Concept actielijst OR 29 augustus 2024
Tekst van het document
ORIËNTERENDE RAAD 29 augustus 2024
ACTIELIJST (CONCEPT)
Niet ter vaststelling, maar ter voorbereiding op de meningsvormende raad Nr
Onderwerp
Actie
1.
Opening
Aanwezig: Voorzitter: Bas Oostwouder Griffie: Edzard van Holthe
Op basis van de aangeleverde onderwerpen bij de diverse agendapunten bepalen hoe de avond zal verlopen. Als er bijvoorbeeld bij bepaalde agendapunten geen onderwerpen zijn aangeleverd dan kan er geschoven worden met blokken.
Samen Beter Nieuwkoop: Lizet Keijzers, Wilfried Geerlof, Leo Visser Fractieassistent: Lise Domburg-Rietveld VVD: Paul Platen en Aat van Putten Fractieassistenten: CDA: Romy van Dijk, Rowan van Leeuwen Fractieassistenten: Natuurlijk Nieuwkoop: Pien Schrama en René Carlier Fractieassistent: Matthijs Geijtenbeek D66: Jop van der Pijl en Marcel Touw Fractieassistenten: SGP-ChristenUnie: Gerrit Splinter Fractieassistent: Joop Bloed Collegeleden: Robbert-Jan van Duijn, Ines de Ridder, Tom de Kleer en Antoinette Ingwersen Ambtelijke ondersteuning: Mario Hijman (bij agendapunt 3Aa, Maatwerkgebieden), Peter van Dijk (bij agendapunt 3Ab, volkstuincomplex), Bart Buijks (bij agendapunt 3Ac, APV), Eelco Meijer (bij agendapunt 3Ad, SMP), Kelly Marinussen en Renske van der Peet (bij agendapunt 3Af, VVE), Rob Veelenturf (bij agendapunt 3Ag, Kerkwegproblematiek). Insprekers: Sjors van Tol, Ronald Koeleman & Maaike Streng (samen), Marcel van Tol, Xavier Duijn, Bianca Angenent en Onno Dobbe (bij agendapunt 3.A.a. raadvoorstel vaststellen visie maatwerkgebieden) en Piet Visser (bij agendapunt 3.A.b. raadvoorstel adviseren over vergunningaanvraag realisatie volkstuincomplex aan de Veldweg, Ter Aar) Gasten: Mark van der Heide van Faro (bij agendapunt 2, presentatie B&W over stedenbouwkundig kader sportcentrum / zwembad Nieuwkoop)
gemeente nieuwkoop griffie
2.
B&W informatie
Vooraf aangemelde onderwerp: ‘Het stedenbouwkundig kader van het nieuwe zwembad’ door Mark van der Heide van bureau Faro. Zie voor presentatie achter dit verslag
3.
Raadsvoorstellen - inclusief inspreekmoment voor inwoners Inwoners en belanghebbenden kunnen maximaal 5 minuten inspreken over de raadsvoorstellen die voor de komende meningsvormende raad zijn geagendeerd. Aan de insprekers kunnen verhelderende vragen gesteld worden door de raadsleden. Insprekers moeten zich uiterlijk 8 uur van te voren aanmelden via griffier@nieuwkoop.nl (liever al eerder). Daarna is het aan de raad om vragen te stellen aan de portefeuillehouder (burgemeester en/of wethouder) over de raadsvoorstellen. Deze bijeenkomst is primair bedoeld om 'politieke' vragen te stellen. Bij voorkeur melden raadsleden & fractieassistenten voor woensdagochtend 9.00 uur aan de griffie als ze over bepaalde raadsvoorstellen vragen willen gaan stellen (anders zitten er betrokken ambtenaren voor niets voor ondersteuning van B&W op de tribune). Technische vragen worden niet meer beantwoord tijdens de Oriënterende Raad, maar worden altijd schriftelijk afgedaan. Technische vragen zijn vragen naar feiten of verduidelijkingsvragen. Iedere fractie krijgt maximaal twee vragen op hoofdlijnen te stellen en wordt verzocht zich te beperken met vervolgvragen. Als iedere fractie geweest is eventueel bezien of er nog technische vragen zijn.
