Bijlage 1 Samenvatting en verantwoording Raad ICT Beheerplan 2023-2026
Tekst van het document
Bijlage 1 bij raadsvoorstel voor meningsvormende raad d.d. 23-6-2022
Samenvatting en verantwoording
ICT-Beheerplan 2023-2026
1
Samenvatting
Het ICT-Beheerplan geeft een overzicht van de aan ICT gerelateerde kosten in meerjarenperspectief. Op 9 juli 2020 verscheen het eerste ICTBeheerplan met de raming voor de jaren 2021-2024. De daaropvolgende jaren vindt elk jaar een actualisatie van het ICT-beheerplan plaats, waarbij telkens vier jaar vooruit wordt gekeken. De ontwikkelingen gaan zo snel dat deze jaarlijkse actualisatie noodzakelijk is. Dit plan betreft de ICT-kosten voor de jaren 2023-2026. Informatie uit voorgaande jaren (uitgegrijsd in de tabel) is opgenomen om eventuele verschillen inzichtelijk te maken. In tabel 1 een totaaloverzicht van de ramingen die onder de tabel kort worden toegelicht. De totale kosten stijgen als gevolg van met name hogere afschrijvingen. Tabel 1 Kostenoverzicht totaal Exploitatie Jaar
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
Exploitatie budgetten Centraal
€ 1.795.685
€ 1.440.350
€ 1.524.450
€ 1.472.700
€ 1.486.300
€ 1.506.610
€ 1.526.920
Exploitatie budgetten Decentraal
€ 654.069
€ 654.070
€ 1.004.955
€ 1.008.508
€ 983.426
€ 983.426
€ 983.426
Exploitatiekosten als gevolg van projecten
€ 537.795
€ 381.000
€ 400.000
€ 310.000
€ 676.000
€0
Afschrijvingen
€ 260.383
€ 131.118
€ 249.028
€ 339.921
€ 317.905
€ 321.905
€ 2.892.598
€ 3.041.523
€ 3.130.236
€ 3.119.647
€ 3.483.941
€ 2.832.251
Exploitatie totaal vlgs ICT beheerplan 20232026
•
€ 2.449.754
De exploitatie budgetten, oftewel de raming voor de structurele kosten voor het beheer van ICT-componenten. Het betreft kosten die vaak voortvloeien uit meerjarige software en automatiseringscontracten. Er wordt onderscheid gemaakt tussen: o Centraal: de ICT die voor de hele gemeente Nieuwkoop van toepassing zijn en waarvoor de afdeling Bedrijfsvoering, team I&A verantwoordelijk is. Denk bijvoorbeeld aan de kantoorautomatisering (Office 365), digitaal samenwerken (MS Teams). De kosten nemen hier af met € 51.570. o Decentraal: de ICT-componenten die slechts voor bepaalde afdelingen of teams van toepassing zijn en waarvoor de desbetreffende afdeling verantwoordelijk is. Denk bijvoorbeeld aan de applicatie die voor de afhandeling van burgerzaken wordt gebruikt. Decentraal nemen de kosten met € 3.553 toe.
•
•
De exploitatiekosten als gevolg van projecten betreffen zowel de eenmalige kosten die bij aanschaf en implementatie aan de orde zijn als de kosten voor het beheer die in het eerste jaar worden gemaakt. In dit kader wordt alvast vermeld dat het contract met ICT dienstenleverancier PQR in 2025 afloopt. Evenals in 2016/2017 is een Europese aanbesteding noodzakelijk waarbij we rekening moeten houden met voorbereidingskosten en de initiële kosten van de nieuwe dienstenleverancier. Dit is zichtbaar in de bedragen van 2024 en 2025. De afschrijvingen betreffen de centrale hardware van de gemeente. Alle ICT-componenten die in beheer zijn bij de gemeente Nieuwkoop zijn voor dit overzicht in kaart gebracht. Om geen achterstallig onderhoud op te lopen zijn de hardware componenten voorzien van een technisch en economisch verantwoorde afschrijvingstermijn. De afschrijvingskosten zijn een cumulatie van reeds gedane investeringen waarop thans wordt afgeschreven plus de verwachte afschrijvingen gebaseerd op het vervangingsplan. Bij de uitbesteding van de ICT dienstverlening in 2017 werd de aan te schaffen ICT apparatuur niet opgevoerd als investering.Hierdoor zijn er geen afschrijvingskosten over de periode 2017-2021. De apparatuur die aan de beurt is om te vervangen wordt nu wel als investering opgevoerd en daaruit ontstaan afschrijvingskosten (kapitaalslasten).
