ACHTERGRONDINFORMATIE SGP-ChristenUnie Verkiezingsprogramma 2022

Vertrouwen & Verbinden

. Inleiding

SGP-ChristenUnie, partij in de samenleving Verkiezingen gaan over mensen. Over u en over mij. Over onze ouders, onze kinderen, onze buren, de leerkracht op de school, onze werkgever en onze werknemers. Ze gaan over ons en onze manier van samenleven. Wij geloven dat mensen geschapen zijn door God en dat Hij ons aan elkaar gegeven heeft om samen te leven. Om een samenleving te vormen. In de Bijbel kunnen we lezen hoe God wil dat wij ons gedragen ten opzichte van Hem en van onze medemensen. De SGP-ChristenUnie gelooft dat het in onze samenleving om veel meer gaat dan om geld en bezit. Het gaat vooral om zinvol leven, vrijheid en veiligheid. Wij willen geen samenleving waarin ons verteld wordt wat we moeten denken en doen, maar wij willen vrijheid om te geloven en om zelf verantwoordelijkheid te nemen. Wij willen een gemeente waar een bescheiden overheid ruimte biedt aan inwoners die maatschappelijk initiatief tonen. We willen een wereld waarin we omzien naar elkaar. Een wereld die leefbaar blijft, ook voor onze kinderen.

Een samenleving met toekomst In Nieuwkoop gaat er veel goed. We wonen in de prachtige omgeving, vrijwilligers zijn overal actief, er wordt geïnvesteerd in diverse woonkernen. Tegelijk zijn er zorgen. Er is behoefte aan meer nieuwe woningen, de individuele keuzevrijheid in de zorg is niet vanzelfsprekend, de leefbaarheid van diverse kernen gaat achteruit en de zondag wordt niet meer als rustdag voor gezin en familie gezien maar als een normale werk- en winkeldag. In onze samenleving zijn normen en waarden niet vanzelfsprekend meer, de aanhoudende migratie van vluchtelingen én Corana plaatst ons opnieuw voor grote uitdagingen. De hervormingen van het zorgstelsel zijn ingrijpend geweest en mensen dreigen tussen wal en schip te vallen. De manier waarop we met elkaar de samenleving vorm geven, staat meer ter discussie dan ooit. We zijn veel individualistischer worden. Een toename van eenzaamheid tot gevolg onder der oud én jong. De SGP-ChristenUnie onderkent dit en vindt dat het daarom meer dan ooit belangrijk is om te geloven in een gemeente waar het niet meer gaat om ‘ik’ maar steeds meer om ‘wij’. In een politiek van draagkracht en draagvlak. Daarom gaan wij met dit programma van hoop de komende verkiezingen in. Een programma met plannen voor Nieuwkoop dat laat zien dat de SGP-ChristenUnie wil bouwen aan een samenleving waarin iedereen meetelt.

Wij investeren in zorg voor elkaar, in de cruciale rol van gezinnen, in een dienstbare en rechtvaardige overheid, in moreel leiderschap, in een duurzame economie en in een zorgvuldige omgang met Gods schepping.

1

Dit vatten we samen in onze kernboodschap. De SGP-ChristenUnie: ✓

Zorgt dat iedereen meetelt

✓

Betaalbare woningen voor iedereen

✓

Investeert in de toekomst van kinderen

✓

Staat voor ‘Liefde tot God en elkaar’

Vertrouwen & Verbinden Bij het zoeken naar antwoorden op de uitdagingen van deze tijd laten wij ons als christelijke partij inspireren door de Bijbel. In de Bijbel gaat het over mensen, over samenleven en ook over de overheid. De Bijbel heeft een bevrijdende boodschap die hoop geeft voor de toekomst. Wij geloven daarom dat christelijke uitgangspunten in de politiek relevant zijn voor Nieuwkoop. De SGP-ChristenUnie-politici maken deel uit van een beweging van maatschappelijk betrokken christenen die op tal van plekken in de samenleving hun geloof een stem geven. Die hun geloof niet bewaren voor de kerk of thuis, maar uitdelen in de maatschappij. Die bereid zijn verantwoordelijkheid te nemen en samen te werken voor een betere samenleving. Wij beseffen heel goed dat de overheid niet alle vraagstukken gaat oplossen. De samenleving is niet maakbaar. Maar de overheid is er volgens de SGP-ChristenUnie wel om het zwakke te beschermen en het sterke te reguleren, om zo vrede te stichten. De Bijbel roept ons op om recht te doen, trouw te zijn, en

nederig de weg te gaan die God van ons vraagt. (Micha 6:8) Zowel de SGP als de ChristenUnie zijn landelijke, christelijke netwerkpartijen. Dat biedt stabiliteit. Onze lokale standpunten zijn niet ad hoc opgeschreven maar gebaseerd op onze christelijke uitgangspunten. Tegelijk biedt het uitstekende mogelijkheden dat zowel de SGP als de ChristenUnie actief zijn op alle niveaus van het openbaar bestuur om lokale zaken provinciaal of landelijk aan de orde te stellen (en andersom).

Van christenen voor alle mensen De SGP-ChristenUnie is een lokale samenwerking van christenen voor alle mensen. Wij willen iets uitstralen en doorgeven van de liefde die God heeft voor deze wereld, voor Nederland, voor Nieuwkoop. Doe met ons mee. Geef geloof een stem!

2

Inhoudsopgave Inleiding

Pag. 2

Inhoudsopgave

Pag. 3

Hoofdstuk 1: Betrouwbare overheid

Pag. 4

1.1 Vertrouwen

Pag. 4

1.2 De gemeente, dat zijn we samen

Pag. 5

1.3 Financiën

Pag. 7

1.4 Privacy

Pag. 9

Hoofdstuk 2: Veiligheid

Pag. 10

2.1 Een veilige samenleving

Pag. 10

Hoofdstuk 3: Zorg

Pag. 16

3.1 Volksgezondheid

Pag. 16

3.2 Zorg voor kwetsbare inwoners

Pag. 17

3.3 Zorg voor vluchtelingen

Pag. 20

Hoofdstuk 4: Gezin, jeugd en onderwijs

Pag. 21

4.1 Zorg voor kinderen en jongeren

Pag. 21

4.2 Onderwijs

Pag. 24

Hoofdstuk 5: Werk en Inkomen

Pag. 26

Hoofdstuk 6: Kunst, cultuur en sport

Pag. 29

Hoofdstuk 7: Economie

Pag. 32

Hoofdstuk 8: Energie, klimaat en milieu

Pag. 36

8.1 Energieke gemeente

Pag. 36

8.2 Afvalinzameling

Pag. 38

8.3 Toekomstbestendig waterbeheer

Pag. 38

Hoofdstuk 9: Wonen en ruimte

Pag. 39

9.1 Wonen

Pag. 39

9.2 Ruimte

Pag. 42

Hoofdstuk 10: Mobiliteit

Pag. 44

3

Hoofdstuk 1: Betrouwbare overheid Waar staat de SGP-ChristenUnie voor? Bij de SGP-ChristenUnie staat de samenleving centraal. Een samenleving die niet het werk is van de overheid maar van mensen en maatschappelijke verbanden samen. De gemeente heeft dus een bescheiden rol en heeft vooral als taak de kracht in de samenleving te versterken en staat daarom naast mensen. Om te wijzen op de eigen verantwoordelijkheid maar ook om mee te denken, te stimuleren en te ondersteunen waar dat nodig is. Dit vraagt om maatwerk: de een heeft die ondersteuning sneller nodig dan de ander. En voor kwetsbare mensen die het echt niet zelf of samen met anderen kunnen, biedt de overheid een vangnet. Inwoners moeten een beroep kunnen doen op de overheid als hun vrijheid, veiligheid of bestaanszekerheid in het geding is. Om die reden is het goed dat de overheid op een aantal belangrijke terreinen ook grenzen aangeeft, handhaaft, normeert en kadert.

1.1 Vertrouwen Het vertrouwen in de politiek en in de overheid staat steeds verderonder druk, het vertrouwen in de landelijk politiek heeft een dieptepunt bereikt. De SGP-ChristenUnie ziet dat en neemt dat serieus. Wij zijn ervan overtuigd dat goed bestuur en sterk moreel en integer leiderschap de basis vormen voor een bloeiende samenleving. Net zo belangrijk is een samenleving die zich realiseert dat een overheid niet alles kan oplossen en zelf ook verantwoordelijkheid neemt. De SGP-ChristenUnie zet in haar werk in de gemeenteraad in op luisteren en samenwerken. Het wel of niet deelnemen in een coalitie is daarbij niet doorslaggevend. Het innemen van standpunten in de raad wordt primair bepaald door de uitgangspunten van de partijen, die o.a. zijn vastgelegd in dit verkiezingsprogramma. Als fractie staan we in Nieuwkoop als betrouwbaar en constructief bekend en dat willen we ook blijven. De SGP-ChristenUnie wil bijdragen aan het herstel van vertrouwen door: ✓

Open, herkenbaar en betrokken aanwezig te zijn in Nieuwkoop

✓

In te zetten op goede relaties met burgers en tussen openbaar bestuur en burgers.

