ACHTERGRONDINFORMATIE - Reactie op technische vragen Natuurlijk Nieuwkoop Polder Westveen incl bijlage

Technische vragen Natuurlijk Nieuwkoop

–

VVGB Polder Westveen

Tijdens de inloopbijeenkomst in januari 2025 heeft de adviesgroep Westveen aandacht gevraagd voor hun notitie/memo. Vanuit de raadsleden is het onderstaande verzoek neergelegd bij het college. Een en ander leidt tot de volgende vragen:

1. Is het gestelde in de notitie/memo van de adviesgroep meegenomen in de beoordeling om te komen tot het verzoek aan de raad om een verklaring van geen bezwaar af te geven?

Reactie vraag 1 Ja , e. e. a. is meegenomen en verwerkt door de aanvrager in de onderbouwing als onderdeel van de bijlagen bij de aanvraag omgevingsvergunning. Dit maakt derhalve deel uit van het voorliggende verzoek aan de raad om een verklaring van geen bezwaar. Op de notitie/memo van de adviesgroep , met als belangrijkste punt de beheerpaden , is een reactie gegeven door het programmabureau Veenweiden Gouwe Wiericke. Een memo “beheerpaden” is opgenomen in de bijlagen bij de eerder verleende omgevingsvergunning d. d. 18 april 2025 voor “het realiseren van natuur ter versterking van Natura 2000 en Natuur Netwerk Nederland , op gronden met de bestemming Natuur binnen de noordelijke helft van Polder Westveen (fase 1) te Woerdense Verlaat”. Deze memo zal eveneens toegevoegd worden aan de stukken bij de voorliggende aanvraag c. q. vergunning.

2. Heeft de adviesgroep antwoord/uitleg gekregen op het gestelde in hun notitie/memo?

Reactie vraag 2 Ja , dit is ten finale gebeurd tijdens een bijeenkomst van de adviesgroep op 8 juli 2025. Een uitgebreide schriftelijke reactie m. b. t. uitvoering en materialisering beheerpaden is nader besproken en toegelicht door het programmabureau.

3. Kan conform het verzoek van januari 2025 deze beoordeling en reactie aan de adviesgroep worden gedeeld met de raad?

Reactie vraag 3 Voornoemde schriftelijke reactie van het programmabureau m. b. t. uitvoering en materialisering beheerpaden is bijgevoegd.

4. Wat zijn de gevolgen als de verklaring van geen bezwaar (nu) niet wordt afgegeven door de raad?

Reactie vraag 4 Als de raad ervoor kiest deze verklaring niet af te geven dan dient het college negatief te besluiten op de voorliggende aanvraag. Met als consequentie dat geen inrichting van de percelen van Natuurmonumenten kan plaatsvinden die nu nog de bestemming Agrarisch met Waarden hebben.

Memo

Veenweiden

beheerpaden

Westveen

1

Gouwe Contact:

Wiericke

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

Juni Aan:

Adviesgroep

Uitvoering

[

2025

Westveen

materialisering beheerpaden

en

Aanleiding: De Stuurgroep heeft op 29 januari 2025 besloten om beheerpaden in halfverharding aan te leggen in Westveen 1, in verband met draagkracht van de ondergrond, benodigd beheer in een specifieke periode (storingssoorten bestrijden), ontsluiting van de percelen en het vaker afvoeren van slootmaaisel. De Stuurgroep heeft het Programmabureau gevraagd om bij de verdere uitwerking aandacht te hebben voor de kwaliteit en aard (m.b.t. gewicht) van het ophoogmateriaal te blijven hebben. Ook is gevraagd om de Adviesgroep in het keuzeproces te consulteren. Het

Bouwteam

nadelen In

dit

van

memo

op

de

u

halfverharding

de verschillende

varianten

zullen toelichten

welke

nog

-__Moeten

van

En

we

Adviesgroep

-___Mist

varianten

onderzocht

en

daar

de

voor-

en

rij gezet.

een

willen

presenteren. In

heeft diverse

d.d.

voor-

8-7-2025 nadelen

en

bepaalde

voor-

en

zal

bij

u

van

variant

gevraagd

beheerpaden, met de voor- en nadelen onze voorlopige voorkeur heeft.

aan

u

worden:

de varianten?

nadelen

nog

genuanceerd

worden?