Vandaar de toename van de afschrijvingskosten. Er wordt ook steeds getoetst of het technisch verantwoord is of apparatuur langer mee kan. Uitstel van vervanging zorgt ook voor fluctuatie op de afschrijvingskosten en kan toekomstige besparingen opleveren.
Op volgende pagina’s wordt dit verder verantwoord in: Tabel 2: Exploitatie budgetten Centraal Tabel 3: Exploitatie budgetten Decentraal Tabel 4: Exploitatiekosten als gevolg van projecten Tabel 5: Afschrijvingen Voor nog meer detail wordt verwezen naar het integrale ICT-Beheerplan 2023-2026.
Tabel 2 Exploitatie budgetten Centraal
De belangrijkste wijzigingen met ingang van 2023 worden in de rechter kolom toegelicht. In totaal is er sprake van een afname van de kosten met €- 51.570. Omschrijving
Grootboeknummer
Categorie 2022
Wijzigingen 2023
2024
2025
2026
Toelichting bij de wijzigingen m.i.v. 2023
Software- en Aut. Contracten
4620502
438020
€ 343.350
€ 23.340
€ 366.690
€ 368.790
€ 380.100
€ 391.410
Toename ad € 26.340 door: Prijsverhogingen software, extra Microsoft licenties, meer PKIcertificaten door toename dataverkeer + extra beveiliging op datalijnen, overname budget Eherkenning vanuit Financiën. Afname kosten ad € 3.000 omdat nog maar voor 1 server oracle licenties nodig zijn.
Infrastructuur
4620502
438023
€ 132.800
€ - 14.400
€ 118.400
€ 118.400
€ 118.400
€ 118.400
Vervanging datalijnen door GT Vast datalijnen.
Hardware
4620502
438036
€ 43.500
€0
€ 43.500
€ 43.500
€ 43.500
€ 43.500
Investeringen < 25.000
4620502
438063
€ 30.000
€0
€ 30.000
€ 30.000
€ 30.000
€ 30.000
Helpdesk incl. Inhuur
4620502
438038
€ 50.000
€ - 20.000
€ 30.000
€ 30.000
€ 30.000
€ 30.000
Overige diensten
4620502
438058
€ 160.400
€ - 900
€ 159.500
€ 159.500
€ 162.500
€ 165.500
Vaste Kosten ICT (PQR)
4620502
438070
€ 426.000
€ 5.000
€ 431.000
€ 436.000
€ 441.000
€ 446.000
Variabele kosten (PQR)
4620502
438071
€ 50.000
€0
€ 50.000
€ 50.000
€ 50.000
€ 50.000
Inhuur bij calamiteiten
4620502
438072
€ 10.000
€0
€ 10.000
€ 10.000
€ 10.000
€ 10.000
Social Intranet
4620502
438073
€ 8.500
€0
€ 8.500
€ 8.500
€ 8.500
€ 8.500
Informatiebeveiliging
4620502
438062
€ 199.700
€0
€ 199.700
€ 199.700
€ 199.700
€ 199.700
Telefonie-vast
4620503
438049
€ 57.000
€ - 44.790
€ 12.210
€ 18.710
€ 19.710
€ 20.710
Telefonie-mobiel
4620503
438109
€ 13.200
€0
€ 13.200
€ 13.200
€ 13.200
€ 13.200
Totaal
€ 1.524.450 €- 51.570
€ 1.472.700 € 1.486.300 € 1.506.610 € 1.526.920
Aframing begroting omdat voorgaande jaren minder een beroep werd gedaan op externe expertise
Prijsindexatie
Omzetting telefonie naar bellen via Teams (kosten centrale nu voor KCC, licentiekosten Microsoft en SIP trunk voor I&A).