✓

Eerlijk te zijn en geen beloftes te doen die niet zijn na te komen.

✓

Er voor te zorgen dat politieke processen zoveel mogelijk in de openbaarheid plaatsvinden.

✓

Als gemeente te zoeken naar verbindingen. De gemeente brengt initiatieven vanuit de samenleving bij elkaar, overbrugt verschillen en zorgt voor respect en uitwisseling tussen uiteenlopende burgers.

✓

Te streven naar een coalitieakkoord op hoofdlijnen zodat er voor alle partijen ruimte is voor invloed op beleid.

✓

De bereikbaarheid en dienstverlening van de gemeente hoge prioriteit te geven.

✓

gemeenteraad en het College van B&W volgen elke twee jaar een training over integriteit zodat dilemma’s regelmatig besproken worden.

✓

De burgemeester is hoeder van de integriteit en daarmee ook vertrouwenspersoon voor gemeenteraad en College. De burgemeester stelt een tweede vertrouwenspersoon aan, waarbij ervoor wordt gezorgd dat er altijd een man en een vrouw vertrouwenspersoon zijn.

4

1.2 De gemeente, dat zijn we samen De SGP-ChristenUnie wil dat inwoners zoveel mogelijk zelf verantwoordelijkheid nemen voor het eigen handelen en - samen met anderen en de overheid - de zorg voor de samenleving oppakken. De gemeente moet op haar beurt dan wel open staan voor initiatieven van inwoners, maar ook voor initiatieven van instellingen, bedrijven en kerken. Vooral als die het algemeen belang op het oog hebben. Hierbij past een overheid die meedenkt, participeert, drempels verlaagt en faciliteert. De SGP-ChristenUnie stimuleert dat inwoners zichzelf organiseren in bijv. Coöperaties of werkgroepen en daarmee verantwoordelijkheden op zich nemen op het gebied van duurzaamheid, zorg, lokale economie of wijkbeheer. Meer verantwoordelijkheid van inwoners vraagt om minder regels van de gemeente, om minder administratieve lasten en bureaucratie. Kortom, om een College en gemeenteraad die durven los te laten. De SGP-ChristenUnie wil inzetten op het meedenken van inwoners, platforms en comités voorafgaande aan beleidsvorming in de gemeenteraad. Burgerinitiatieven willen we ruimhartig verwelkomen en participatie stellen we op prijs. Wel letten we erop dat de gemeenteraad vanaf het begin heel duidelijk is over de ruimte die er is voor burgerparticipatie. Dat steekt nauw.

Aan de ene kant niet pas het gesprek aangaan als keuzes al gemaakt zijn maar ook geen ongecontroleerde burgerparticipatie. We moeten daarbij een gezonde balans aanhouden, ook lettend op de vaak hoogoplopende kosten van participatie. Inwonerpeilingen, experimenten met nieuwe vormen van vertegenwoordiging en andere manieren om inwoners te betrekken bij de besluitvorming moeten aanvullend zijn op het mandaat dat via de verkiezingen door de inwoners is gegeven. Juist bij belangentegenstellingen is het de gemeenteraad, die als hoeder van het algemeen belang, knopen doorhakt. Het lokaal bestuur blijft eindverantwoordelijk. Raadgevende referenda zijn geen oplossing bij complexe politieke vraagstukken. Het feit dat de uitslag niet bindend is, levert verwarring en ontevredenheid op. En bovendien: raadsleden zijn gekozen om zorgvuldig alle belangen af te wegen en weloverwogen besluiten te nemen. Laat hen het werk doen waar ze mandaat voor gekregen hebben. Overheid en inwoner De gemeente heeft een aantal belangrijke kerntaken, zoals veiligheid, (jeugd-)zorg, maatschappelijke ondersteuning, ruimtelijke ordening waaronder woningbouw en duurzaamheid. Zelfs bij die taken waar zij een primaire verantwoordelijkheid heeft, zoekt zij steeds zoveel mogelijk samenwerking met de samenleving (inwoners, bedrijven, organisaties, kerken, scholen enzovoort).

Dorpen als lokale gemeenschap De SGP-ChristenUnie waardeert dorpen ('kernen') en buurten als lokale gemeenschap en hecht aan het eigene en de vitaliteit van de lokale gemeenschap. De gemeente moet alle mogelijkheden benutten om bewoners van dorpen te betrekken bij zaken die hen raken. Dat vraagt om specifiek kernenbeleid en een gezonde balans van aandacht voor de alle, grote én kleine, kernen.

5

Voor een betrokken kernenbeleid kiest de SGP-ChristenUnie voor het inzetten van dorpsraden. Dit zijn mensen die met beide benen in de dorpssamenleving staan en een makkelijke toegang hebben tot ambtenaren, raadsleden en wethouders. De SGP-ChristenUnie wil dorpen eigen verantwoordelijkheid geven ondersteund met eigen budgetten. De kracht van de kern is daarbij uitgangspunt. Onze dorpsraden worden gefaciliteerd om hun belangenvertegenwoordigende rol te kunnen vervullen. Voorwaarde is, dat er een duidelijk draagvlak voor de dorpsraad in de kern moet worden aangetoond. Voor een degelijk kernenbeleid is het noodzakelijk beleidsvrijheid te geven om kleine projecten slagvaardig te kunnen aanpakken. Raadsleden en/of wethouders hebben regelmatig een vrij toegankelijk inloopuur in het gemeentehuis of andere centrale plek in één van de kernen. De SGP-ChristenUnie kiest daarom voor: ✓

Ruimte voor inwoners die verantwoordelijkheden op zich nemen op het gebied van duurzaamheid, energie, zorg, lokale economie of wijkbeheer.

✓

Indieners van burgerinitiatieven worden niet van het kastje naar de muur gestuurd. De gemeentelijke organisatie hanteert hiervoor een eenvoudig systeem/loket.

✓

Meer vertrouwen, minder regels: Elk jaar komt het College met voorstellen voor regels die geschrapt, vereenvoudigd of samengevoegd kunnen worden.

✓

Onze dorpen krijgen meer eigen mogelijkheden om keuzes te maken die passen bij de wijk en ook eigen budgetten.

✓

De budgetten van dorpsraden worden de komende jaren verdubbeld.

✓

Geen raadgevende referenda maar wel vroegtijdig open en eerlijk burgers betrekken bij beleidskeuzes en/of grote ontwikkelingen.

✓

Heldere procesafspraken bij burgerparticipatie.

✓

De gemeente gebruikt bij schriftelijke communicatie met inwoners eenvoudig Nederlands. (taalniveau B1)

6

Gemeentelijke herindeling en samenwerking Nieuwkoop heeft zijn eigen karakter. Daarmee onderscheidt zij zich van de omgeving. Inwoners herkennen zich in Nieuwkoopse tradities en eigenschappen en haar trots. Dat moet zo blijven. De SGP-ChristenUnie is daarom tegen een fusie met andere gemeenten en voor samenwerken bij gemeentegrens overschrijdende ontwikkelingen. Nieuwkoop is geen eiland en moet de opgaven waar het voor staat op gebied van zorg, veiligheid, woningbouw, infrastructuur, glastuinbouw (Greenport Aalsmeer) en het Groene Hart, regionaal invullen. Het uitgangspunt blijft echter dat de samenwerking in de regio dienstbaar moet zijn aan de Nieuwkoopse samenleving. We hebben een voorkeur voor dienstverleningsovereenkomsten in plaats van gemeenschappelijke regelingen. Elk vorm van samenwerking dient op z'n minst de mogelijkheid in zich te hebben dat Nieuwkoop eigen beleid kan blijven formuleren. Ook is belangrijk dat de gemeenteraad zicht en controle houdt op besluiten die een samenwerkingsverband neemt. ✓

Samenwerking met andere gemeenten in allerlei gradaties worden gemaakt op basis van inhoud, kwaliteit, draagvlak en herkenbaarheid.

✓

De SGP-ChristenUnie steunt (het wettelijk mogelijk maken van) initiatieven die kaderstelling en controle rondom samenwerkingsverbanden versterken.