Constructie Een

beheerpad beheerpad wordt in alle gevallen van onder naar boven als volgt opgebouwd: 1. Gronddoek; 2. Halfverharding; 3. Afdeklaag; 5 tot 10 cm gebiedseigen grond ingezaaid met een functioneel grasmengsel.

Ad

1: Gronddoek

Dit

heeft als

het

doel om de belasting naar de ondergrond te spreiden, lokaal ‘slappere gedeelten in tracé te overbruggen, (rest)zettingsverschillen te vereffenen en het biedt de mogelijkheid om

dunner

te construeren.

scheiding met de oorspronkelijke ondergrond terugneembaarheid (milieuaspect) gegarandeerd blijft. Het resultaat is een stabiele half-verhardingslaag die na belasting niet ongelijkmatig in verticale en horizontale richting vervormt/verplaatst.

Er

zijn

Tevens

is het

doek

varianten

van

Duurzaam

materiaal

de

de

waarmee

twee

mogelijke

o

_Kokosmat: Voordeel: Nadeel: functies leidt tot

gronddoek

nl:

(in de zin van natuurlijke oorsprong). levensduur, het breekt uiteindelijk af, waarna het bovenstaande verliest. Het beheerpad zal dan veel eerder moeten worden hersteld, wat forse extra kosten, en overlast voor de omgeving door de werkzaamheden. Veel

kortere

1

o

Geotextiel: Voordeel: Lange levensduur en biedt hierdoor een blijvende stabiliteit voor de aangebrachte halfverharding. Nadeel: Het materiaal is gemaakt van kunststof.

Ad 2: Varianten halfverharding Menggranulaat: Menggranulaat is een gerecycled bouw- en sloopmateriaal dat veel gebruikt wordt bij het aanleggen van opritten , tuinpaden , beheerpaden en in de wegenbouw als funderingsconstructie. De naam ‘Menggranulaat’ duidt op de fysische samenstelling van het recyclinggranulaat , dat vanuit zijn oorsprong altijd een mix is van verschillende steenachtige grondstoffen (gebroken stenen , beton , dakpannen , maar ook keramiek zoals gebroken wasbakken en tegels). De strikte eisen voor de samenstelling van Menggranulaat zijn opgenomen in de Standaard RAW 1 Bepalingen van het CROW.2 Van belang is dat de basis bestaat uit de juiste hoogwaardige steenachtige materialen , waarmee de unieke civieltechnische eigenschappen gehaald kunnen worden , er geen gevaarlijke stoffen in zitten en het gehalte overige materialen zeer laag is. Volgens de wetgeving mag er maximaal 1% bijmenging (denk aan hout , plastic , metaal) in het granulaat aanwezig zijn. Bij toepassing in Westveen is het aannemelijk dat een percentage van 01% , bijmenging als bovengrens gehanteerd wordt (overeenkomstig eisen Natuurmonumenten en Staatsbosbeheer). De aanlegkosten relatief laag.

van

halfverharding met menggranulaat zijn in verhouding tot de alternatieven

Voordelen: -

Goedkoop; Levensduur: Einde life- cycle , restproduct; Duurzaamheid: Hergebruik van (rest) materiaal; Grote beschikbaarheid; Bewezen geschiktheid van het materiaal; Uitvoerbaarheid

Nadelen: -

Bijmengingen restmateriaal aanwezig; Relatief zwaar (dus risico op wegzakken/zetting ondergrond); Doorlaatbaarheid van water is beperkt , afhankelijk van de aanwezigheid van een fijne fractie , waardoor toplaag (teelaarde laag) sneller verzadigd raakt , stuk gereden wordt en een grasmat zich minder goed ontwikkelt.

1 Rationalisatie en Automatisering Grond- Water- en Wegenbouw 2 Centrum voor Regelgeving en Onderzoek in de Grond- , Water- en Wegenbouw en de Verkeerstechniek

2

Betongranulaat: Betongranulaat wordt , net als menggranulaat , o. a. gebruikt als halfverharding voor diverse toepassingen. Het bestaat volgens de BLR 2506 normering voor minimaal 90% uit betonpuin. Het is harder dan menggranulaat en kan daardoor zwaarder belast worden. Het bestaat dus voor het grootste deel uit gebroken beton zonder grote fractie aan stenen of keramiek. Voordelen: -

Levensduur: Kan hergebruikt worden in de bouw , upcycling (de toepassing als wegfundering is feitelijk downcycling); Duurzaamheid: Hergebruik van (rest) materiaal; Bewezen geschiktheid van het materiaal; Goede (water)doorlaatbaarheid , zeker als fijne fractie ontbreekt; Relatief schoon: relatief vrij van bijmengingen; Door inmenging op/ingebrachte grond betere grasmat.

