3 - rapportage geluidsbelasting - BP Oude Nieuwveenseweg 135

Oude Nieuwveenseweg 135 te Nieuwkoop

Akoestisch onderzoek geluidsbelasting

Projectnr: 2201270 Datum: 17-09-2021 Versie: 3.1 Contactpersoon: F.H.M. Hammen

Samenvatting In opdracht van dhr. P. van der Aar en in samenwerking met adviseur Introview BV is door S&W Consultancy een akoestisch onderzoek uitgevoerd voor de nieuwbouw van zes starterswoningen aan de Oude Nieuwveenseweg 135 te Nieuwveen. Het bouwplan is in strijd met het vigerend bestemmingsplan. Er wordt getoetst aan de Wet geluidhinder ten behoeve van het afwijken van het bestemmingsplan. In dit rapport is beoordeeld of de geluidsbelasting onder de voorkeursgrenswaarde blijft, of dat er een hogere waarde aangevraagd moet worden. De hoogst berekende, te toetsen geluidsbelasting ten gevolge van wegverkeerslawaai op de Oude Nieuwveenseweg bedraagt: Lden = 63 dB. Daarmee overschrijdt de aanwezige geluidsbelasting de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. Er wordt wel voldaan aan de maximale ontheffingswaarde van 63 dB voor wegverkeerslawaai. Er dient een verzoek om hogere waarde te worden ingediend. Voor een compleet overzicht van de aan te vragen waarden wordt verwezen naar tabel 5 in dit rapport. De reden die ten grondslag ligt aan het verzoek om hogere waarde, is dat het hier gaat om woningen die ter plaatse gesitueerd worden als vervanging van bestaande bebouwing. In principe houdt het hogere-waarde-beleid van de omgevingsdienst waarden voor de maximale ontheffingswaarde aan, die 5 dB lager liggen dan die in de Wet Geluidhinder.

Alleen bij hoge uitzondering en met een uitgebreide motivering, kan afgeweken worden van het hogere-waarde-beleid tot het niveau van de Wet Geluidhinder. In hoofdstuk 4 van dit rapport is deze motivering beschreven. Kort samengevat zijn de volgende zaken beoordeeld in hoofdstuk 4 van dit rapport: De hoogste belasting die voorkomt, bedraagt 63 dB (incl. aftrek). Dat betekent dat een uitgebreide motivering nodig is. - Bronmaatregel aanpassen wegdekverharding is door de gemeente als niet reële optie beoordeeld. - Bronmaatregel aanpassen van de maximumsnelheid is door de gemeente als niet reële optie beoordeeld. - Overdrachtsmaatregelen stuiten voor het bouwplan op deze locatie al snel op bezwaren van stedenbouwkundige of landschappelijke aard. Er kunnen geen grote schermen worden toegepast. Er worden aan de achtergevel privacy-schermen ter grootte van het balkon of de tuin toegepast zoals beschreven in par. 4.1.2. - Om te komen tot een goed woon- en leefklimaat met de hoge geluidsbelasting op de voorgevel (de noordgevel), moet het mogelijk gemaakt worden om op een stille manier spuiventilatie (open ramen) toe te passen. Daarvoor wordt er in de noordgevel een bouwkundige oplossing toegepast, waarmee het mogelijk blijft om ramen te openen, en waarmee de geluidsbelasting op de buitengevel met ten minste 10 dB wordt gereduceerd.

- De geluidwering van de buitengevels moet voldoen aan de eisen van afdeling 3.1 van het Bouwbesluit 2021. Deze geluidwering draagt ook bij aan een goed woon- en leefklimaat. Uitvoering dient te worden vastgesteld bij de omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen. - Als vorm van akoestische compensatie wordt de geluidwering tussen de appartementen onderling uitgevoerd op een kwaliteitsniveau dat 5 dB strenger is dan de eisen volgens afdeling 3.4 van het Bouwbesluit 2012. Uitvoering dient te worden vastgesteld bij de omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen.

Vlissingen, 17 september 2021

Frank Hammen S&W Consultancy

2

Inhoudsopgave Samenvatting ........................................................................................................................................................... 2 1.

Inleiding ........................................................................................................................................................... 4

2.

Normstelling en wettelijk kader ...................................................................................................................... 5 2.1

3.

Geluidsbelasting van de gevel ................................................................................................................ 5

Berekening geluidsbelasting .......................................................................................................................... 10 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5

4.

Gebruikte rekenmethode weg- en railverkeerslawaai ......................................................................... 10 Geluidsbelasting luchtvaartlawaai ....................................................................................................... 10 Invoergegevens situatie ....................................................................................................................... 10 Invoergegevens wegverkeer ................................................................................................................ 10 Resultaten geluidsbelasting wegverkeerslawaai (uitgangssituatie zonder maatregelen) ................... 11

Richtlijnen voor het vaststellen van Hogere waarde, Omgevingsdienst West-Holland ................................ 12 4.1 Algemene criteria ................................................................................................................................. 12 4.1.1 Bronmaatregelen ............................................................................................................................. 12 4.1.2 Overdrachtsmaatregelen ................................................................................................................. 13 4.1.3 Conclusies met betrekking tot maatregelen .................................................................................... 14 4.2 Specifieke criteria voor vaststellen hogere waarde wegverkeerslawaai ............................................. 14

5.

Conclusie ........................................................................................................................................................ 17

I.

Bijlage “Situatie” ............................................................................................................................................... I

II.

Bijlage “Verkeersgegevens” ............................................................................................................................. II

III.

Bijlage “Gegevens luchtvaartlawaai” .............................................................................................................. III

IV. Bijlage “Rekenmodel geluidsbelasting” ......................................................................................................... IV V.

Bijlage “Rekenresultaten geluidsbelasting” .................................................................................................... V

VI. Bijlage “Gegevens rekenmodel en resultaten in tabelvorm” ........................................................................ VI

3

1. Inleiding Voor de locatie Oude Nieuwveenseweg 135 te Nieuwveen is een plan in ontwikkeling voor de nieuwbouw van 6 starterswoningen. De gevels van dit plan zijn geluidsbelast door weg- en luchtverkeerslawaai. Het bouwplan is gelegen binnen de geluidszones van: • wegverkeerslawaai afkomstig van de volgende wegen: Oude Nieuwveenseweg; Geerweg; Nieuwveens Jaagpad; Westkanaalweg; Oostkanaalweg; Hogendijk. De geluidsbelasting op de gevels ten gevolge van het wegverkeerslawaai is in dit rapport bepaald, in opdracht van dhr. P. van der Aar en in samenwerking met adviseur Introview BV. Bij de berekening is uitgegaan van: • de situatie volgens opgave van Introview; • verkeersgegevens volgens opgave van de gemeente Nieuwkoop. Daarnaast is de geluidsbelasting door luchtverkeerslawaai vastgesteld op basis van de geluidskaarten “Schiphol etmaal”. De situatie is weergegeven in bijlage I.

4

2. Normstelling en wettelijk kader 2.1

Geluidsbelasting van de gevel

Wet geluidhinder Artikel 74 1. Een weg heeft een zone die zich uitstrekt vanaf de as van de weg tot de volgende breedte aan weerszijden van de weg: a. in stedelijk gebied: 1. voor een weg, bestaande uit een of twee rijstroken of een of twee sporen: 200 meter; 2. voor een weg, bestaande uit drie of meer rijstroken of drie of meer sporen: 350 meter; b. in buitenstedelijk gebied: 1. voor een weg, bestaande uit een of twee rijstroken of een of twee sporen: 250 meter; 2. voor een weg, bestaande uit drie of vier rijstroken of drie of meer sporen: 400 meter; 3. voor een weg, bestaande uit vijf of meer rijstroken: 600 meter. 2.Het eerste lid geldt niet met betrekking tot een weg: a. die gelegen is binnen een als woonerf aangeduid gebied, of b. waarvoor een maximum snelheid van 30 km per uur geldt. Artikel 82 1. Behoudens het in de artikelen 83, 100 en 100a bepaalde is de voor woningen binnen een zone ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting van de gevel, vanwege de weg, 48 dB. 2. Bij algemene maatregel van bestuur worden waarden vastgesteld voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting, vanwege een weg, van de gevel van andere geluidsgevoelige gebouwen, alsmede aan de grens van geluidsgevoelige terreinen binnen een zone.

