Concept actielijst MR II 26-11-2020.doc

MENINGSVORMENDE RAAD II

26 november 2020

ACTIELIJST (CONCEPT)

Nr

Onderwerp

Actie

1.

Opening – Digitaal via Teams

Aanwezig: Voorzitter: Brent Wijshijer Griffie: Petra van der Poel Samen Beter Nieuwkoop: Ines de Ridder, Mariëlle de Romijn, Bianca Verhage en Leo Visser CDA: Kees Egberts en Aad Otto VVD: Tom de Kleer, Donja Kooman-Hoogervorst en Glenn Fransen (fractieassistent) Natuurlijk Nieuwkoop: Pien Schrama, René Carlier en Bas Oostwouder (fractieasistent). D66: Arnold van der Lee en Jop van der Pijl (fractieassistenten) SGP-ChristenUnie: Elias van Belzen en Albert Bloed (fractieassistent) Collegeleden: Robbert-Jan van Duijn en Antoinette Ingwersen Ambtelijke ondersteuning: Rob Veelenturf bij agendapunt 3 en 6 Frans Lamfers bij agendapunt 5 Marco Steen bij agendapunt 7 en 9 Ton van Rooij bij agendapunt 8 Insprekers: geen

2.

Vaststellen agenda

Ongewijzigd vastgesteld

3.

Raadsvoorstel Gemeentelijke verkeersen vervoersplan 2020 (GGVP) B&W stelt de raad o.a. voor: 1. het gemeentelijke verkeers- en vervoersplan 2020 vast te stellen en akkoord te gaan met de voorgestelde prioritering van maatregelen om een verkeersveilig, leefbaar en duurzaam wegennet te creëren; 2. De Reserve ‘Verbetering Fietsverbindingen’’ (€ 1.417.000,-) te herbestemmen als Reserve “GVVP”; 3. Aan deze Reserve “GVVP’ ten laste van de algemene reserve € 3.583.000 miljoen toe te voegen voor het uitvoeren van het maatregelenpakket in de aankomende jaren;

Aan de bespreking nemen deel: Ines de Ridder (SBN), Kees Egberts (CDA), Tom de Kleer (VVD), Rene Carlier (NN), Jop van der Pijl (D66) en Albert Bloed (SGP-CU) Er is vanmiddag laat nog een memo over de Kerkweg gekomen. Wethouder geeft aan dat dit een stand van zaken is; was de afspraak uit een vorige vergadering. Wethouder Ingwersen en ambtelijke ondersteuning geven antwoord op vragen en opmerkingen over: - aanbesteding OV nu aantal reizigers is gedaald; provincie heeft aanbesteding uitgesteld. Tussenoplossing wordt gezocht voor de komende 2 jaar. Uithoorn – Alphen

gemeente nieuwkoop griffie

4. In 2021 aan de Reserve GVVP een bedrag van € 600.000 te onttrekken voor de dekking van de in 2021 uit te voeren maatregelen uit het GVVP.

zit er nu al in - centrale as door Nieuwkoop extra aandacht (ook de Achterweg); voetganger en fietser krijgt extra aandacht. - Achterweg: wordt niet afgewaardeerd omdat de bus daar rijdt. - doorgaande weg Alphen richting Papenveer-Schilkerweg; aansluiting Amaliahof zie ook eerdere discussie over ‘kom-bord’; provincie en bewoners zijn daarover in gesprek - bij Papenveerse brug staat ‘niet bindend’; korte termijn 2021 aanpakken (lange termijn: verbreden vraagt nog onderzoek) - Noorden omwonenden niet blij Simon van Capelweg waarom zo weinig gedaan; knelpunten zijn bekend – 3 tal maatregelen staan in dit plan. Plus kentekenonderzoek naar doorgaand verkeer is meegenomen. - Verkeersstromen niet meer door de dorpskern Noorden; veel minder verkeer dan verwacht dus andere maatregelen - Snelfietsverbinding Alphen – Uithoorn versus recreatieve fietsers; veel aandacht voor de fietsveiligheid (oversteekplaatsen, rode stroken, enz.) - scheiden van de verkeerstromen (fietsers en voetgangers) borgen bij projecten; in 30 km geen scheiding. Bij projecten zoals IKCTer Aar gebeurd dit al. - fietsers rijden steeds harder lastig met voetgangers en honden; soms kijken of die ook gescheiden moeten worden. - Laan der Verwondering situatie verbeteren. In 2022 in de planning kan er al eerder iets gebeuren in relatie met het IKC; woonrijpmaken dan combineren hou daar gelijk rekening mee.