Nadelen: -

Financieel: Zo’n anderhalf keer duurder dan menggranulaat; Relatief zwaar (dus een risico op wegzakken/zetting ondergrond); Enige leveringsonzekerheid , omdat het in de bouw minder in grote hoeveelheden bij sloop van panden etc. beschikbaar is en het meer energie/tijd en inspanning vraagt om een zuiverere stroom te garanderen.

Lava bims/puimsteen: Licht gewicht vulkanisch gesteente , met een lage volume dichtheid. Geschikt als ophoogaanvulmateriaal in zettingsgevoelige gebieden.

en

Voordelen: -

Natuurlijk materiaal; Waterdoorlaatbaarheid; Zeer licht materiaal: daarmee wordt risico op wegzakken/zetting beperkt of zelfs voorkomen.

Nadelen: -

-

Opbouwlaag: Extra constructieve bovenlaag (meng- of betongranulaat) nodig omdat met alleen toepassing van bims het beheerpad beperkt belastbaar is; Duurzaamheid: Primaire bouwstof , winning noodzakelijk in het buitenland; Lange transportafstanden; Financieel: Duur in aanschaf en verwerking , aanzienlijk duurder dan menggranulaat (factor 3); Uitvoering: Uitvoerbaarheid is lastiger door noodzaak opbouw in meerdere lagen. Grotere opbouw van de halfverharding. Extra lagen: extra verwerkingsstappen. Zonder extra toplaag van beton of puingranulaat is de toepassing niet functioneel; Mogelijk kortere levensduur van gehele constructie , vaker herstelwerkzaamheden uitvoeren.

3

Grasbetontegels: Grasbetontegels zijn betonnen tegels met open ruimtes waar gras doorheen kan groeien. Ze worden gebruikt als verharding voor bijvoorbeeld opritten , parkeerplaatsen en bermen , waarbij ze een combinatie bieden van stevigheid en een groene uitstraling. Voordelen: -

De waterdoorlaatbaarheid is relatief groot; Groene uitstraling; Belastbaarheid.

Nadelen: -

Fundering benodigd (van halfverharding); Zwaar (zeker in combinatie met benodigde fundering); Deformeren op den duur weg door de belasting (rijspoor) , herstelwerkzaamheden grote inspanning Beton uitstraling , geen volledige afdeklaag met gebiedseigen grond; Kosten: aanzienlijk duurder dan menggranulaat (factor 4).

4

vragen

Neoweb: Betreft een zogenaamde geocelconstructie die gevuld kan worden met met grond.

een

granulaat in combinatie

Voordelen: -

Snel aan te brengen; Licht (in combi met een lichtgewicht vulmateriaal); Goede spreiding van belasting; Waterdoorlatend.

Nadelen: -

Duurzaamheid: Kunststof , niet duurzaam; mogelijk risico verspreiding microplastics; Afvullen , vraagt relatief grote inspanning met licht materieel; Geen bewezen techniek in gebieden met slecht draagkrachtige ondergrond; Financieel: aanzienlijk duurder dan menggranulaat (factor 4).

5

Ad 3: Afdeklaag: In alle varianten is sprake van afdekken met toepassing van gebiedseigen grond die wordt ingezaaid met een functioneel graszaadmengsel.

Voorkeursvariant: Onze voorkeur voor het gronddoek gaat uit naar geotextiel omdat dit voor de langere termijn meer duurzaam is vanuit het feit dat het beheerpad een veel langere levensduur (factor 5) heeft (en dus minder snel vervangen of hersteld hoeft te worden. Voor de halfverharding gaat de voorkeur uit naar betongranulaat: relatief schoon (minder bijmenging dan menggranulaat) , duurzaam , bewezen geschiktheid , beschikbaar in hoge kwaliteit. De constructie wordt dan afgedekt met gebiedseigen grond en ingezaaid met graszaad.

6