ACHTERGRONDINFORMATIE - Reactie op technische vragen van VVD over Raadsvoorstel Afvalbeleid 2024-2026 inclusief bijlage

Reactie op technische vragen VVD over Raadsvoorstel Afvalbeleid 2024-2026 1. De cijfers over de afvalscheiding en hergebruik uit de evaluatie zijn van 2018 tot 2022 met elkaar vergeleken. Zijn de cijfers van 2023 inmiddels ook al bekend? Zo ja, kunnen deze cijfers met de raad gedeeld worden? Zo nee, wanneer kunnen we, de raad, deze cijfers verwachten? Ja, de cijfers zijn inmiddels bekend, zie ook bijlage. Hieruit blijkt dat de afvalscheiding zich in 2023 nagenoeg stabiliseert: Hergebruik 74,5 % (2022: 74,9 %), hoeveelheid restafval 112,2 kilogram per inwoner per jaar (2022: 111,5 kilogram). 2. Op basis van het bevolkingsonderzoek dat via denk mee is uitgevoerd in Q3 en Q4 van 2021 hebben maar 426 (volgens het raadsvoorstel) of 428 (volgens de evaluatie bijlage) deelnemers deelgenomen. Desondanks vindt het college dat er voldoende draagvlak is voor de huidige wijze van afvalinzameling. a. Hoe representatief is dit onderzoek naar de demografie van de gemeente Nieuwkoop, is dit getoetst? Het onderzoek via DenkMee is een niet-representatieve peiling. Dit komt met name omdat inwoners zichzelf aanmelden voor DenkMee (zelfselectie). Naast het meten van het draagvlak was het ook bedoeld om verbeterpunten op te halen. b.

Hoe kan het college beweren dat er voldoende draagvlak is voor de huidige afvalinzameling als er zo weinig deelnemers hebben deelgenomen aan dit onderzoek? Het beoordelen van het draagvlak vindt ook plaats aan de hand van het goede scheidingsresultaat (zie vraag 1) en meldingen via Verbeter de Buurt. Tariefdifferentiatie is een geaccepteerd systeem. 3. Er wordt nog onderzocht of extra papier verzamelcontainers in de nieuwe centrumplannen (Ter Aar, Langeraar en Nieuwveen) geplaatst moeten worden. Dit gaat dan om ondergrondse containers. a. Wanneer kunnen we deze resultaten verwachten en worden gedeeld? Dit hangt samen met de uitvoering van de centrumplannen. Als eerste zal de papiercontainer in Nieuwveen geplaatst worden (begin 2025). Voor de centrumplannen van Ter Aar en Langeraar is nog geen planning bekend. b. Als er extra papiercontainers worden geplaatst in deze kernen wat is dan de dekking hiervan? En komt het college dan opnieuw met een budgetvoorstel naar de raad? De papercontainers worden geleased van Cyclus. Het tarief voor 2024 is € 1.167 per container per jaar. Daarnaast zullen de ledigingskosten toenemen. De kosten worden opgenomen in de dienstverleningsovereenkomst met Cyclus en komen in de begroting voor de afvalstoffenheffing.

Het plaatsen van ondergrondse containers voor papier is bedoeld als service voor inwoners die weinig ruimte hebben om papier een maand te bewaren. Het is een aanvulling op het haalsysteem met de verenigingen. 4. Cyclus komt in het eerste kwartaal van 2024 met een voorstel over een demontagehal voor grof huishoudelijk restafval. Nu zitten we inmiddels in het tweede kwartaal. a. Wanneer komt cyclus met het voorstel en wanneer wordt dit met de raad gedeeld? Of heeft het college dit voorstel al binnen? Het voorstel heeft vertraging opgelopen. De verwachting is nu dat het in april aan het college wordt aangeboden. b. Past dit voorstel binnen de begroting van de afvalstoffen of komt hier een extra raadsvoorstel voor naar de raad? En wanneer komt het eventuele voorstel dan naar de raad? Een belangrijk deel van de kosten wordt gedekt uit de verkoop door Cyclus van het Overslagstation Alphen aan den Rijn aan Prezero. Ook vindt er een besparing plaats op de verbrandingskosten van grof restafval. Toch is de verwachting dat er extra (aanloop-)kosten zijn. Het college zal dit beoordelen en delen met de raad. Zodra het college het voorstel ontvangen heeft wordt de raad verder geïnformeerd. 5. Het financieel vinden wij wat beknopt omschreven, gezien de risico’s die daarboven vermeld staan. Vandaar de volgende vragen: a.

Hoe gaat het college de kwaliteitsverbetering van de inzameling van het PMD-afval en het verbeterprogramma van Nedvang en Cyclus dekken?

