ACHTERGRONDINFORMATIE reactie op technische vragen SBN Raadsvoorstel Helpende hand voor de geschikte peer

Technische vragen Raadsvoorstel: Een helpende hand voor de Geschikte Peer. (SBN) 11/12/23

Vragen / Antwoorden 1.a Past deze locatie voor het realiseren van een volkstuinencomplex in het bestemmingsplan? Antwoord: Nee. De bestemming is agrarisch. 1.b Wat is er nodig aan procedure om de locatie geschikt te maken voor de volkstuinen. Antwoord: een vergunning op basis van de buitenplanse omgevingsplan activiteit (BOPA), omdat de inrichting als volkstuin met tuinen en schuurtjes nu niet is toegestaan op basis van het bestemmingsplan (per 1 januari 2024: het Omgevingsplan). De toegangsweg is gedeeltelijk openbare weg en een deel is van een andere eigenaar waarbij erfdienstbaarheid (recht van overpad) van toepassing is. Het deel van de weg waar de erfdienstbaarheid van toepassing is sprake van een onverharde polderweg.

2.a Gezien het gebruik nu intensiever gaat worden wie is er verantwoordelijk voor het onderhoud van deze weg? Antwoord : In de akte is niets specifiek geregeld over het onderhoud. In het algemeen geldt op grond van de wet (artikel 5:75 lid 1 BW) dat op de eigenaar van het heersend erf de onderhoudsplicht van het overpad rust. Naast het perceel dat wij nu willen kopen zijn er nog andere heersende erven ten aanzien van het onderhavige recht van overpad.

2.b Als de eigenaar verantwoordelijk is voor het onderhoud van de weg. Hoe gaat de gemeente hierin ondersteunen bij het onderhoud met het intensievere gebruik dan nu het geval is Antwoord: zie antwoord vraag 2.a Daarbij het volgende: In het antwoord op vraag 3 is een inschatting gemaakt van de toename van het aantal verkeersbewegingen. Deze toename zien wij niet als een intensiever gebruik van de weg en zal ook niet tot extra onderhoud(skosten) leiden. 2.c Wie is er juridisch verantwoordelijk bij ongevallen op deze weg? Gezien het feit dat deze weg onverhard is en op natte dagen met gladheid en de aanwezige gaten in de weg risico’s met zich meebrengt. Antwoord: Het is geen voor het openbaar verkeer openstaande weg en deze is ook niet opgenomen in de wegenlegger. Het gebruik van een dergelijk pad is in beginsel voor risico van de weggebruiker zelf. Het gaat er om samen met de vereniging te bezien wat nodig is voor veilig gebruik door de leden van DGP. 3. Is het verharde deel (openbare weg) getoetst op verkeersveiligheid als het gaat om het toenemende gebruik? Rekening houdend met de smalle weg en de zachte bermen waarbij passeren lastig of nauwelijks gaat. Zo, ja. Zijn deze resultaten inzichtelijk voor de raad? Antwoord: Er is een verkeerskundige verkenning opgesteld. Deze is als bijlage opgenomen bij deze beantwoording 4.

Komt er om het volkstuinencomplex een hek aan de wegzijde om het terrein af te sluiten, zodat deze niet toegankelijk is voor buitenstaanders Antwoord: Onderdeel van de inrichting is dat zowel de voorzijde (hoofdingang en parkeerplaatsen) de achterzijde (achteruitgang) wordt voorzien van een hek. Dat moet natuurlijk goed ingepast worden en

het ontwerp moet nog gemaakt worden. Het zal niet zo zijn dat daarbij het complex “ontoegankelijk” wordt. Over een hekwerk kan worden geklommen en over watergangen kan worden gesprongen.

5. Is het mogelijk de ingang van het Volkstuinencomplex aan het begin van de onverharde weg te plaatsen? Waardoor er een klein gedeelte overpad ontstaat en dit voor alle partijen verlichting bied in de toegankelijkheid. ANTWOORD : Zie vraag 4 De ingang komt aan de voorzijde.

Verkeerskundige aspecten Veldweg Ter Aar

Korte samenvatting: Er is sprake van een extra verkeersgeneratie van 9 verkeersbewegingen per etmaal (werkdag) bij de vestiging van 62 volkstuinen. De verkeersgeneratie van de huidige functies langs de Veldweg bedraagt 205 verkeersbewegingen per etmaal. Totaal komt dit op 214 verkeersbewegingen. Voor een type weg als de Veldweg is een acceptabele intensiteit van 350 à 400 motorvoertuigen per etmaal in verband met de verkeersveiligheid en het voorkomen van (ernstige) bermschade. Het aantal verkeersbewegingen in de toekomstige situatie blijft onder de 350 en zal geen probleem vormen voor de afwikkeling van het verkeer.