3.A.a
Raadsvoorstel Vaststellen visie maatwerkgebieden
Insprekers: Sjors van Tol over het toevoegen van een bedrijfswoning, die oorspronkelijk wel in visie gemeld was. Ronald Koeleman samen met Maaike Streng namens Koeleman Potplanten en TN Plastics over efficiënt omgaan met gas – de ene heeft het nodig, de andere stoot het uit. Door de brand doet zich unieke kans voor; maar medewerking van gemeente is dan nodig. Samen een hele lage ‘voetprint’ mogelijk. Op 12 september lichten zij de unieke situatie toe. Marcel van Tol namens LTO Groene Hart over de vraag of het wel een gedragen toekomstbeeld, een visie betreft (bescherming bedrijfsvoering & clustering zijn bijv. niet goed geregeld). Kritisch over toekomst lokale glastuinbouwsector. Xavier Duijn over het vaststellen van de visie voor uniek woningbouwinitiatief, Papenhof. Bianca Angenent over het niet gehoord voelen door B&W bij de visie. Nr. 10 op pag. 17 is de samenvatting van haar inbreng op de visie. Alleen grote partijen hebben echt inbreng kunnen geven. De particulieren konden alleen schriftelijk reageren. Schep kansen voor kleine gebiedsgebruikers. Neem participeren serieus. Dan onstaan kansen en ontwikkelingen. Onno Dobbe over o.a. niet agrarische bedrijven die straks, anders dan anderen,
2
gemeente nieuwkoop griffie
gelegaliseerd zijn. In visie staat vooral wat er niet mag, niet wat er wel mag. Vragen aan wethouder De Ridder over o.a.: - Wanneer kan project Papenhof starten Dat is onbekend - Veel provinciaal beleid en weinig eigen inbreng van B&W, klopt dat B&W geeft heldere ambities en kaders mee (wat is onder welke voorwaarden haalbaar), maar geen eindbeeld. Maar is geen regisserende rol voor gemeente. - Hoe groot is kans Koeleman en TN Plastics Reactie B&W is helder. Ondersteunende energieopwekking is anders dan grootschalige energie-uitwisseling. Op deze locatie is dat niet gewenst. - Waarom moment niet benutten bij Koeleman en TN Plastics. Is er ruimte? De te bereiken energiewinst wordt door B&W afgezet tegen de ruimtelijke impact. - Waarom onderscheid tussen tuinders en anderen bij participatie Er is goed geparticipeerd, goed proces. Met diverse ‘groepen’ en individuen. De tuinders waren daarbij wel de ruimtelijke dragers. Maar niet iedereen heeft zin kunnen krijgen. - Op voorhand uitzondering Koeleman en TN Plastics; waarom niet als zo innovatief Alleen mogelijk als twee tuinders samenwerken Naast ruimte, ook veiligheid en verkeersdruk maakt dat het op die locatie niet kan volgens B&W. Dit speelt mee al erkent B&W de hightech kans die voorligt. - Nu concentratiegebied glastuinbouw, transformatie glastuinbouw en maatwerkgebied glastuinbouw.