5

Artikel 83 1. Voor de ter plaatse ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting als bedoeld in artikel 82, eerste lid, kan een hogere dan de in dat artikel genoemde waarde worden vastgesteld, met dien verstande dat deze waarde, buiten de in de volgende leden bedoelde gevallen, voor woningen in buitenstedelijk gebied 53 dB en voor woningen in stedelijk gebied 58 dB niet te boven mag gaan. 2 t/m 8. (samenvatting): Bij toepassing van het eerste lid met betrekking tot de in tabel 1 omschreven situaties, kan voor de te verwachten geluidsbelasting een hogere waarde worden vastgesteld, met dien verstande dat deze waarde de in tabel 1 genoemde waarden niet te boven mag gaan. Tabel 1: Ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting Lden [dB] volgens artikel 83 Wgh. omschrijving van de situatie woningen weg in buitenstedelijk gebied aanwezig in stedelijk gebied aanwezig nog niet geprojecteerd, in stedelijk aanwezig gebied aanwezig of in aanbouw, in nog niet geprojecteerd stedelijk gebied aanwezig of in aanbouw, in nog niet geprojecteerd buitenstedelijk gebied nog niet geprojecteerd, nog te aanwezig bouwen, in buitenstedelijk gebied, voor agrarisch bedrijf nog niet geprojecteerd, nog te aanwezig bouwen, in stedelijk gebied, ter vervanging van bestaande woningen nog niet geprojecteerd, nog te aanwezig bouwen, binnen de bebouwde kom, ter vervanging van bestaande woningen.

Binnen zone van autoweg / autosnelweg nog niet geprojecteerd, nog te aanwezig bouwen, buiten de bebouwde kom, ter vervanging van bestaande woningen.

max. geluidbelasting 53 dB 58 dB 63 dB

art. en lid Wgh art. 83 lid 1 art. 83 lid 1 art. 83 lid 2

63 dB

art. 83 lid 3a

58 dB

art. 83 lid 3b

58 dB

art. 83 lid 4

68 dB

art. 83 lid 5

63 dB

art. 83 lid 6

58 dB

art. 83 lid 7

Beoordeling plan: In dit geval betreft het nog niet geprojecteerde woningen, in stedelijk gebied. De wegen zijn aanwezig. De maximaal toelaatbare geluidbelasting volgens de Wet geluidhinder is 63 dB. Artikel 110a 1. Burgemeester en wethouders zijn binnen de grenzen van de gemeente bevoegd tot het vaststellen van een hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting. Voor andere situaties (bijvoorbeeld wanneer de geluidsbron en de geluidsbelaste woning in verschillende gemeenten liggen) wordt verwezen naar de artikelen 110a, 110b en 110c Wgh. Artikel 110g Onze Minister stelt regels op grond waarvan telkens voor een bepaalde periode, al naar gelang de geluidproductie van motorvoertuigen in de betrokken periode hoger ligt dan voor de toekomst redelijkerwijs is te verwachten, bij de berekening en meting van de geluidsbelasting van de gevel van woningen of van andere geluidsgevoelige gebouwen of aan de grens van geluidsgevoelige terreinen op het resultaat een door hem bepaalde aftrek van niet meer dan 5 dB wordt toegepast.

6

Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 Artikel 3.4 1. De ingevolge artikel 110g van de Wet geluidhinder toe te passen aftrek op de geluidsbelasting vanwege een weg, van de gevel van woningen of van andere geluidsgevoelige gebouwen of aan de grens van geluidsgevoelige terreinen bedraagt: a. 3 dB voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/uur of meer bedraagt en de geluidsbelasting vanwege de weg zonder toepassing van artikel 110g van de Wet geluidhinder 56 dB is; b. 4 dB voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/uur of meer bedraagt en de geluidsbelasting vanwege de weg zonder toepassing van artikel 110g van de Wet geluidhinder 57 dB is; c. 2 dB voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/uur of meer bedraagt en de geluidsbelasting afwijkt van de onder a en b genoemde waarden; d. 5 dB voor de overige wegen; e. 0 dB bij toepassing van de artikelen 3.2 en 3.3 van het Bouwbesluit 2012 en bij toepassing van de artikelen 111b, tweede en derde lid, 112 en 113 van de Wet geluidhinder. 2.

In afwijking van het eerste lid wordt bij de vaststelling van een verschil tussen twee geluidsbelastingen, uitgegaan van de bij de vastgestelde waarde gehanteerde waarde voor de toe te passen aftrek ingevolge artikel 110g van de Wet geluidhinder indien één van de geluidsbelastingen betrekking heeft op een vastgestelde ten hoogste toelaatbare waarde waarbij de in het eerste lid onder a of b genoemde waarde is gehanteerd en de berekening van de andere geluidsbelasting betrekking heeft op een situatie met een representatief te achten snelheid voor lichte motorvoertuigen van 70 km/uur of meer.

7

Wet Luchtvaart Artikel 8a.44 1. Onze Minister van Infrastructuur en Milieu publiceert vóór 30 juni 2015 en vervolgens elke vijf jaar vóór 30 juni in de Staatscourant welke burgerluchthavens zijn aangeduid als belangrijke luchthavens. 2. Een belangrijke luchthaven is een burgerluchthaven waarop jaarlijks meer dan 50000 vliegtuigbewegingen plaatsvinden. Oefenvluchten met lichte vliegtuigen, als bedoeld in hoofdstuk 5.2 ECAC.CEAC Doc 29 Report on standard Method of Computing Noise around civil airports, worden hierbij niet meegerekend. 3. Een wijziging van hoofdstuk 5.2 ECAC.CEAC Doc 29 gaat voor de toepassing van het tweede lid gelden met ingang van de dag van inwerkingtreding van deze wijziging. Artikel 8a.45 1. Onze Minister van Infrastructuur en Milieu stelt vóór 30 juni 2007 een geluidbelastingkaart vast die betrekking heeft op een geluidbelasting Lden en geluidbelasting Lnight veroorzaakt door de luchthaven Schiphol op woningen en bij algemene maatregel van bestuur aan te wijzen categorieën van andere geluidgevoelige gebouwen. 2.

Onze Minister van Infrastructuur en Milieu stelt vóór 30 juni 2012 en vervolgens vóór 30 juni van elk vijfde kalenderjaar een geluidbelastingkaart vast die betrekking heeft op een geluidbelasting Lden en geluidbelasting Lnight veroorzaakt door belangrijke luchthavens op woningen en bij algemene maatregel van bestuur aan te wijzen categorieën van andere geluidgevoelige gebouwen. 3. Onder geluidbelasting Lden wordt verstaan: geluidbelasting op een plaats en vanwege een bron als omschreven in bijlage I, onderdeel 1, van richtlijn nr. 2002/49/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 25 juni 2002 inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai (PbEG L 189) over alle perioden van 07.00 tot 19.00 uur, van 19.00 tot 23.00 uur en van 23.00 tot 07.00 uur van een jaar. Onder geluidbelasting Lnight wordt verstaan: geluidbelasting op een plaats en vanwege een bron als omschreven in bijlage I, onderdeel 2, van richtlijn nr. 2002/49/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 25 juni 2002 inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai (PbEG L 189) over alle perioden van 23.00 tot 07.00 uur van een jaar. 4. De geluidbelastingkaart geeft ten minste een weergave van: a.

de geluidbelasting Lden en de geluidbelasting Lnight veroorzaakt door een belangrijke luchthaven in de periode van een jaar van 1 november van het tweede jaar voorafgaand aan het jaar van vaststelling van de geluidbelastingkaart tot en met 31 oktober van het jaar voorafgaand aan het jaar van vaststelling van de geluidbelastingkaart, en b. het aantal woningen en andere geluidgevoelige gebouwen en bewoners van woningen die aan bepaalde waarden van geluidbelasting Lden en geluidbelasting Lnight worden blootgesteld. 5.Bij regeling van Onze Minister van Infrastructuur en Milieu worden nadere regels gesteld omtrent de inhoud, vormgeving en inrichting van de geluidbelastingkaart. Ten behoeve van de bepaling van de geluidsbelasting Lden en de geluidsbelasting Lnight vanwege een luchthaven kunnen bij regeling van Onze Minister van Infrastructuur en Milieu nadere regels worden gesteld. Artikel 8a.46 1. De exploitant van een luchthaven verschaft ten behoeve van de vaststelling van de geluidbelastingkaart, bedoeld in artikel 8a.45, eerste of tweede lid, aan Onze Minister van Infrastructuur en Milieu op zijn verzoek alle noodzakelijke inlichtingen en gegevens. 2. Bij regeling van Onze Minister van Infrastructuur en Milieu kunnen nadere regels worden gesteld omtrent de te verschaffen inlichtingen en gegevens, waaronder de wijze waarop en de termijn waarbinnen deze moeten worden verschaft.

