Document · PDF

2022-114 Beheerplan recreatieve voorzieningen 2022 - 2026 versie 6-12 (met gecorrigeerde vaarkaart Nieuwkoop)

Besluitvormende raadsvergadering 15 december 2022, gemeente nieuwkoopBij agendapunt: Raadsvoorstel Beheerplan recreatieve voorzieningen en vaarwegen 2022-2026 (2022-114)10.470 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

15-12-2022

Beheerplan recreatieve voorzieningen en vaarwegen 2022 – 2026

Beheer Openbare Ruimte GEMEENTE NIEUWKOOP

Beheerplan recreatieve voorzieningen & vaarwegen 2022 - 2026

Inhoudsopgave........................................................................................................................................ 1 1.

Inleiding........................................................................................................................................... 3 1.1.

Aanleiding ............................................................................................................................... 3

1.2.

Wat hebben we de afgelopen periode gedaan?..................................................................... 4

Visie en ambitie............................................................................................................................... 6

Kader en uitgangspunten .............................................................................................................. 12 3.1.

3.1.1.

Recreatiebeleid 2020 .................................................................................................... 12

3.1.2.

Collegeprogramma 2022- 2026 .................................................................................... 12

3.1.3.

Vaarwegenverordening Nieuwkoop 2020 .................................................................... 14

3.2. 4.

Raakvlakken .......................................................................................................................... 12

Veiligheid en wetgeving ........................................................................................................ 15

Beheermethodiek & financiële consequenties ............................................................................. 16 4.1

Beheer ................................................................................................................................... 16

4.1.1.

Bijzondere voorzieningen ............................................................................................. 17

4.2.

Groot onderhoud .................................................................................................................. 18

4.3

Taken en verantwoordelijkheden ......................................................................................... 20

Samenwerking wandelroutes ....................................................................................................... 20 Samenwerking fietsroutes ............................................................................................................ 20 Vereniging Natuurmonumenten ................................................................................................... 20 Gebruikersbelang Plassengebied Nieuwkoop (GPN) .................................................................... 20 Hoogheemraadschap van Rijnland ............................................................................................... 20 Stichting Werkgroep Meijebelangen ............................................................................................ 21 Dorpsraden ................................................................................................................................... 21 4.4 5.

Financiële consequenties ...................................................................................................... 22

Bijlagen .......................................................................................................................................... 23 Bijlage 1. Evaluatie ............................................................................................................................ 23 Groot onderhoud en vervanging .................................................................................................. 23 Regulier onderhoud ...................................................................................................................... 26 Financiën ....................................................................................................................................... 26 Bijlage 2. Kader en uitgangspunten ................................................................................................. 27 3.1.1. Gemeentelijk beleid ........................................................................................................... 27 3.1.2. Landelijk en regionaal beleid en ontwikkelingen ................................................................ 28 Ondernemersplatform Hollandse Plassen (OPHP) ....................................................................... 28

Beheerplan recreatieve voorzieningen & vaarwegen 2022 - 2026 Bijlage 3 Routes................................................................................................................................. 29 Wandelroutes: .............................................................................................................................. 29 Fietsroutes: ................................................................................................................................... 29 Vaarroutes: ................................................................................................................................... 29 Bijlage 4 Wet- & regelgeving............................................................................................................. 31 Waterwet ...................................................................................................................................... 31 Vaarwegenverordening 2015 provincie ........................................................................................ 31 Scheepvaartverkeerswet .............................................................................................................. 32 Binnenvaartpolitiereglement ........................................................................................................

32 Natura 2000 .................................................................................................................................. 32 Wet Natuurbescherming .............................................................................................................. 33 Aanbestedingswet......................................................................................................................... 34 Duurzaam inkopen ........................................................................................................................ 34 Programma van eisen voor de inrichting van de openbare ruimte .............................................. 34 Bijlage 5 Vaargebied Nieuwkoopse Plassen...................................................................................... 35 Bijlage 6 Vaargebied Langeraarse Plassen ........................................................................................ 36