Tabel 3 Exploitatie budgetten Decentraal
De belangrijkste wijzigingen met ingang van 2023 worden in de rechter kolom toegelicht. In totaal is er sprake van een toename van de kosten met € 3.553. Structurele decentrale ICT-kosten TOTAAL Afdeling
2022
Wijziging
2023
2024
2025
2026
PUZA
€ 339.215
€ 35.085
€ 374.300
€ 374.300
€ 374.300
€ 374.300
MO
€ 55.800
€ 14.400
€ 70.200
€ 70.200
€ 70.200
€ 70.200
BOR
€ 121.196
€ 22.719
€ 143.915
€ 147.915
€ 147.915
€ 147.915
RO&G
€ 44.500
€ 3.600
€ 48.100
€ 48.100
€ 48.100
€ 48.100
BV, exclusief I&A € 434.464
€ -62.471
€ 371.993
€ 342.911
€ 342.911
€ 342.911
DIR
€ 9.780
€ -9.780
€0
€0
€0
€0
Totaal
€ 1.004.955 € 3.553
€ 983.426
€ 983.426
€ 1.008.508 € 983.426
Toelichting bij de wijzigingen m.i.v. 2023 Het budget voor iBabs van Directie is overgeheveld naar PUZA evenals de kosten van telefonie van I&A naar PUZA. Toename van de kosten vanwege uitbreiding van licentiekosten en de aanschaf van nieuwe applicaties, zoals uitbreiding van het sportplatform en een plan & roosterprogramma. Toename van de kosten vanwege uitbreiding van licentiekosten en de aanschaf van nieuwe applicaties, zoals Digitaal nachtregister en de digitalisering van de vaarvergunningen. Kleine toename van de kosten vanwege het in beheer nemen van een applicatie voor de verhuur van accommodaties. Met name vanwege een flinke besparing bij het team Financiën, nemen de kosten af. Lagere kosten als gevolg van het overstappen naar een andere Service Level + de ingeschatte extra inzet op kleine projecten wordt lager. De kosten voor i-Babs zijn overgeboekt naar de afdeling PUZA.
Tabel 4 Exploitatiekosten als gevolg van projecten
Tabel 4 is een totaaloverzicht van de projecten die in het Beheerplan 2022-2025 en het huidige Beheerplan 2023-2026 zijn opgenomen. De projecten die waren aangevraagd voor 2022 worden grotendeels al gerealiseerd. Voor projecten in 2023 wordt € 400.000 aangevraagd. Vanwege de PM-posten is het niet mogelijk een totaalbedrag voor alle beoogde projecten af te geven. Naam Project
ICT-Projecten Centrale Projecten Afdeling en Opgenomen in Aan Team ICT - beheerplan gevraagd voor 2022
GT Vaste Communicatie (GT Vast). Inclusief moderne werkplek Nieuwkoop gaat digitaler werken Programma datagedreven werken Applicatie Integratie Mobile Device Management (MDM) / Mobile Application Management (MAM) Implementatie, beheer en onderhoud ICT Infrastructuur
BV – I&A
2020-2024
€ 170.000
BV – I&A BV – I&A BV – I&A BV – I&A
2021-2025 2021-2025 2021-2025 2021-2025
€ 30.000 € 50.000 € 30.000 € 25.000
BV – I&A
2021-2025
Data catalogus tool
BV – I&A
2023-2026
ICT infrastructuur zwembad Personeelsdossiers in Motion Uitbreiding i-Burgerzaken Migratie Archief
ICT-Projecten Decentrale Projecten MO - Zwembad 2021-2025 € 15.000 BV - P&O / DFD 2021-2025 € 6.000 PUZA - BURG 2021-2025 € 30.000 BV - DFD 2023-2026
2e doorontwikkeling Djuma Koppeling Djuma en RX Mission Aanbesteding nieuw personeels- en salarissysteem Aanschaf nieuw financieel applicatielandschap
Aan gevraagd voor 2023
Aan gevraagd voor 2024
Aan gevraagd voor 2025
€ 250.000 *)
€ 900.000 **)
Aan gevraagd voor 2026
PM
BV - DFD BV - DFD BV - P&O
2023-2026 2023-2026 2023-2026
Dekking reeds voorzien PM PM € 50.000
BV - FIN
2023-2026
€ 350.000
€ 60.000
*) Deze kosten zijn reeds in het ICT-Beheerplan van 2022-2025 opgevoerd en geaccordeerd. **) De dekking voor dit bedrag ad € 900.000 wordt deels voorzien uit de bij de resultaatbestemming 2021 te vormen bestemmingsreserve ad € 224.000.