Artikel 8a.47 1. Onze Minister van Infrastructuur en Milieu geeft binnen één maand na vaststelling van de geluidbelastingkaart, bedoeld in artikel 8a.45, eerste of tweede lid, mededeling van deze vaststelling in één of meer dag-, nieuws- of huis-aanhuisbladen dan wel op andere geschikte wijze. Hierbij geeft hij aan op welke wijze kennis kan worden gekregen van de inhoud van de geluidbelastingkaart. 2. Onze Minister van Infrastructuur en Milieu: a. stelt de geluidbelastingkaart elektronisch ter beschikking van een ieder; b. voegt bij de geluidbelastingkaart een overzicht van de belangrijkste punten van die kaart.

8

Artikel 8a.48 1. Onze Minister van Infrastructuur en Milieu stelt vóór 18 mei 2008 aan de hand van de geluidbelastingkaart, bedoeld in artikel 8a.45, een actieplan vast met betrekking tot de luchthaven. Indien er sprake is van een belangrijke ontwikkeling die van invloed is op de geluidhindersituatie, en daarnaast vóór 18 mei 2013 en vervolgens tenminste elke vijf jaar na 18 juli 2013 wordt het actieplan opnieuw overwogen, en zo nodig aangepast. 2. Het actieplan bevat ten minste een beschrijving van: a. het te voeren beleid om geluidbelasting Lden en geluidbelasting Lnight te beperken, en b. de voorgenomen in de eerstvolgende vijf jaar te treffen maatregelen om overschrijding van in het luchthavenverkeerbesluit of luchthavenbesluit vastgestelde waarden van geluidbelasting Lden of geluidbelasting Lnight te voorkomen of ongedaan te maken en de te verwachten effecten van die maatregelen. 3. Op de voorbereiding van een actieplan is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Zienswijzen kunnen naar voren worden gebracht door een ieder. 4. Bij regeling van Onze Minister van Infrastructuur en Milieu worden nadere regels gesteld omtrent de inhoud, vormgeving en inrichting van het actieplan. 5. Artikel 8a.47 is van overeenkomstige toepassing op de vaststelling van actieplannen.

Artikel 8a.49 Indien de belangrijke luchthaven een luchthaven van regionale betekenis is, treden bij de toepassing van de artikelen 8a.45 tot en met 8a.48 gedeputeerde staten van de provincie die het luchthavenbesluit heeft vastgesteld, in de plaats van Onze Minister van Infrastructuur en Milieu.

9

3. Berekening geluidsbelasting 3.1

Gebruikte rekenmethode weg- en railverkeerslawaai

De gebruikte rekenmethode is standaard-rekenmethode II van de regeling Reken- en meetvoorschrift geluid 2012. Het gebruikte computerprogramma is 'WinHavik' versie 9.1.1 van dirActivity-software. 3.2

Geluidsbelasting luchtvaartlawaai

Op basis van de geluidskaart “Schiphol etmaal”, kan geconcludeerd worden dat het plan ruim buiten de 55 dB contour is gelegen. Het bouwplan is niet geluidsbelast t.g.v. luchtvaartlawaai (zie bijlage III). 3.3

Invoergegevens situatie

De situatie rondom het plan is in het rekenmodel ingevoerd. Hierbij zijn onder andere het bouwplan en de gebouwen in de nabije omgeving ingevoerd. Het grootste deel van het bodemgebied in het rekenmodel bestaat vooral uit percelen rondom woningen, deels verhard en deels tuinen. Er is uitgegaan van een bodemfactor van 0% als standaardwaarde voor het gehele gebied. Er zijn waarneempunten gelegd op de gevels van het bouwplan, op hoogte van 1,5 m en 4,5 m (zie bijlage V). 3.4

Invoergegevens wegverkeer

De verkeersintensiteiten op de wegen, en de verkeerssnelheden van de categorieën motorvoertuigen die in de berekeningen zijn aangehouden, zijn weergegeven in tabel 2. De etmaalintensiteiten zijn verstrekt door de gemeente Nieuwkoop, geleverd zijn de intensiteiten voor het jaar 2030. Tabel 2: Verkeersintensiteiten voor de relevante wegen. weg

etmaalintensiteit [mvt/etm]

Oude Nieuwveenseweg

6550

Geerweg

10230

Nieuwveens Jaagpad

1760

Westkanaalweg

3830

Oostkanaalweg

40

Hogendijk

340

voertuigverdeling [%] uurintensiteit lichte mvt middelzw. mvt zware mvt uurintensiteit lichte mvt middelzw. mvt zware mvt uurintensiteit lichte mvt middelzw. mvt zware mvt uurintensiteit lichte mvt middelzw. mvt zware mvt uurintensiteit lichte mvt middelzw. mvt zware mvt uurintensiteit lichte mvt middelzw. mvt zware mvt

periode dag 6,2 77 16 7 6,3 74 14 12 7,0 79 13 8 4,0 57 20 23 4,2 79 14 7 6,41 80,6 12,5 6,9

avond 3,6 77 16 7 2,2 74 14 12 3,1 79 13 8 4,3 57 20 23 4,7 79 14 7 3,67 80,6 12,5 6,9

wegdek nacht 1,4 77 16 7 2,0 74 14 12 0,5 79 13 8 4,4 57 20 23 3,9 79 14 7 1,05 80,6 12,5 6,9

DAB/ elementenverharding in keperverband DAB/ elementenverharding in keperverband DAB/ elementenverharding in keperverband DAB/ elementenverharding in keperverband

snelheid [km/uur]

50

60

60

60

DAB

60

DAB

50

10

3.5

Resultaten geluidsbelasting wegverkeerslawaai (uitgangssituatie zonder maatregelen)

De resultaten van de berekeningen in de uitgangssituatie voor het maatgevend jaar 2030 zijn samengevat in tabel 3 en uitgebreider weergegeven in bijlage V. In tabel 3 zijn de resultaten weergegeven van het wegverkeerslawaai, die gebruikt worden voor toetsing aan de Wet Geluidhinder. Dit zijn de waarden van de geluidsbelasting Lden per weg apart, na aftrek van 2 dB, 3 dB, 4 dB of 5 dB volgens art. 110g Wgh. Per waarneempunt is hier alleen de hoogste waarde voor alle waarneemhoogten weergegeven. Daar waar deze geluidsbelasting hoger is dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB voor wegverkeerslawaai (in onderstaande tabel met grijs weergegeven), dient in principe een hogere waarde als toelaatbaar vastgesteld te worden (hogere-waarde-besluit). Tevens zijn in tabel 3 de resultaten samengevat van de geluidsbelasting Lden van het wegverkeerslawaai, cumulatief voor alle wegen, zonder aftrek van art. 110g Wgh. Per waarneempunt wordt hier alleen de hoogste waarde weergegeven. Een compleet overzicht voor alle waarneemhoogten is weergegeven in bijlage V. Let wel: dit zijn de resultaten zoals die berekend zijn voor de uitgangssituatie van het onderzoek. In hoofdstuk 4 van dit rapport worden enkele maatregelen voor het reduceren van de geluidsbelasting beoordeeld. De definitieve geluidsbelasting is weergegeven in paragraaf 4.1.3, in tabel 4 op pag. 14.

voorgevel voorgevel voorgevel rechterzijgevel achtergevel achtergevel achtergevel linkerzijgevel

54 48 51 42 40 44 43 54

50 51 50 33 23 26 28 43

53 50 49 42 51 51 51 54

Hogendijk

Oostkanaalweg

Westkanaalweg

Nieuwveens Jaagpad

Geerweg

ligging waarneempunt

nummers 1 2 3 4 5 6 7 8

50 km/u wegen

Oude Nieuwveenseweg

60 km/u wegen

waarneempunten

32 35 38 40 40 40 40 37

19 19 21 27 28 28 28 19

62 63 62 57 35 38 40 55

wegen gecumuleerd [Lcum] excl. aftrek art. 110g Wgh

Tabel 3: Berekende waarde van de geluidsbelasting op de gevel Lden [dB] incl. aftrek art. 110g Wgh, voor het maatgevend jaar 2030. Hier is de uitgangssituatie van het akoestisch onderzoek weergegeven. De definitieve situatie na realisatie van maatregelen is weergegeven in hoofdstuk 4 van dit rapport en in tabel 4.