Beheerplan recreatieve voorzieningen & vaarwegen 2022 - 2026

1.1. Aanleiding Nieuwkoop is een prachtige gemeente. In het groene landschap is het goed wonen en recreëren. De aantrekkingskracht is dat Nieuwkoop toch een beetje Holland in het klein is. Uitgestrekte polders met molens en knotwilgen, plassen met een kerktoren aan de horizon, kilometers fiets-, vaar- en wandelroutes, lekkere streekproducten, eeuwenoude ambachten, het is allemaal te vinden in de gemeente Nieuwkoop. Nieuwkoop heeft echt wat te bieden. Daarom is Nieuwkoop in trek bij dagjesmensen en toeristen. In 2020 is het beleidsplan Recreatie en Toerisme Nieuwkoop opgesteld. Hierin staan de huidige trends en ontwikkelingen met kansen voor Nieuwkoop omschreven: 1. Wandelen en fietsen als vrijetijdsbesteding blijft groeien. 2. Waterrecreatie neemt toe, waaronder varen, zwemmen, sportvissen, suppen, kanoën, roeien, sportduiken, waterskiën en (snel) varen met verschillende boten. De rustige en relatief langzame vormen, zoals suppen, kanoën en roeien bieden kansen voor Nieuwkoop. 3. Rust en stilte zijn de nieuwe luxeproducten in de gastvrijheidsindustrie. Als het ergens in het Groene Hart nog stil is, dan is dat wel in Nieuwkoop. De afgelopen beheerperiode is er gewerkt vanuit het beleids- en beheerplan voor recreatieve voorzieningen en het beleids- en beheerplan voor nautisch- en vaarwegbeheer.

Het beheerplan recreatieve voorzieningen richt zich op het onderhoud en in stand houden van de recreatieve voorzieningen in de gemeente, langs recreatieve routes, zoals de vaarroutes (sloten, kanalen en vaarwegen). Het beheerplan voor nautisch- en vaarwegbeheer richt zich tot de vaarwegen binnen de gemeente. Omdat deze beheerplannen zoveel raakvlakken hebben, is er besloten om ze samen te voegen tot één integraal beheerplan volgens de lijn ‘strategisch beheer openbare ruimte’ die in alle andere beheerplannen al is doorgevoerd.

Beheerplan recreatieve voorzieningen & vaarwegen 2022 - 2026 Zodoende ligt voor u het beleids- en beheerplan recreatieve voorzieningen en vaarwegen. Het is wenselijk dat het beheerplan iedere vijf jaar wordt geactualiseerd. Hierdoor blijft de continuïteit in kwaliteit van de bestaande voorzieningen en vaarwegen gewaarborgd. Dit beheerplan geeft inzicht in de aard en omvang van de te beheren voorzieningen, de manier waarop het beheerd en onderhouden wordt en de kosten die dit met zich meebrengt voor de komende vijf jaar. Onder recreatieve voorzieningen verstaan we voorzieningen met een specifiek recreatiedoel: • Wandelroutes; • Vaarroutes; • Fietsroutes; • Steigers; • Gemeentelijke jachthaven “Zuidhoek” (verpacht); • Zwem- en aanlegvoorzieningen Meijestrand; • Wandelgebied Nieuwkoop; • Steiger Surfclub Langeraar; • Recreatieplek Papeneiland; • Vrije aanlegplaatsen; • Prullenbakken en banken buiten de bebouwde kom. (Budgettair belegd in het beheerplan openbaar groen).

Onder het nautisch- en vaarwegbeheer verstaan we: • Onderhoud van het natte profiel van vaarwegen, waaronder het op diepte houden van vaarwegen; • Het waarborgen van een vrije doorvaart in de vaarwegen; • De zorg voor voorzieningen die noodzakelijk zijn om het varen mogelijk te maken, zoals remmingswerken, sluizen, hellingen en overdraagplaatsen; • Het onderhouden van voorzieningen die op en langs vaarwegen liggen ten behoeve van de beroepsvaart, zoals loswallen; • Onderhoud van bewegwijzering, bebording en betonning op en langs vaarwegen; • Het houden van toezicht en de handhaving van vaarregels.

1.2. Wat hebben we de afgelopen periode gedaan? Vooruitlopend op het actualiseren van een beheerplan is het belangrijk om te weten waar wij staan aan het einde van de planperiode van het vorige beheerplan. Zijn alle voorgestelde maatregelen uit de beheerplannen uitgevoerd? Wat hebben we behaald en wat niet? Wat heeft het gekost? In de infographic op de volgende pagina kunt u zien wat wij de afgelopen beheerperiode hebben gedaan. De volledige evaluaties van de beheerperiodes kunt u terugvinden in bijlage 1.