✓

De gemeenteraad maakt afspraken over hoe samenwerkingsverbanden vanuit de gemeenteraad worden gevoed en gecontroleerd.

1.3 Financiën Van de gemeente verwachten wij dat zij een betrouwbare, goede rentmeester is van de beschikbare middelen. Structurele uitgaven, zoals voor wegen en onderwijshuisvesting, moeten kunnen worden betaald uit vaste inkomsten. Alle burgers betalen mee, hetzij via de afdracht van de rijksoverheid, hetzij via de gemeentelijke belastingen zoals de Onroerende Zaak Belasting (ozb). Uiteraard is er voor mensen met weinig financiële draagkracht, maatwerk mogelijk. In de afgelopen periode is het takenpakket van de gemeenten flink uitgebreid. Hierbij zijn de financiële risico’s toegenomen. Er zijn grote onzekerheden hoe de nieuwe verdeling van het Gemeentefonds vooor Nieuwkoop defintief uitpakt. De mogelijkheden om deze op te vangen zijn gericht op efficiëntievergroting door integraal de taken die de gemeente heeft op sociaal gebied, in de openbare ruimte en op het terrein van veiligheid in te vullen. Daarmee is de noodzaak versterkt om alle risico's beter in beeld te brengen en te beheersen. Toekomstige generaties mogen niet worden opgezadeld met de gevolgen van slecht (financieel) beleid van hun voorgangers. Politiek is kiezen Het begint allemaal met het inzichtelijk maken in de begroting en jaarrekening welke prestaties voor de beschikbare financiën worden uitgevoerd en zijn gerealiseerd.

Publieke middelen zijn per definitie schaars; er zijn altijd meer wensen dan er geld beschikbaar is. De gemeenteraad moet zorgvuldig de verschillende wensen, noden en belangen kunnen afwegen. Bij bezuinigingen moeten de posten die te maken hebben met de nood van individuele burgers, zorg, veiligheid, beheer en onderhoud van bestaande voorzieningen

7

worden ontzien. De nieuwe voorschriften voor begroting en jaarrekening zijn gericht op transparantie en betere vergelijkbaarheid met andere gemeenten. De gemeente koopt duurzaam en circulair in. Keuzes en resultaten zijn meetbaar. De gemeente als ambtelijke organisatie moet blijven werken aan doelgerichtheid en efficiëntie. Rekenkameronderzoeken kunnen daarbij behulpzaam zijn, mits ze gericht worden ingezet en geen (politiek) doel op zich worden. De keuzes van de grote keuzes van de gemeenteraad moeten laagdrempelig en in een begrijpbare taal aan onze inwoners worden gecommuniceerd. Liefde voor gestorven medemensen De SGP-ChristenUnie is principieel voor begraven. In het graf rusten gestorvenen tot de wederkomst van Christus. Het gemeentebestuur zorgt voor voldoende en gepaste gelegenheid om te begraven. Concreet: ✓

De stijging van de tarieven voor de begraafrechten moet worden beëindigd, zodat iedereen grafrechten kan kopen;

✓

Algemene begraafplaatsen moeten goed onderhouden worden. De dienstverlening vanuit de gemeente rondom begrafenissen moet op niveau blijven.

Subsidiebeleid Subsidiëren van organisaties, verenigingen of instellingen dient doelstellingen van publiek belang te ondersteunen. Bij het verlenen van subsidies zal altijd goed voor ogen moeten staan dat hierbij beschikt wordt over gemeenschapsgeld. Een zuinig en verantwoord beheer is daarom geboden. Wat subsidies betreft dient Nieuwkoop een terughoudend, zuinig, principieel en verantwoordelijk beleid te voeren. Ons motto: zelfwerkzaamheid en zelfredzaamheid. De SGP-ChristenUnie kiest daarom voor: ✓

De lokale lastendruk stijgt in principe niet meer dan de inflatiecorrectie.

✓

Lagere uitkeringen uit het Gemeentefonds of andere tegenvallende inkomstenbronnen worden niet opgevangen door een (automatische) verhoging van de onroerende zaakbelasting (OZB).

✓

De dienstverlening van de gemeente (o.a. leges) is zoveel kostendekkend met uitzondering van de begraafrechten.

✓

Bij inkoopbeleid zijn in Nieuwkoop duurzame criteria en waar mogelijk lokaal een harde eis.

✓

Bezuinigen door kritisch te zijn op: ➢

Bekostigen van ‘prestigeprojecten’

➢

Subsidiëren van organisaties en activiteiten die ook met privaat geld kunnen worden bekostigd

➢

De inhuur van externe projectmanagers, adviesbureaus e.d.

➢

Inkoop van duurzame bedrijfsmiddelen; goede kwaliteit voor een goede prijs (fair trade, social return on investment en maatschappelijk verantwoord ondernemen en door het mogelijk te maken dat (zorg)inkooporganisaties cao-lonen kunnen volgen.)

8

1.4 Privacy Bescherming van persoonsgegevens Voor een goede vervulling van de toegenomen wettelijke taken en verplichtingen heeft de gemeente de beschikking over veel gevoelige persoonsgegevens. Het koppelen van gegevens is nodig om snel de juiste zorg te kunnen leveren. Onduidelijke privacyregels leiden ertoe dat zorgverleners de veilige kant kiezen en daarmee goede hulpverlening in de weg staan. Voor het vertrouwen in de overheid is het tegelijk van het grootste belang dat zorgvuldig met deze gegevens wordt omgegaan. Burgers hebben daar recht op: het recht op bescherming van persoonsgegevens is een grondrecht en moeten daarom goed geïnformeerd zijn over wat er met hun gegevens gebeurt. De belangrijkste regels voor de omgang met persoonsgegevens zijn neergelegd in de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) en verder uitgewerkt in o.a. de Wmo en de Jeugdwet. Vanaf 25 mei 2018 geldt in alle EU-lidstaten één privacywet: de AVG. Deze wet legt de gemeente de verplichting op om aantoonbaar alles in orde te hebben voor wat betreft de bescherming van persoonsgegevens. Daarom kiest de SGP/ChristenUnie voor: ✓

Elke medewerker van de gemeente die gevoelige persoonsgegevens verwerkt volgt een privacytraining of heeft een dergelijke training gevolgd;

✓

Medewerkers in het sociaal domein ontvangen werkinstructies om een zorgvuldige omgang met gevoelige persoonsgegevens te waarborgen;

✓

Medewerkers in het sociaal domein wijzen cliënten zowel schriftelijk als mondeling op hun rechten op het gebied van privacy;

✓

Het vergroten van het privacybewustzijn in de gemeentelijke organisatie moet een belangrijk onderdeel uitmaken van de werkzaamheden van de privacy offer en/of de Functionaris voor Gegevensbescherming;

✓

De gemeente stelt heldere privacystatements op.

✓

Niet de angst voor boetes, maar een intrinsieke motivatie om zorgvuldig om te gaan met persoonsgegevens moet de basis vormen voor het voldoen aan privacywetgeving.

Identiteit De SGP-ChristenUnie vindt het belangrijk om oog te hebben voor de beperkte groep burgers die worstelt met de identiteit, zoals transgenders en intersekse personen. We moeten interseksepersonen en transgenders bijstaan waar we kunnen, ook al gemeente. Dat wil de SGP-ChristenUnie ook zeker doen. Deze aandacht mag er echter niet toe leiden dat het onderscheid tussen man en vrouw dat door de Schepper is gegeven onder druk komt te staan. We nemen daarom stelling tegen de absurde pogingen om de onmiskenbare verschillen tussen mannen en vrouwen uit het dagelijks leven weg te gummen. Het is dwaas om bijvoorbeeld wc-bordjes en kleedkamers genderneutraal te maken. Iets soortgelijks is aan de hand als inwoners niet meer mogen worden aangesproken met ‘meneer of mevrouw’. Verschil is er en mag er zijn, en het is onzinnig dat te ontkennen.

9

Hoofdstuk 2: Veiligheid Waar staat de SGP-ChristenUnie voor? Als inwoner van Nieuwkoop wilt u veilig kunnen leven. Helaas is dat niet vanzelfsprekend. De overheid heeft de plicht om inwoners te beschermen en criminaliteit te bestrijden. Elke kern heeft een eigen aanpak nodig en inwoners moeten betrokken zijn bij het formuleren daarvan. Juist burgers, winkeliers, scholen, politie en woningcorporaties dragen bij aan goede buurten. Dat zijn buurten waarin jongeren veilig naar school gaan en ruimte hebben om te spelen, waarin ouders met een gerust hart wonen, werken en winkelen en waarin ouderen zonder zorg over straat kunnen, actief kunnen zijn en nog voluit van het leven kunnen genieten.

