht voor mensen die als laatste worden aangesloten. Dat voor hen kosten niet de pan uit rijzen. --> Leveringszekerheid afdwingen bij leveranciers is uiteraard belangrijk. Is er wel balans tussen doelstellingen halen (rendabel zijn) en afwachten nieuwe wetten? --> Wij zijn heel ambitieus in gem. Nieuwkoop. 2050 gasloos, maar wetgeving is er nog niet. Toch popelen wij om stappen te zetten. Denk aan Schoterhoek II en nieuwe zwembad. Nu in gesprek in Langeraar om

5

gemeente nieuwkoop griffie

warmtenet aan te leggen, zonder dat we wettelijk instrumenten in de hand hebben. Woerdense Verlaat ook mooi voorbeeld van start in de kernen, vanuit de bewoners. Tegelijk ook bewust zijn van kosten die zo’n net met zich brengt. Echter, behalen van de doelstelling is één van de risico’s. Hoe zit dat dan? --> Wetgeving is telkens vertraagt en als je vergelijkt met andere gemeenten, maken wij stappen inzake verduurzaming. Maar nee, we hebben nog niet voor elke wijk een aanpak in dit stuk staan. Dat doen we over 2 jaar als de harde wetgeving er is. Om dit aan te pakken, gasvrij gereed, kom je eigenlijk maar tot 4 kernen. Klopt dat? --> Grotere kernen kan een warmtenet gerealiseerd worden. In andere kernen krijg je andere oplossingen om gasvrij te worden. Dus klopt ja. Mensen mogen vanuit participatie zelf aangeven of ze aangesloten willen worden op warmtenet. Onrendabele top financieren? --> Wetgeving maakt het mogelijk kavel aan te wijzen om gas af te sluiten. Wil iemand dat niet, dan zal diegene op andere manier gasvrij moeten worden. Denk aan warmtepomp. Maar de businesscase is natuurlijk interessant als het grootschalig gebeurt. Werken naar lage prijzen. Juridisch niet mogelijk mensen te verplichten aan warmtenet aan te sluiten. Moet met gemeenschapsgeld onrendabele top gefinancierd worden? --> Zelf ook bepalen als raad wat de onrendabele top is.

Is bekend wat de gemeente moet gaan bijdragen aan dit warmtenet? --> Pas als zich dit daadwerkelijk voordoet, moet je afweging gaan maken of je hierin wil financieren. Niet nu niks doen. Met Schoterhoek ook stap gezet. Situatie Langeraar wordt meegenomen in kadernota. Er ontstaat roep voor sessie over warmtetransitie, want het is allemaal erg technisch. Voorleggen aan agendacommissie. 3e beslispunt. Laagste maatschappelijke kosten. Voor gemeente of voor inwoners? --> Voor iedereen. Voorspelbaarheid en keuzevrijheid. Verplichting aan te sluiten op warmtepomp -> Voorspelbaarheid is heel belangrijk. Daarom over twee jaar herijken. Eind 2026 moeten we warmteprogramma aanbieden.

6

gemeente nieuwkoop griffie

Zo weet je ongeveer wanneer je aan de beurt bent als inwoner. Je mag nooit verplicht worden warmtepomp te kopen. 4.A.e.

Raadsvoorstel Extra bedrag starterslening

In kunnen 2026 wellicht nauwelijks of geen starterslening afgegeven worden. Of toch wel? --> Dit is balansmutatie. Gaat simpelweg om doorlenen van geld. Maar is er ook geen korte termijnrisico? --> Tussentijds herijken. Tussentijds evaluatie. Risico’s voor de aanvrager. Zijn er mensen bekend die het niet hebben kunnen terugbetalen? --> Kunnen we niet delen i.v.m. AVG. Betalingsgedrag is over algemeen goed te noemen. Afhankelijkheid die dit creëert, m.n. vrouwen zijn hiervan de dupe. Mogelijkheid om in voorwaarden wat te doen zodat die afhankelijkheid verminderd? --> Het is ook gewoon zaak goed financieel advies in te winnen. Leningenportefeuille is in de toekomst stevig en brengt in toekomst risico’s met zich, in licht daarvan werden bepaalde investeringen sporthal niet gedaan. Kan extra budget startersleningen toekomstige leencapaciteit ondermijnen? Zouden afspraken die we al over grote projecten hebben gemaakt, opnieuw ter discussie gesteld kunnen worden? --> Antwoord komt schriftelijk. Aandacht voor politieke aspect van de vraag: keuzes die al gemaakt zijn in grote projecten ter discussie stellen.

4.A.f.

Raadsvoorstel Woonzorgvisie

Verbinding met sociale domein en leefomgeving. Missen van koppeling met sociale preventie agenda. Vb: ontmoetingsruimte bij woonzorgconcepten, met alleen stenen bouwen en ruimte creëren ben je er niet. Leefomgeving: kwaliteit van leefomgeving is belangrijk, maar daar blijft het in het stuk bij. --> Veel uitwerkingszaken komen terug in stukken als preventieagenda. We hebben nog niet volledig antwoord op hoe we dat gaan implementeren. Woonzorgvisie is simpelweg stuk dat Rijk van ons vraagt. Zou verwijzing naar dat beleid dan niet handig zijn? Nu staat die term er niet in. --> Ja. Woonzorgcirkels op strategische plekken. Is dat realistisch? Is dat geïnventariseerd? Er wordt gestart in gebieden waar al 24 uurszorg geleverd worden. Gebieden waar dat nu nog niet zo is, komen die dan niet opnieuw achteraan in de rij te staan? -->