68 68 68 63 57 57 57 64

Conclusie Wet geluidhinder Uit de resultaten, na aftrek volgens artikel 110g Wgh, blijkt dat voor vier van de zes wegen niet wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. De maximaal toelaatbare waarde van 63 dB wordt echter niet overschreden. Conclusie Bouwbesluit 2012 De gecumuleerde geluidsbelasting excl. aftrek artikel 110g Wgh is op alle gevels van het bouwplan hoger dan 53 dB. Dit houdt in dat aangetoond moet worden met welke aanvullende voorzieningen (glas, suskasten, kierdichting, dakisolatie, enz.) er aan de eisen van het Bouwbesluit voldaan wordt. Conclusie gemeentelijk geluidbeleid Om een geluidsbelasting van 62 dB (bij 5 appartementen) respectievelijk 63 dB (bij 1 appartement) vast te stellen als hogere waarde, moet worden afgeweken van het Hogere-waarden-beleid van de Omgevingsdienst West-Holland. Binnen dat beleid kan in principe een hogere waarde tot maximaal 58 dB als toelaatbaar worden vastgesteld. Voor het vaststellen van waarden van 62 dB en 63 dB is een uitgebreide onderbouwing nodig. Deze onderbouwing wordt gegeven in het volgende hoofdstuk 4 van dit rapport. 11

4. Richtlijnen voor het vaststellen van Hogere waarde, Omgevingsdienst West-Holland De ‘Richtlijnen voor het vaststellen van hogere waarden Wet geluidhinder’ van de omgevingsdienst, geven het kader waarbinnen hogere waarden kunnen worden vastgesteld tot een zekere grenswaarde. De situaties waarvoor boven deze grenswaarde een hogere waarde nodig is (tot de maximale ontheffingswaarde) kunnen slechts bij hoge uitzondering worden verleend. Hierbij kan gedacht worden aan vervangende nieuwbouw waarbij binnen de bestaande structuur geen speelruimte is om bijvoorbeeld op grotere afstand van de weg te bouwen. De maximale waarde waarvoor deze notitie het kader geeft zijn 58 dB wegverkeerslawaai, 63 dB railverkeerslawaai en 55 dB(A) industrielawaai. Het geluidbeleid is er op gericht geen hogere dan deze grenswaarden te verlenen. Slechts bij hoge uitzondering kan een waarde worden vastgesteld boven deze waarden. Naast de criteria en voorwaarden uit Hoofdstuk 6 van de richtlijnen is hiervoor afzonderlijk een uitgebreidere motivering nodig. Deze motivering moet duidelijk maken waarom het noodzakelijk is om van het geluidbeleid af te wijken. 4.1

Algemene criteria

Een hogere waarde kan slechts worden vastgesteld als maatregelen tot het terugbrengen van de geluidbelasting tot de voorkeursgrenswaarde onvoldoende doeltreffend zijn, of als er ernstige bezwaren zijn op het gebied van: • stedenbouwkundige; • verkeerskundige; • vervoerskundige; • landschappelijke of; • financiële aard. Bij het vaststellen van een hogere waarde zal ten minste een van deze criteria aan de orde moeten zijn. Deze criteria zullen per geval gemotiveerd moeten worden. Hiervoor is geen algemene motivering op te stellen. Dit betekent bijvoorbeeld dat inzichtelijk moet worden gemaakt waarom maatregelen onvoldoende doeltreffend zijn, of dat een kosten-batenanalyse noodzakelijk is als gesteund wordt op het criterium van te grote financiële bezwaren, dan wel een gedegen ruimtelijke analyse nodig is bij ernstige stedenbouwkundige of landschappelijke bezwaren. 4.1.1 Bronmaatregelen Wegdektype Berekeningsresultaten tonen aan dat het toepassen van een stiller type wegdekverharding, bijvoorbeeld dunne deklagen B (ook t.p.v. de klinkers in keperverband), op de Oude Nieuwveenseweg, Geerweg, Nieuwveens Jaagpad en de Westkanaalweg, een afname van de geluidsbelasting geeft van 3 à 5 dB. Deze afname is onvoldoende om – daar waar de geluidsbelasting de voorkeursgrenswaarde overschrijdt – de geluidsbelasting terug te brengen tot de voorkeursgrenswaarde.

Hoewel een afname van 3 à 5 dB voor de toekomstige bewoners (en voor de huidige bewoners in hetzelfde gebied) wel degelijk waarneembaar is, is deze afname niet genoeg om onder de voorkeurgrenswaarde uit te komen. Het blijft dan nodig om hogere waarden voor het plan vast te stellen. Hiermee is de bronmaatregel van stiller asfalt onvoldoende doeltreffend. Door de gemeente is aangegeven dat het aanpassen van de wegdekverharding vooralsnog geen optie is. Maximumsnelheid Door het bevoegd gezag (door de gemeente, op advies van de omgevingsdienst) is verzocht om in beeld te brengen wat de gevolgen zijn van het verlagen van de maximumsnelheid op de Oude Nieuwveenseweg ter hoogte van het bouwplan, van 50 km/uur naar 30 km/uur. In het rekenmodel is deze aanpassing toegepast op het wegvak van de Westkanaalweg tot aan het Zaagmolenpad (aansluiting Hogendijk). Het effect is tweeledig: • Het directe effect van de lagere snelheid is dat de geluidsbelasting afkomstig van de Oude Nieuwveenseweg op de noordgevel van het bouwplan met 2 dB à 3 dB afneemt. In de ervaring van toekomstige bewoners is een effect van 2 à 3 dB wel net waarneembaar. Een afname van 62 à 63 dB (incl. aftrek) naar 60 dB (incl. aftrek) is niet voldoende om de geluidsbelasting terug te brengen naar de voorkeursgrenswaarde.

• Een tweede effect ligt besloten in het feit dat een 30-km/uur-weg geen geluidszone heeft in termen van de Wet geluidhinder. Daardoor is toetsing aan de Wet geluidhinder van de geluidsbelasting van de Oude Nieuwveenseweg niet meer van toepassing. De gevolgen van de relatief hoge geluidsbelasting zijn daarmee formeel niet noodzakelijk. Door de gemeente is aangegeven dat het verlagen van de snelheid vooralsnog geen optie is.

12

4.1.2 Overdrachtsmaatregelen Volledige afscherming Een geluidscherm kan slechts doelmatig worden toegepast wanneer de hoogte van het scherm in verhouding staat tot de hoogte van de achterliggende bebouwing. Een scherm met een hoogte van 5 à 6 m tussen het bouwplan en de Oude Nieuwveenseweg zal stuiten op bezwaren van stedenbouwkundige en/of landschappelijke aard. Een scherm met een hoogte van 5 à 6 m op de perceelsgrens tussen dit bouwplan en de woning aan de Oude Nieuwveenseweg 137 om geluid af te schermen dat vanuit westelijke richting van de Westkanaalweg op het bouwplan valt, zal stuiten op bezwaren van stedenbouwkundige aard. Daarnaast zal een dergelijk nieuw te plaatsen scherm door reflecties zorgen voor een hogere geluidsbelasting op de bestaande woning op nr. 137. Volledige afscherming met geluidsschermen met een hoogte van circa 6,0 m is geen realistische optie. Tuin- en balkonschermen In het rekenmodel is beoordeeld wat het effect is van kleinere geluidsschermen aan de achterzijde van het bouwplan, aan de zuidgevel dus. Er is rekening gehouden met privacy-schermen met een lengte van 2,40 m loodrecht op de zuidgevel. Ter plaatse van de begane grond zijn deze tuinschermen verdiepingshoog, 3,0 m. Ter plaatse van de eerste verdieping zijn de balkonschermen 2,0 m hoog.

Geluidsschermen kunnen bijvoorbeeld uitgevoerd worden als halfsteens metselwerk in gevelsteen, of als een kierdicht aangebrachte, weersbestendige beplating van minimaal 20 kg/m 2. Glas met een dikte van 8 mm, al dan niet gekleurd, is ook een mogelijkheid die daaraan voldoet. De geluidsbelasting op de zuidgevel van alle zes de woningen wordt met name bepaald door de Westkanaalweg. Voor de twee woningen in het midden van het nieuwe pand, en voor de twee woningen in het oostelijke deel van het pand, wordt de geluidsbelasting op de zuidgevel afkomstig van de Westkanaalweg door toepassing van de privacy-schermen verlaagd met 3 à 5 dB. Voor de twee woningen in het westelijke deel geldt, dat de geluidsbelasting op verdieping 1 wordt verlaagd met 1 dB; ter hoogte van de begane grond wordt de geluidsbelasting verhoogd met 1 dB door toepassen van de privacyschermen. (Dit laatste zal mede het gevolg zijn van andere onbedoelde reflecties.) Voor de totale geluidsbelasting van alle wegen samen, zonder aftrek art. 110g Wgh, gelden dezelfde veranderingen bij toepassing van deze privacy-schermen. Figuur 1: Weergave rekenmodel waarbij de privacy-schermen aan de zuidgevel in blauw zijn aangegeven.