2.1 Een veilige samenleving Ook bij de aanpak van veiligheidsproblemen toont de SGP-ChristenUnie haar hart voor de samenleving. Hard waar het moet, zacht waar het kan, maar altijd met een hart. De SGP-ChristenUnie heeft aandacht voor slachtoffers en hun omgeving en stimuleert een effectieve, op herstel gerichte, aanpak van daders. Preventie Preventie is het belangrijkst, daarna volgt handhaving. De gemeente straalt daadkracht uit in haar communicatie. Vandalisme, overlast en geweld tegen hulpverleners worden niet getolereerd. Samenwerking met ouders belangrijk Ouders zijn primair verantwoordelijk voor hun kinderen en mogen worden aangesproken op het gedrag van hun kinderen. Op hen rust de taak van een goede morele vorming van hun kinderen. Samenwerking met én ondersteuning van ouders is van belang om onze jeugd de waarden en nomen van onze samenleving te laten naleven. Brandweer Onze vrijwillige brandweer moeten we koesteren en dichtbij onze burgers houden. De brandweer is een belangrijke schakel in de zorg en veiligheid voor burgers. Ook de gemeente heeft een rol in het vinden van voldoende vrijwilligers. Het oprichten van een jeugdbrandweerkorps als kweekvijver kan daarbij helpen. Ambulancezorg Het is ontzettend belangrijk dat de ambulancezorg op tijd bij onze inwoners kan zijn. Niet overal in onze gemeente worden de wettelijke aanrijtijden gehaald.

We moeten er alles aan doen opm dit te verbeteren. Concreet: ✓

Het gemeentebestuur houdt goed contact met brandweer-vrijwilligers en stimuleert werving van nieuwe vrijwilligers.

✓

Aanrijtijden ambulance op orde krijgen.

✓

Bij een ramp of crisis is de gemeente volledig voorbereid op haar taken.

✓

Voorbereiding, samenwerking en oefeningen verdienen veel aandacht.

10

Politie Burgers worden, als oren en ogen van de politie, actief betrokken bij de veiligheid op straat, in de wijk en in huis. Dit kan door de inzet van Burgernet en van internet, zoals WhatsApp-groepen in de wijk. Cameratoezicht is een prima middel, maar de SGP-ChristenUnie wil het beperkt (proportioneel) toepassen en inbedden in goede wetgeving (privacy) en in een goede cyclus van beleid, uitvoering en evaluatie. De SGP-ChristenUnie vindt dat de doelen van de Nationale Politie moeten worden gebundeld met gemeentelijke doelstellingen: daardoor nemen de lokale mogelijkheden toe. Het is noodzakelijk om met alle partners samen te werken. De gemeente zorgt voor voldoende inzet van ambtenaren op het terrein van openbare orde en veiligheid. De SGP-ChristenUnie stimuleert dat inwoners gemakkelijk melding kunnen maken van overlast en van crimineel gedrag, waarbij de politie contact legt met de melder over de resultaten. De mogelijkheid van het anoniem aangifte doen, biedt burgers in sommige gevallen veiligheid, maar is nog onvoldoende bekend. De SGP-ChristenUnie vraagt om voorlichting over deze mogelijkheid. De SGP-ChristenUnie hecht aan de rol van de wijkagent als aanspreekpunt voor burgers in de wijk en zijn coördinerende taak naar andere agenten en de gemeente toe om problemen in de wijk concreet aan te pakken.

Opsporingsambtenaar (BOA) De inzet van de Buitengewone Opsporingsambtenaar (BOA) vinden wij van belang: zij ontlast de politie, zodat deze tijd heeft voor haar kerntaken. De bestuurlijke handhaving moet niet gericht zijn op straffen of boetes, maar op herstel van de gewenste situatie en/of voorkomen van overlast. Niet onbelangrijk, de gemeente moet zelf het goede voorbeeld geven. ✓

Er wordt ingezet op extra beschikbaarheid en zichtbaarheid van de wijkagent

✓

De gemeente zet zich maximaal in voor het realiseren van de aanrijdtijden van politie, ambulance en brandweer. Aanrijtijden van hulpdiensten worden jaarlijks in de gemeenteraad besproken.

✓

De burgemeester zorgt voor lage drempels voor het doen van (anoniem) aangifte en voor goede terugkoppeling door politie.

✓

Er is een actieplan criminele jeugd(bendes). Hard optreden en tegelijk perspectief (Wat betekent dit woord) bieden zijn uitgangspunten. Ouders en het onderwijs spelen een belangrijke rol.

✓

De kosten van vandalisme worden verhaald op daders. De gemeente publiceert regelmatig de resultaten hiervan en de omvang van de schade ten gevolge van vandalisme door middel van een ‘vandalismemeter’.

✓

Betrek burgers bij veiligheid in hun directe omgeving d.m.v. Burgernet, en Buurtpreventie Apps.

✓

Er is in Nieuwkoop ruimte voor organisaties als Stichting Exodus die opvang en ondersteuning bieden aan (ex-)gedetineerden.

11

Drugs en drank Mensen zijn geschapen door God. Zij zijn te waardevol om in drugs, drank, gokken of prostitutie zichzelf, hun vrijheid en waardigheid kwijt te raken. De SGP-ChristenUnie wil de aanwezigheid van drugsdealers en het gebruik van drugs en alcohol actief tegengaan en streng optreden bij overlast. Signalen uit de buurt moeten hierbij zwaar wegen. De SGPChristenUnie is tegen het zelf telen van wiet door gemeenten en is geen voorstander van experimenten hiermee in Nieuwkoop. Wiet is en blijft een verboden middel. Tegen illegale hennepkwekerijen wordt hard opgetreden. De gemeente moet meer doen tegen het toenemende gebruik en de groeiende acceptatie van synthetische drugs. Het dumpen van drugsafval levert enorme milieuschade op en gaat gepaard met illegaliteit en criminaliteit. De SGP-ChristenUnie wil dat Nieuwkoop zich in de regio/provincie sterk maakt voor een taskforce drugs om druggerelateerde criminaliteit en overlast aan te pakken. Jeugd en verslaving Er zijn in onze gemeente jongeren die drugs en alcohol gebruiken, en het risico lopen hieraan verslaafd te raken. Drugs- en alcoholgebruik bij jongeren leidt tot schade; een verslaving kan levenslange impact blijven hebben.

Het is goed hier ook een lokale situatieschets in te voegen: zijn er coffeeshops, wellicht zelfs dicht bij scholen, sportverenigingen, verenigingsgebouwen of kerken? Is er een rioolwateronderzoek naar drugsgebruik geweest? Hoeveel geld wordt er regionaal uitgegeven aan jeugdverslavingszorg?] Wij willen in onze gemeente werken aan een gezonde sociale norm, met de focus op gezond samenleven. Daarin is volop ruimte voor sport, school, kerk, verenigingsleven en omzien naar elkaar, maar geen ruimte voor drugs-, roken en alcoholgebruik onder jongeren. We willen een integraal beleid, gericht op een drugs, roken, en alcoholvrije jeugd, met aandacht voor handhaving, preventie- en weerbaarheidsinterventies op scholen, (bemoei)zorg, en publiekscampagnes. Dit beleid willen we opzetten in samenspraak met de lokale sport, school, kerk, en verenigingsleven, omdat een nieuwe sociale norm bij uitstek door de gemeenschappen in onze gemeente gedragen moet gaan worden. Staatssecretaris Blokhuis heeft december 2020 bekend gemaakt dat het ministerie van VWS meer geld uittrekt voor de uitvoering van lokale preventieakkoorden (8mln in 2021, daarna 10mln). Het is zaak dat onze gemeente dat geld benut waar het voor bedoeld is. In het beleid willen we de volgende concrete punten opgenomen zien: ✓

Gesprekken met vertegenwoordiging van sport, school, kerk, en verenigingsleven over drugs, alcohol en roken in hun gemeenschap.

✓

Preventie- en weerbaarheidsinterventies op alle basis- en middelbare scholen, zodat iedere jongere dat minstens eenmaal heeft meegekregen.