Uitwerking Functie Veldweg De Veldweg is een doodlopende erftoegangsweg binnen de bebouwde kom (type II) met een maximumsnelheid van 30 km/uur. De weg heeft een lengte van circa 280 meter en bestaat uit asfaltverharding. De wegbreedte is circa 3,00 meter. Ter hoogte van huisnummer 4 gaat deze weg over in een onverhard niet-openbaar particulier pad. Volgens het CROW ‘Handboek wegontwerp 2013 erftoegangswegen’ moet de minimale wegbreedte 2,50 meter bedragen. Er is geen doorgaande wandel- of fietsroute. Incidentele voetgangers en fietsers zullen een herkomst of bestemming hebben op de Veldweg. Op de Veldweg worden diverse percelen ontsloten: - 10 woningen - 1 praktijk (gezondheidszorg) - 1 timmerbedrijf - 1 sierteeltbedrijf / agrarisch bedrijf Passeerplaatsen Op de Veldweg zijn een aantal passeerplaatsen aangegeven met verkeersborden. Ook zijn er een aantal uitritten die ‘langgerekt’ zijn en ook gebruikt kunnen worden als passeerplaats.

Parkeernorm volkstuin In de CROW-publicatie 381 ‘Toekomstbestendig parkeren’ staat een parkeernorm aangegeven voor de functie ‘volkstuin’.

1

Voor de gemeente Nieuwkoop wordt uitgegaan van: • Ligging locatie in het stedelijk gebied: ‘rest bebouwde kom’ • Stedelijkheidsgraad: ‘niet stedelijk’ Het parkeerkencijfer ligt tussen de 1,2 en 1,5 per 10 tuinen. Voor de gemeente Nieuwkoop is het wenselijk om aan de bovenkant te zitten van de bandbreedte. Bij de vaststelling van de parkeernormen gaan we uit van een norm die ligt tussen het gemiddelde en de maximum van een bepaalde functie. Het parkeerkencijfer komt hiermee te liggen op 1,425. Aantal volkstuinen Op de huidige volkstuinlocatie zijn 59 volkstuinen. In de nieuwe situatie zouden circa 62 volkstuinen gerealiseerd kunnen worden. Het parkeerkencijfer komt hiermee te liggen op 6,2 * 1,425 ≈ 4,35 = 5 parkeerplaatsen. Verkeersgeneratie De verkeersgeneratie ligt tussen de 1,1 en 1,3 verkeersbewegingen per etmaal per 10 tuinen Ook hier geldt dat het wenselijk is om boven de bandbreedte te zitten. De verkeersgeneratie komt hiermee te liggen op 1,25 per 10 tuinen. De totale verkeersgeneratie komt hiermee te liggen op 6,2 * 1,25 ≈ 7,75 = 8 verkeersbewegingen per etmaal. Berekening werkdag Voor een werkdag moeten de getallen met een factor 1,11 (CROW-publicatie 317 tabel 3) vermenigvuldigd worden.

Totaal verkeersbewegingen per etmaal (werkdag): 7,75 * 1,11 ≈ 8,60 = 9 verkeersbewegingen Verkeersgeneratie woningen Voor de verkeersgeneratie wordt voor de berekening uitgegaan van de kengetallen uit de CROW-publicatie 381 ‘Toekomstbestendig parkeren’. Voor de functie ‘Koop, huis, vrijstaand’ wordt uitgegaan van een generatie tussen 7,8 en 8,6. Getal voor verkeersgeneratie 8,4 per woning. Uitgaande van het maximale cijfer kom ik uit op 8,4 * 10 = 84 verkeersbewegingen per etmaal (weekdag). Totaal verkeersbewegingen per etmaal (werkdag): 84 * 1,11 ≈ 93,24 = 94 verkeersbewegingen Verkeersgeneratie praktijk Op het perceel op de Veldweg 3 is een praktijk aanwezig. Uitgaande van 2 praktijkbehandelaars ga ik uit van 2 behandelkamers.