Eventueel kan het eerste scherm aan de meest westelijke zijde van het pand, loodrecht op de zuidgevel, worden doorgetrokken over een grotere lengte van ca. 6,5 m en met een hoogte van 2,2 m boven maaiveld. Dit verlengde scherm uitvoeren met een hoogte van 5,0 m boven maaiveld zodat het ook de eerste verdieping beschermd, zal stuiten op bezwaren van landschappelijke/stedenbouwkundige aard. Alleen een hoogte van 2,2 m is onderzocht. Dit extra scherm met de genoemde afmetingen blijkt in het rekenmodel alleen effect te hebben voor de meest westelijke woning op de

13

begane grond (voor één van de zes woningen dus). Deze extra uitvoering heeft voor het bouwplan voor zes woningen als geheel, niet of nauwelijks meerwaarde. Er wordt geconcludeerd dat het toepassen van privacy-schermen (tuin- en balkonschermen) met een lengte van ca. 2,40 m loodrecht op de zuidgevel, voor vijf van de zes woningen een verlaging van de geluidsbelasting op de zuidgevel oplevert. De achtergevel (zuidgevel) wordt in hoofdzaak door de Westkanaalweg belast. Zonder schermen is de belasting op de achtergevel afkomstig van de Westkanaalweg voor elk van de zes woningen hoger dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. Door het toepassen van de genoemde schermen wordt de geluidsbelasting afkomstig van de Westkanaalweg bij vier van de zes woningen verlaagd tot de voorkeursgrenswaarde (of lager). De hier aangehouden afmetingen zijn voor dit bouwplan wat er redelijkerwijs maximaal geplaatst kan worden. 4.1.3 Conclusies met betrekking tot maatregelen Om een definitieve geluidssituatie vast te stellen, wordt ervan uitgegaan, dat de maximumsnelheid op de Oude Nieuwveenseweg niet zal worden aangepast, dat het type wegdekverharding op de Oude Nieuwveenseweg niet wordt aangepast en dat er aan de zuidgevel van het nieuwbouwplan wel privacy-schermen worden toegepast. De geluidsbelasting wordt dan zoals aangegeven in tabel 4.

Daar waar de gecumuleerde geluidsbelasting van een van de gevels van het bouwplan hoger is dan 53 dB (in onderstaande tabel in grijs weergegeven), dient aangetoond te worden of de karakteristieke geluidwering van de gevels voldoende is. De in tabel 4 en in bijlagen V en VI aangegeven rekenresultaten dienen gebruikt te worden bij het berekenen van de geluidwering van de gevels.

4.2

voorgevel voorgevel voorgevel rechterzijgevel achtergevel achtergevel achtergevel linkerzijgevel

54 48 51 42 40 43 43 54

50 51 50 33 23 26 28 43

53 50 49 42 48 48 50 54

Hogendijk

Oostkanaalweg

Westkanaalweg

Nieuwveens Jaagpad

Geerweg

ligging waarneempunt

nummers 1 2 3 4 5 6 7 8

50 km/u wegen

Oude Nieuwveenseweg

60 km/u wegen

waarneempunten

32 35 38 40 40 40 41 37

19 19 21 27 29 26 25 16

62 63 62 57 35 38 40 55

wegen gecumuleerd [Lcum] excl. aftrek art. 110g Wgh

Tabel 4: Berekende waarde van de geluidsbelasting op de gevel Lden [dB] incl. aftrek art. 110g Wgh, voor het maatgevend jaar 2030. Als maatregelen zijn wel privacy-schermen toegepast, maar is geen verlaging van de maximumsnelheid toegepast.

68 68 68 63 54 55 57 64

Specifieke criteria voor vaststellen hogere waarde wegverkeerslawaai

Een hogere waarde kan slechts worden verleend als het betreft: 1. woningen die ter plaatse noodzakelijk zijn om redenen van grond- of bedrijfsgebondenheid, of; 2. woningen die in een gemeentelijke structuurvisie worden opgenomen, of; 3. woningen die door de gekozen situering een open plaats tussen aanwezige bebouwing opvullen, of; 4. woningen die ter plaatse gesitueerd worden als vervanging van bestaande bebouwing; 5. nog niet geprojecteerde woningen buiten de bebouwde kom die verspreid gesitueerd worden, of;

14

6. nog niet geprojecteerde woningen binnen de bebouwde kom die door de gekozen situering of bouwvorm een doelmatige akoestisch afschermende functie gaan vervullen voor andere woningen - in aantal ten minste de helft van het aantal woningen waaraan de afschermende functie wordt toegekend -, of voor andere geluidsgevoelige objecten, of; 7. geprojecteerde, in aanbouw zijnde of aanwezige woningen en een nog niet geprojecteerde weg voor zover die weg: a. een noodzakelijke verkeers- en vervoersfunctie zal vervullen of b. een zodanige verkeersverzamelfunctie zal vervullen, dat de aanleg van die weg zal leiden tot aanmerkelijk lagere geluidsbelastingen van woningen binnen de zone van een andere weg. én onder de voorwaarden: 8. bij een gevelbelasting hoger dan 53 dB wordt akoestische compensatie toegepast; 9. voor nog niet geprojecteerde woningen kan alleen een hogere waarde dan 53 dB als de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting worden vastgesteld als voldoende verzekerd wordt, dat de verblijfsruimten, alsmede ten minste één van de tot de woning behorende buitenruimten niet aan de uitwendige scheidingsconstructie worden gesitueerd waar de hoogste geluidsbelasting optreedt, tenzij overwegingen van stedenbouw of volkshuisvesting zich daar tegen verzetten; in dat geval wordt de buitenruimte afsluitbaar uitgevoerd. 10.

bij een waarde vanaf 53 dB wordt gestreefd naar ten minste één stille gevel (< 48 dB); 11. dove gevels worden bij voorkeur niet toegepast; indien toch noodzakelijk dan maximaal één dove gevel, bij voorkeur niet als voor- of achtergevel; 12. voor nog niet geprojecteerde woningen ter vervanging van bestaande woningen is een hogere waarde alleen mogelijk als de vervanging niet leidt tot: a. een ingrijpende wijziging van de bestaande stedenbouwkundige functie of structuur; b. een toename van het aantal geluidgehinderden met meer dan 100, gerekend op bouwplanniveau; 13. de hogere waarde bedraagt niet meer dan 58 dB. Beoordeling plan: De woningen worden gesitueerd als vervanging van bestaande bebouwing (criterium 4 in par. 6.2.2 van het hogerewaarde-beleid West-Holland). Het bevoegd gezag staat ook achter het initiatief om op deze locatie de oude bebouwing te slopen en een nieuw gebouw met enkele appartementen te realiseren. Voor de voorwaarden 8 tot en met 13 (uit par. 6.2.2 van het hogere-waarde-beleid) wordt achtereenvolgens de volgende toelichting gegeven: 8. Omdat er hogere waarden moeten worden vastgesteld die hoger zijn dan 53 dB, moet er akoestische compensatie worden toegepast. Binnen het gebouw zal de geluidwering tussen de zes appartementen onderling worden uitgevoerd op een niveau dat 5 dB beter is dan wat minimaal voor nieuwbouw vereist is volgens afd.

3.4 van het Bouwbesluit 2012. Bij de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen zal verder worden aangetoond hoe dit gerealiseerd wordt. Dit draagt tevens bij aan een verdere uitwerking van een goed woon- en leefklimaat. 9.

Omdat het hier gaat om nog niet geprojecteerde woningen met een gevelbelasting hoger dan 53 dB (op de noordgevel), moet in het ontwerp het volgende gerealiseerd worden: De verblijfsruimten moeten zoveel mogelijk niet aan de noordgevel gesitueerd worden. Uitgaande van het schetsontwerp zal in elke woning de woonkamer-keuken doorlopen van de noord- naar de zuidgevel. Er wordt geadviseerd om de slaapkamers op beide bouwlagen aan de zuidgevel te situeren. De buitenruimten moeten niet aan de noordgevel gesitueerd worden. In het schetsontwerp worden de tuinen op de begane grond en de balkons op de verdieping, gesitueerd aan de zuidgevel. Dat uitgangspunt voldoet.