Mentale gezondheid jeugd De coronacrisis en dan met name de sluiting van de scholen heeft niet alleen veel impact gehad op het leerniveau, maar ook op de sociaal-emotionele ontwikkeling van kinderen en jongeren. Landelijk wordt het belang gezien om kinderen en jongeren de kans te geven een inhaalslag te maken in hun ontwikkeling, daarom hebben scholen vanuit het ministerie van OCW toegang gekregen tot de subsidieregeling “inhaal12

en ondersteuningsprogramma’s onderwijs 2020/2021”. Er is in totaal 244 miljoen vrijgemaakt voor dit programma en naar verwachting zal er ook voor 2022 en verder ruimte voor vrij worden gemaakt. Dit programma is ook uitdrukkelijk bedoeld voor de sociaal-emotionele ontwikkeling, waarbij we kunnen denken aan thema’s als mentale weerbaarheid, omgaan met pesten, sociale media en sexting. In onze gemeente willen we hier lokaal aandacht voor vragen en komen tot een integrale aanpak gericht op kinderen en jongeren in de hoogste klassen van het basisonderwijs en de laagste klassen van het middelbaar onderwijs. Dit is niet alleen goed voor de ontwikkeling van de kinderen en jongeren zelf, maar voorkomt ook hoge(re) zorgkosten in het latere leven. In het beleid willen we de volgende concrete punten opgenomen zien: ✓

Gesprekken met vertegenwoordiging van sport, school, kerk, en verenigingsleven over sociale, emotionele en mentale ontwikkeling van kinderen en jongeren.

✓

Interventies t.a.v. sociale, emotionele en mentale ontwikkeling op alle basis- en middelbare scholen, zodat iedere jongere dat minstens eenmaal heeft meegekregen.

✓

De jeugdwet geeft ons als gemeente de opdracht om preventie in te kopen, en daarbij de opdracht om bij de inkoop van preventie (en jeugdzorg in het algemeen) rekening te houden met godsdienstige gezindheid, de levensovertuiging en de culturele achtergrond van de jeugdige en zijn ouders (jeugdwet artikel 2.4.4). Onze gemeente zou hier uitdrukkelijk vorm en inhoud aan moeten geven in haar inkoopbeleid.

✓

In het beleid moet concreet gemaakt worden hoe we als gemeente de kindertelefoon, en de christelijke variant daarvan (de chat en telefoon van Chris) onder de aandacht van kinderen en jongeren brengen, als vangnetfunctie.

Gemeenschapsopbouw Polarisatie en fragmentering zijn zorgwekkende ontwikkelingen in de samenleving. Ook in onze gemeente zien we daar de sporen van. Waar een rijk verenigingsleven was, is dat de afgelopen decennia snel afgebroken, met name door de individualistische cultuurstroom in ons land. De SGP-ChristenUnie wil bruggen slaan en verbinden; juist omdat juist wij een visie hebben op de samenleving waarin oog is voor het individu in relatie tot de gemeenschap. Liberalen en socialisten kunnen met hun focus op respectievelijk individuele vrijheden en individuele kansen, de gemeenschap uit het oog verliezen. Als christelijke politiek onderkennen we bij uitstek het belang van de gemeenschappen in onze gemeente, maar tegelijkertijd vinden individuele mensenrechten en sociale principes ook hun oorsprong in de christelijke traditie.

13

Wij willen gemeenschapsopbouw expliciet onderdeel maken van het beleid in onze gemeente. Daarbij kan heel concreet gedacht worden aan de volgende zaken: ✓

Bij het ontwikkelen van beleid gaan we als gemeente altijd actief in gesprek met de relevante gemeenschappen. Dit kan de wijk zijn, maar ook de sportvereniging, kerken, scholen, vakgroepen en andere gemeenschappen. Onze burgers verdienen concrete invloed in de beleidsvormende fase. Belangrijke vraag voor deze gesprekken is altijd: “moeten we dit als gemeente oplossen, of kunnen we dit (eventueel met financiële steun) overlaten aan de gemeenschap.

✓

We geven gemeenschappen de ruimte en financiële mogelijkheden om hun samenbindende kracht in de samenleving uit te bouwen. Hierbij kan met name gedacht worden aan scholen, kerken, wijkverenigingen, en dergelijke. Wat hebben zij nodig voor lokaal wijkgericht jeugdwerk? Wat hebben kerken nodig om hun jeugdwerk open te stellen voor niet-christelijke kinderen en jongeren? Wat is in onze gemeente nodig om meer kinderen en jongeren actief te laten zijn in een sport- muziek of toneelvereniging?

✓

Met name waar het gaat om beleid t.a.v. jeugdzorg en welzijn, willen wij als gemeente onszelf vaker de vraag stellen of er professionele zorg moet worden ingezet, of dat we in preventieve zin meer in de gemeenschap moeten investeren. Daarbij kan ook gedacht worden aan deskundigheidsbevordering door professionals aan jeugdwerkers, sportcoaches en andere vrijwilligers in het verenigingsleven.

Mensenhandel en uitbuiting Mensenhandel komt niet alleen in de prostitutie voor maar ook in de horeca, de agrarische sector en productiewerk in de vorm van economische uitbuiting. Alle mogelijkheden om mensenhandel en uitbuiting tegen te gaan, moet de gemeente benutten. Dat betekent dat de verschillende gemeentelijke diensten goed samenwerken en alert zijn op signalen van mensenhandel en daarbij samenwerken met de partners zoals politie en Openbaar Ministerie. Radicalisering Radicalisering vormt een bedreiging voor de manier waarop wij in Nieuwkoop in vrijheid en veiligheid leven. Het kan levens verwoesten, drijft families tot wanhoop en laat professionals soms verslagen achter. Radicalisering ontstaat als personen of groepen opvattingen ontwikkelen die haaks staan op de democratische rechtsorde en bereid zijn daar in de praktijk consequenties aan te verbinden. Naast het beschermen van de samenleving, heeft de overheid ook een taak bij het beschermen van de individuele (minderjarige) burger. Aanpak van radicalisering bestaat daarom tegelijk uit het weerbaar maken van individuen tegen radicaal gedachtengoed. Vooral jongeren die op zoek zijn naar hun plek in de samenleving zijn kwetsbaar. Het is daarmee niet alleen een veiligheidsvraagstuk maar ook een maatschappelijk vraagstuk. ✓

In Nieuwkoop is er integraal beleid om radicalisering tegen te gaan.

Ondermijning: verwevenheid tussen boven- en onderwereld Gemeenten moeten zich bewust zijn van de invloed van grootschalige criminele organisaties, o.a. op de ontwikkeling van het onroerend goed in de gemeente. Criminelen gebruiken vastgoed om crimineel verkregen gelden wit te wassen. Door een oplettende houding van gemeentebesturen kunnen zij deze ontwikkelingen op het spoor komen. Bijvoorbeeld door aandacht te schenken aan het gebruik van 14

winkelpanden (kap- en massagesalons) of horecapanden die aanwezig zijn op een manier die nauwelijks rendement kan opleveren. De SGP-ChristenUnie is er voorstander van de wet Bibob gericht en zo veel als mogelijk is, in te zetten. ✓

De gemeente Nieuwkoop komt met een plan van aanpak Ondermijning ter bestrijding van verwevenheid boven- en onderwereld en daarmee aanpakken van de georganiseerde (grootschalige) criminaliteit.

Overlast vuurwerk De SGP-ChristenUnie kiest ervoor het gebruik van vuurwerk, binnen de landelijke wettelijke kaders, zoveel mogelijk te ontmoedigen en overlast door vuurwerk hard aan te pakken. Zolang er landelijk nog geen defintief vuurwerkverbod wordt ingevoerd, pleiten wij minimaal voor het aanwijzen van vuurwerkvrije zones rond verzorgingstehuizen, winkelcentra etc. Ook moet er streng worden controleert op het afsteken van illegaal vuurwerk en het afsteken van vuurwerk buiten de toegestane tijden. Burgerhulpverlening voor iedereen Hoe gezond of sportief je ook leeft, een hartstilstand kan iedereen treffen. Jong of oud, leeftijd speelt geen rol. Hulp binnen 6 minuten is dan van levensbelang. Daarom wil de SGP-ChristenUnie dat de gemeente op zo veel mogelijk locaties een Automatisch Externe Defibrillator (AED) krijgt en aanmelden bij HartveiligWonen stimuleert. Wanneer iemand onwel wordt en mogelijk een acute circulatiestilstand heeft, is snelle hulp van levensbelang. HartveiligWonen is een hulpsysteem dat ervoor zorgt dat vrijwilligers snel ter plaatse kunnen zijn om iemand te reanimeren, totdat de ambulance arriveert. De vrijwilligers van Hartveiligwonen maken gebruik van een AED.