Snelheid van 50 km te hoog. - Geld gestopt in het (integraal) onderzoek / oplossingen ruim 100.000 euro; doorgaand verkeer niet faciliteren - Oost- en Westkanaalweg wat zijn nu de integrale oplossingen; Westkanaalweg afwaarderen via de N231 en via Ringdijk (hoofdroute omleggen) is integraalplan - Verkeer uit onze gemeente richting A2; er is geen andere oplossing dan in dit plan wordt genoemd. - overlast van motoren alleen op de Amstelkade; ook op de Meije maar daar al maatregelen genomen. Landelijke lobby waar gemeente aan kan deelnemen; geluid van motoren naar beneden brengen. Discussiepunten zijn: - as-wegen Noorden en Nieuwkoop toch afwaarderen (ondanks dat het bus-routes zijn / oplossing zonder drempels) - is de richting van de voorgestelde (integrale) oplossing Westkanaalweg en Oostkanaalweg de juiste

2

gemeente nieuwkoop griffie

- conflicten bij landbouwverkeer op N231 (kruisend verkeer) versus op de ventweg Reactie wethouder: veel dilemma’s in dit verhaal; nu een plan en keuzes maken. De 30 kilometer in de bebouwde kom moet je ook zo inrichten. De raad heeft voldoende informatie om een besluit te nemen. Het wordt een discussiestuk in de volgende besluitvormende raadsvergadering op verzoek van meerdere fracties 4.

Raadsvoorstel Strategisch kader communicatie, participatie en dienstverlening 2020 B&W stelt de raad voor het strategisch kader communicatie, participatie en dienstverlening 2020 vast te stellen.

Tot 21.27 uur (5 minuten schorsen) Aan de bespreking nemen deel: Bianca Verhage (SBN), Kees Egberts (CDA), Glenn Franssen (VVD), Pien Schrama (NN), Jop van der Pijl (D66) en Albert Bloed (SGPCU) De burgemeester geeft antwoord op vragen en opmerkingen over: - inrichting van het ‘loket’’; geen fysiek loket maar een werkwijze van de gemeente. Meer tijd nemen voor mensen; is een pilot / leertraject - speerpunten en doelen worden niet concreet gemaakt; speerpunten zie laatste pagina. Periodieke evaluatie naar de raad (staat in antwoord op technische vragen) - n.a.v. antwoord op technische vragen NN komen er 2 stukken die door het college worden vastgesteld; ja - missie ‘natuurwaarde’; ja (waaronder / totaalbelang) - spelregels en handvatten en hoe flexibel; kun je met deze aanpak zijn. Vooraf wel kaders meegeven / verwachtingen wekken; niet spelregels wijzigen. Wel altijd evalueren.

- pilot ‘hulploket’ wanneer starten; zo snel mogelijk Discussiepunten zijn: - 2 uitvoeringsconcepten: (1) dienstverlening en communicatie (2) participatie; consulteer de raad voordat het college ze vaststelt - ‘aandacht’ voor mensen die niet zo digitaal vaardig zijn (click en call) - ‘natuurwaarde’ in de missie laten staan of verwoorden als ‘totale belangen’ of ‘hele leefomgeving’ Reactie burgemeester: - Ander woord voor ‘natuurwaarde’ ambtshalve aanpassen voor de BR scheelt een amendement; toezegging - Rol opvatting raad (kaders) en uitvoering (college); toezegging om avond over te organiseren

3

gemeente nieuwkoop griffie

De raad heeft voldoende informatie om een besluit te nemen. Het wordt (met toegezegde aanpassing) een hamerstuk in de volgende besluitvormende raadsvergadering. 5.

Raadsvoorstel Beleids- en beheerplan civiele kunstwerken 2021 t/m 2025 B&W stelt o.a. voor om het beheerplan vast te stellen en in te stemmen met de investeringen voor de planperiode 2021 t/m 2025.

Tot 22:02 uur Aan de bespreking nemen deel: Leo Visser (SBN), Kees Egberts (CDA), Donja Kooman (VVD), Bas Oostwouder (NN), Jop van der Pijl (D66) en Albert Bloed (SGP-CU) Wethouder Ingwersen en ambtelijke ondersteuning geven antwoord op vragen en opmerkingen over: - brug Kromme Mijdrecht onderhoud kost € 750.000; samen met Ronde Venen op afstand bediend voldoet niet aan veiligheidseisen. Brug in beheer bij Ronde Venen en delen het onderhoud - wat waren afspraken bij de overname van de provincie (welke provincie); Utrecht (technische vraag wordt opgezocht) - inzicht en communicatie over de planning naar de inwoners; goede gedachte - 2 sluizen overnemen onder welke voorwaarden; neem je altijd mee Reactie wethouder: onderschrijft het scherp zijn bij overname van civiele kunstwerken. De raad heeft voldoende informatie om een besluit te nemen. Het wordt een hamerstuk in de volgende besluitvormende raadsvergadering.

