Concept actielijst MR I 4 november 2021 -versie 5-11.doc

MENINGSVORMENDE RAAD I

4 november 2021

ACTIELIJST (CONCEPT)

Nr

Onderwerp

Actie

1.

Opening

Aanwezig: Voorzitter: Bianca Verhage Griffie: Petra van der Poel Samen Beter Nieuwkoop: Lizet Keijzers en Wilfred Geerlof, CDA: Arie van Wijk, Brent Wijshijer en Leon Zoet VVD: Jan Hardenberg en Paul Platen Natuurlijk Nieuwkoop: René Carlier en Bas Oostwouder (fractieassistent) D66: Annette Pietersen Fractieassistenten: Tom van den Braak en Jop van der Pijl SGP-ChristenUnie: Elias van Belzenen Albert Bloed (fractieassistent) Collegeleden: Guus Elkhuizen en Antoinette Ingwersen Ambtelijke ondersteuning: Jaap Verlare (agendapunt 3), Dick Stapel en Richard Bosboom ( agendapunt 4), Marco Steen (agendapunt 8) en Cherryl Willems (agendapunt 9). Govard Slooters (agendapunt 7 en 9). Rekenkamer: Frank Hordijk (directeur) Insprekers: Bij agendapunt 4: Jaco Verwij, Martin Verzijde namens OTL (Willem de Wijs en Guido Schippers)

2.

Vaststellen agenda

Ongewijzigd vastgesteld

3.

Raadsvoorstel Beoordeling of RTV Hollands Midden voldoet aan de eisen die de Mediawet stelt om als lokale media-instelling te kunnen worden aangewezen. B&W stelt de raad voor (1) dat de Stichting RTV Hollands Midden voldoet aan de criteria die de wet stelt en met name aan de representativiteit van het programma beleidsbepalend orgaan (PBO) (2) het Commissariaat voor de Media hierover in

Wethouder Ingwersen geeft antwoord op vragen en opmerkingen over: - hoe staat met de lokale media-instellingen - ‘onderzoek’ naar representativiteit - wat doen ze aan de politiek (vacature) - planning van voorstel - stimulans voor lokaal (politiek) nieuws - ontwikkelingen regionale omroep (streekomroepen) - vorige periode 2 gegadigden voor deze periode maar 1 aanvraag

gemeente nieuwkoop griffie

kennis te stellen.

- een groot compliment voor de vrijwilligers Discussiepunt: - (kritische) politieke verslaggeving bevorderen; hoe bijdrage leveren Reactie wethouder: deelt de wens om meer aandacht voor de lokale politiek. De raad heeft voldoende informatie om een besluit te nemen. Het wordt een hamerstuk in de volgende besluitvormende raadsvergadering. Tot 20.21 uur

4.

Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Buytewech-Noord B&W stelt de raad voor: 1. dat, op grond van artikel 7.19 eerste lid Wet milieubeheer, voor dit plan geen milieueffectrapportage behoeft te worden opgesteld, omdat de activiteit niet leidt tot belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu, zoals bedoeld in het Besluit milieueffectrapportage; 2. om In te stemmen met de ‘Nota van beantwoording van zienswijzen” bij het ontwerp-bestemmingsplan BuytewechNoord, incl. reactienota en ambtelijke wijzigingen, (no.21.21404), en de daarin voorgestelde aanpassingen van het plan vast te stellen; 3. met inachtneming van de besluitpunten onder 1 en 2 het bestemmingsplan Buytewech-Noord gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp (versie 30 juni 2021 en code NL.IMRO.0569.bpNKPbuytewechNrdon01); 4. Het college van burgemeester en wethouders te machtigen voor de afhandeling van de bestemmingsplanprocedure na vaststelling.

Jaco Verwij (inspreker) zie inspreektekst. Geeft antwoord op de vragen over: - is dit plan (tiny houses) aan de gemeente bekent gemaakt; meerdere keren - meer zekerheid over de ontsluiting; ‘planologische mogelijkheid’; maar dan heb je nog niks - terugkoppeling van de gemeente op de plannen; niets over gehoord (op ingekomen stukken lijst van de raad) - ontsluiting zaken ontbreken en te krap; op de tekening van de rotonde ontbreekt een voetpad (richting bushalte) - serieus gesprek gehad met gemeente; mogelijke nieuwe bewoners op eerste plaats omwonenden op tweede plaats. Ideeën zijn terzijde geschoven. Worden gezien als lastige buren. Omwonenden waren niet nodig om dit bestemmingsplan rond te krijgen. Martin Verzijde (inspreker): zie inspreektekst. Geeft antwoord op de vragen over: - wel of geen MER-beoordelingsplicht - kern van de zaak is het aantal woningen; er kan veel meer (375 tot 450 woningen zijn mogelijk) - discussie over het aantal woningen; altijd al geweest - bestemmingsplan vastgesteld en wat dan; heroverweging Wethouder Elkhuizen geeft antwoord op vragen en opmerkingen over: - verdere planning en hoe inwoners daarover informeren; streven is 1e paal eind 2023.

