ACHTERGRONDINFORMATIE - Reactie op technische vraag VVD over Raadsvoorstel Verlenen VVGB voor afwijken van BP 10 woningen Vrouwenakker

Technische vragen Glenn Fransen (VVD) over het raadsvoorstel van het VVGB van Vrouwenakker. In het raadsvoorstel wordt vermeld dat er een overeenkomst is daterend uit 2006. Maar voor de VVD fractie is niet duidelijk wat er precies tussen 2006 en 2023 is gebeurd. Vandaar de volgende vragen: 1. Welke stappen zijn er tussen 2006 en 2023 door zowel de gemeente als de initiatiefnemer genomen? Graag een toelichting, uitgebreider dan in het raadsvoorstel staat vermeld. Zie bijgevoegde globale tijdlijn onderaan dit document. 2. Waarom is het vereveningsfonds hierop niet van toepassing? Er wordt gezegd dat de reden is dat het gaat om ruimtelijke kwaliteitsverbetering en daarom geen bijdrage in het fonds nodig is, maar met vergelijkbare projecten waar ook ruimtelijke kwaliteitsverbetering wordt gerealiseerd moet er ook gewoon gestort worden in het fonds. Dus waarom in dit geval niet? De eerste verordening woonfonds dateert uit 2011. Ten tijde van het sluiten van de intentieovereenkomst (2006) en de langdurige (bestuurlijke) gesprekken met Spelt b.v., de provincie en het dagelijks bestuur van de voormalige gemeente Liemeer die hieraan vooraf zijn gegaan, was er nog geen sprake van een woonfonds.

Het nu alsnog aansturen op afdracht doet afbreuk aan die destijds gemaakte afspraken voor bedrijfsverplaatsing en bedrijfsconcentratie en zal door initiatiefnemer beschouwd worden als het tussentijds wijzigen van de spelregels. 3. Is er in het gehele proces overwogen om meer dan 10 woningen toe te staan? De verkenning om meer woningen te kunnen bouwen heeft omstreeks 2016 plaatsgevonden. Hierbij zijn ook oriënterend gesprekken gevoerd met aanliggende grondeigenaren om tot een totale herontwikkeling (Vrouwenakker Oost) te komen. Door onder andere de ligging van een deel van de gronden buiten de destijds in het streekplan opgenomen rode contour en het feit dat het toevoegen van meer geluidgevoelige objecten binnen de invloedsfeer van Schiphol onbespreekbaar was, heeft aanvrager doen terugkeren naar het oorspronkelijke plan waarvoor de intentieovereenkomst is gesloten. Het college is er nu aangehouden om een beslissing te nemen op de aanvraag zoals deze nu is ingediend door aanvrager. Zou de raad voorstander zijn van meer woningen, dan verzoekt zij het college feitelijk om de intentieovereenkomst open te breken en opnieuw de gesprekken met Spelt b.v., provincie en ministerie aan te gaan. Uiteraard is dat niet onmogelijk, maar dat werpt het proces maanden zo niet jaren achterop zonder dat er zicht lijkt te zijn op instemming. 4.

Hoe is het mogelijk dat deze intentieovereenkomst met een maximaal geldingsduur van 12 maanden, nu nog steeds geldend is? In tegenstelling tot wat steller denkt, is er geen sprake van een geldigheidsduur van 12 maanden van de intentieovereenkomst. In de overeenkomst is bepaald dat de gemeente onverminderd haar verantwoordelijkheid voor de wet en de rechten van derden binnen een termijn van maximaal 12 maanden haar medewerking verleent aan: a…… b. een vrijstelling van het bestemmingsplan ten behoeve van de bouw van acht additionele vrijstaande woningen met een maximale inhoud van 750 m3 inclusief bijgebouwen en exclusief beneden peil te realiseren delen, op perceel Nieuwveen sectie E nr. 996 (ged.) zodra Spelt de in artikel IV, sub 1 en 2 opgenomen verplichtingen is nagekomen. De verplichtingen van Spelt b.v. zoals hiervoor vermeld en opgenomen in artikel IV, sub 1 en 2 van de intentieovereenkomst zagen onder andere op de sanering en herinrichting van de achter te laten locatie Blokland 40. Zoals u in de tijdlijn kunt zien,