De begrote kosten voor het verbeterprogramma bedragen € 20.000. 50 % wordt gedekt door Verpact ( de nieuwe naam van het Afvalfonds en Nedvang). De kosten voor de gemeente Nieuwkoop bestaan uit communicatie en extra inzet van kwaliteitscontroleurs door Cyclus. In de begroting van 2024 is hiervoor € 7.169 op genomen. De verwachting is echter dat extra inzet nodig is omdat we nog steeds te maken hebben met deelafkeur van het ingezamelde PMD. In overleg met Verpact en Cyclus wordt onderzocht welke extra inzet nodig is. Ter info: In januari en februari 2024 heeft de gemeente Nieuwkoop 47 vrachten PMD aangeleverd bij Verpact. 7 keer was er sprake van deelafkeur. Van het aangeleverde tonnage (168,91 ton) is 2,6 % (3,36 ton) afgekeurd. In vergelijk met andere regio’s (tot 75 % afkeur) is dit bepekt maar wel zorgelijk. De kosten en gederfde inkomsten bedroegen € 2.214. In maart 2024 was er 9 keer sprake van deelafkeur. Op dit moment is het effect op de begroting nog beperkt maar een inschatting van de toekomstige afkeur is nu moeilijk te maken. b.

Over het algemeen, met het nieuwe voorgestelde afvalbeleid voor de komende jaren tot 2026, kan alles uitgevoerd worden binnen de begroting die er nu ligt? Kortom is er voldoende dekking op dit moment? De jaarlijkse kosten voor wekelijkse inzameling van PMD-zakken bij de gestapelde bouw (€ 20.092) worden opgenomen in de begroting voor 2025 en leiden tot een verhoging van de afvalstoffenheffing van € 1,63).

Hoeveelheden huishoudelijk afval 2019 - 2023 2018 (kg/inw)

(ton) huishoudelijk afval fijn restafval gft-afval droge componenten - papier - glas - textiel - PMD - overig KCA (incl. olie) Subtotaal verschil (%) hergebruik (%) 2 grof huisafval inzamelen - grof restafval - metalen - AEEA - snoeihout (kerstb.) - bruikbaar huisraad brengen - grof restafval - puin - gemengd BSA - hout B - hout C / bielzen - gips - schone grond - kringloopgoederen - harde kunststoffen - tuinafval - papier - metalen - textiel - glas - vlakglas - matrassen - AEEA - KCA - asbest - overig 1 Subtotaal verschil (%) hergebruik (%) 2

(%)

2020 (kg/inw)

(ton)

(%)

2021 (kg/inw)

(ton)

(%)

2022 (kg/inw)

(ton)

(%)

2023 (kg/inw)

(ton)

(%)

190,6 113,2

34,5 20,5

4.877 3.457

170,3 120,7

30,3 21,5

2.818 4.277

97,8 148,5

17,3 26,2

2.909 4.131

99,8 141,7

18,7 26,6

2.736 3.907

93,4 133,3

19,8 28,3

2.769 3.932

94,0 133,5

20,5 29,1

1.516 598 125 387 2.626 52 11.267

53,6 21,2 4,4 13,7 92,9 1,8 398,6

9,7 3,8 0,8 2,5 16,8 0,3 72,1

1.550 644 135 486 2.814 53 11.201 -0,6

54,2 22,5 4,7 17,0 98,3 1,9 391,3 -1,8

9,6 4,0 0,8 3,0 17,5 0,3 69,6

1.978 788 166 971 3.903 57 11.055 -1,3

68,7 27,3 5,8 33,7 135,5 2,0 383,7 -1,9

12,1 4,8 1,0 5,9 23,9 0,3 67,7

1.979 772 155 993 3.899 58 10.997,6 -0,5

67,9 26,5 5,3 34,1 133,8 2,0 377,3 -1,7

12,7 5,0 1,0 6,4 25,1 0,4 70,8

1.336 721 150 946 3.153 52 9.848 -10,5

45,6 24,6 5,1 32,3 107,6 1,8 336,1 -10,9

9,7 5,2 1,1 6,8 22,8 0,4 71,3

1.279 714 164 917 3.074 56 9.831 -0,2

43,4 24,2 5,6 31,1 104,3 1,9 333,7 -0,7

9,5 5,3 1,2 6,8 22,7 0,4 72,7

0,1

0,0

0,5

0,1

52,2

56,5

2 <1 -

0,1

0,0

601 21,3 1.148 40,6 8 0,3 873 30,9 219 7,7 83 2,9 49 1,7 14 0,5 78 2,8 662 23,4 115 4,1 166 5,9 zie huishoudelijk afval zie huishoudelijk afval 53 1,9 33 1,2 176 6,2 zie huishoudelijk afval 34 1,2