Beheerplan recreatieve voorzieningen & vaarwegen 2022 - 2026

Beheerplan recreatieve voorzieningen & vaarwegen 2022 - 2026 Wij zien een toename in het aantal (water)recreanten. Onder andere door de COVID-19 pandemie heeft de Nederlander het Nederlandse landschap weer (her)ontdekt. Deze trend lijkt zich door te zetten. Het is daarom belangrijk dat de voorzieningen die deze recreatieve routes/plaatsen ondersteunen in voldoende mate aanwezig zijn en kwalitatief in orde zijn. Het stimuleren van recreatie en toerisme is belangrijk voor ons als gemeente. Zowel eigen inwoners als bezoekers van buiten komen niet alleen om te genieten van het landschap en het andere recreatieve aanbod, maar geven ook geld uit aan de lokale middenstand wat weer goed is voor de lokale economie en werkgelegenheid. De schoonheid van de gemeente en de gastvrijheid die bezoekers ervaren zorgt ervoor dat zij met plezier praten over de gemeente en het bijzondere landschap waarin zij hebben gefietst, gewandeld of gevaren. Ze worden als het ware ambassadeur van de gemeente Nieuwkoop met als gevolg dat ze zelf nog eens terugkomen en andere aanraden om ook eens de gemeente te bezoeken. In ons gebied hebben we te maken met andere beheerders, zoals Natuurmonumenten en het hoogheemraadschap van Rijnland. Daarnaast is de belangorganisatie Gebruikersbelang Plassengebied Nieuwkoop (GPN) een belangrijke organisatie in het plassengebied.

Om onze recreatieve ambities verder te brengen zullen wij de komende jaren intensief gaan samenwerken met deze partijen. Hierbij houden we rekening met het spanningsveld van de natuurwaarden, waterkwaliteit en de beleving van het plassengebied. De basisvervanging en het onderhoud ligt bij deze partijen, maar het onderhoud dat we willen vervroegen en opwaarderen komt voor onze rekening.

Voor de komende beheerperiode hebben we de volgende ambities: Verbeteren vrije aanlegplaatsen Beschoeiing Er wordt steeds meer gevaren en recreanten blijven ook vaker overnachten aan één van de vrije aanlegplaatsen op de Nieuwkoopse Plassen. Wij willen de komende beheerperiode de vrije aanlegplaatsen opknappen en beter onderhouden, zoals nieuwe beschoeiing en vaker grasmaaien. De planning hiervoor staat in hoofdstuk 4.2 Groot onderhoud. Toiletten Momenteel zijn we bezig met het realiseren van een tweede drijvend toilet. Dit toilet komt op de meest gebruikte vrije aanlegplaats op de Nieuwkoopse Plassen, namelijk het Brampjesgat. De andere toiletten op de vrije aanlegplaatsen zijn eigendom van Natuurmonumenten, maar wij maken deze toiletten schoon. De toiletten zijn erg gedateerd en veel recreanten vinden het geen prettige voorziening. Wij willen deze bestaande toiletten vervangen door nieuwe frisse exemplaren. Wij zijn in gesprek met Natuurmonumenten om afspraken te maken over het vervangen van de toiletten en de hiervoor genoemde beschoeiing. Een belangrijke bijkomstigheid van het opwaarderen van deze vrije aanlegplaatsen en de andere bestaande recreatieve voorzieningen in de Nieuwkoopse Plassen, is dat we hiermee de recreanten naar de specifieke locaties trekken.

Beheerplan recreatieve voorzieningen & vaarwegen 2022 - 2026 Verbeteren waterkwaliteit zwemstrand Meijepark Het Meijestrand in Nieuwkoop is een officiële zwemlocatie. Hier wordt voor het zwemseizoen (1 mei – 1 okt) een controle uitgevoerd op de veiligheid van de zwemlocatie door de omgevingsdienst Midden-Holland in opdracht van de provincie Zuid-Holland. Dan wordt bijvoorbeeld de diepte, het strand en de steigers gecontroleerd. Eens in de twee weken wordt de waterkwaliteit gecontroleerd op bacteriën en blauwalg. Sinds 2018 hebben we daar te maken met een slechte waterkwaliteit. Een aantal keer per jaar wordt er een overschrijding gemeten op bepaalde bacteriën. Er zijn al verschillende maatregelen getroffen, zoals extra openbare toiletten, vogelpoep opvegen in plaats van in het water vegen en er is een deel van de steiger weggehaald, zodat de wind meer doorstroming creëert. In opdracht van het Hoogheemraadschap van Rijnland heeft Arcadis in januari 2022 onderzocht wat voor maatregelen er genomen moeten worden om de waterkwaliteit te verbeteren (KRW en Natura2000). Hieruit blijkt dat het aanvoeren van vers water een positief effect heeft op de waterkwaliteit. Voor het komende zwemseizoen zijn deze maatregelen gerealiseerd. Dat wil zeggen: een inlaat vanaf de gemeentevaart, leiding onder de grond en een uitlaat bij het zwemstrand.