Wat is verschil tussen de laatste twee soorten. Bij transformatie is ruimte voor andere functies. Maatwerk is van oorsprong concentratie, maar provincie heeft laten weten dat er ruimte is voor gemeente om maatwerk te bieden. Wethouder De Ridder zegt toe hier nader schriftelijk op terug te komen. O.a. Natuurlijk Nieuwkoop, CDA en SGP-CU geven aan volgende week in MR discussie te willen voeren. 3.A.b
Raadsvoorstel Adviseren over vergunningaanvraag realisatie volkstuincomplex aan de Veldweg in Ter Aar
Inspreker: Piet Visser over de verkeerde locatie van volkstuinen. Bijv. naast het Aragonnepark zou beter zijn, maar het leek voorbestemd. Proces naar flexwoningen was niet helder en niet goed. Vragen aan wethouder De Ridder over o.a.:
3
gemeente nieuwkoop griffie
-
-
-
Afhankelijkheid realisatie flexwoningen van dit voorstel Die afhankelijkheid is er. Als volkstuinvereniging van huidige locatie weg kan, dan komt de ruimte vrij voor flexwoningen. Nu gaat het om vergunning van locatie voor volkstuinvereninging om te verhuizen. Wat is de stand van het geschil Er is nog overleg, geen geschil. E.e.a. wordt nog uitgewerkt. Na besluit, wanneer kan dan gestart worden door volkstuinders. De bedoeling is verhuizing februari, maart 2025. Dus volgend seizoen. Nieuw te bouwen wijk Ter Aar Noordoost ook een relatie met dit voorstel. Komt er uitstel. Combinatie met vergunningsvraag De Geschikte Peer is er niet. Komt terug bij 3Ag.
In MR is er vooralsnog geen discussie aan de orde. 3.A.c.
Raadsvoorstel Vaststellen 12e Verordening tot wijziging van de "Algemene plaatselijke verordening Nieuwkoop 2012" (Apv)
Vragen aan de burgemeester over o.a.: - Wie zijn de ‘buitenslapers’ O.a. Stichting Barka helpt arbeidsmigranten naar eigen land te begeleiden. Dit lukt niet altijd. Gemeenten moeten wel gezamenlijk optrekken. - Hoe staat het met arbeidsmigranten, de maatregelen op het gebod. In APV staat gebodsbepaling. In Nieuwkoop 1 grote locatie. Met uitbater uitvoerig gesprekken over deze locatie (met scheiding arbeid en huisvesting). Deze APV is de stok achter de deur. Inschrijving is ook onderdeel van beleid. - Zijn er regionale afspraken (met buurgemeenten) over karbietschieten en tijdstip. Nee, in regio is afgesproken dat er lokale tradities ruimte krijgen. - Melkbusformaat Ga kijken op Oudejaarsavond O.a. VVD geeft aan volgende week in MR discussie te willen voeren.
3.A.d
Raadsvoorstel Opstellen Soortenmanagementplan (SMP)
Vragen aan wethouder Ingwersen over o.a.: - Wel SMP maar door wet Natuurbehoud niet mogelijk. Wat doet B&W dan? Met SMP makkelijker om voor vergunning in aanmerking te komen. De risico’s zijn nog niet helder nu het er nog niet is. Maatregel hangt ook van diersoort af (deskundigen zijn er soms nog niet uit). - Veel geld uit te geven, maar ook nog wel veel onzekerheden. Wordt hier onderzoek naar gedaan? Hoe ver zal onderzoek
4
gemeente nieuwkoop griffie
-
-
reiken? Overheidsbeleid die veel geld kost, maar hopelijk wel anderzijds geld vrij kan maken voor duurzaamheidsplannen. Er wordt niet automatisch gericht op alle soorten uit Europese Habitatrichtlijnen. Wijken of Nieuwkoop breed? Op wijken (o.a. omdat anders niet op tenders wordt gereageerd door bureaus) Geen SMP voor buitengebied, wanneer is dit wel nodig Als nu, dan zal geen bureau inschrijven. Zodra er ruimte is, dan wordt dit aan raad voorgelegd. Z.s.m. In buitengebied wordt niet actief gehandhaafd. Buitengebiedbewoners die verbouwen krijgen niet te maken met actieve handhaving. Wel handhaving als signaal van derden komt.
O.a. VVD lijkt volgende week in MR discussie te willen voeren. 3.A.e.
Raadsvoorstel Wijzigen regionale nota bodembeheer met oplegnotitie
Vragen aan wethouder Ingwersen zijn er niet. In MR is er vooralsnog geen discussie aan de orde.
3.A.f.