Verkoop leefomgeving niet alleen een woning - MER-beoordelingsplicht; staat goed in raadsvoorstel en -besluit - OTL en gemeente Nieuwkoop; wethouder schetst het proces - plan van meneer Verwij; diverse gesprekken gevoerd maar er is geen principeverzoek ingediend. Wethouder wil er naar kijken maar ná dit plan.

2

gemeente nieuwkoop griffie

- synchronisatie tussen dit plan en het plan van de heer Verwij; ontsluiting perceel is opgenomen in het plan. - oproep gedaan voor bouwlocaties; stand van zaken niet bekent. Wethouder zoekt uit of iedereen reactie heeft gehad. - waarom duurzaamheid in dit plan alleen zelfvoorzienend; wel ruimte voor vrijgehouden maar is nog in ontwikkeling - relatie bestemmingsplannen Nieuwveenseweg en dit bestemmingsplan; Nieuwveenseweg ligt nog bij de Raad van State - les bij dit participatieproces; heel ver gegaan met participatie en heeft veel tijd gekost maar je kunt nooit iedereen tevredenstellen. Ter voorbereiding op de nieuwe Omgevingswet. - OTL aantal woningen denkt de wethouder dat ze er uitkomen; OTL heeft maatschappelijk rendement hoog in het vaandel. Hoopt er uit te komen met OTL; aantallen gewenste woningen is ondoenlijk - waarom perceel Verwij buiten dit plan gehouden; veel contacten geweest en was geen kant-en-klaar plan; mijlpalen gedeeld. Plan zelf is al complex genoeg. - geen formele overeenstemming geweest met OTL; nee.

Had eerder komen praten Discussiepunten zijn: - is één ontsluitingsweg wel voldoende - energie-opwek voor meer dan alleen deze wijk - bouwhoogte in dit plan – 5 lagen (dorpskarakter) - is dit plan optimaal qua aantal woningen en dichtheid - participatieproces was een pilot moeten we dat evalueren Reactie wethouder: - constateert dat de meeste fracties content zijn met dit plan Reactie insprekers: geen De raad heeft voldoende informatie om een besluit te nemen. Het wordt een discussiestuk in de volgende besluitvormende raadsvergadering op verzoek van meerdere fracties. Tot 21.55 uur 5.

Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan 'Westkanaalweg 3132, Papenveer' B&W stelt de raad voor: 1. Het bestemmingsplan ‘Westkanaalweg 31-32, Papenveer’ (NL.IMRO.0569.bpTARwestkaw31U32-

Er zijn geen vragen en discussiepunten De raad heeft voldoende informatie om een besluit te nemen. Het wordt een hamerstuk in de volgende besluitvormende raadsvergadering.

3

gemeente nieuwkoop griffie

va01) gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp, waarbij de aanpassingen bestaan uit: Tot 22:00 uur * Een ambtshalve aanpassing aan de toelichting, betreffende het van toepassing verklaren van het Nota parkeernormen gemeente Nieuwkoop 2021 (vastgesteld: 8 juli 2021) en het van toepassing verklaren op de Omgevingsvisie Nieuwkoop (vastgesteld: 8 juli 2021) op het bestemmingsplan. * Een aanpassing van de verbeelding als gevolg van een ingekomen zienswijze, waarbij de noordelijke watergang wordt verbreed om voldoende water als gevolg van de demping van de middensloot en de zuidelijke sloot te kunnen compenseren. * Een tekstuele aanpassing aan de verbeelding als gevolg van een ingekomen zienswijze, waarbij een wijziging wordt doorgevoerd in de toelichting voor wat betreft de waterparagraaf. Hierbij wordt een verwijzing gemaakt naar de aangepaste verbeelding. Daarnaast wordt in de tekst aangegeven dat een watergang met een oppervlakte van 89,2 m² wordt gedempt en dat het te dempen oppervlaktewater voor 100% wordt gecompenseerd door middel van verbreding van de noordelijk gelegen sloot met 2,7 m (33,17 m lengtesloot x 2,7 m verbreding = 89,5 m². 2. In te stemmen met bijgaande nota van beantwoording van ingekomen vooroverlegreacties en zienswijzen 3. Het college van burgemeester en wethouders te machtigen voor afhandeling van de bestemmingsplanprocedure na vaststelling. 6.

Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan 'Uitweg 10, Woerdense Verlaat' B&W stelt de raad voor: 1. Het bestemmingsplan ‘Uitweg 10, Woerdense Verlaat’ (NL.IMRO.0569.bpNKPLanduitweg10va01) gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp, waarbij de aanpassingen bestaan uit: * Een aanpassing van de waterparagraaf in de toelichting van het bestemmingsplan. * Een ambtshalve aanpassing aan de toelichting, betreffende het van toepassing verklaren van het Nota parkeernormen gemeente Nieuwkoop 2021 (vastgesteld: 8 juli 2021) en het van toepassing verklaren op de Omgevingsvisie Nieuwkoop (vastgesteld: 8 juli 2021) op het bestemmingsplan. 2. Het college van burgemeester en wethouders te machtigen voor afhandeling van de bestemmingsplanprocedure na

Er zijn geen vragen en discussiepunten De raad heeft voldoende informatie om een besluit te nemen. Het wordt een hamerstuk in de volgende besluitvormende raadsvergadering.

Tot 22:01 uur

4

gemeente nieuwkoop griffie

vaststelling. 7.

Raadsvoorstel Rekenkamerrapport Inclusief personeelsbeleid De Rekenkamer Nieuwkoop wilde met dit onderzoek de volgende centrale vraag beantwoord krijgen: Wat doet de gemeente Nieuwkoop rond het thema ‘inclusief personeelsbeleid’ zelf, dus in de eigen organisatie, alsmede bij uitbesteed of anderszins extern gegund werk?

De rekenkamerdirecteur geeft antwoord op vragen en opmerkingen over: - suggestie training en de reactie van het college - iedereen is welkom Wethouder Ingwersen en ambtelijke ondersteuning geven antwoord op vragen en opmerkingen over: - wanneer is dit beleid klaar; in 2022 (niet januari) - beleid versus wat wordt er werkelijk gedaan; diversiteit is gewaarborgd - anoniem solliciteren; geen ervaring - onbewuste vooroordelen reactie college ‘dat herkennen wij niet’; bedrijfscultuur - hoe blijf je kritisch naar elkaar

De Rekenkamer concludeert (1) dat inclusiviteit in de gemeente Nieuwkoop bij het werven en selecteren (gericht op de totstandkoming van een arbeidsovereenkomst en op het invullen van stageplaatsen) geen zelfstandig thema is. Hetzelfde geldt bij inkoop en aanbesteding. (2) De gemeente Nieuwkoop voert inzake ‘diversiteit en inclusie’ geen Discussiepunten is beleid. Er zijn geen stukken waarin - moet de raad hier iets over besluiten of is dit uitgangspunten of ambities zijn aan de organisatie (gemeentesecretaris) geformuleerd. Die worden (dus) ook niet Reactie wethouder: geëvalueerd. Blij met het vertrouwen in de organisatie. Het advies van de Rekenkamer aan de gemeenteraad: Vraag het college om in het Reactie Rekenkamerdirecteur: Intentie van het onderzoek; bescheiden najaar van 2021 te komen met een document met bepaalde ambities. Zorg n.a.v. compact beleidsdocument op het thema discussie ‘onbewuste vooroordelen’ stel je diversiteit en inclusie – waarmee wordt een keer voor open (via intervisie of training). getoond dat het onderwerp serieus wordt genomen, waarin als rode draad het Griffie zoekt uit of dit voorstel vanuit de streven naar een pluriforme organisatie Rekenkamer wel door moet naar de centraal staat, waaraan concreet uit te besluitvormende raadsvergadering.

Een voeren en te evalueren acties zijn aantal fracties vindt dit besluit liggen bij de verbonden, mede waardoor de gemeente organisatie en niet bij de raad. Nieuwkoop zich ook in dit verband (blijvend) professioneel en vooruitstrevend Tot 22.42 uur toont. 8.