6.

Raadsvoorstel Integrale visie laadinfrastructuur en plaatsingsbeleid (laadpalen) B&W stelt de raad voor: 1. De integrale visie laadinfrastructuur gemeente nieuwkoop 2020 vast te stellen. De visie omvat de volgende kernpunten; 2. De gemeente geeft de markt door middel van besluitvorming en het beschikbaar stellen van openbare ruimte de mogelijkheid om laadpalen te realiseren 3. De plankaart laadinfrastructuur vormt het uitgangspunt om locaties te bepalen voor laadpalen, afwijken op de plankaart is mogelijk vanwege maatwerk vanuit participatie. 4. Hoge parkeerdruk in een wijk is geen aanleiding om geen laadinfrastructuur te plaatsen. 5. De ‘Ladder van laden’ als uitgangspunt te gebruiken voor het plaatsingsbeleid 6. Het plaatsingsbeleid ter kennisgeving aan te nemen. In het plaatsingsbeleid wordt beschreven wanneer inwoners in aanmerking komen voor een laadpaal en

Tot 22.16 uur Aan de bespreking nemen deel: Bianca Verhage (SBN), Kees Egberts (CDA), Donja Kooman (VVD), Bas Oostwouder (NN), Jop van der Pijl (D66) en Albert Bloed (SGPCU) Wethouder Ingwersen en ambtelijke ondersteuning geven antwoord op vragen en opmerkingen over: - verdieping verdienmodel (zie technische vragen); niet voor de gemeente maar marktpartijen - visie met plekken waar laadpalen komen; marktpartijen hebben al een beeld (veelal publieke plekken) - fysieke beperking en kosten eigen laadplek; 2 mogelijkheden: privaat verlengde huisaansluiting of marktpartij (maar 1 gebruiker niet zo interessant) - hoe evaluatie en rol van de raad; 1-9-2020 16 aanvragen laadpalen gaat sneller dan verwacht. Afstemming met o.a. dorpsraden bekijken. - komen er extra parkeerplaatsen; als we straat of buurt aanpakken kijken we

4

gemeente nieuwkoop griffie

welke eisen worden gesteld aan een locatie daarnaar voor een laadpaal. - laadpaal ‘kleven’ / melding; marktpartijen monitoren (eventueel boetesysteem ontwikkelen of werken met uurtarief) - netwerk capaciteit; aansluiting zelf duurt maanden - laadpaal Anjerstraat staat ongelukkig op het trottoir wordt advies aan de PGSN gevraagd; gemeente beoordeelt de aanvraag daarop. Discussiepunt is: - fysieke beperking met gereserveerde parkeerplek kan geen aanspraak maken op publieke laadpaal Reactie wethouder: begrijpt de discussie marktpartij heeft mogelijkheden maatwerk te leveren en creatief te zijn. Vraagt zich af hoe vaak dit zich gaat voordoen. De raad heeft voldoende informatie om een besluit te nemen. Het wordt een discussiestuk in de volgende besluitvormende raadsvergadering op verzoek van D66 en Natuurlijk Nieuwkoop. 7.

Raadsvoorstel Decembernota 2020 B&W stelt de raad voor in te stemmen met deze nota en twee begrotingswijzigingen vast te stellen.

Tot 22.51 uur Aan de bespreking nemen deel: Ines de Ridder (SBN), Aad Otto (CDA), Tom de Kleer (VVD), Rene Carlier (NN), Arnold van der Lee (D66) en Albert Bloed (SGP-CU) Er is nog een erratum aangeleverd vanmiddag. Wethouder: dit is naar aanleiding van een van de vragen over de septembercirculaire; beeld verandert niet voor 2020 maar heeft wel een meerjareneffect (iets negatiever). Wethouder Ingwersen en ambtelijke ondersteuning geven antwoord op vragen en opmerkingen over: - € 1 miljoen overheveling niet gerelateerd aan Corona. Hoe worden er prioriteiten gesteld? Veel zit niet aan projecten vast bijvoorbeeld programma 4: zaakgericht werken loopt. Begrijpt de oproep om scherp naar te kijken en bij prioriteren de raad vroegtijdig betrekken. - rapportage uitgebreid versus kort; pilot decembernota evalueren en daar inventariseren wat raad wil; daar de discussie voeren - Diftar-beleid wanneer evaluatie? Komt schriftelijk antwoord op omdat de portefeuillehouder in de andere MR zit - vragen ‘kunnen’ of ‘worden’ meegenomen; worden - financiële rapportages en circulaires enz.; tussentijdse stukken hoe kijk je daar naar is aan de raad

5

gemeente nieuwkoop griffie

De raad heeft voldoende informatie om een besluit te nemen. Het wordt een discussiestuk in de volgende besluitvormende raadsvergadering op verzoek van Natuurlijk Nieuwkoop en D66. Tot 23.15 uur 8.

