ACHTERGRONDINFORMATIE: Toegezegde reactie op vraag verhoging startersleningen bij raadsvoorstel doelgroepenverordening en verordening woonfonds

Schriftelijke beantwoording raadsvraag verhogen starterslening Tijdens de meningsvormende raad II van donderdag 20 januari 2022 werd bij de bespreking van agendapunt 6, ‘Raadsvoorstel Aanpassen doelgroepenverordening en verordening Woonfonds’, gevraagd waarom het college voorstelt om pas na de huidige collegeperiode het maximaal te lenen bedrag van de starterslening te verhogen. Geantwoord werd dat het college graag op de korte termijn hier al een voorstel voor had gedaan, maar dat vanwege tijdsbeperkingen gekozen is om het aanpassen van de doelgroepenverordening de prioriteit te geven, om de voortgang van de woningbouwprojecten niet in de weg te staan. De vervolgvraag werd gesteld of raadsleden simpelweg per amendement de starterslening kunnen verhogen, of dat hier meer bij komt kijken. Wethouder Elkhuizen heeft daarop toegezegd dat hij voorafgaand aan de besluitvormende raadsvergadering van 3 februari 2022 schriftelijk op een rij zal zetten welke werkzaamheden het college nodig acht om tot aanpassing van het te lenen bedrag over te gaan. Allereerst is het goed om te benoemen dat amendementen een duidelijke link dienen te hebben met de voorliggende besluitvorming.

In dit geval zien wij een indirecte link met het voorstel tot aanpassing van de doelgroepenverordening en de verordening woonfonds: het college benoemt namelijk dat het voornemens is de maximale starterslening te wijzigen, maar heeft wegens beperkte capaciteit gekozen om de aanpassingen van de benoemde verordeningen te prioriteren. Het staat de raad daarmee vrij om per amendement te besluiten dat het maximaal te lenen bedrag in de verordening Starterslening aangepast moet worden. Ten tweede achten we het waardevol om op basis van verschillende invalshoeken en analyses een besluit te nemen over het maximaal te lenen bedrag van de starterslening. In de ‘Verkenning betaalbare woningen voor jongeren en starters’ heeft het college al een korte analyse en bijbehorende conclusie gepresenteerd. Echter betreft dit nog geen volledige uitwerking van de onderliggende analyses. Het college kan dit nader uitwerken in de vorm van een raadsvoorstel. Om de vraag van de raad goed te kunnen beantwoorden is tevens contact gelegd met SVn1. Daaruit blijkt dat het aanpassen van het bedrag door SVn snel kan worden geregeld. Met name de bestuurlijke besluitvorming is dus bepalend in de benodigde tijd en capaciteit. Het proces om een raadsvoorstel naar de gemeenteraad te brengen, neemt een aantal weken in beslag.

Daarbij zien wij tenminste de volgende te nemen stappen: • Uitwerken van onderliggende analyses; • Nader gesprek met SVn; • Interne afstemming; • Afstemmingsmoment(en) met portefeuillehouder; • Schrijven raadsvoorstel en aanpassen verordening; • Behandeling in het college; • Tijdige aanlevering bij de griffier. Inhoudelijk gezien betreft het uitwerken van onderliggende analyses de volgende aspecten: • Huidig gebruik startersleningen; • Hoogte leenbedrag versus periode van aflossing; • Vermeend prijsopdrijvend effect (hogere) starterslening; • Leencapaciteit starters met hogere starterslening tegenover woningprijzen; • Ophalen en verwerken van ervaringen van andere gemeenten. Om een verantwoorde keuze te maken, achten we de hierboven genoemde analyses en gesprekken zeer waardevol. Het is aan de raad om op basis van de huidige kennis te kiezen voor een verhoging van de startersleningen op de korte termijn, of voor een meer overwogen keuze na de verkiezingen.

1 Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten, de aanbieder van de

gemeentelijke startersleningen.