Raadsvoorstel Voor- en vroegschoolse educatie (VVE)-beleid gemeente Nieuwkoop 2024-2026 'Een goede start voor gelijke kansen'
Vragen aan wethouder De Kleer over o.a.: - Zijn partijen voorbereid op nieuwe stroom aan kinderen. De groep 4 – 12 jarige taalschool start binnenkort (informatie komt naar raad. Ervaringen met expertise nieuwe doelgroepen andere gemeenten worden uitgewisseld. Er worden gesprekken gevoerd over tekorten die in Nieuwkoop mee lijken te vallen. - Wat is de huidige situatie? Is beschreven in raadsvoorstel. O.a. zicht krijgen op doelgroepen die niet bereikt worden. Zie ook reactie op technische vragen van NN. - Worden achterstanden wel herkend en erkend door pedagogische medewerkers. Wordt kwaliteit van deze medewerkers gecontroleerd. In beleid zit kennis deling voor doorlopende leerlijn. Met ondersteuning voor pedagogisch medewerkers. Gemeente kan faciliteren en is niet primair de instantie die dit moet doen. O.a. bij Aurus worden trainingen ingekocht. In inspectierapport staat veel informatie. - Gedrags- en motorische achterstanden. In kader van preventie wel voldoende hierop ingezet door o.a. ‘Alert for you’. Expertise wordt verbreed op jonge kind, maar gemeente wil ook niet ‘te dichtbij zijn’. Of het voldoende is, moet blijken.
5
gemeente nieuwkoop griffie
Bovendien wordt een pilot ‘gejangel’ gestart o.a. met IPSE de Bruggen. Raad wordt tzt geïnformeerd over de pilot. In MR is er vooralsnog geen discussie aan de orde. 3.A.g.
Raadsvoorstel Rapportage haalbaarheidsstudie combinatievariant, als oplossing voor de Kerkwegproblematiek
Vragen aan wethouder De Kleer over o.a.: - Waarom door nieuwe wijk en niet recht terwijl het aan oorspronkelijke wens tegemoet komt.. Nieuwe inzichten. Proces geschetst. Provincie weegt verschillende factoren. Rondweg past in hun ogen niet. Als overal in bebouwde kom 30 km/uur komt dan draagt dat volgens berekeningen niet bij aan doelstelling dat andere (kortere) routes worden gekozen. Op deze wijze beste leefbaarheid voor hele gebied. Ambitieniveau om Kerkweg te ontlasten is gelijk gebleven. Provincie heeft best meegedacht aan positieve oplossing, rekening houdend met hun eisen voor het aanleggen van nieuwe woonwijken. - Bijdrage aan plan. Dekkingsmogelijkheden Met eigenaren gronden Intratuin en van Vomar / Action wordt gesproken. Partijen hebben elkaar nodig. Het is reëel dat ze waarde inbrengen Ze werken iig mee. - Hoe wordt gesprek met provincie gevoerd over woningbouwlocaties. I.v.m. 3 ha locatie. Provincie heeft traditionele insteek in de regio. De keuze (Ter Aar Noordoost / Langeraar) locatie ligt nu nog niet voor; maar de ontsluiting zal ‘de sleutel’ zijn. Gesprek met provincie is constructief, samen met brede regio. - Hoe gaan bewoners gebruik maken van de nieuwe weg. Als alleen zuidelijke variant dan optie knik in Kerkweg. Er moeten een paar 1000 voertuigbewegingen van de Kerkweg af. Een groot deel zal over die verbindingslaan gaan.