Raadsvoorstel Kapitaalverstrekking Alliander B&W stelt de raad voor het volgende: 1. Te besluiten deel te zullen nemen aan de kapitaalversterking van Alliander door mee te doen voor een bedrag van € 2.953.490,-. 2. Indien noodzakelijk bereid te zijn om met het maximale percentage van 25% (dit komt in totaal neer op € 3.691.863) de kapitaalversterking te zullen versterken. 3. Het college de bevoegdheid te geven om een extra langlopende kapitaallening aan te gaan met een maximale omvang van 3,7 miljoen euro om bovengenoemde kapitaalverstrekking te kunnen financieren.

Wethouder Ingwersen en ambtelijke ondersteuning geven antwoord op vragen en opmerkingen over: - wat doet het met het solvabiliteitsratio; is lager maar nog steeds prima t.o.v. andere gemeenten - Alliander gesprek aangaan met de gemeenten die nog geen aandeelhouder zijn (wel in het verzorgingsgebied); - gemeente niet meegaan dan Alliander andere manier aan geld komen. Welke risico’s zitten er aan?; is verantwoord. Niet meedoen dan wordt dividend inhouden. Lening is minder risicovol. - Opslag 1,9%; in 10 jaar ergens een moment beter om te zetten naar aandelen. - vraag 25% extra; meeste gemeenten doen mee om het bedrag te halen - helpt onze investering om vast recht laag te houden; ja wel de verwachting

5

gemeente nieuwkoop griffie

Discussiepunten zijn: - Alliander ga gesprek aan met nietaandeelhouders (de ‘freeriders’) - Als je geld in een bedrijf stopt mag je dan wat van het beleid vinden? Reactie wethouder: - Nieuwkoop heeft 0,4% van de aandelen - rol van de aandeelhouders zie antwoorden op technische vragen De raad heeft voldoende informatie om een besluit te nemen. Het wordt een hamerstuk in de volgende besluitvormende raadsvergadering. Alleen de VVD wilde het als discussiestuk. Tot 23.14 uur 9.

Deelname experiment centraal tellen Wethouder en ambtelijke ondersteuning gemeenteraadsverkiezingen 2022 geven antwoord op vragen en opmerkingen over: Gemeente Nieuwkoop heeft al bij de voorgaande drie verkiezingen - definitieve uitslag i.v.m. Covid-19 deelgenomen aan het experiment ‘centraal later; in de wet staat op 21 maart vaststellen tellen’. Bij de komende gemeenteraadsverkiezingen is de voorkeur - planning definitieve uitslagen normaal om weer deel te nemen aan dit experiment. versus als we met experiment Deelname aan dit experiment kan alleen op meedoen; basis van een raadsbesluit - pilot stembiljet kleiner door nummers op te nemen hoe staat het daarmee; gaat niet door voor de gemeenteraadsverkiezing De raad heeft voldoende informatie om een besluit te nemen. Het wordt een hamerstuk in de volgende besluitvormende raadsvergadering. Tot 23.22 uur

10.

Mededelingen uit en/of input voor overleggen gemeenschappelijke regelingen

Geen gebruik van gemaakt

11.

Berichten uit B&W en de raad

Geen gebruik van gemaakt.

12.

Rondvraag

Jop van der Pijl van D66 stelt vragen over de handhaving van corona regels. Veel ondernemers in Nieuwkoop houden zich er niet aan. Wat doet de gemeente? Het gesprek aangegaan en (dreiging van) boetes. Reageren op meldingen en steekproefsgewijs controle door boa’s en politie. Annette Pietersen D66 stelt vagen over de herontwikkeling Caravanpark De Visotter De omvorming is al aan de gang. Hoe actief houdt de gemeente toezicht op het naleven van het bestemmingsplan? Er loopt op dit moment één vergunningsaanvraag; die wordt getoetst aan het bestemmingsplan. Er wordt

6

gemeente nieuwkoop griffie

met regelmaat gekeken bij De Visotter. Tot nu toe schetsen en impressies maar wethouder Elkhuizen vindt een concreet uitgewerkt plan nodig. Wethouder zit er bovenop. Tot 23.44 uur 13.

Actielijst Meningsvormende Raad I vaststellen De actielijst van de meningsvormende raad I van 16 september, 26 oktober en 28 oktober 2021.

Ongewijzigd vastgesteld

14.

Sluiting

Om 23.45 uur

7