Concept actielijst MR II van 2 december 2021 met beeldlink

MENINGSVORMENDE RAAD II van 2 december 2021

ACTIELIJST (CONCEPT)

De vergadering kunt u hier terugkijken Als bovenstaande link niet werkt kunt u de volgende URL kopiëren en lakken in een browser: www.nieuwkoop.nl/gemeenteraad en kies dan voor (live) uitzendingen gemeenteraad. Nr

Onderwerp

Actie

1.

Opening (om 20:00 uur)

Aanwezig: Voorzitter: Ines de Ridder Griffie: Edzard van Holthe Samen Beter Nieuwkoop: Wilfred Geerlof, Mariëlle de Romijn, Bianca Verhage, Leo Visser Fractieassistent: Dyanne Metzelaar, Wilma van der Meulen CDA: Leon Zoet Fractieassistent: Romy van Dijk VVD: Tom de Kleer, Donja Kooman-Hoogervorst Fractieassistent: Glenn Fransen Natuurlijk Nieuwkoop: Pien Schrama, Berry Dors Fractieassistent: Joke van Boxtel D66: Annette Pietersen Fractieassistent: Jop van der Pijl SGP-ChristenUnie: Fractieassistenten: Albert Bloed, Mariska van Buren-Gorissen Collegeleden: Gerben van Duin Ambtelijke ondersteuning: Ellen Smit en Eline van der Steen (bij agendapunt 3), Rianne Steenbrink (bij agendapunt 4), Marit Blik (bij agendapunt 5), Bertus Mertens en Eelco Meijer (bij agendapunt 6) en Arie Roos (bij agendapunt 7) Inspreker: Henri Verkerk bij agendapunt 6 (IKC Woerdense Verlaat)

2.

Vaststellen agenda

Ongewijzigd vastgesteld

3.

Evaluatie subsidiebeleid 2017

Wethouder Van Duin geeft antwoord op vragen en opmerkingen over: - Betrokkenheid verenigingen bij evaluatie Wethouder Van Duin zegt dit toe - Aanpassing van rekenkamer overnemen; antidiscriminatie paragraaf zou zinloos zijn. Waarom? Toezegging namens wethouder Van Duin: Wordt uitgezocht en voor BR op papier

B&W stelt de raad voor om 1. Kennisnemen van de evaluatie subsidiebeleid 2017 2. Instemmen met de in de evaluatie opgenomen aanbevelingen en voorgestelde vervolgstappen

gemeente nieuwkoop griffie

Samenvatting: In 2017 is nieuw subsidiebeleid vastgesteld. Dit beleid is geëvalueerd op basis van interviews, deskresearch en ervaringen uit de praktijk. Dit heeft geresulteerd in een aantal bevindingen. Over het algemeen is er tevredenheid over het gevoerde beleid, er is echter ook een aantal verbeterpunten. Deze worden benoemd samen met een voorstel voor vervolgstappen.

gezet. - Eigen vermogen; hoe ingevuld? Waarom wordt aan raad bij dit en andere voorbeelden geen richting gevraagd? Nu bewust open gelaten. Hoe raad dan Kaderstellend? B&W hoopt op invulling door raad: Plafond wel of niet meewegen e.d. - Hoe meer indicatoren in te stellen? Vertrouwen in verenigingen - Wordt steekproefsgewijs gecontroleerd Ja, dit zegt wethouder Van Duin toe. - Rekenkamerrapport: Binnen 3 maanden inhoudelijke verantwoording via format van gemeente. Hoe bij bedragen onder € 5000 controleren? Dat wordt in verordening vastgelegd. Discussiepunten zijn: - Aandachtspunt 2. Subsidieaanvragers betrekken bij beleid. Maar niet in algemene brede bijeenkomsten. Individuele gesprekken zijn waardevol. Grote bijeenkomsten ook vanwege ‘netwerken’ en ‘zend-onderwerpen’ - Meer mogelijkheid om te kwantificeren door indicatoren (bijv. hoogte eigen vermogen versus hoogte van subsidie). Zijn er weigeringsgronden? Doelmatig, doeltreffend en valt er op te sturen. Reactie wethouder: Complexiteit is helder. Er wordt wel beleid gemaakt. Er wordt ook niet altijd toegekend wat er aangevraagd wordt. Mooi als iets objectiever zou kunnen worden al is het niet dicht te timmeren. Wethouder Van Duin zegt toe om in aanloop naar kadernota dat wat casuïstiek (voorbeelden) wordt uitgewerkt om beeld te geven aan raad. De raad heeft voldoende informatie om een besluit te nemen.