Gemeente heeft ‘knoppen om aan te draaien’, bijv. door snelheid er meer uit te halen. - Provincie heeft nog niet ingestemd met Ter Aar Zuidoost. Waarom zou keuze nu nog niet gemaakt moeten worden. Provinciaal beleid wordt in 2025 herzien. Nu wordt er geïnventariseerd. B&W heeft wel raad toegezegd voorbereiding voort te zetten. Provincie heeft kansrijkheid wel aangegeven. Noordoost is überhaupt niet mogelijk zonder de verbindingsweg. Locaties naast elkaar afwegen is momenteel niet zinvol. Noordoost kán niet zonder Zuidoost. En de weg moet er liggen voor Noordoost. Voor korte termijn
6
gemeente nieuwkoop griffie
-
-
zijn woningen in Zuidoost het meest kansrijk. Oorspronkelijk was rondweg voor ogen van de raad. Moet rondwegonderzoek niet juist voortgezet worden. Kerkweg wordt ontlast. Dat was ambitie van B&W. Kosten zijn lager en cijfers voor ontlasting zijn gunstig. In GVVP is ambitie uitgesproken om gemotoriseerd verkeer te weren. Met rondweg faciliteer je dat zelfs. Overname van de Oost- en Westkanaalweg helpt ook met bereiken van doel. Is dit voorstel ‘duurzaam’? Vrachtverkeer moet over provinciaal hoofdwegen net gaan rijden. Wethouder biedt de mogelijkheid aan om met raadsleden goed over de verkeersstromen te gaan spreken met de verkeersmedewerker.
Meerdere partijen lijken volgende week in MR discussie te willen voeren. B&W wordt door de raad verzocht om het raadsbesluit aan te passen volgens suggestie van de griffie. 4.
Terugkijken
Vooraf aangeleverde onderwerpen zijn er niet.
Zijn er stukken (bijvoorbeeld: antwoorden op schriftelijke vragen of raadsinformatiebrieven) of bijeenkomsten (bijvoorbeeld: inloopbijeenkomst voor omwonenden of presentaties) vanuit B&W waarover vragen zijn. Verzoek aan raadsleden om uiterlijk woensdag 9:00 uur vóór deze bijeenkomst de onderwerpen aan te leveren bij de griffie; die worden dan onder dit agendapunt opgenomen. 5.
Actualiteiten ‘Actualiteiten’: raadsleden bevragen het college over actualiteiten die er spelen (bijvoorbeeld: voortgang projecten, uitvoering moties) Verzoek aan raadsleden om uiterlijk woensdag 9:00 uur vóór deze bijeenkomst de onderwerpen aan te leveren bij de griffie; die worden dan onder dit agendapunt opgenomen.
Vooraf aangeleverde onderwerpen zijn er niet. Het CDA brengt als onderwerp de afsluiting van Schilkerweg en andere wegen in gemeente in. Hoe druk op wegen in Kerkweg en Zevenhovenseweg te voorkomen? Aantal partijen (provincie, Kaag en Braassem en Nieuwkoop) hebben wel kunnen afstemmen binnen de beperkte tijd die er is. Ja er komen omleidingsroutes. Provincie gebruikt hiervoor alleen provinciale wegen. Daarnaast wordt eventueel ook met verkeersregelaars gewerkt en er komen borden om af te schrikken dat weg afgesloten is. De Vriezenweg komt door aannemer eerder aan bod, maar er is afgestemd om sluipverkeer tegen te gaan.
7
gemeente nieuwkoop griffie
6.
Sluiting
Zaterdag 31 augustus is er een werkbezoek aan recreatieparken. Om 22.20 uur.
8
gemeente nieuwkoop griffie
Presentatie Stedenbouwkundig kader sportcentrum (incl zwembad) Nieuwkoop
9
gemeente nieuwkoop griffie
10
gemeente nieuwkoop griffie
11
gemeente nieuwkoop griffie
12
gemeente nieuwkoop griffie
13
gemeente nieuwkoop griffie
14
gemeente nieuwkoop griffie
15
gemeente nieuwkoop griffie
16
gemeente nieuwkoop griffie
17
gemeente nieuwkoop griffie
18
gemeente nieuwkoop griffie
19
gemeente nieuwkoop griffie
20
gemeente nieuwkoop griffie
21
gemeente nieuwkoop griffie
22
gemeente nieuwkoop griffie
23
gemeente nieuwkoop griffie
24
gemeente nieuwkoop griffie
25
gemeente nieuwkoop griffie
26