is er na het sluiten van de intentieovereenkomst veel tijd gemoeid geweest met het bereiken van overeenstemming over o.a. de (landschappelijke inrichting) van de saneringslocatie Blokland 40. Dit heeft uiteindelijk geleid tot het sluiten van een kwalitatieve verbintenis met Spelt b.v. Het verstrijken van de periode van 12 maanden doet verder geen afbreuk aan de intenties die naar elkaar zijn vastgelegd. Die blijven onverminderd van kracht en zijn in 2013 ook bevestigd in de vorm van het opnemen van een wijzigingsbevoegdheid in het bestemmingsplan.

Bijlage Globale Tijdlijn -

Chronologisch traject 2006 – intentieovereenkomst met Spelt en gemeente Liemeer. Deze overeenkomst ziet toe op het verlenen van planologische medewerking aan het realiseren van (compensatie)woningen in Vrouwenakker. De overeenkomst is mede tot stand gekomen na veelvuldig overleg met Gedeputeerde Staten. 2006-2017 – overleg over de wijze van saneren en het groen inrichten van de achter te laten locatie(s) en het sluiten van een kwalitatieve verbintenis. Tevens verkenning van een grootschaliger woningbouwplan met aangrenzende grondeigenaren. (ontwikkeling Vrouwenakker Oost) 2013 – afspraken uit intentieovereenkomst zijn geborgd in een wijzigingsbevoegdheid in het op 28 maart 2013 vastgestelde bestemmingplan ‘Glastuinbouw 2013 – Toepassing wijzigingsbevoegdheid stuit op problemen met het ministerie, omdat er sprake was van een bouwverbod vanwege de ligging van het plangebied onder de beschermingscontour van luchthaven Schiphol. 2013-2023 – De gemeente Nieuwkoop heeft in deze periode een langdurig en zorgvuldig proces doorlopen om medewerking te vragen van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu en de provincie Zuid-Holland, om alsnog planologische invulling te kunnen geven aan de gemaakte afspraken uit de intentieovereenkomst waar overigens ook Gedeputeerde Staten nadrukkelijk onderdeel van uitmaakte omdat Spelt b.v.

als afvalstoffenverwerker valt onder provinciaal bevoegd gezag. Tijdens dit proces is ook kortstondig sprake geweest van een verkenning van meer woningen dan 10. Dat bleek niet haalbaar. 2023 - Het Ministerie van Infrastructuur en Milieu heeft op 6 februari 2023 schriftelijk bevestigd dat de beoogde woningbouwlocatie in Vrouwenakker deel uit maakt van het bestaand stedelijk gebied. 2023 - De provincie Zuid-Holland heeft op 16 maart 2023 schriftelijk bevestigd dat medewerking wordt verleend aan lokaal maatwerk. 2023 – 21 maart, 5 juli en 16 augustus is er mailcontact met initiatiefnemer geweest over het indienen van een compleet uitgewerkt bestemmingsplan.

2023 – 5 september dient initiatiefnemer een concept wijzigingsplan in. Direct na ontvangst heeft de gemeente aangegeven dat er bij dit concept niet voor de juiste planvorm is gekozen. Bovendien heeft de gemeente toegelicht dat een aanpassing van het plan door middel van een partiële herziening van het bestemmingsplan, gezien het tijdspad en de inwerkingtreding van de Omgevingswet, niet meer haalbaar is. De doorlooptijd om voor 1 januari 2024 een (ontwerp)bestemmingsplan ter visie te leggen is inmiddels te kort; de doorlooptijd om een (ontwerp)bestemmingsplan ter visie te leggen is minimaal drie maanden. 2023 – Op 27 december dient initiatiefnemer een omgevingsvergunning in voor het afwijken van het bestemmingsplan om de bouw van 10 woningen mogelijk te maken. Dit betreft een uitgebreide procedure (projectbesluit) die nog onder de Wabo valt.