466 E, optie BR 30-9 - B&W - Status planMER RES 1.0 Holland Rijnland

gemeente Nieuwkoop afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & Grondbedrijf

Gemeenteraad Nieuwkoop Postbus 1 2460 AA TER AAR datum

23 september 2021

uw brief/kenmerk registratienummer behandeld door betreft

21.21108 E. Meijer Raadsbrief planMER RES 1.0 Holland Rijnland

bijlage(n)

Beste meneer/mevrouw, Graag informeren we u over onze zienswijze op de PlanMER RES 1.0 Holland Rijnland. De zienswijzen dienen uiterlijk 1 oktober ingediend te zijn. Na het advies van de Commissie m.e.r. wordt de definitieve planMER in het PHO+ Energie Holland Rijnland vastgesteld. Meer informatie over de planMER is te vinden via de link PlanMER - Op naar Neutraal (wijzijnon.nl) Wat is een planMER en status? Het opstellen van een milieueffectrapportage helpt om alle (ruimtelijke) belangen en claims zichtbaar te maken en onderling af te wegen. De gevolgen voor onder meer het landschap, de natuur en de leefomgeving worden op een navolgbare- en toetsbare wijze in beeld gebracht. Deze milieu-informatie kan later meegenomen worden in de planprocedures (binnen de Omgevingswet). De planMER is objectief en gericht op vastgestelde normen uit wet -en regelgeving. De planMER RES 1.0 Holland Rijnland is een pilot, een extra toevoeging, een hulpmiddel; andere RES-regio’s hebben het niet. Het is een tussenproduct die inzicht biedt in de milieueffecten die gemeenten en de provincie kunnen gebruiken voor het opstellen en actualiseren van hun omgevingsinstrumentarium. Het functioneert als één van de bouwstenen voor de verdere uitwerking van de ambities uit de RES 1.0 richting een RES 2.0. De nu opgestelde planMER geeft dus alleen een globaal beeld.

Voor concrete plannen zal – afhankelijk van het schaalniveau en afwegingskader - een andere planMER (voor die lokale situatie) nodig kunnen zijn. PlanMER in relatie met eerdere besluitvorming en toekomstige De voor u liggende planMER doet dus geen inbreuk op de besluitvorming over de RES 1.0 Holland Rijnland op 3 juni jl. in onze Raad. Gebieden die ingetekend staan als zijnde ‘geschikt te maken’ of ‘bij voorkeur vermijden’ etc. moet gelezen worden in de context wat vanuit milieuperspectief (milieueffecten) ruimte biedt; dus los van eerdere besluitvorming rondom RES 1.0. De planMER RES 1.0 Holland Rijnland is ook een momentopname. Het houdt bijvoorbeeld geen rekening met een uitspraak van de Raad van State (30 juni jl..) dat het Rijk een nieuwe milieubeoordeling moet maken voor bestaande normering voor windturbines. Huidige normen die landelijk gelden voor geluidhinder, slagschaduw en veiligheid moeten opnieuw tegen het

De wettelijke publicaties vindt u op overheid.nl. Abonneer u via www.overuwbuurt.overheid.nl. Gemeente Nieuwkoop

Telefoon:

14 0172 (geen netnummer nodig)

Bezoekadres:

Postadres:

Klant Contact Centrum, Teylersplein 1

Postbus 1

info@nieuwkoop.nl

2441 LE Nieuwveen

2460 AA Ter Aar

www.nieuwkoop.nl

Volg de gemeente op Facebook: https://facebook.com/GemeenteNieuwkoop of twitter: https://twitter.com/gemnieuwkoop

registratienummer 21.21108 pagina 2 van 3

licht worden gehouden. Als dit leidt tot aanpassing van de normen, zal ook de nu voorliggende planMER hierop aangepast moeten worden. Wat voor een inzicht biedt de planMER? De planMER biedt ons, bezien vanuit het milieuperspectief, inzicht in de belemmeringen voor windturbines en zonnevelden. Deze restricties waren ons al eerder in grote lijnen bekend. Wij hebben daarom al van tevoren planMER-achtige elementen in onze kansenkaarten zon en wind meegenomen om zo tot een realistisch beeld te komen van de mogelijkheden en onmogelijkheden voor windturbines en zonnevelden. Onze zienswijze richt zich primair op het beeld dat in de planMER geschetst wordt dat er toch enige manoeuvreerruimte aanwezig is om windturbines onder de vliegroutes toe te staan. Dit is echter niet mogelijk. De Inspectiedienst Leefomgeving & Transport onderschrijft dit in haar advies aan Holland Rijnland. Onze zienswijze richt zich vooral op deze omissie in het rapport. Als de planMER hierop wordt aangepast, zal de opgave nog moeilijker worden om 1,05 TWh aan duurzame energieopwek in de regio te kunnen halen. In het rapport wordt namelijk geconcludeerd dat een combinatie van zonneparken en windturbines in gele gebieden (geclassificeerd als ‘geschikt te maken vanuit milieuperspectief’) noodzakelijk is om de doelstelling te kunnen halen. Deze conclusie hadden wij al zien aankomen.

Daarom heeft ons college destijds aan de Raad gevraagd om een productieplafond van 0,08 TWh voor 2030 te hanteren (Raadsbesluit RES 1.0 HR; nr. 2021-053). Dit met een schuin oog naar de restricties vanuit milieuperspectief en beschikbare netcapaciteit tot 2030. Hoe verder? Wij richten ons nu op de RES 2.0 en het afwegingskader dat we voor zonnevelden gaan opstellen. Hier nemen we de tijd voor. We willen tot een zorgvuldige afweging komen en zoveel mogelijk hierin samen met Provincie Zuid-Holland optrekken. Ook willen we de tijd nemen om inwoners en lokale ondernemers bij de totstandkoming van een afwegingskader te betrekken. Onze focus zal dit jaar dus vooral liggen op de uitwerking van de motie ‘Zon op grote daken’. Dit sluit aan op de gewenste volgorde: “Eerst zoveel mogelijk zonnepanelen op grote daken en rustig aan met de zonnevelden”. Besluitvorming Raad Na besluitvorming door ons college, dinsdag 28 september, wordt onze zienswijze naar Holland Rijnland gestuurd en – als concept - door de griffier bij de Raad aangeleverd ter bespreking ervan in de Besluitvormende Raad van 30 september. De Raad kan vervolgens besluiten zelf een zienswijze te sturen. Na eventuele aanpassing en besluitvorming in de BR kan, na ondertekening door de griffier, de zienswijze door de griffier worden verstuurd (tenzij de Raad besluit dat zij dit niet nodig vindt).

Informeren inwoners Inwoners worden via de gebruikelijke kanalen geïnformeerd. De zienswijze plaatsen wij op de gemeentelijke website.

registratienummer 21.21108 pagina 3 van 3

We gaan ervan uit u voldoende geïnformeerd te hebben. Dinsdag 28 september ontvangt u onze zienswijze. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Nieuwkoop

Govard Slooters secretaris

Robbert-Jan van Duijn burgemeester