Concept actielijst MR I financiën 20 oktober 2022 met beeldlink

Concept actielijst MR I van 20 oktober 2022 De vergadering kunt u hier terugkijken Als bovenstaande link niet werkt kunt u de volgende URL kopiëren en lakken in een browser: www.nieuwkoop.nl/gemeenteraad en kies dan voor (live) uitzendingen gemeenteraad.

Meningsvormende Raad I

voorzitter: Kees Egberts griffier: Edzard van Holthe

Aanwezig: SBN: Mariëlle de Romijn en Leo Visser VVD: Paul Platen en Aat van Putten CDA: Romy van Dijk en Leon Zoet Natuurlijk Nieuwkoop: René Carlier, Bas Oostwouder D66: Jop van der Pijl SGP-ChristenUnie: Gerrit Splinter Fractieassistent: Gert-Jan Op ‘t Landt Collegeleden: Ines de Ridder en Antoinette Ingwersen Ambtelijke ondersteuning: Bertus Mertens (bij versnellen verduurzaming sociale huurwoningen en bij versnellen energietransitie oudere woonwijken), Peter van Dijk (bij voorrang grotere particuliere bouwprojecten en bij begrip extensieve veehouderij en bij keuzes voor investeringen in economie), Marco Steen (bij normen reserves zonder duidelijke onderbouwing over voeding en noodzaak omvang en bij gevolgen oplopende inflatie) Insprekers: Blok 1 (Programma 1 - Ruimtelijke Ontwikkeling) Fractie NN

Onderwerp Versnellen verduurzaming sociale huurwoningen

Toelichting Onderwerp spreekt voor zich. Prestatieafspraken met de woningcorporaties laten zien dat zij aan de slag gaan maar onduidelijk is of zij de oudere woningen ook weten te verduurzamen.

Actie Wethouder De Ridder geeft antwoord op vragen en opmerkingen over: - Energielabels in prestatieafspraken in ‘veranderende wereld’ - Inzet op isolatie bij woningen met ‘slechtere labels’ Toezegging wethouder De Ridder: zodra nieuwe prestatieafspraken getekend zijn wordt bezien welke informatie naar de raad aangeleverd wordt om inzicht te bieden op gebied van verduurzamingsafspraken - Verduurzaming Vestia woningen onderdeel van ‘overname onderhandelingen’ die nu lopen René Carlier (Natuurlijk Nieuwkoop) geeft antwoord op vragen en opmerkingen over: - Wat heeft Natuurlijk Nieuwkoop gedaan om prestatieafspraken in verleden al aan te scherpen. Discussiepunten: - Is tempo hoog genoeg (Nieuwkoop is Rijksvolgend) / versnellen prestatieafspraken - Oprichten fonds om (extra) ondersteuning te kunnen bieden

Concept actielijst MR I van 20 oktober 2022

-

aan de woningen waar het het meest nodig is en kansrijk is. Gezien het tweede discussiepunt de bijzondere verdeling van onderwerpen klimaat en energie

Mooi dat kracht van corporaties wordt ingezet met gemeente als aanjager. Ambitie naar label A ligt bij corporaties maar lijkt niet heel reëel (bijv. door gebrek aan materiaal) NN ‘broedt’ nog op amendementen en of moties NN

Voorrang grotere particuliere bouwprojecten

Uit het collegeprogramma maken wij op dat particuliere bouwprojecten voorrang krijgen en sterk gefaciliteerd zullen worden. De discussie en vraagstelling zal zich toespitsen op het bouwen voor doelgroepen, hoe de voorrang moet worden geïnterpreteerd.

Wethouder De Ridder geeft antwoord op vragen en opmerkingen over: - Hoe gaat begeleiding en hoe staat het met ondersteuningscapaciteit. - Komen er ook aanvragen bij gemeente binnen voor bouwprojecten voor ouderenzorg - Zijn er geslaagde voorbeelden te noemen? - Welke resultaten kunnen binnenkort verwacht worden? Discussiepunten: - Interpretatie van begrip voorrang Wethouder De Ridder laat weten dat ambitie van B&W is bouwen. Natuurlijk worden gesprekken gevoerd met initiatiefnemers van bouwprojecten. In collegeprogramma zijn factoren benoemd die van belang zijn voor B&W Op dit onderwerp zijn geen amendementen en of moties te verwachten

CDA

Begrip extensieve veehouderij

In de stukken wordt gebruik gemaakt van de term “extensieve veehouderij”. Deze term is volgens het CDA onduidelijk, als je bijvoorbeeld Wikipedia raadpleegt krijg je : Extensieve veeteelt is een vorm van veehouderij waarbij kleine groepen dieren gevoed worden op grote oppervlaktes land. Het vindt toepassing op bijvoorbeeld heidevelden, berghellingen en steppes, maar ook op armere gronden, zoals zandgronden, grazen kuddes op grote stukken grasland. Deze traditionele vorm van dierhouderij kan worden gezien als tegenhanger van de intensieve veehouderij. De reactie van het college maakt wel duidelijke dat er eigenlijk extensievere veeteelt wordt bedoeld (minder koeien per vierkante meter), maar laat nog