10. Bij een waarde vanaf 53 dB wordt gestreefd naar ten minste één stille gevel. Er is hier sprake van een ruimtelijke situatie die relatief open is, er is geen aaneengesloten bebouwing. Vervolgens zijn er meerdere wegen die samen (met name de Oude Nieuwveenseweg, de Westkanaalweg en de Geerweg) zorgen voor een geluidsbelasting op alle gevels rondom het nieuw te bouwen pand. Door het toepassen van geluidsschermen in de vorm van privacy-schermen direct aan de achtergevel wordt voor vijf van de zes appartementen de geluidsbelasting op de achtergevel verlaagd. Deze schermen zijn beschreven in par. 4.1.2 van dit rapport. Voor vier van de zes appartementen geldt dan, dat de geluidsbelasting van alleen 15

de Westkanaalweg voldoet aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB (incl. aftrek). De gecumuleerde belasting van alle wegen samen (excl. aftrek) varieert op de achtergevel van de zes appartementen van 52 dB tot 57 dB. Redelijkerwijs is er niet meer mogelijk (in de zin van bron- en overdrachtsmaatregelen) om de geluidsbelasting op de achtergevel nog verder te verlagen. 11. In het bouwplan worden geen dove gevels toegepast. Dove gevels worden in de praktijk soms toegepast bij nieuwe ruimtelijke situaties waar de geluidsbelasting die aanwezig is, hoger is dan toegestaan volgens de Wet geluidhinder (of eventueel andere regelgeving). De geluidsbelasting afkomstig van de Oude Nieuwveenseweg komt op de voorgevel uit op 62 à 63 dB (incl. aftrek). Dit is hoger dan wat volgens het hogere-waarde-beleid van de omgevingsdienst zonder uitgebreide motivatie kan worden toegelaten. In dit rapport is een motivatie beschreven om af te wijken van dat beleid. De geluidsbelasting is niet hoger dan de maximaal toelaatbare waarde volgens de Wet Geluidhinder. 12. Er is bij dit bouwplan geen sprake van vervanging van bestaande woningen. Deze voorwaarde 12 is niet van toepassing.

Zou deze voorwaarde wel van toepassing zijn, dan wordt daar alsnog aan voldaan: Er is geen sprake van een ingrijpende wijziging van de bestaande stedenbouwkundige structuur en het plan leidt niet tot een toename van het aantal gehinderden met meer dan 100. 13. Voorwaarde 13 uit par. 6.2.2 van het hogere-waarde-beleid van de omgevingsdienst ODWH beschrijft dat de geluidsbelasting die als hogere waarde vastgesteld wordt, niet hoger is dan 58 dB. Daar wordt bij dit bouwplan niet aan voldaan. Deze maximale waarde volgens het beleid van de omgevingsdienst, is echter 5 dB strenger dan de maximale ontheffingswaarde van 63 dB volgens de Wet Geluidhinder. Volgens par. 6.3 van het geluidbeleid van de omgevingsdienst kan bij hoge uitzondering een waarde tot 63 dB worden toegelaten (in overeenstemming met het maximum volgens Wgh), indien er een uitgebreide motivering gegeven wordt waarom deze afwijking voor het betreffende geval acceptabel is. In dit voorliggende rapport is deze motivering beschreven. Een onderdeel van de motivering is de akoestische compensatie zoals hiervoor ook al bij voorwaarde 8 is omschreven. Om verder een goed woon- en leefklimaat te realiseren, is het van belang dat er ramen open gezet kunnen worden (dus dat er gespuid kan worden) zonder dat er direct een hoge geluidsbelasting afkomstig van het verkeerslawaai in de woning optreedt.

Op de noordgevel bedraagt de geluidsbelasting L den = 68 dB bij elk van de zes appartementen (cumulatief voor alle wegen en zonder aftrek ex art. 110g Wgh). Er worden bouwkundige voorzieningen gerealiseerd waarmee het mogelijk blijft om ramen te openen, en waarmee de geluidsbelasting op de buitengevel met ten minste 10 dB wordt gereduceerd. Voor de uitvoering van de kozijnen in de noordgevel zijn er de volgende mogelijkheden: Het toepassen van een gevelscherm voor de te openen ramen van het type Total glas SilentAir van leverancier Metaglas. Keuze van de variant van het scherm wordt uitgewerkt bij de omgevingsvergunning voor het bouwen. Uit productinformatie van het SilentAir gevelscherm blijkt dat een reductie van 10 dB gerealiseerd wordt (wanneer binnen de mogelijkheden van SilentAir het juiste type gekozen wordt). Het toepassen van ramen van het type Harbour Fenster, ontwikkeld door Intal BV en Heddes Bouw & Ontwikkeling BV gezamenlijk. Door de leverancier moet in dat geval nog productinformatie aangeleverd worden, waaruit blijkt dat de reductie van 10 dB gehaald wordt. Een andere gelijkwaardige bouwkundige oplossing waarmee de genoemde reductie van 10 dB in de geluidsbelasting op de gevels gehaald wordt. Tot slot wordt benoemd dat de geluidwering van de buitengevels van het bouwplan moet voldoen aan de eisen van afdeling 3.1 van het Bouwbesluit.

Het geluidsniveau dat in de appartementen optreedt in de verblijfsruimten mag niet te hoog zijn. Dit dient te worden aangetoond bij de omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen. Nu, bij de omgevingsvergunning voor afwijkend planologisch gebruik, wordt dit alvast als voorwaarde benoemd.

16

5. Conclusie Voor de locatie Oude Nieuwveenseweg 135 te Nieuwveen is een plan in ontwikkeling voor de nieuwbouw van 6 starterswoningen. De gevels van dit plan zijn geluidsbelast door weg- en luchtverkeerslawaai. Het bouwplan is gelegen binnen de geluidszones van: • wegverkeerslawaai afkomstig van de volgende wegen: Oude Nieuwveenseweg; Geerweg; Nieuwveens Jaagpad; Westkanaalweg; Oostkanaalweg; Hogendijk. De geluidsbelasting ten gevolge van het wegverkeerslawaai is in dit rapport berekend, middels de Standaard Rekenmethode 2 voor wegverkeerslawaai. De hoogst berekende geluidsbelasting ten gevolge van wegverkeerslawaai overschrijdt op enkele punten de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. Er wordt wel voldaan aan de (volgens de Wet geluidhinder) maximale ontheffingswaarde van 63 dB voor wegverkeerslawaai. Er dient een verzoek om hogere waarde te worden ingediend. De aan te vragen waarden zijn aangegeven in tabel 5. In principe houdt het hogere-waarde-beleid van de omgevingsdienst waarden voor de maximale ontheffingswaarde aan, die 5 dB lager liggen dan die in de Wet Geluidhinder. Alleen bij hoge uitzondering en met een uitgebreide motivering, kan afgeweken worden van het hogere-waarde-beleid tot het niveau van de Wet Geluidhinder. In hoofdstuk 4 van dit rapport is deze motivering beschreven.

Tabel 5: Overzicht aan te vragen hogere grenswaarden Wgh, na uitvoering van maatregelen conform paragraaf 4.1.3 van dit rapport. geluidsgevoelig object: woning gesitueerd aan Oude Nieuwveenseweg Geerweg Westkanaalweg

Nieuwveens Jaagpad

aantal 1 5 1 2 1 1 2 1 4 1

geluidsbron wegverkeerslawaai wegverkeerslawaai wegverkeerslawaai

wegverkeerslawaai

hogere grenswaarden [dB] t/m maximaal (incl. aftrek art. 110g Wgh) 63 dB 62 dB 54 dB 51 dB 54 dB 50 dB 49 dB 51 dB 50 dB 49 dB

De reden die ten grondslag ligt aan het verzoek om hogere waarde, is dat het hier gaat om woningen die ter plaatse gesitueerd worden als vervanging van bestaande bebouwing. Het bevoegd gezag staat ook achter het initiatief om op deze locatie de oude bebouwing te slopen en een nieuw gebouw met enkele appartementen te realiseren. Kort samengevat zijn de volgende zaken beoordeeld in hoofdstuk 4 van dit rapport: - De hoogste belasting die voorkomt, bedraagt 63 dB (incl. aftrek). Dat betekent dat een uitgebreide motivering nodig is (zie ook hierboven). - Bronmaatregel aanpassen wegdekverharding is door de gemeente als niet reële optie beoordeeld. - Bronmaatregel aanpassen van de maximumsnelheid is door de gemeente als niet reële optie beoordeeld. - Overdrachtsmaatregelen stuiten voor het bouwplan op deze locatie al snel op bezwaren van stedenbouwkundige of landschappelijke aard. Er kunnen geen grote schermen worden toegepast. Er worden aan de achtergevel privacyschermen ter grootte van het balkon of de tuin toegepast zoals beschreven in par. 4.1.2. - Om te komen tot een goed woon- en leefklimaat met de hoge geluidsbelasting op de voorgevel (de noordgevel), moet het mogelijk gemaakt worden om op een stille manier spuiventilatie (open ramen) toe te passen.