Tabel 5 Afschrijvingen
In het verleden werd niet afgeschreven; alle investeringen zijn in het verleden in 1 x afgeschreven, t.w. in 2017. Daardoor nemen de kosten voor afschrijvingen toe. Afschrijvingen starten in het jaar nadat de investering is gedaan. Id
Omschrijving
jaar van investering 2019
Kapitaallasten 2023 € 14.207
Kapitaallasten 2024 € 14.207
8620512
Switches en nodes 2018 (afschr 5 jr)
8620516
Mobiele telefoon 2020 (afschr 2 jr)
2020
€ 50.000
€0
8620514
Uitbreiding werkstation (afschr.4 jr)
2020
€ 12.065
€ 12.065
8620515
Diverse projecten I&A (afschr.4 jr)
2020
€ 18.184
8620518
Overige investering I&A (afschr.5 jr)
2021
€ 11.500
8620519
Laptops voor specifieke doeleinden
2021
8620520
Overige investering I&A (afschr.7 jr)
2021
Subtotaal
Kapitaallasten 2025
Kapitaallasten 2026 €0
€0
€ 18.184
€0 €0 €0
€0 €0 €0
€ 11.500
€ 11.500
€ 11.500
€ 12.500
€ 12.500
€ 12.500
€ 12.500
€ 3.571
€ 3.571
€ 3.571
€ 3.571
€ 122.028
€ 72.028
€ 27.571
€ 27.571
Vervanging ICT middelen afschr.2 jr
2023
€0
€ 100.000
€ 100.000
€0
Vervanging ICT middelen afschr.2 jr
2025
€0
€0
€0
€ 100.000
Vervanging ICT middelen afschr.4 jr
2022
€ 120.000
€ 120.000
€ 120.000
€ 120.000
Vervanging ICT middelen afschr.4 jr
2023
€0
€ 8.750
€ 8.750
€ 8.750
Vervanging ICT middelen afschr.4 jr
2024
€0
€0
€ 6.250
€ 6.250
Vervanging ICT middelen afschr.4 jr
2026
€0
€0
€0
€0
Vervanging ICT middelen afschr. 5 jr
2022
€ 7.000
€ 7.000
€ 7.000
€ 7.000
Vervanging ICT middelen afschr. 5 jr
2023
€0
€ 10.000
€ 10.000
€ 10.000
Vervanging ICT middelen afschr. 5 jr
2025
€0
€0
€0
€ 4.000
Vervanging ICT middelen afschr. 15 jr
2024
€0
€0
€ 13.333
€ 13.333
Vervanging ICT middelen afschr. 5 jr
2023
€0
€ 20.000
€ 20.000
€ 20.000
Vervanging ICT middelen afschr. 7 jr
2023
€0
€ 2.143
€ 2.143
€ 2.143
Vervanging ICT middelen afschr. 7 jr
2024
€0
€0
€ 2.857
€ 2.857
€ 127.000
€ 267.893
€ 290.333
€ 294.333
Subtotaal
TOTAAL
€ 249.028
€ 339.921
€ 317.905
€ 321.905