Raadsvoorstel Belastingverordeningen en tarieven 2021 B&W stelt de raad voor om o.a. de volgende verordeningen en tarieven voor 2021 vast te stellen: (on)roerend zaak belasting, rioolheffing, afvalstoffenheffing, precariobelasting, begraafplaatsrechten, leges, forensenbelasting, marktgelden, standplaatsrechten.

Aan de bespreking nemen deel: Ines de Ridder (SBN), Aad Otto (CDA), Tom de Kleer (VVD), Pien Schrama (NN), Arnold van der Lee (D66) en Elias van Belzen (SGPCU) Wethouder Ingwersen geeft antwoord op vragen en opmerkingen over: - begraafplaatsrechten toezegging vorige portefeuillehouder tarieven in omringende gemeenten; volgend jaar beheerplan begraafplaatsen en daar bepalen wat we gaan toerekenen aan tarieven. Toezegging dat het in 2021 aan de orde komt. - tarieven met niet meer dan inflatiepercentage versus begraafplaatsen kostendekkend 5% per jaar en minder begraven; aan de orde bij beheerplan begraafplaatsen - verstrooien van as bijvoorbeeld op de plassen ook meenemen in beheerplan; verstrooien neemt ze mee (kent de regels niet precies wat al mag) - kosten buitenplanse afwijkingen stijgen 100% en 200% - substantiële waarde verhoging van het object of maximaal tarief; aanvragen kosten veel tijd en wordt doorgerekend is goed onderbouwd. Kijkt er nog even naar. De raad heeft voldoende informatie om een besluit te nemen. Het wordt een hamerstuk in de volgende besluitvormende raadsvergadering. Tot 23:30 uur

9.

Raadsvoorstel Normenkader 2020 B&W stelt de raad voor het normenkader vast te stellen.

Aan de bespreking nemen deel: Leo Visser (SBN), Aad Otto (CDA), Tom de Kleer (VVD), Pien Schrama (NN), Arnold van der Lee (D66) en Elias van Belzen (SGP-CU) Wethouder Ingwersen en ambtelijk ondersteuning geven antwoord op vragen en opmerkingen over: - in 2021 rechtmatigheidsverklaring door het college; wordt een wettelijke verplichting. Accountant houdt nog steeds zijn rol; dan oordeel over de verantwoording door het college. - gemeenteraad moet zich daar ook op voorbereiden bijvoorbeeld in de vorm van een training; bij discussie over financiële

6

gemeente nieuwkoop griffie

verordening betrekken De raad heeft voldoende informatie om een besluit te nemen. Het wordt een hamerstuk in de volgende besluitvormende raadsvergadering Tot 23:38 uur 10.

Mededelingen uit en/of input voor overleggen gemeenschappelijke regelingen

Geen gebruik van gemaakt

11.

Berichten uit B&W en de raad

Geen gebruik van gemaakt

12.

Rondvraag

De VVD stelt mondelinge vragen over het vuurwerkverbod. Burgemeester geeft antwoord op de vragen: - probleem van het nu al afsteken van vuurwerk wordt herkent in meerdere kernen - handhaving is intensiever: politie en boa’s werken in koppels - bezit van vuurwerk; het (landelijke)verbod is er nu nog niet - verkoop van vuurwerk: legaal mag dit jaar niet. Steekproefsgewijs controle - op OM.nl zijn alle boetes zichtbaar. Geldboete consumentenvuurwerk € 100, verwijzing bureau HALT, enz. - Carbid schieten staat in de APVNieuwkoop. Mag onder voorwaarden bijvoorbeeld: leeftijd, buiten de bebouwde kom enz.. Burgemeester is niet van plan dat aan te passen - Communicatie over wat wel en niet mag en over de mogelijke straffen - alternatieve activiteiten wordt landelijk ook naar gekeken; lastig houdt slag om de arm.

13.

Actielijst Meningsvormende Raad II vaststellen Van de MR II van 27 oktober 2020 (Deel a: Sociaal Domein en Deel b: Bestuur en dienstverlening, Bedrijfsvoering en Algemene Dekkingsmiddelen).

Ongewijzigd vastgesteld.

14.

Sluiting

Om 23.48 uur.

7