7

gemeente nieuwkoop griffie

Mensen zo lang mogelijk in eigen dorp laten wonen, maar zware zorgvoorziening wil je wel centraliseren. Dat komt een op een uit gesprekken met woonzorgstakeholders. Financieel is het gewoon efficiënter te centreren. In grotere kernen is betere zorg te leveren. Woonzorgcirkels is wens van de zorgaanbieders zelf. Betekent dit dat we 24uurszorg willen versterken? --> Ja, dat klopt. Nieuwe zorgaanbieders dienen ook aan nieuwe bewoners zorg te gaan leveren. Denk aan Vrouwenakker West. Sociale woningbouw. Mist in stuk om mensen te verleiden die in koopwoning wonen, door te laten stromen naar zorgwoning. CPO niet mogelijk in dit soort gevallen. --> CPO wel mogelijk, maar niet op gemeentegrond. Hoe verleiden? Vraag en aanbod. Land van Koppen bracht in beeld dat ook een groep jongeren interesse heeft in nultredenwoning. Wordt er in HR-verband weleens gesproken over terugkeer verzorgingstehuizen? --> Bejaardentehuis en verzorgingstehuis van vroeger is uit de gratie geraakt. Wel kijken naar innovatieve concepten. In HR voeren we gesprek welke groepen bovenlokaal gehuisvest moeten worden. Waar we dat kunnen laten landen. Verzorgingstehuis kent vast aantal plekken. Wat gaat dit college doen voor mensen die geen dikke portemonnee hebben voor bijvoorbeeld Futurahuizen? --> Samenwerking met woningcorporaties. Denk aan Ter Aar Verbonden. Wordt ook geïnvesteerd in levensloopbestendige woningen.

Implementatieplan. Wanneer te verwachten? --> Woningbouwaantallen zie je nu al terug in verschillende projecten. Koppeling met sociale component (zoals preventieagenda): moet nadrukkelijker gelegd worden. Uitvoeringsplannen: langer thuis blijven wonen, vitaal en fit houden. Hoe nadrukkelijker koppeling leggen met sociale component, daar gaan we op terug komen. Volgende week bespreken en dan wellicht teruggeven. Wat missen we en wat moet worden toegevoegd. 5.

B&W informatie

De heer Carlier geeft aan de vergadering te verlaten omdat hij zelf bewoner is van een recreatiepark.

8

gemeente nieuwkoop griffie

Het college van B&W kondigt uiterlijk woensdag 9:00 uur vóór deze bijeenkomst de onderwerp(en) aan bij de griffie (liever eerder - zodra het bekent is); die worden dan onder dit agendapunt opgenomen. Het college van B&W kan zelf de 'vorm' bepalen bijvoorbeeld een gesprek of een korte presentatie.

Aangemelde insprekers: Hans Kruit over procedure aanvragen bouwvergunning Zomerparken 11,5 miljoen euro opbrengsten van recreatieparken. Kosten zijn beduidend lager, omdat ze zelf in riolering in verlichting voorzien. Door uitblijven besluitvorming, worden bewoners genoodzaakt de wet te overtreden. Bij bouwvergunning aanvragen, moet je ingeschreven staan op perceel. Brengt problematiek met zich: studiefinanciering, RDW, uitkeringen. Kern betoog: einde aan illegaliteit. Geef gedoogbeschikking voor 1 dag op inschrijvingsvereiste bij aanvraag vergunning. Vooraf aangemelde onderwerpen: •

Bewoning recreatieparken Zevenhoven

Volgende week vergadering PS of ze ontwerp omgevingsvisie gaan vrijgeven. In die stukken zitten de zeven parken. Ligt begin juni ter inspraak voor. Er moet wel aan bepaalde voorwaarden worden voldaan. Is het mogelijk wat eerder meegenomen te worden over voorwaarden dan de OR? --> Als er stappen gezet moeten worden, komt wethouder terug bij de raad. Dit verhaal gaat voornamelijk ook om kostenplaatje. Waarom is actualisatie inzake het kostenplaatje nu aan de orde? --> Andere gemeenten hebben geen maatschappelijke meerwaarde in rekening gebracht. Anderen wel. Hoeveel % van de parken is permanent bewoond? --> Van 300 woningen stonden er op 260 woningen mensen ingeschreven. Ging om 500 mensen. Ook oplossing om van de zeven ook een deel permanent bewoonbaar te maken en deel niet? --> Beste om het als één blok te zien. Na vaststelling omgevingsvisie, moeten parken parkplan vaststellen. Dan komt omgevingsplan in zicht. Wat is belangrijkste reden dat het zo lang heeft geduurd? --> Provincie zit er niet om te springen dat recreatieparken worden omgezet. LIB-Schiphol. Stuurgroep recreatieparken:

9

gemeente nieuwkoop griffie

6.

Sluiting van het openbare deel van de oriënterende raad

Breed pallet aan verschillende typen gebruik. 2020 onderzoek naar wenselijkheid onder bewoners. Over het algemeen positief. Oproep om op bezoek te komen. Laten zien hoe zelfvoorzienend we zijn. Eigen groenonderhoud, straatverlichting. Agendacommissie meenemen. Om 22.47 uur.

10