3,8 7,4 0,1 5,6 1,4 0,5 0,3 0,1 0,5 4,2 0,7 1,1

34 4.350

0,2 27,9

1,2 153,9

0,3 0,2 1,1 0,2

84,1 15.616

Fijn en grof restafval doelstelling 2020

5.991

1

2019 (kg/inw)

(ton)

5.387 3.201

Totaal verschil (%) hergebruik (%) 2

inwoners stedelijkheidsklasse

(%)

1 <1 -

74,5

0,0

0,0

628 21,9 1.339 46,8 1.052 36,8 220 7,7 106 3,7 42 1,5 14 0,5 94 3,3 699 24,4 132 4,6 237 8,3 zie huishoudelijk afval zie huishoudelijk afval 49 1,7 46 1,6 200 7,0 zie huishoudelijk afval 36 1,3

3,9 8,3

49 4.898 12,6

0,3 30,4

1,7 171,1 11,2

6,5 1,4 0,7 0,3 0,1 0,6 4,3 0,8 1,5

0,3 0,3 1,2 0,2

86,3 552,5

60,0

100,0

16.099 3,1

28.267 4 weinig stedelijk

5.506

0,1

0,0

688 23,9 1.404 48,7 1.234 42,8 229 7,9 110 3,8 38 1,3 14 0,5 103 3,6 728 25,3 113 3,9 269 9,3 zie huishoudelijk afval zie huishoudelijk afval 53 1,8 41 1,4 209 7,2 zie huishoudelijk afval 29 1,0

4,2 8,6

48 5.269 7,6

0,3 32,3

1,7 182,9 6,9

7,6 1,4 0,7 0,2 0,1 0,6 4,5 0,7 1,6

0,3 0,3 1,3 0,2

86,0 562,4 1,8

64,5 212 100

2 <1 -

73,5

100,0

16.324 1,4

28.628 4 weinig stedelijk

3.508

0,1

0,0

0,8

0,2

603 20,7 1.296 44,5 1.010 34,6 256 8,8 111 3,8 11 0,4 14 0,5 59 2,0 561 19,2 83 2,8 213 7,3 zie huishoudelijk afval zie huishoudelijk afval 52 1,8 39 1,3 191 6,6 zie huishoudelijk afval 16 0,5

3,9 8,3

42 4.545 -13,7

0,3 29,2

1,4 155,9 -14,8

6,5 1,6 0,7 0,1 0,1 0,4 3,6 0,5 1,4

0,3 0,3 1,2 0,1

85,1 566,6 0,8

77,2 192 100

3 24 -

72,2

100,0

15.543 -4,8

28.811 4 weinig stedelijk

3.515

0,2

0,0

0,5

0,1

525 17,9 1.011 34,5 863 29,5 214 7,3 116 3,9 23 0,8 14 0,5 82 2,8 486 16,6 123 4,2 187 6,4 zie huishoudelijk afval zie huishoudelijk afval 58 2,0 31 1,1 183 6,2 zie huishoudelijk afval 18 0,6

3,8 7,3

41 3.967 -12,7

0,3 28,7

1,4 135,4 -13,2

6,2 1,6 0,8 0,2 0,1 0,6 3,5 0,9 1,4

0,4 0,2 1,3 0,1

85,1 533,2 -5,9

75,9 122 100

7 15 -

71,8

100,0

13.815 -11,1

29.151 4 weinig stedelijk

3.268

533 18,1 924 31,4 843 28,6 169 5,7 74 2,5 11,40 0,4 14 0,5 69 2,4 482 16,4 106 3,6 171 5,8 zie huishoudelijk afval zie huishoudelijk afval 44 1,5 36 1,2 184 6,2 zie huishoudelijk afval 12 0,4

3,9 6,8

37 3.692 -7,0

1,3 125,3 -7,5

0,3 27,3

459,0 -2,6

100,0

471,4 -11,6

100,0

13.523 -2,1 74,5

111,5 100

29.304 4 weinig stedelijk

3.306

112,2 100

29.463 4 weinig stedelijk

banden, EPS en dakafval

2

alle stromen met uitzondering van restafval, asbest en hout C. Geen rekening gehouden met vervuiling stromen en hergebruik bij AVI.

3

CBS, op 1 januari van het betreffende jaar

6,2 1,2 0,5 0,1 0,1 0,5 3,6 0,8 1,3

0,3 0,3 1,4 0,1

85,4

74,9 120,6 100

4 15 -

101,6