Het wordt een discussiestuk in de volgende besluitvormende raadsvergadering op verzoek van VVD (bijv over sturing vooraf op indicatoren na afstemming met fractie) gesteund door NN en D66.

4.

IKC (Integraal Kindcentrum) Woerdense Verlaat

Tot 20.53 uur. Henri Verkerk spreekt in als bestuurslid van verenigingsgebouw Beatrix te Woerdense Verlaat. Hij toont zijn enthousiasme voor dit voorstel.

B&W stelt de raad voor om: 1. In te stemmen met de ontwikkeling van een IKC in Woerdense Verlaat, conform de Wethouder Van Duin geeft antwoord op vragen en opmerkingen over: uitgangspunten in de startnotitie. 2. In te stemmen met het aangaan van een - Wat zijn de uitgangspunten in startnotitie overeenkomst met Vereniging Beatrix voor waarover besloten wordt Volledige werkwijze zoals beschreven in het aankoop van het perceel Leeuwerikstraat 4 te Woerdense Verlaat en deelname in het stuk (volledig inhoud van stuk) M.n.:

2

gemeente nieuwkoop griffie

IKC.

Financieel, maar ook onderhoud en beheer Optionele zaken Diegene die benoemd zijn blijven Samenvatting: In het strategisch plan onderwijs en huisvesting gemeente ondergeschikt. Nieuwkoop is het plan opgenomen om in - Leerlingontwikkeling. Is door schoolbestuur e.e.a. toegezegd over voortgang (garantie). Woerdense Verlaat een nieuwbouw Schoolbestuur wil lange tijd investeren in Integraal Kindcentrum (IKC) te ontwikkelen, net zoals in diverse andere dorpen in de schoolfunctie en kan dit ook (zonder vaste termijn te kunnen benoemen). gemeente. De gemeenteraad heeft aangegeven hier positief tegenover te Waarom niet vastgelegd. Wethouder staan’, maar graag nog een meer Van Duin begrijpt het risico door kleinschaligheid en zegt toe in gesprek te uitgewerkt plan terug te willen zien voor gaan met bestuur. definitieve besluitvorming. Dit plan is - Is er aan knoppen bij materiaalgebruik te uitgewerkt in bijgaande startnotitie. draaien i.v.m. meerjarig onderhoud. Ja - Gebruik van participatie platform ‘DenkMee’ Ja - Tijdsplanning is nog wat vaag (zeker t.a.v. woningbouw) Die moet er komen. Oplevering IKC is nu gepland op 2025 en 1e woningen kunnen in 2026 worden opgeleverd. Wethouder Van Duin zegt toe dat dat wat aan planning bekend is voor BR 16-12 met raad gedeeld wordt. Discussiepunten zijn: - Concretiseren dat uitgangspunten vooral de financiële uitgangspunten moeten zijn.

Reactie wethouder Van Duin zal schriftelijk bevestigen dat er toezeggingen van SGO zijn voor langere termijn De raad heeft voldoende informatie om een besluit te nemen. Het wordt een hamerstuk in de volgende besluitvormende raadsvergadering. 5.

7e verordening tot wijziging van de verordening Sociaal Domein gemeente Nieuwkoop 2015 B&W stelt de raad voor om: 1. De 7e verordening tot wijziging van de Verordening Sociaal Domein gemeente Nieuwkoop 2015 vast te stellen, conform bijgaande en als zodanig gewaarmerkte bijlage, 2. De Verordening Wet Inburgering Gemeente Nieuwkoop 2012 per 1 januari 2022 in te trekken. Samenvatting: In de Verordening Sociaal Domein gemeente Nieuwkoop 2015 is het gemeentelijk beleid met betrekking tot de Participatiewet, de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo 2015) en de Jeugdwet op integrale wijze vastgelegd. Als gevolg van een aantal wetwijzingen en