2

Voor deze praktijk is geen passende functie bekend. Daarom wordt uitgegaan van de functie ‘Gezondheidscentrum’. Deze heeft een verkeersgeneratie tussen 18,5 en 22,6 verkeersbewegingen per etmaal (weekdag). Getal voor verkeersgeneratie 21,575 per behandelkamer. Voor 2 behandelkamers komt de totale verkeersgeneratie te liggen op 2 * 21,575 ≈ 43,15 = 44 verkeersbewegingen per etmaal. Totaal verkeersbewegingen per etmaal (werkdag): 43,15 * 1,11 ≈ 47,89 = 48 verkeersbewegingen Verkeersgeneratie agrarisch bedrijf Op het perceel op de Veldweg 5 staat een object van circa 420 m2 BVO. Voor de verkeersgeneratie wordt voor de berekening uitgegaan van de kengetallen uit de CROW-publicatie 381 ‘Toekomstbestendig parkeren’. Voor de functie ‘Bedrijf arbeidsintensief/bezoekersextensief (industrie, laboratorium, werkplaats)’ wordt uitgegaan van een generatie tussen 9,1 en 10,9 per 100 m2 BVO. Getal voor verkeersgeneratie 10,45 per 100 m2 BVO. Voor 420 m2 kan uit worden gegaan van maximaal 10,45 * 4,2 ≈ 43,89 = 44 motorvoertuigen per etmaal (weekdag).

Totaal verkeersbewegingen per etmaal (werkdag): 43,89 * 1,11 ≈ 48,72 = 49 verkeersbewegingen Verkeersgeneratie timmerbedrijf Op het perceel op de Veldweg 2a is een bedrijf gevestigd (oppervlakte bij benadering 120 m2) welke geschaard kan worden onder de functie ‘Bedrijf arbeidsintensief/bezoekersextensief (industrie, laboratorium, werkplaats)’ wordt uitgegaan van een generatie tussen 9,1 en 10,9 per 100 m2 BVO. Getal voor verkeersgeneratie 10,45 per 100 m2 BVO. Voor 120 m2 kan uit worden gegaan van maximaal 10,45 * 1,2 ≈ 12,54 = 13 motorvoertuigen per etmaal (weekdag). Totaal verkeersbewegingen per etmaal (werkdag): 12,54 * 1,11 ≈ 13,91 = 14 verkeersbewegingen Verkeersgeneratie totaal Als de verkeersgeneratie van alle functies worden opgeteld dan zijn dat 9+94+48+49+14 = 214 verkeersbewegingen per etmaal (werkdag). Er zijn geen recente verkeerstellingen bekend of uitgevoerd. De toepassing van een erftoegangsweg type II met uitsluitend een rijloper van 3,00 meter is in verband met de verkeersveiligheid en het voorkomen van (ernstige) bermschade alleen acceptabel als de intensiteit lager is dan 350 à 400 motorvoertuigen per etmaal. Voor de Veldweg geldt dat deze berekende generatie lager ligt dan de acceptabele intensiteit.

3

De verkeersgeneratie voor voetgangers en fietsers is niet bekend. Aangenomen mag worden dat deze lager ligt dan het aantal motorvoertuigen. Conclusie De verkeersgeneratie op de Veldweg bedraagt 200 verkeersbewegingen per etmaal (werkdag). De toename door de vestiging van de volkstuinen is circa 9 verkeersbewegingen per etmaal (werkdag). Gelet op de geringe verkeersintensiteit op de Veldweg vormt de toename van het verkeer op deze weg ten gevolge van het initiatief met ongeveer 9 verkeersbewegingen per etmaal op een werkdag geen probleem op voor de afwikkeling. Het werkelijke aantal verkeersbewegingen per etmaal op een werkdag kan iets lager of hoger uitvallen, maar zal zeker niet 136 verkeersbewegingen schelen. Daarnaast geldt ook dat het aantal verkeersbewegingen ter hoogte van de woningen die het dichtst bij de Kerkweg zijn gelegen, hoger ligt dan de woningen die op het meest zuidelijke punt van de Veldweg zijn gelegen. In het algemeen geldt ook dat bij slechte weersomstandigheden het aantal verkeersbewegingen hoger kan liggen, maar dan ligt het ook voor de hand dat er minder tuinders in de volkstuin aanwezig zijn.

Opgesteld door: Edward van ‘t Zelfde Verkeerskundige Afdeling Beheer Openbare Ruimte Bijlage : Overzicht van de Veldweg Ter Aar.

4

5