15

Hoofdstuk 3: Zorg Waar staat de SGP-ChristenUnie voor De SGP-ChristenUnie gelooft in een samenleving die is gebaseerd op naastenliefde. Eén van de kenmerken van de samenleving van nu is dat bijna iedereen deel uit maakt van een of meerdere netwerken van mensen, zoals gezinnen, klassen in scholen, vriendengroepen, de straat en de buurt, online netwerken en sociale media. Tegelijk is er sprake van individualisme en van eenzaamheid en zijn er mensen die niet mee kunnen komen. We hebben een periode van grote bezuinigingen en hervormingen gehad waardoor inwoners veel meer dan vroeger zelf verantwoordelijk zijn geworden voor het regelen van ondersteuning. Dit heeft geleid tot teleurstelling en zorgen. Er zijn ook mensen tussen wal en schip beland. De SGP-ChristenUnie blijft inzetten op een participatiesamenleving; het is belangrijk dat mensen elkaar als het kan helpen en voor elkaar zorgen. Tegelijk moet de gemeente zorgen voor passende ondersteuning en hulp aan mensen, die het niet op eigen kracht redden. De SGP-ChristenUnie wil in Nieuwkoop bijdragen aan een samenleving waarin iedereen ertoe doet en meedoet. De gemeente Nieuwkoop heeft in de afgelopen periode veel meer taken gekregen en dus een grote verantwoordelijkheid als het gaat om de zorg voor kinderen, jongeren en kwetsbare inwoners. TOM in de Buurt voert veel taken op dit gebied uit.

Niet alles in dit proces is goed gegaan, maar de SGPChristenUnie steunt de veranderingen omdat het goed is om een samenhangend zorg- en preventieaanbod zo dicht mogelijk bij onze bewoners te organiseren. Uitgangspunt van de SGP-ChristenUnie is dat elk mens waardevol is en dat die waarde niet afhangt van prestaties, gezondheid, seksuele geaardheid, afkomst, leeftijd, gewenstheid of geluk. Al het leven, in gaafheid en gebrokenheid, verdient het om tot ontplooiing te komen, te participeren, om te worden beschermd en om zorg te ontvangen als dat nodig is. Wij willen daarnaast een optimale keuzevrijheid, zodat de burger hulp kan kiezen die bij hem past. Een deskundige WMO-adviesraad is een belangrijke partner bij het opstellen van beleid.

3.1 Volksgezondheid Gezondheid is van invloed op prestaties op school, op het werk en in de maatschappij. Een gezonde leefstijl is eerst en vooral een verantwoordelijkheid van mensen zelf, maar gaat ook de maatschappij aan. Door te investeren in preventie zorgen we ervoor dat mensen (langer) gezond blijven. Wij willen dat jongeren gezond en vrij van verslaving opgroeien. De gemeente is verantwoordelijk voor de instandhouding van de (regionale) gezondheidsdienst (GGD) en daarmee voor het uitvoeren van taken op het gebied van de publieke gezondheidszorg. ✓

Zorgvragers moeten keuzevrijheid hebben. Daardoor wordt rekening gehouden met de levensovertuiging.

✓

De gemeente Nieuwkoop start met het project Jongeren op Gezond Gewicht (JOGG).

✓

Er moet zorgvuldig worden omgegaan met de financiële risico’s van de decentralisatie. De kwaliteit van zorg mag niet onder druk komen te staan omdat een zo groot mogelijke korting moet worden behaald.

16

3.2 Zorg voor kwetsbare inwoners De SGP-ChristenUnie is groot voorstander van zorg die dichtbij is georganiseerd. Zorg op een menselijke schaal en met een menselijk gezicht. In toenemende mate wordt er een beroep gedaan op hulpverlening binnen de kerken. Kerken pakken steeds vaker maatschappelijke taken op. Deze constructieve rol en toegevoegde waarde vragen, met inachtneming van de scheiding tussen kerk en staat, om wederzijds respect en om versterking van de contacten tussen overheid en kerken (diaconieën). Het noodfonds van de gezamenlijke kerken in de kern Nieuwkoop verdient alle steun vanuit de gemeente. Vanuit het oogpunt van christelijke naastenliefde streven de aangesloten kerken naar: Omzien Naar Elkaar (O.N.E.). Dit geldt niet alleen voor kerkelijk gebonden inwoners maar voor iedere inwoner van Nieuwkoop. Ook Tafeltje Dekje Nieuwkoop en Wat de pot schaft in Ter Aar zijn waardevolle initiatieven. De komende tijd zal de gemeente vol moeten inzetten op het weghalen van de schotten tussen hulp, zorg en participatie en het voorkomen en verminderen van bureaucratie. De SGP-ChristenUnie wil dat er gedacht wordt vanuit de zorgvraag van burgers. Een keukentafelgesprek wordt een gesprek waarin de zorgvrager zelf aangeeft wat hij of zij nodig heeft, welke richting van hulpverlening wordt ingezet, wie kan helpen en ondersteunen bij het hervinden van de eigen kracht.

Medewerkers die namens de gemeente gesprekken voeren met hulpvragers krijgen mandaat om toezeggingen te doen over schuldhulpverlening, indicaties voor respijtzorg*, Wmo-voorzieningen en jeugdhulp. Alleen dan wordt integraal indiceren mogelijk. ✓

Bij aanvragen van inwoners voor ondersteuning door de gemeente wordt een gesprek gevoerd met de aanvrager, samen met andere gezinsleden, mantelzorgers of een onafhankelijke cliëntondersteuner;

✓

Integrale afwegingen worden gemaakt in één beschikking voor zowel Wmo, jeugdhulp, participatiewet, minimabeleid enz.

✓

Een persoonsgebonden budget (pgb) is één van de instrumenten om passende zorg onder regie van de zorgvrager aan te vragen. De SGP-ChristenUnie wil het dat pgb-gebruik mogelijk blijft en dat inwoners die mogelijkheid kennen. Zo hebben zorgvragers altijd de mogelijk om identiteitsgebonden of andere noodzakelijke zorg in te kopen als deze niet gecontracteerd is.

✓

Er is structureel overleg tussen kerken (diaconieën) en de gemeente om kerken een volwaardige plaats te geven in de sociale structuur van onze kernen.

✓

Een eigen bijdrage voor zorg/ondersteuning mag nooit leiden tot zorgmijding.

✓

De SGP-ChristenUnie wil meer hergebruik en delen van (zorg-)middelen.

✓

De gemeente werkt zet zich, in overleg met onderwijs, bibliotheken en wijkteams in voor de aanpak van laaggeletterdheid.

✓

De gemeente organiseert een onafhankelijke ombudsfunctie, die kan bemiddelen tussen cliënten en gemeente. * Respijtzorg biedt mantelzorgers de mogelijkheid hun zorgtaken tijdelijk aan een ander over te dragen. Daardoor kunnen zij de zorg beter volhouden.

17

Mantelzorgers Dagbesteding en respijtzorg zijn belangrijk om overbelasting van mantelzorgers te voorkomen. Daarom zet de SGP-ChristenUnie in op respijtzorg, waardering van de mantelzorger en het proactief benaderen van mensen die mantelzorger zijn geworden. ✓

De gemeente zorgt voor een ruim aanbod in mantelzorgondersteuning, waaronder een respijtvoorziening;

✓

De gemeente wijst mensen die mantelzorger zijn of worden actief op ondersteuning;

✓

De gemeente ontwikkelt een visie op informele zorg en de manier waarop de informele zorg zich verhoudt tot de formele zorg;

✓

De gemeente faciliteert de coördinatie van informele zorg.

Vrijwilligers De gemeente kent vele vrijwilligers en is trots op al het werk wat vrijwilligers verzetten. Vrijwilligers zijn van onschatbare waarde binnen onze samenleving. Daarom wil de gemeente vrijwilligerswerk faciliteren en niet moeilijker maken door extra regels of beperkingen. Dit geldt voor het doen van vrijwilligerswerk naast een uitkering, maar ook voor het geven van mantelzorg naast een baan en het activeren van vluchtelingen door middel van vrijwilligerswerk. ✓

Vrijwilligers kunnen, indien nodig, een gratis Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) verkrijgen.

Iedereen telt mee en doet mee In de afgelopen periode is het VN-verdrag inzake de rechten van personen met een handicap, mede dankzij inspanningen van de SGP-ChristenUnie, geratificeerd. Een inclusieve samenleving is daardoor dichterbij gekomen. Maar de SGP-ChristenUnie wil verder. Mensen met een beperking moeten mee kunnen doen. Ook daarvoor wil de SGP-ChristenUnie zich vol inzetten. Om die reden wil de SGP-ChristenUnie een inclusieagenda opstellen voor Nieuwkoop om zo werkelijke stappen te maken naar de inclusieve samenleving. De gemeente zorgt dat haar gebouwen en voorzieningen goed toegankelijk zijn voor alle inwoners. Het Platform Gehandicapten en Senioren Nieuwkoop en andere belangenorganisaties dienen een belangrijk aandeel te hebben bij het maken van beleid. ✓

De openbare ruimte en het openbaar vervoer wordt op zo’n manier ingericht dat mensen met een beperking zich thuis voelen in Nieuwkoop en zich er zelfstandig kunnen redden.

