ACHTERGRONDINFORMATIE reactie op technische vraag VVD over rekenkamerverordening

Reactie op technische vragen VVD – Rekenkamerverordening 2023 1. Artikel 13 Budget. De raad stelt jaarlijks bij de begroting een bedrag beschikbaar aan de rekenkamer. Waarom is er geen bepaling opgenomen hoe de rekenkamer haar uitgaven verantwoordt ? Antwoord: De voorliggende rekenkamerverordening is gebaseerd op de modelverordening van de VNG, de verordening rekenkamer van andere gemeenten en de huidige Verordening Rekenkamer gemeente Nieuwkoop 2009. Met uitzondering van enkele verordeningen van andere gemeenten is in deze regelingen geen bepaling opgenomen over de wijze van verantwoording van de uitgaven door de rekenkamer. De Nieuwkoopse praktijk is dat de rekenkamer per begrotingsjaar een vastgesteld budget beschikbaar gesteld krijgt waarvan alle kosten die verband houden met de rekenkamer (vergoeding leden, onderzoekskosten, reiskosten, voortgangsgesprekken met de klankbordgroep en met de raad, etc.), voldaan moeten worden, een all-in-vergoeding. De griffier waakt hier als budgethouder over. Bij de selectie en bij de aanstelling van de huidige rekenkamerdirecteur is deze praktijk duidelijk vermeld. In de dienstverleningsovereenkomst tussen de gemeente en adviesbureau Necker is nog opgenomen dat facturatie plaatsvindt aan het begin van elk kwartaal.

Dat betekent dat ieder kwartaal een kwart van het jaarbudget voor de rekenkamer (30.000 euro per jaar, dus 7.500 euro per kwartaal) wordt gefactureerd. De dienstverleningsovereenkomst vermeldt nog de hoogte van de vergoeding voor de uitoefening van de werkzaamheden van de rekenkamer per gewerkt dagdeel (uitgesplitst naar werkzaamheden verricht door de directeur en door de secretaris). Omdat dus gewerkt wordt met een all-in-vergoeding is dit ter indicatie. In Nieuwkoop legt de rekenkamer verantwoording af voor haar uitgaven door de (kwaliteit van de) rapporten die ze levert. Gemeenten die ervoor kiezen in de verordening een verplichting tot verantwoording van het budget op te leggen, doen dit vaak door een bepaling op te nemen dat de rekenkamer de baten en lasten van het vorig begrotingsjaar in het jaarlijkse verslag aan de raad, bedoeld in artikel 185 vierde lid van de Gemeentewet, verantwoordt. Dit zou dus nog toegevoegd kunnen worden. NB: Alle aanbieders hebben bij de selectie gevraagd of de norm van ongeveer € 1,00 per inwoner ook opgehoogd zou kunnen worden. De standaardreactie was daarbij om eerst de kwaliteit van de onderzoeken in de onderzoeksjaren 2023 en 2024 af te wachten. Tot aanpassing van het budget, naar boven of naar beneden, kan de raad dan bij de begrotingsbehandeling van 2025 enigszins beredeneerd besluiten.