Tot 21.22 uur. Wethouder Van Duin geeft antwoord op vragen en opmerkingen over: - Beoordeling en uitvoering van zorgvraag in één hand. Bij wie kan bezwaar gemaakt worden tegen een beoordeling? Dat blijft bij de gemeente (B&W na advies bezwaarcommissie). N.a.v. recente aanbesteding (club die indicering gaat doen) komt er nog een 7e wijziging van verordening. - Wat als Medische advisering nodig is Die kan worden ingeschakeld (zelfde arts als waar gemeente mee werkt). - Waarom niet ook gekozen voor toezichthouder richting Jeugdwet. Keuze van Rijnstreekgemeenten om active toezichthouder Wmo te kiezen voor 3 gemeenten. Als werkt, dan ook door met Jeugd. Discussiepunten zijn er niet

3

gemeente nieuwkoop griffie

nieuwe wetgeving zijn wijzigingen in de verordening noodzakelijk. Met de Rijnstreek gemeenten is geïnventariseerd welke wijzigingen noodzakelijk zijn en is een gezamenlijke wijzigingsverordening opgesteld. 6.

Transitievisie Warmte Gemeente Nieuwkoop B&W stelt de raad voor om: 1. Het beleidsdocument “Transitievisie Warmte Gemeente Nieuwkoop” vast te stellen en daarmee te besluiten dat; a. De gemeente Nieuwkoop richting 2030 de focus legt op aardgasvrij-gereed via: i. Wijkgerichte inzet energiebesparing ii. Onderzoek naar warmtenetten bij warmteclusters b. Vanaf 2022 wordt gestart met de volgende projecten: i. Wijkgerichte inzet energiebesparing dorpskern Nieuwkoop ii. Dorpsgerichte aanpak energiebesparing Woerdense Verlaat iii. Nader onderzoek naar het benutten van restwarmte vanuit de glastuinbouw voor levering van warmte richting de wijk Schoterveld iv. Onderzoek naar een duurzaam energiegebiedssysteem op en rond het bedrijventerrein De Olm c. De gemeente vanaf 2022 de volgende initiatieven ondersteund: i. Collectieve aanpak voor individuele energiemaatregelen, Vogelenbuurt Ter Aar ii. Haalbaarheidsstudie naar een duurzaam energiegebiedssysteem in het gebied rondom Papenveer

De raad heeft voldoende informatie om een besluit te nemen. Het wordt een hamerstuk in de volgende besluitvormende raadsvergadering. Tot 21.32 uur. Wethouder Van Duin geeft antwoord op vragen en opmerkingen over: - Waarom is onze visie zo mager vergeleken met andere visies van gemeenten. Visie is van gemeente en niet van regio. Geholpen door Haskoning (die veel gemeenten heeft geadviseerd). Concrete wijken zijn niet aan te wijzen. Transitie is vooral gericht op het meenemen van mensen. Wordt getoetst op eisen. Nee, overheid toetst niet. - Kan evaluatie naar voren komen (2 jaar ipv 5 jaar) Wethouder Van Duin denkt dat dit niet verkeerd is. Er komt nieuwe Warmtewet. Er wordt sowieso continu gekeken naar stand van zaken. - Verplichting om mee te doen - Waarom Vogelenbuurt in Ter Aar en zijn huurwoningen daar wel of niet meegenomen. Er zijn nog onvoldoende zekerheden om wijken verplicht van aardgas af te krijgen. Vogelenbuurt heeft zich zelf aangediend (er woont een initiatiefnemende energiecoach – die opereert als ambassadeur). De invulling moet nog bezien worden. - Waarom mist de vaart Wijken aanwijzen kan in Nieuwkoop niet. Er zijn veel kansen. De samenleving lijkt het te snappen. Ambitie ontbreekt Over 2 á 3 jaar wordt geëvalueerd. - Hoe is gekeken naar lintbebouwing Extensieve bouw. Dus vooral individuele maatregelen. ‘Aanjagen’ is rol van gemeente.

- Hoe houden we innovaties in gelid Wordt blijvend gemonitord door actief team. Over 2 jaar een 1e evaluatie. - Hoe worden minder kapitaalkrachtige groepen meegenomen. Gaat om bewustwording. Op 9 december spreekt raad met 2 woningcorporaties. Vraag het hen ook. Gemeente en corporaties wachten nog op Rijksfinanciën af. - Participatietraject versus informatie-avond Energiecafé van 22 november – hoe verwerkt in visie. Niet. Op deze avond is visie - die tot stand is gekomen door participatie - getoetst. - WSN en ‘iets doen met waterstof’. Wat zit hier achter.