✓

De gemeente werkt aan het ontwikkelen én uitvoeren van een lokale inclusie-agenda*. De doelgroep wordt hier actief bij betrokken.

✓

Ipse de Bruggen vervult een belangrijke rol. De gemeente Nieuwkoop zoekt actief de samenwerking met deze zorginstelling.

✓

De gemeente zorgt ervoor dat (gemeentelijke) evenementen toegankelijk zijn voor bezoekers met een beperking.

✓

De gemeente Nieuwkoop zoekt actief naar mogelijkheden om kinderen met een beperking te laten sporten.

* Vorig jaar is het VN-verdrag inzake de rechten van mensen met een beperking geratificeerd. Dit verdrag gaat over inclusie en toegankelijkheid. In een inclusieve samenleving hebben mensen met een beperking regie over hun eigen Langer zelfstandig leven, doen zij mee op voet van gelijkheid, worden zij niet gediscrimineerd en hebben zij toegang tot dezelfde Steeds meer mensen met een zorgvraag moeten langer thuis blijven wonen. Woningen moeten dus voorzieningen en diensten als mensen zonder beperking.

18

geschikt zijn voor ouderen en mensen met een beperking. De SGP-ChristenUnie vindt dat de gemeente Nieuwkoop daarin, samen met woningeigenaren en woningcoöperaties een grote verantwoordelijkheid heeft. Niet alleen woningen maar ook de openbare ruimte moet toegankelijk en veilig zijn en uitnodigen tot ontmoeting en activiteiten. Het sluiten en centreren van voorzieningen is voor de SGP-ChristenUnie dan ook een punt van zorg en aandacht. ✓

Woningeigenaren krijgen voorlichting over het levensloopbestendig maken van hun woning.

✓

De gemeente biedt de Blijverslening* aan zodat particulieren hun woning makkelijker kunnen aanpassen.

✓

Er komen afspraken met woningcorporaties om woningen geschikt te maken voor bewoners die zware zorg nodig hebben.

✓

Er zijn voldoende aangepaste zorgwoningen, ook voor de groep jongvolwassenen met een psychiatrische achtergrond.

✓

De openbare ruimte moet veilig en toegankelijk zijn en ruimte bieden voor ontmoeting.

Ouderen Ouderen betekenen veel voor onze samenleving. Ze hebben bijgedragen aan het functioneren van de samenleving zoals die nu is. Daarom verdienen ouderen aandacht en steun, juist in deze tijd. Veel ouderen functioneren prima en weten lang hun weg zelfstandig of met zelf georganiseerde hulp of netwerken te vinden. Maar vaak ontstaat door lichamelijke of geestelijke klachten een verminderde mobiliteit. Eenzaamheid wordt zo een steeds groter risico. De SGP-ChristenUnie heeft hier oog voor en zet zich in om eenzaamheid te bestrijden. ✓

In overleg met de dorpsraad, diaconieën of verenigingen wordt gekeken hoe voorzieningen met een sociale functie open kunnen blijven. Bijvoorbeeld door zelfbeheer.

✓

Sport en bewegen voor ouderen wordt een speerpunt in het gemeentelijke sportbeleid.

✓

De SGP-ChristenUnie wil dat ouderen ouder dan 70 (of 65) jaar standaard een bezoek krijgen vanuit het wijkteam/welzijnsorganisaties om (verborgen) problemen, zoals eenzaamheidsproblematiek op te sporen.

✓

Zingeving wordt bij gesprekken met ouderen met een zorgvraag (keukentafelgesprek) een bespreekbaar onderwerp, zo nodig maakt de gemeente hiervoor gebruik van deskundigheid van kerken of andere religieuze organisaties.

✓

Nieuwkoop wordt een dementievriendelijke gemeente.

✓

De website van de gemeente is ‘ouderenproof’. Per wijk is er een actuele sociale kaart, die ook in gedrukte vorm beschikbaar is.

✓

Samen met de bibliotheek wordt een cursus aangeboden om ouderen zo nodig meer digitaal-vaardig te maken.

* Met de Blijverslening financiert men aanpassingen aan zijn of haar woning waardoor men langer

zelfstandig thuis kan blijven wonen.

19

Vacinaties De SGP-ChristenUnie ziet het nut van een vaccin in en we hopen dat veel mensen gebruik zullen maken van een coronavaccin. We zijn blij dat God aan mensen de kennis heeft gegeven om iets technisch ingewikkelds als een vaccin te kunnen ontwikkelen om daarmee levens te sparen. Maar het moet altijd een eigen keus zijn. De SGP-ChristenUnie is dus altijd tegen verplichte vaccinatie geweest en we zullen dat ook altijd zijn. Mensen moeten ten allen tijde zeggenschap hebben over hun eigen lichaam. Dat betekent ook dat je wat de SGP-ChristenUnie betreft niet kunt worden uitgesloten van bepaalde onderdelen van het maatschappelijk leven als je je niet tegen corona hebt laten vaccineren, omdat dit in feite alsnog een verplichting betekent. Als mensen ervoor kiezen zich niet te laten vaccineren, mag dat niet leiden tot uitsluiting van (delen van) de samenleving. Dat geldt niet alleen voor rest van Nederland maar ook voor onze eigen gemeente.

3.3 Zorg voor vluchtelingen De gemeente Nieuwkoop is verantwoordelijk voor goede opvang van vluchtelingen. Mensen die huis en haard hebben verlaten moeten een veilig onderkomen krijgen. We zijn ons er van bewust dat het draagvlak hiervoor soms kwetsbaar is. Daarom willen we dat nieuwkomers zo snel mogelijk opgenomen worden in onze samenleving. Dat begint met de taal leren, maar ook dat gaat sneller en beter als nieuwkomers actief deelnemen aan de maatschappij. De SGP-ChristenUnie pleit allereerst voor gespreide, kleinschalige opvang van vluchtelingen. Alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV’ers) verdienen bijzondere aandacht. Het percentage dat voor problemen zorgt en een opleiding niet afmaakt is hoog. De gemeente moet de taakstelling voor huisvesting van statushouders halen, maar moet ook bewaken dat dit niet tot verdringing op de huizenmarkt leidt. Dit kan door (tijdelijk) extra huisvesting te realiseren, en door het verbouwen van bijvoorbeeld kantoorpanden tot woningen. Nieuwkomers moeten zo snel mogelijk deel kunnen nemen aan (vrijwilligers)werk en participeren in verenigingen. Mogelijkheden om actief kennis te maken met en deel te nemen aan de maatschappij helpen nieuwkomers bij hun integratie. Initiatieven vanuit de samenleving die hiervoor georganiseerd worden, verdienen aanmoediging en ondersteuning.

Belangrijk is tegelijk dat nieuwkomers leren dat de Nederlandse normen en waarden leidend zijn. ✓

De gemeente neemt haar verantwoordelijkheid voor het, verspreid over de kernen, huisvesten van statushouders huisvesten. Indien nodig worden er extra (tijdelijke) woningen of alternatieve woonvormen gerealiseerd.

✓

Opvang van vluchtelingen moet passen bij de aard en schaal van Nieuwkoop en haar kernen.

✓

Waarborg de veiligheid van vluchtelingen en burgers: ➢

Zorg voor een zinvolle dagbesteding voor vluchtelingen.

➢

Activiteiten vanuit de samenleving die taal en participatie van nieuwkomers bevorderen worden omarmd.

➢ ✓

De gemeente schakelt het bedrijfsleven in en daagt hen uit statushouders in dienst te nemen.

De gemeente zorgt voor tenminste bed, bad en brood (en begeleiding!) voor uitgeprocedeerde asielzoekers zolang ze (nog) in Nederland zijn.

✓

Nieuwkoop maakt, in samenspraak met alle stakeholders* (COA, IND, Vluchtelingenwerk, maatschappelijke organisaties, scholen, kerken en bedrijfsleven), een lokaal beleidsplan voor snelle en efficiënte integratie van nieuwkomers.

* Stakeholders zijn personen of groepen die invloed hebben op een project, afdeling of organisatie en/of

er door 20 worden beïnvloed.