Daarvoor wordt er in de noordgevel een bouwkundige oplossing toegepast, waarmee het mogelijk blijft om ramen te openen, en waarmee de geluidsbelasting op de buitengevel met ten minste 10 dB wordt gereduceerd. 17

-

-

De geluidwering van de buitengevels moet voldoen aan de eisen van afdeling 3.1 van het Bouwbesluit 2021. Deze geluidwering draagt ook bij aan een goed woon- en leefklimaat. Uitvoering dient te worden vastgesteld bij de omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen. Als vorm van akoestische compensatie wordt de geluidwering tussen de appartementen onderling uitgevoerd op een kwaliteitsniveau dat 5 dB strenger is dan de eisen volgens afdeling 3.4 van het Bouwbesluit 2012. Uitvoering dient te worden vastgesteld bij de omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen.

Het is op deze locatie niet mogelijk om met geluidsschermen (die passen in deze omgeving) de geluidsbelasting op de gevels van de appartementen op zowel de begane grond als op de verdieping, te verlagen tot een waarde die voldoet aan de voorkeursgrenswaarde. Wel wordt met privacy-schermen aan de zuidgevel, de geluidsbelasting zover verlaagd als wat in deze situatie maximaal haalbaar is.

Vlissingen, 17 september 2021 Frank Hammen S&W Consultancy

18

I.

Bijlage “Situatie”

I

II.

Bijlage “Verkeersgegevens”

II

Alex van der Linde Van: Verzonden: Aan: Onderwerp: Bijlagen:

Edward van t Zelfde <e.vantzelfde@nieuwkoop.nl> dinsdag 24 november 2020 17:10 Alex van der Linde RE: Aanvraag verkeersgegevens Verkeersgegevens.pdf; digitale-handtekening.txt

Beste heer Van der Linde, hier zijn alvast wat gegevens: 

Geerweg, erftoegangsweg bubeko 60 km/uur  licht: 74 %  middelzwaar: 14 %  zwaar: 12 % uit verkeerstelling oktober 2015



Oud Nieuwveenseweg, gebiedsontsluitingsweg bibeko 50 km/uur  licht: 77 %  middelzwaar: 16 %  zwaar: 7 % uit verkeerstelling augustus 2015



Westkanaalweg, erftoegangsweg bubeko 60 km/uur  licht: 57 %  middelzwaar: 20 %  zwaar: 23 % uit verkeerstelling augustus 2016



Oostkanaalweg, erftoegangsweg bubeko 60 km/uur  licht: 79 %  middelzwaar: 14 %  zwaar: 9 % uit verkeerstelling februari 2017



Nieuwveens Jaagpad, erftoegangsweg 60 km/uur  licht: 79 %  middelzwaar: 13 %  zwaar: 8 % uit verkeerstelling 2018



Hogendijk, officieel 50 km/uur Geen verdeling categorieën lichte motorvoertuigen, middelzware motorvoertuigen en zware motorvoertuigen bekend. Echter dit is een weg met zeer weinig verkeer.

De gegevens voor het type wegdekverharding heb ik uitgezet bij de wegbeheerder. Met vriendelijke groeten, Edward van ‘t Zelfde Afdeling Beheer Openbare Ruimte Medewerker Verkeer Bezoekadres: Teylersplein 1, 2441 LE Nieuwveen Postadres: Postbus 1, 2460 AA Ter Aar 1

Telefoon: 0172521223 Mobiel: 0625777560 E-mail: e.vantzelfde@nieuwkoop.nl Internet: www.nieuwkoop.nl

Van: Alex van der Linde <alex@s-w.nl> Verzonden: donderdag 19 november 2020 15:42 Aan: Edward van 't Zelfde <e.vantzelfde@nieuwkoop.nl> Onderwerp: Aanvraag verkeersgegevens Geachte heer van ’t Zelfde, Er is aan ons als adviesbureau gevraagd berekeningen op te stellen van de geluidsbelasting door wegverkeer, op de gevels van een bouwplan aan de Oude Nieuwveenseweg 135 te Nieuwveen.

2

Voor het opstellen van de berekeningen zou ik voor de volgende wegen graag de onderstaande gegevens ontvangen:  Geerweg;     

Oude Nieuwveenseweg; Westkanaalweg; Oostkanaalweg; Nieuwveens Jaagpad; Hogendijk.

- een prognose van de totale etmaalintensiteit, voor het representatieve jaar 2030; - bij deze etmaalintensiteit de gemiddelde daguur-, avonduur- en nachtuurintensiteit; - bij deze intensiteiten de verdelingen over de categorieën lichte motorvoertuigen, middelzware motorvoertuigen en zware motorvoertuigen; - de maximaal toegestane snelheid op deze wegen; - het type wegdekverharding, bijvoorbeeld d.a.b, klinkers, SMA 0/6, zoab of anders.

3

Ik hoop dat u mij aan bovengenoemd gegevens kunt helpen, of anders door kunt verwijzen naar de juiste persoon. In afwachting van uw reactie, waarvoor bij voorbaat dank.

Met vriendelijke groet, Alex van der Linde Alex van der Linde alex@s-w.nl S&W Consultancy 0118 44 22 70 www.s-w.nl

KvK nummer 22037535

Wij maken gebruik van SecuMailer voor de veilige verzending van e-mails. Hierdoor zijn de gegevens in dit bericht GDPR-proof verzonden.

4

Intensiteiten Motorvoertuigen Avondspits Prognosejaar 2030

Intensiteiten Motorvoertuigen Etmaal Prognosejaar 2030

Intensiteiten Motorvoertuigen Ochtendspits Prognosejaar 2030

Intensiteiten Personenauto Etmaal Prognosejaar 2030

Intensiteiten Vracht Etmaal Prognosejaar 2030

Alex van der Linde Van: Verzonden: Aan: Onderwerp: Bijlagen:

Edward van t Zelfde <e.vantzelfde@nieuwkoop.nl> woensdag 25 november 2020 10:28 Alex van der Linde RE: Aanvraag verkeersgegevens Nieuwveens jaagpad nov 2018 - kopie.xlsx; Oostkanaalweg thv ijsclub kopie.xlsx; Westkanaalweg thv 5 - kopie.xlsx; Oude Nieuwveenseweg thv 32b - kopie.xlsx; Geerweg thv 9 - kopie.xlsx; digitale-handtekening.txt

Beste heer Van der Linde, hier zijn de Excel-bestanden van de snelheidsmetingen. Met vriendelijke groeten, Edward van ‘t Zelfde Afdeling Beheer Openbare Ruimte Medewerker Verkeer Bezoekadres: Teylersplein 1, 2441 LE Nieuwveen Postadres: Postbus 1, 2460 AA Ter Aar Telefoon: 0172521223 Mobiel: 0625777560 E-mail: e.vantzelfde@nieuwkoop.nl Internet: www.nieuwkoop.nl

Van: Alex van der Linde <alex@s-w.nl> Verzonden: woensdag 25 november 2020 09:33 Aan: Edward van 't Zelfde <e.vantzelfde@nieuwkoop.nl> Onderwerp: RE: Aanvraag verkeersgegevens Goedemorgen heer van ’t Zelfde, Bedankt voor de gegevens, hiermee ben ik enorm geholpen. Ik mis alleen nog wel de gemiddelde daguur-, avonduur- en nachtuurintensiteit. Normaliter ligt dit rond de 6% voor de daguur, 2,5% voor de avonduur en 1% voor de nachtuur. Hieronder een screenshot van de gegevens die ik moet invullen in het rekenprogramma. De etmaalintensiteit en voertuigverdeling heb nu dus, alleen de dag-, avond- en nachtverdeling nog niet.

1

Met vriendelijke groet, Alex van der Linde Alex van der Linde alex@s-w.nl S&W Consultancy 0118 44 22 70 www.s-w.nl

KvK nummer 22037535

2

III.

Bijlage “Gegevens luchtvaartlawaai”

III

Geluidsbelastingkaarten luchthaven Schiphol voor het gebruiksjaar 2016

Achtergrond De Europese Richtlijn Omgevingslawaai verplicht lidstaten om elke vijf jaar geluidsbelastingkaarten vast te stellen van de geluidssituatie van relevante geluidbronnen zoals de luchthaven Schiphol. De informatie in deze kaarten dient drie doelen: het publiek informeren over de geluidssituatie, de Europese Commissie van gegevens voorzien over deze geluidssituatie en als basis voor nog vast te stellen actieplannen. De richtlijn is sinds 2004 in de Nederlandse wetgeving verankerd. Dit is de derde keer dat de kaarten voor luchthaven Schiphol zijn vastgesteld. De eerste keer was in 2007 voor het gebruiksjaar 2006 en de tweede keer in 2012 voor het gebruiksjaar 2011. Deze notitie bevat de resultaten van de geluid­belastingkaarten voor de lucht­ haven Schiphol voor het gebruiksjaar 2016.