4

gemeente nieuwkoop griffie

WSN wil pilot starten. Gesproken met Remeha. Discussiepunten zijn: - Eijkmoment over 2 jaar en mogelijkheid om visie te herzien (allen eens) - WSN aansporen (bijv. als gemeente iets extra’s doen) om helemaal van gas af te gaan. - Hoe buitengebied mee te krijgen? - Subtiel verleiden van mensen die willen en die kapitaalkrachtig zijn. - Participatie, alleen inwonersenquête of meer - Is voorstel rijp voor besluitvorming - Hoe anderen stimuleren van gas af te gaan als eigen visie niet veel ambitie uitstraalt. Reactie wethouder het betreft start van ambitie, wettelijke verplichting en realistisch. We gaan van aardgas af. De raad heeft voldoende informatie om een besluit te nemen. Het wordt een discussiestuk in de volgende besluitvormende raadsvergadering op verzoek van meerdere partijen. 7.

Regeling Reductie Energiegebruik Woningen (RREW) B&W stelt de raad voor om de verordening “Verordening Reductie Energiegebruik Woningen gemeente Nieuwkoop 20212022” vast te stellen. Samenvatting: De Rijksoverheid heeft de gemeente Nieuwkoop subsidie toegekend voor het uitvoeren van een nieuwe regeling voor energiebesparing in woningen. De Regeling Reductie Energiegebruik Woningen (RREW) is de opvolger van de Regeling Reductie Energiegebruik (RRE) welke was bedoeld voor woningeigenaren. De RREW biedt huurders en woningeigenaren de mogelijkheid om met ter waarde van €70 kleine energiebesparende maatregelen of advies aan te schaffen. Het college legt de raad ter besluitvorming een verordening voor, om in 2021 en 2022 €70,- te kunnen verstrekken aan woningeigenaren en huurders in de gemeente Nieuwkoop. Dit voorstel is financieel neutraal; de kosten voor de uitvoering worden gedekt door de RREW-uitkering vanuit de Rijksoverheid.

Tot 22.47 uur Dit onderwerp is niet besproken tijdens de meningsvormende raad van 4 november 2021 en doorgeschoven vanuit de besluitvormende raadsvergadering van 18 november 2021. Op vrijdag 26 november is er weer een nieuwe versie aangeleverd van raadsvoorstel, -besluit en verordening. Wethouder Van Duin geeft antwoord op vragen en opmerkingen over: - Hoe meer huurders te bereiken dan 9% bij vouchers Corporaties zijn actief betrokken. Wordt heel laagdrempelig opgeze.t - Hoe complementair is dit voorstel Het is o.a. hoofdzaak om mensen zich verdiepen in verduurzaming - Hoe betrouwbaar zijn cijfers bij vouchergebruik. 90% van mensen van wie verwacht werd dat mee zouden doen, hebben meegedaan (van 33% heeft 90% een voucher ingeleverd). - Wat is gedaan met verwerkingskosten dat het met ODWH is gedaan indertijd met de vouchers. Discussiepunten zijn: - Reactie op twee aangeleverde moties Motie ‘hoger bedrag huurders’ lijkt geen meerderheid te krijgen Motie ‘maximale uitnutting’ wordt door

5

gemeente nieuwkoop griffie

verschillende fracties nog besproken Amendement D66 wordt met NN afgestemd. Beide partijen lijken hetzelfde te beogen De raad heeft voldoende informatie om een besluit te nemen. Het wordt een discussiestuk in de volgende besluitvormende raadsvergadering op verzoek van NN en D66 gezien hun aangeleverde moties en amendement. Tot 23.11 uur. 8.

Mededelingen uit en/of input voor overleggen gemeenschappelijke regelingen

Geen gebruik van gemaakt

9.

Berichten uit B&W en de raad

Geen gebruik van gemaakt.

10.

Rondvraag

Geen gebruik van gemaakt.

11

Actielijst Meningsvormende Raad II vaststellen • MR II van 4 november 2021

Ongewijzigd vastgesteld

12.

Sluiting

Om 23.13 uur

6