Wethouder De Ridder geeft antwoord op vragen en opmerkingen over: - Begrip extensieve veehouderij - Middel of doel om stikstof depositie te reduceren Natuur-, stikstof reductie-, klimaaten waterdoelen. Discussiepunten: - Invulling van begrip versus doel - Is er stikstof- of ammoniakprobleem - Begrip mega-stal Wethouder De Ridder is tevreden met gemene deler in raad en meent dat B&W op juiste weg is. Op dit onderwerp zijn geen amendementen en of moties te verwachten

Concept actielijst MR I van 20 oktober 2022 veel ruimte voor interpretatie. Graag horen we van andere partijen hoe zij een “extensieve veehouderij” voor zich zien. NN

Versnellen energietransitie oudere woonwijken

Niet alleen door de huidige ontwikkelingen maar al eerder heeft Natuurlijk Nieuwkoop aandacht gevraagd voor het in gang zetten en versnellen van de energietransitie in de oudere woonwijken. In het collegeprogramma zien wij daar weinig van terug. Doel draagvlak voor het beschikbaar maken van een budget om deze energietransitie te realiseren (niet alleen met plannen maar ook feitelijke realisatie van).

Wethouder Ingwersen geeft antwoord op vragen en opmerkingen over: - Concrete (korte termijn) plannen t.a.v. Warmtevisie en zijn er al resultaten snel te verwachten; en is budget een probleem? O.a. energiecoaches, bouw IKC met energiecorporatie en omwonenden en aparte wijkaanpak Meer organisatorisch dan financieel issue.. - Waarom is Nieuwkoop Rijksvolgend? - Wat is nodig om energietransitie te versnellen Er zijn aantal belemmeringen. Zoals tijd (gesprekken met inwoners) en organisatiekracht. - Waar legt energiecoach de nadruk op René Carlier (Natuurlijk Nieuwkoop) geeft antwoord op vragen en opmerkingen over: - Waar legt energiecoach de nadruk op. - Wat heeft Natuurlijk Nieuwkoop gedaan? Discussiepunten: Zijn er gezien de reactie van de portefeuillehouder niet. Op dit onderwerp zijn geen amendementen en of moties te verwachten

D66

Keuzes voor investeringen in economie Samengevoegd onderwerp; was eerst: Omvang investeringen lokale economie en effectiviteit + Balans publieke investeringen en private rendementen Over de keuzes om meerdere (en grote) budgetten op te voeren voor ondersteuning van ondernemers

Het collegeprogramma (en de begroting) kiest voor het aanleggen/bijvullen van meerdere potjes voor investeringen in de lokale economie: 150.000 euro voor een actieagenda, 200.000 euro voor ambtelijke capaciteit agrarische sector, 400.000 euro ambtelijke capaciteit economie en toerisme, 120.000 euro voor een centrummanagement, 375.000 voor projectmanagement centra, 230.000 voor Nieuwkoop Marketing, een reserve van 1.000.000 voor investeringen in de openbare ruimte en investeringsruimte tot 5.000.000 via het opnemen van afschrijvingslasten in de begroting. Onder ruimtelijk beheer is ook nog 400.000 euro opgenomen voor het beheerplan recreatieve voorzieningen. De optelsom is substantieel, terwijl voor geen van deze bedragen een

Fractie D66 geeft antwoord op vragen en opmerkingen over: - Positie van D66 t.a.v. economie en ondernemers, mede gezien hun eigen verkiezingsprogramma. Discussiepunten: - Bovenop al het toegewezen budget wordt nog eens € 5 miljoen extra gereserveerd. - Worden de juiste keuzes gemaakt. De € 5 miljoen kan niet voor iets anders benut worden als het, nog zonder concreet doel, gereserveerd is. Wethouder Ingwersen geeft aan dat er een begroting is van ~ € 90 miljoen. Ongeveer 1/3 hiervan gaat naar sociaal domein. De investering in lokale economie met aandacht voor centrumplannen (Ter Aar en

Concept actielijst MR I van 20 oktober 2022 onderbouwing van de noodzaak, van de omvang of de concrete beoogde resultaten (en baten) wordt gegeven. In de beschrijvingen ontbreekt ook een duiding van de investeringen die ondernemers zelf gaan doen. Bij het investeren vanuit algemene middelen in economie en ondernemers is de vraag gerechtvaardigd wie er (financieel of anderszins) profiteert van de opbrengsten.

Nieuwkoop) is er ook maar in perspectief een stuk kleiner. De € 5 miljoen is bedoeld voor investering in openbare ruimte t.b.v. levendigheid van dorpen. B&W wil weten wat er bij ondernemers leeft. Op dit onderwerp zijn geen amendementen en of moties te verwachten

Onze vraag aan de andere fracties is of zij van mening zijn dat deze bedragen voor economische investering voldoende onderbouwd en gerechtvaardigd zijn en welke concrete (financiële en maatschappelijke) rendementen zij verwachten. (NB. Zie ook het bericht in Nieuwkoop Nieuws over het ondernemersfonds) Resterende vragen en opmerkingen over Ruimtelijke Ontwikkeling

Die zijn er niet.