Welke informatie bevatten de geluidsbelastingkaarten? De kaarten geven inzicht in de geluidsbelasting in het voorgaande jaar, hier het gebruiksjaar voor de luchthaven Schiphol dat liep van 1 november 2015 tot 1 november 2016. In de tabellen die bij de kaarten horen, wordt onder meer aangegeven hoeveel woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen en bewoners van woningen in 2016 aan bepaalde waarden van de geluidsbelasting werden blootgesteld. Voor de woningtellingen is het BAG woningbouwbestand 2016 gebruikt.

Waar kunt u de geluidsbelastingkaarten inzien? De kaarten zijn voor eenieder in te zien op Internet. Voor de luchthaven Schiphol bezoekt u daarvoor de website www.rijksoverheid.nl.

Geen bezwaar en beroep De geluidsbelastingkaarten zijn bedoeld om het publiek te informeren. Tegen de vaststelling daarvan is daarom geen bezwaar of beroep mogelijk.

Vervolg: Actieplannen De kaarten vormen de basis voor het tweede Actieplan Omgevingslawaai van Schiphol, dat de staatsecretaris van Infrastructuur en Milieu medio 2018 moet vaststellen. In het actieplan zal een overzicht gegeven worden van het bestaande geluidbeleid voor de luchthaven Schiphol en een beschrijving van de voor­ genomen geluidsmaatregelen in de volgende 5 jaar. Het ontwerp van het actieplan zal naar verwachting eind 2017 worden gepubliceerd, waarbij eenieder een zienswijze kan indienen.

2 | Ministerie van Infrastructuur en Milieu

Bijlage A Geluidsbelastingkaart over 2016 inLden

Geluidsbelastingkaarten luchthaven Schiphol voor het gebruiksjaar 2016 | 3

Tellingen: • aantal woningen is afgerond op honderdtallen • aantal inwoners = 2,2 x aantal woningen (niet afgerond), daarna afgerond op honderdtallen. Dit is conform de methode die is voorgeschreven in de ROL.

Referentienummers berekeningsresultaten: • Lden :NLRF 20161109100239

Woningtelling Schiphol per gemeente - Lden, gebruiksjaar 2016 Tellingen woningen en inwoners per gemeente (Lden):

Provincie

Gemeente

Noord-Holland

Aalsmeer

Lden (dB)

Woningen

Inwoners

55-59

1.100

2.500

60-64

700

1.600

65-69

100

300

55-59

4.600

10.000

60-64

100

300

Amsterdam

55-59

1.000

2.200

Haarlemmerliede en Spaarnwoude

55-59

400

800

Haarlemmermeer

55-59

5.600

12.300

60-64

500

1.100

65-69

100

200

Amstelveen

Uitgeest

55-59

0*

100

Uithoorn

55-59

6.200

13.700

Zaanstad

55-59

800

1.700

60-64

100

300

Utrecht

De Ronde Venen

55-59

0*

100

Zuid-Holland

Kaag en Braassem

55-59

300

700

Nieuwkoop

55-59

200

400

21.800

48.300

* Aantal woningen<100

Totalen en oppervlaktes - Lden, gebruiksjaar 2016 Tabel 1 | Woningen en inwoners totaal

Lden (dB)

Woningen

Inwoners

55-59

20.200

44.500

60-64

1.400

3.300

65-69

200

500

70-74

0

0

75 en hoger

0

0

Totaal

21.800

48.300

4 | Ministerie van Infrastructuur en Milieu

Telling oppervlaktes Lden

Lden (dB)

Per schil (km²)

Cumulatief (km²)

55-59

149,86

197,65

60-64

47,79

69,34

65-69

21,55

27,76

70-74

6,21

9,55

75 en hoger

3,34

3,34

Geluidsbelastingkaarten luchthaven Schiphol voor het gebruiksjaar 2016 | 5

Bijlage B Geluidsbelastingkaart over 2016 in Lnight

6 | Ministerie van Infrastructuur en Milieu

Tellingen: • aantal woningen is afgerond op honderdtallen • aantal inwoners = 2,0 x aantal woningen (niet afgerond), daarna afgerond op honderdtallen.

Referentienummers berekeningsresultaten: • Lnight: NLRF 20161109100319

Woningtelling Schiphol per gemeente - Lnight, gebruiksjaar 2016 Tellingen woningen en inwoners per gemeente (Lnight)

Provincie

Gemeente

Lnight (dB)

Woningen

Inwoners

Noord Holland

Amstelveen

50-54

300

600

Haarlemmermeer

50-54

400

800

55-59

100

200

50-54

300

600

Totaal

1.100

2.200

Zaanstad

• Woningen en inwoners Lnight

Lnight (dB)

Woningen

Inwoners

50-54

1.000

2.000

55-59

100

200

60-64

0

0

65-69

0

0

70 en hoger

0

0

Totaal

1.100

2.200

Contour oppervlaktes Lnight

Lnight (dB)

per schil (km²)

Cumulatief (km²)

50-54

44,27

61,18

55-59

16,91

22,99

60-64

6,08

8,17

65-69

2,09

2,34

70 en hoger

0,25

0,25

Geluidsbelastingkaarten luchthaven Schiphol voor het gebruiksjaar 2016 | 7

Dit is een uitgave van het

Ministerie van Infrastructuur en Milieu Postbus 20901 | 2500 ex Den Haag www.rijksoverheid.nl/ienm Juni 2017

IV.

Bijlage “Rekenmodel geluidsbelasting”

IV

S & W consultancy Vlissingen

bodemabsorptie bebouwing rijlijn

project opdrachtgever

Oude Nieuwveenseweg 135 te Nieuwkoop P. van der Aar omschrijving Uitgangssituatie Ingevoerd rekenmodel, geheel bebouwing, wegen, en absorptiegebieden

0

250 schaal:

1 : 2500

2201270 - SRMII v3.0.mdb WinHavik 9.1.1(build 0) (c) dirActivity-software VL(aftrek per wnp per weg RMG2012/2014 art 3.4) [Lden] grp:3

S & W consultancy Vlissingen

bodemabsorptie bebouwing rijlijn waarneempunt gevel

+

0

50 schaal:

1 : 500

project opdrachtgever

Oude Nieuwveenseweg 135 te Nieuwkoop P. van der Aar omschrijving Uitgangssituatie Ingevoerd rekenmodel bebouwing, wegen, en absorptiegebieden ligging rekenpunten genummerd

2201270 - SRMII v3.0.mdb WinHavik 9.1.1(build 0) (c) dirActivity-software

-- [Lden] grp:3

S & W consultancy Vlissingen

bodemabsorptie bebouwing rijlijn scherp scherm waarneempunt gevel

+

0

50 schaal:

1 : 500

project opdrachtgever

Oude Nieuwveenseweg 135 te Nieuwkoop P. van der Aar omschrijving Situatie met privacy-schermen Ingevoerd rekenmodel bebouwing, wegen, en absorptiegebieden ligging rekenpunten genummerd ligging schermen aangegeven

2201270 - SRMII v3.0.mdb WinHavik 9.1.1(build 0) (c) dirActivity-software

-- [Lden] grp:5

V.

Bijlage “Rekenresultaten geluidsbelasting”

V

Rekenmodel: uitgangssituatie

S & W consultancy Vlissingen

bodemabsorptie bebouwing rijlijn waarneempunt gevel

+

0

50 schaal:

1 : 500

project opdrachtgever

Oude Nieuwveenseweg 135 te Nieuwkoop P. van der Aar omschrijving Uitgangssituatie resultaten Lden [dB] Oude Nieuwveenseweg incl. 5 dB aftrek ex art.110g Wgh

2201270 - SRMII v3.0.mdb WinHavik 9.1.1(build 0) (c) dirActivity-software VL(aftrek per wnp per weg RMG2012/2014 art 3.4) [Lden] grp:1

S & W consultancy Vlissingen

bodemabsorptie bebouwing rijlijn waarneempunt gevel

+

0

50 schaal:

1 : 500

project opdrachtgever

Oude Nieuwveenseweg 135 te Nieuwkoop P. van der Aar omschrijving Uitgangssituatie resultaten Lden [dB] Geerweg incl. 5 dB aftrek ex art.110g Wgh

2201270 - SRMII v3.0.mdb WinHavik 9.1.1(build 0) (c) dirActivity-software VL(aftrek per wnp per weg RMG2012/2014 art 3.4) [Lden] grp:2

S & W consultancy Vlissingen

bodemabsorptie bebouwing rijlijn waarneempunt gevel