Hoofdstuk 4: Gezin, jeugd en onderwijs Waar staat de SGP-ChristenUnie voor? Kinderen en jongeren hebben de toekomst. De gemeente Nieuwkoop moet daarom inzetten op veilige gezinnen, veilige scholen en veilige buurten. De SGP-ChristenUnie wil dat kinderen die extra ondersteuning nodig hebben die zoveel mogelijk dicht bij huis en school kunnen krijgen en dat de zorg past bij de identiteit van het gezin.

4.1 Investeren in gezinnen Het is hoog tijd om meer aandacht te besteden aan sterke en liefdevolle gezinnen. De SGP-ChristenUnie wil dat stellen met kinderen tools aangereikt krijgen om te kunnen bouwen aan hun relatie en aan het ouderschap. Zo moet de geboortezorg niet alleen gericht zijn op de lichamelijke voorbereiding op de komst van een kindje, maar ook op de mentale voorbereiding. Onderzoek laat zien dat voorlichting en begeleiding positief werken tegen stress in de relatie. Een kind is het beste af als de ouders het samen goed hebben, daarom willen we ouders ondersteunen door ouderschapscursussen via consultatiebureaus aan te bieden. In de huidige cultuur zijn de verwachtingen van relaties hoog en tegelijkertijd is trouw in relaties niet vanzelfsprekend. De afgelopen decennia is het aantal echtscheidingen en verbroken relaties fors toegenomen. Voor kinderen is de echtscheiding van hun ouders vaak bijzonder ingrijpend. Steeds meer raken we hiervan doordrongen, zeker als we de verhalen horen over pijnlijke vechtscheidingen. Inzet op ondersteuning en preventie bij relatieproblemen is nodig omdat daarmee kinderen in hun kwetsbare positie worden beschermd en veel relatieleed voor ouders wordt voorkomen. Meer aandacht in de prenatale voorlichting voor psychosociale aspecten en veranderingen in de relatie als gevolg van het vader- en moederschap; ✓

Met professionals uit het veld ontwikkelt Nieuwkoop preventief (v)echtscheidingsbeleid, allereerst gericht op het laagdrempelig en vrijwillig versterken van relaties van alle ouders in Nieuwkoop, maar daarnaast ook op tijdige hulp als een scheiding onvermijdelijk is;

✓

Ouderschapscursussen en informatie over relatieondersteuning moeten laagdrempelig beschikbaar zijn;

✓

Extra inzet op initiatieven waarin ouders andere ouders ondersteunen, sprekende voorbeelden zijn Home-Start en de Family Factory.

Effectieve ondersteuning Door de jeugdzorg te decentraliseren heeft het Rijk het vertrouwen uitgesproken in gemeenten dat zij samen met de jeugdzorgaanbieders de jeugdhulp kunnen organiseren. Om de transformatie te laten slagen zal er verder ingezet gaan worden op preventie en vroegsignalering, zodat kinderen eerder worden ondersteund en geholpen. Want ouders en kinderen zijn erbij gebaat als op het juiste moment de juiste zorg beschikbaar is. Zo licht of zo zwaar als nodig is. Hiervoor is nodig dat de zorgvrager, het gezin, samen met de omgeving en professionals een plan maakt. In het hulpverleningstraject willen we namelijk de eigen kracht en de netwerken van gezinnen inzetten en versterken. Jeugdhulp moet beschikbaar zijn voor alle kinderen en ouders die ondersteuning nodig hebben. Om snel hulp te kunnen aanbieden is het belangrijk om de zorg dichtbij plekken te organiseren waar kinderen verblijven. Dit kan door het onderwijs samen met jeugdzorg arrangementen te laten ontwikkelen of de jeugdzorg op scholen spreekuren te 21

geven. De SGP-ChristenUnie pleit ervoor expertise in de kinderopvang of school te halen. Zo wordt ingezet op preventie en wordt voorkomen dat op termijn doorstroming naar duurdere en zwaardere vormen van zorg nodig is. Tegelijkertijd ondersteunt het de leerkracht die met zijn of haar zorgen over een kind, samen met de ouders, terecht kan bij een professional, die de zorg overneemt. ✓

Multi-probleemgezinnen zijn gebaat bij een integrale aanpak waarin betrokken hulpverleningsinstanties nauw samenwerken en daarbij is de aanpak van één gezin, één plan, één coördinator belangrijk.

✓

Inkoop van jeugdhulp gebeurt niet alleen op prijs, maar vooral op kwaliteit en aansluiting bij identiteit;

✓

Ouders/gezinnen worden actief gewezen op de mogelijkheid om via een PGB identiteitsgebonden of specialistische zorg in te kunnen kopen als de gemeente deze zorg niet heeft ingekocht.

✓

Kinderen, jongeren, ouders en scholen worden betrokken bij een integrale visie op jeugdhulp.

✓

Jongeren die mantelzorger zijn worden optimaal ondersteund vanuit de Wmo, zodat zij gewoon naar school kunnen gaan en vrije tijd hebben.

✓

De gemeente biedt tienermoeders ondersteuning, zorg en begeleiding.

✓

De gemeente ondersteunt de werving van pleegouders, zodat kinderen, als dat wenselijk is opgevangen kunnen worden in hun eigen omgeving.

✓

Om gezondheidsproblemen tegen te gaan en het (sociaal) welzijn te bevorderen, zorgt de gemeente ervoor dat ieder kind de mogelijkheid krijgt om te sporten.

✓

Voorlichting over digiveiligheid op scholen en aan ouders. Kinderen bewust en veilig leren omgaan met internet en sociale media.

✓

Het stimuleren en bevorderen van psychische gezondheid bij kinderen en ouders, extra inzet op het voorkomen van depressies en zelfdoding onder jongeren.

✓

De gemeente zorgt, samen met de zorgpartners, voor continuïteit van zorg en ondersteuning als jongeren in de jeugdzorg 18 jaar worden.

Kindermishandeling en Huiselijk geweld Kinderen hebben het recht om veilig te zijn, om beschermd te worden tegen kindermishandeling. De gevolgen van mishandeling zijn groot. Daarom is het belangrijk dat er extra wordt ingezet op het voorkomen, signaleren en stoppen van kindermishandeling. Veilig Thuis, het advies- en meldpunt voor huiselijk geweld en kindermishandeling, moet laagdrempelig bereikbaar zijn en bekend bij alle inwoners van Nieuwkoop. Voor slachtoffers van huiselijk geweld moet er passende, hulp en/of een veilige opvang zijn. Opvang het liefst op een plek waar alle hulp onder een dak geboden kan worden. De registratie bij Veilig Thuis en bij de politie moet zo zijn dat het duidelijk is welke vorm van huiselijk geweld er speelt. Zo kan er snel passende handhaving en zorg ingezet worden. ✓

Al bij de zwangerschap vindt er screening plaats op hoog risicosituaties.

✓

Consultatiebureaus (CJG/JGZ) bieden begeleiding in het omgaan met huilgedrag van baby’s. De SGP-ChristenUnie zet zich in voor de aanpak van kindermishandeling waarin aandacht is voor preventie en voor het versterken van de interactie tussen kind, verloskunde, onderwijs, wijkteam en Veilig Thuis.

22

23

4.2 Onderwijs Voor kinderen en jongeren is het onderwijs een belangrijke plek. Het is een plek waar ze zich cognitief en sociaal ontwikkelen en waar ze andere kinderen en jongeren ontmoeten. De SGP-ChristenUnie is voor de vrijheid van onderwijs. Ouders moeten, vanuit hun verantwoordelijkheid voor de opvoeding van hun kinderen, kunnen kiezen voor een school die aansluit bij de eigen waarden, identiteit en idealen. De gemeente moet de diversiteit van scholen op levensbeschouwelijke en pedagogische gronden respecteren. Al het onderwijs is bijzonder. De scholen in Nieuwkoop zijn niet van de gemeente, maar van de samenleving. De gemeente en het onderwijs delen wel de maatschappelijke opdracht om kinderen en jongeren zich optimaal te laten ontwikkelen. In Nieuwkoop biedt het onderwijs gelijke kansen voor alle leerlingen, onafhankelijk van de kern waarin een school staat of van de financiële situatie van ouders. De onderwijsbesturen zijn verantwoordelijk voor Passend Onderwijs. Het is heel belangrijk dat Passend Onderwijs, preventie en jeugdhulp goed op elkaar afgestemd worden en dat gezamenlijk datgene georganiseerd wordt wat voor die bepaalde school nodig is. Zo wordt de professionaliteit van scholen en samenwerkingsverbanden benut. Denk aan het integraal indiceren.