240425 DB 11. Herziening GR VRHM

1. Samenvatting voorstel De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is gewijzigd met ingang van 1 juli 2022. In 2025 dient het bureau GHOR ondergebracht te zijn bij VRHM. Deze ontwikkelingen zijn aanleiding om de Gemeenschappelijke Regeling van VRHM te herzien.

2. Algemeen Onderwerp:

Voorstel t.b.v. vergadering: Agendapunt: Portefeuille: Vervolgtraject besluitvorming:

Herziening gemeenschappelijke regeling Dagelijks Bestuur

Opgesteld door:

Datum

VRHM Strategie & Beleid Josine Vos 25 april 2024

11.

Bijlage(n)

3

P. van der Velden (DB) H. Zuidijk (VD) Algemeen Bestuur

Status:

Besluitvormend

Datum:

23 mei 2024

3. Besluit Het Dagelijks Bestuur besluit: 1. In te stemmen met de concept Gemeenschappelijke Regeling 2. In te stemmen met het proces en de planning om dit jaar te komen tot inwerkingtreding van de herziene Gemeenschappelijke Regeling. 3. In te stemmen met het versturen van een raadsinformatiebrief naar de gemeenteraden om de planning te communiceren.

4. Toelichting op het besluit Aanleiding: De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is gewijzigd met ingang van 1 juli 2022. De wijzigingen van de Wgr en enkele andere wetten strekken ertoe de democratische legitimatie van GR-en en de kaderstellende en controlerende rol van gemeenteraden, provinciale staten en het algemeen bestuur van waterschappen in GR-en te versterken. De gewijzigde Wgr is op 1 juli 2022 in werking getreden, maar voor een aantal wijzigingen is een overgangstermijn van 2 jaar; 1 juli 2024. Na deze datum moeten echter alle GR-en zijn aangepast aan de nieuwe Wgr. VRHM streeft ernaar inwerkingtreding van de herziene GR in 2024 plaats te laten vinden. Verder is afgesproken dat in 2025 het bureau GHOR ondergebracht gaat worden bij VRHM. Ook hiervoor is een wijziging van de GR van VRHM noodzakelijk. Op dit punt wordt in samenhang ook de GR van Hecht geactualiseerd.

Herziening Op hoofdlijnen is de GR van VRHM op drie aspecten geactualiseerd: 1. De nieuwe Wgr: De nieuwe Wgr brengt wijzigingen met zich mee. Deze zijn in de gewijzigde GR meegenomen. Hierbij is in de formulering en toepassing zoveel mogelijk aangesloten bij andere GR-en in de regio Hollands Midden. 2. Invlechting GHOR In 2025 dient het bureau GHOR ondergebracht te zijn bij VRHM. Ook hiervoor is een wijziging van de GR van VRHM noodzakelijk. Dit gebeurt in samenhang met Hecht. De GHOR moet ontvlochten worden uit de GR van Hecht. 3. Algemene Inhoudelijke herziening De gemeenschappelijke regeling van VRHM dateert uit 2014. Behalve de wettelijke wijziging is gekeken of de inhoud van de GR nog wel kloppend is. Wijzigingen van de eerder genoemde aspecten hebben op specifieke onderdelen soms een doorwerking in de rest van de gemeenschappelijke regeling. Vervolg proces In bijlage 2 is een overzicht van het besluitvormingstraject opgenomen. Hier is de vergadercyclus van het Dagelijks Bestuur en Algemeen Bestuur opgenomen. Daarnaast is de termijn voor gemeenteraden voor de zienswijze op de ontwerpregeling opgenomen en de toestemming op de definitieve regeling. Gevraagd wordt aan de raden om de GR na 23 mei voor zienswijze te agenderen, zodat deze eerst ter informatie bekend is bij het AB. Uiteindelijke inwerkingtreding zou zijn per 1 januari 2025.

5. Aandachtspunten / risico’s De GR van VRHM had op 1 juli 2024 aangepast moeten zijn aan de nieuwe Wgr. Dit is mede gelet op de wettelijke termijnen voor zienswijze en toestemming niet haalbaar. Met de huidige planning wordt wel gestreefd naar inwerkingtreding per 1 januari 2025. Verder speelt op dit moment de herziening van de Wet Veiligheidsregio’s. Een wijziging van deze wet leidt mogelijk ook tot aanpassingen in de GR. Gelet op bovenstaande is ervoor gekozen hier niet op te wachten.

6. Implementatie en communicatie Om te zorgen dat de GR tijdig geagendeerd kan worden in de gemeenteraden is afgesproken dat er een raadsinformatiebrief wordt opgesteld om de raden te informeren over de planning van de wijziging van de GR. Deze wordt ook naar de provinciale toezichthouder gestuurd om deze te informeren over de planning.

7. Bijlagen Twee bijlagen: 1) Planning herziening Wgr 2) Definitief concept gewijzigde GR VRHM 17 april 2024 3) Was-Wordt-Lijst gewijzigde GR VRHM 17 april 2024

2 Agendapunt 11. DB VRHM 25 april 2024

Bijlage 1 – Planning herziening Wgr Week 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 1 2 3 4 5 6

Ontwerp gereed

aanlvr 10 apr

VD/DT

aanlvr

15 apr

18 apr

(DB verstuurt)

DB

aanlvr

AB

25 apr

16 mei 23 mei Zienswijze raden 1/8 Zienswijze raden 2/8 Zienswijze raden 3/8 Zienswijze raden 4/8 Zienswijze raden 5/8 Zienswijze raden 6/8 Zienswijze raden 7/8 Zienswijze raden 8/8

29 mei

Definitieve GR gereed

14 aug

3 jun

6 jun 13 jun 27 jun 4 jul

19 aug

22 aug 29 aug 5 sep

(AB verstuurt) Instemming raden 1/13 Instemming raden 2/13 Instemming raden 3/13 Instemming raden 4/13 Instemming raden 5/13 Instemming raden 6/13 Instemming raden 7/13 Instemming raden 8/13 Instemming raden 9/13 Instemming raden 10/13 Instemming raden 11/13 Instemming raden 12/13 Instemming raden 13/13 Inwerking bij 2/3 akkoord (per 1/1/2025) (DB maakt bekend)

Informeren bestuur (alleen informatief)

12 sep

2 okt 7 okt

10 okt 17 okt

30 okt 4 nov

7 nov 14 nov 28 nov

4 dec

5 dec 9 dec

22 jan 27 jan

30 jan 6 feb

3 Agendapunt 11. DB VRHM 25 april 2024

7 8 9 10

27 feb 6 mrt

4 Agendapunt 11. DB VRHM 25 april 2024