Blok 2 (Programma’s 4, 5 & 6 en meer – alle rest onderwerpen) Fractie NN

Onderwerp Vormen reserves zonder duidelijke onderbouwing over voeding en noodzaak omvang

Toelichting Er worden diverse reserves gevormd waarbij niet wordt aangegeven hoe deze reserves gevoed worden (anders dan de nu voorgestelde onttrekking uit de algemene reserves) en voor welke doelen deze worden aangewend. De discussie en vraagstelling zal zich toespitsen op de reserve ontsluiting woonwijken. Aspecten: afwijken van de financiering via de Grexen, onduidelijk om welke wijken het gaat: de harde bouwplannen of de zachte plannen. En de discussie zal gaan over de reserve voor de centra.

Actie Wethouder Ingwersen geeft antwoord op vragen en opmerkingen over: - Regels t.b.v. doelreserves. Waarom zijn bijv. reserves voor ontsluiting van bepaalde wijken niet concreet. Plannen zijn nog globaal maar gaan i.i.g. over ‘infrastructureel complexe locaties’ Ter Aar Noordoost en Langeraar West. De raad zal concrete voorstellen krijgen. - Waarom worden de genoemde wijken niet genoemd in begroting. - Ontsluiting / ontlasting van de Kerkweg in Ter Aar. - Is B&W van plan om € 5 miljoen al (deels) uit te geven in deze collegeperiode. Wethouder Ingwersen zegt toe dat deze vraag technisch beantwoord zal worden omdat het de portefeuille van een collega betreft. Discussiepunten: - ‘Realistisch begroten’ – past de informatie ‘we vormen een reserve’

Concept actielijst MR I van 20 oktober 2022 binnen dit bij motie verzochte begrip. Grote beschrijving met dunne onderbouwing. Wethouder Ingwersen geeft aan dat bijv. de twee genoemde woonwijken beter in begroting hadden kunnen staan. De raad en B&W hebben ambities. NN ‘broedt’ nog op amendementen en of moties. VVD

Gevolgen oplopende inflatie

Resterende vragen en opmerkingen (niet zijnde Ruimtelijke

De VVD heeft een technische vraag gesteld over de gevolgen van de hoog oplopende inflatie voor de begroting. In de begroting wordt voor de jaren 2023 en verder rekening gehouden met een inflatiepercentage van 2,5%. De werkelijke inflatie in september 2022 was 14,5%. Het College erkent dat het aangeven van de gevolgen van de inflatie niet eenvoudig is. Ook wordt in de begroting gemeld, dat de ontwikkeling van de inflatie een van de onzekerheden is waarmee we hebben te dealen. Op dit laatste punt wil de VVD het volgende discussiepunten voorleggen. 1. Delen de andere fracties de mening van de VVD dat de gemeenteraad een (bij)sturende rol heeft als het gaat om het beantwoorden van de vraag hoe de gevolgen van de oplopende inflatie in de begroting worden ‘opgevangen’ en bij eventuele keuzes die daarbij gemaakt moeten worden? 2. Zo ja, hoe kijken fracties aan tegen het voorstel om het college te vragen bij de komende P&C-cyclus, bij de presentatie van het raadsvoorstel leges en tarieven 2023 en bij de actualisatie van de grondexploitaties expliciet stil te staan bij de -dan bekendegevolgen van inflatie en andere onzekerheden, zoals prijsstijgingen, die hierop van invloed zijn? (zo niet, waarom delen fractie de mening van de VVD niet?) 3.

Hoe kijken de fracties aan tegen het voorstel van de VVD om bij komende raadsvoorstellen, die een beslag op financiële middelen leggen het aspect inflatie/prijsstijging uit te werken als onderdeel van “Financiële en juridische gevolgen”?

Wethouder Ingwersen geeft antwoord op vragen en opmerkingen over: - Hoe kijkt B&W aan tegen hoge inflatiekosten en wat voor effect heeft dit op begroting. In begroting bestendige lijn, maar Decembernota en Voorjaarsnota zal e.e.a. zeker zichtbaar worden. - Is het mogelijk inflatierisico / consequenties ervan in raadsvoorstellen mee te nemen? Nu vooral stijging energiekosten. Als inflatie echt effect heeft op voorstel zal B&W het verwoorden. Discussiepunten: - Sturende rol van de raad - P&C cyclus / leges e.d. hoe dan te anticiperen op hoge inflatie - Consequentie in raadsvoorstel verwoorden. VVD ‘broedt’ nog op begroting inbreng en eventueel amendementen en of moties

Die zijn er niet.

Concept actielijst MR I van 20 oktober 2022 Ontwikkeling, Ruimtelijk Beheer of Sociaal Domein)