2023-040 Raadsvoorstel Oprichting Stichting Waarborgfonds door VRHM

Gemeente Nieuwkoop College van Burgemeester en Wethouders

Raadsvoorstel Opgesteld door: Jaap Verlare , BV Bestuurlijke Juridische Zaken

Portefeuillehouder: Robbert-Jan van Duijn

Besluitvormende vergadering: 22 juni 2023

Registratienummer collegebesluit: 256840

Raadsnummer 2023-040

Titel / onderwerp: Oprichting Stichting Waarborgfonds door veiligheidsregio's Samenvatting: Veiligheidsregio's ervaren problemen bij het inkopen en afhandelen van ongevallenverzekeringen. De enige adequate manier om hier structureel een goede oplossing voor te vinden is door oprichting van een stichting. De Veiligheidsregio Hollands Midden waar de gemeente Nieuwkoop onderdeel van uit maakt. heeft begin 2022 via een consultatieronde bij de gemeente gepolst hoe hier over werd gedacht. Een en ander heeft geresulteerd in het besluit om geschetste problematiek op deze wijze te gaan oplossen. Dit voorstel voorziet in de vervolgstap om te kunnen komen tot de daadwerkelijk oprichting van de stichting.

Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld het volgende te besluiten: 1. Geen wensen en bedenkingen in te dienen ten aanzien van de oprichting van de stichting Waarborgfonds door de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM). 2. De VRHM hiervan in kennis te stellen, overeenkomstig bijgaande concept-brief.

burgemeester en wethouders van Nieuwkoop

1

Pagina 2 van 4

TOELICHTING

Inleiding / aanleiding Op 4 oktober 2021 jl. heeft het Veiligheidsberaad, het overlegorgaan van de 25 voorzitters van de Veiligheidsregio's, het principebesluit genomen tot het oprichten van een Stichting Risicobeheer. Dit heeft er toe geleid dat de VRHM na consultatie van de raden van de aan de gemeenschappelijke regeling deelnemende gemeenten op 17 februari 2022 heeft besloten in principe deel te nemen aan een Stichting Risicobeheer voor de veiligheidsregio's. Op dit moment wordt de volgende stap in het proces gezet en willen de veiligheidsregio's de Stichting Waarborgfonds daadwerkelijk gaan oprichten. Eerder heeft u in uw vergadering van 18 november 2021 besloten geen zienswijzen en bedenkingen in te dienen. De reden hiervoor was dat we het belangrijk vinden dat de veiligheidsregio's op een centrale plaats van dit specifieke vakgebied kennis kunnen opbouwen. De gemeenschappelijke regeling voor de VRHM maakt het mogelijk deel te nemen aan stichtingen maar is wel verplicht te inventariseren hoe de deelnemers aan de gemeenschappelijke regelingen hier over denken. Nu ligt de vraag voor of de gemeente Nieuwkoop wensen en of bedenkingen heeft ten aanzien van de op te richten stichting die zich bezighoudt met het risicobeheer van de veiligheidsregio's. Wij zijn van mening dat dit een goede ontwikkeling is en stellen u voor geen wensen en bedenkingen in te dienen.

Beoogd (maatschappelijk) effect Te komen tot: 1. Een professionele organisatie die op efficiënte wijze invulling geeft aan het risicobeheer van de veiligheidsregio's en 2. Gezamenlijke inkoop van ongevallenverzekering en het collectief afhandelen en registreren van schades.

Kader / eerdere besluiten / voorgeschiedenis 18 november 2021: consultatieronde gemeenteraden voor deelname aan een Stichting Risicobeheer 24 februari 2022 : raadsvoorstel Nieuwkoop over Stichting Risicobeheer 21 april 2022 : besluit AB veiligheidsregio over deelname aan een op te richting Stichting Risicobeheer 16 december 2022: besluit Veiligheidsberaad om stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio's op te richten 20 april 2023 : start consultatieronde gemeenteraden oprichting Stichting Waarborgfonds 29 juni 2023 : definitief besluit AB veiligheidsregio over de oprichting Stichting Waarborgfonds Participatie / betrokken partijen / personen Op basis van artikel 31a, lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kan een besluit dat de VRHM nu wil nemen alleen plaatsvinden nadat de raden van de deelnemende gemeenten een ontwerpbesluit is toegezonden en in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen ter kennis van het algemeen bestuur te brengen. In dat kader stelt de VRHM u nu in de gelegenheid wensen en bedenkingen tegen het voorgenomen besluit tot oprichting van de Stichting Waarborgfonds kenbaar te maken. Duurzaamheidsaspecten 2

Pagina 3 van 4 n.v.t.

Gezondheid n.v.t. Varianten met argumenten voor en tegen Omdat we in het eerdere voorstel van 24 februari 2022 geen reden zagen zienswijzen en bedenkingen in te dienen, hebben we nu geen reden dat wel te doen. Voorgesteld besluit 1. Geen wensen en bedenkingen in te dienen ten aanzien van de oprichting van de Stichting Waarborgfonds door de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM). 2. De VRHM hiervan in kennis te stellen, overeenkomstig bijgaande concept-brief. Kanttekeningen / risico’s en beheersmaatregelen Omdat we in het eerdere voorstel van 24 februari 2022 geen reden zagen kantekeningen te maken, hebben we nu geen reden dat wel te doen. Financiële en Juridische gevolgen Financiële gevolgen Hoewel er voor veel veiligheidsregio’s geen sprake is van stijgende kosten zullen de kosten voor de VRHM met € 30.000 per jaar stijgen. Dit komt omdat de veiligheidsregio's recent voor een verzekering een zeer gunstige aanbesteding hadden. De extra kosten voor de VRHM kunnen opgevangen worden binnen de huidige begroting. Het risico dat een beroep moet worden gedaan op de algemene reserve neemt daarentegen wel af. Alleen in geval de veiligheidsregio een uitkering wil doen bovenop de aanspraken, die gelden op grond van de Landelijke Regeling Aanspraken na Dienstongevallen, zal deze ten laste komen van de algemene reserve.

Juridische gevolgen Er zijn geen juridische gevolgen wanneer er geen wensen en bedenkingen worden ingediend.

Bijlagen a. Brief aan dagelijks bestuur veiligheidsregio Hollands Midden b. 18 november 2021 Stichting Risicobeheer c. 24 februari 2022 Raadsvoorstel Nieuwkoop over Stichting Risicobeheer d. 21 april 2022 Stichting Risicobeheer d. 20 april 2023 brief gemeenteraden oprichting Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio's PK2004023

Advies meningsvormende raad II 8 juni 2023 De raad heeft voldoende informatie om een besluit te nemen. Het wordt een hamerstuk in de volgende besluitvormende raadsvergadering

3

Pagina 4 van 4

4