Deze uitlaat is nog tijdelijk, zodat we hem eventueel kunnen verplaatsen, mocht de locatie niet goed genoeg zijn. De laatste metingen in september 2022 laten zien dat deze maatregel heeft geholpen, omdat er geen negatief zwemadvies meer geldt voor de zwemlocatie. Uiteindelijk zal er een vaste uitlaat worden gerealiseerd, dat ook als speelelement gebruikt kan worden. Bijvoorbeeld zoals op onderstaande foto.

Realiseren tweede zwemlocatie Nieuwkoopse Plassen Momenteel wordt er op diverse plekken in onze gemeente gezwommen. We gaan in deze beheerperiode onderzoeken of het mogelijk is een tweede officiële zwemlocatie te realiseren. Hierbij is een zoekgebied in Noorden, nabij de kerk, het meest actueel. Met stakeholders gaan we komende periode een plan maken waar een zwemlocatie in opgenomen is. Surfsteiger Zuidhoek Aan de kop van Zuidhoek is momenteel een surfsteiger. Deze wordt veel gebruikt. In overleg met de gebruikers zal worden gekeken of zwemmen en surfen een mogelijke combinatie is. Hier dient wel rekening te worden gehouden met de nabijheid van de bestaande zwemlocatie bij het Meijestrand. Realiseren zwemlocatie Langeraarse Plassen Papeneiland Een aantal jaar geleden moest de zwemlocatie Langeraarse Plassen (zwemsteiger) sluiten vanwege de slechte waterkwaliteit. Het Hoogheemraadschap van Rijnland is momenteel hard bezig met het verbeteren van de waterkwaliteit. Wanneer de kwaliteit weer op orde is, willen wij in de Langeraarse Plassen weer een officiële zwemlocatie realiseren. Zoals in de evaluatie staat, is er de afgelopen 9

Beheerplan recreatieve voorzieningen & vaarwegen 2022 - 2026 periode een recreatie eiland aangelegd in de Langeraarse Plassen met een strandje. Dit is de perfecte plek voor een officiële zwemlocatie. Surfsteiger Een andere plek voor een officiële zwemlocatie is de surfsteiger aan de Noordplas van de Langeraars Plassen. Hier wordt veel gebruik van gemaakt. Doorvoeren uniforme recreatieve objectbewegwijzering In 2021 is door het college de Uitvoeringsregels recreatieve- en maatschappelijke objectbewegwijzering vastgesteld. Wij hadden tot op heden geen uitvoeringsregels voor recreatieve en maatschappelijke bewegwijzering. Eventuele verzoeken van ondernemers om bepaalde bestemmingen en voorzieningen beter bereikbaar te maken door bewegwijzering werden daarom ‘op gevoel’ beoordeeld. Het is wenselijk om hier één duidelijke lijn in te trekken. Er is een beslisboom, tabellen en een toelichting opgesteld waarmee aanvragen beoordeeld worden. Het project objectbewegwijzering wordt de komende beheerperiode verder uitgerold. Er is een partij aangesteld die deze objectbewegwijzering met bijbehorende bordenplan gaat uitvoeren.

De ondernemers die in aanmerking komen voor deze objectbewegwijzering hebben een brief van ons ontvangen. Deze ondernemers hebben twee moeilijke jaren achter de rug. Daarom hebben wij besloten de ondernemers tegemoet te komen en 20% korting aan te bieden op de borden. Deze korting kan ook helpen om ervoor te zorgen dat zoveel mogelijk ondernemers meedoen met de objectbewegwijzering.

Kanoroutes/suproutes Bewegwijzering De Nieuwkoopse Plassen heeft twee kanoroutes: de rode en de gele. Deze routes zijn met bordjes van Natuurmonumenten bewegwijzerd. Sommige bordjes zijn verdwenen en de rest is toe aan vervanging. Wij willen daarom de komende periode deze borden gaan vervangen. Rustplaatsen Langs deze kanoroutes zijn verschillende rustplaatsen waar de recreant de kano op de kant kan trekken om even de benen te strekken. Bij deze rustplaatsen staat een houten bankje en is er beschoeiing aan de waterkant, maar de kwaliteit van deze voorzieningen is erg laag. Ook hier geldt dat deze voorzieningen van Natuurmonumenten zijn. In samenspraak willen wij deze voorzieningen in de komende periode opknappen. Uitstapplaatsen Er was altijd een kano uitstapplaats op het Reghthuysplein, maar bij het vernieuwen van het plein is deze niet terug gekomen. Dit kwam doordat deze plek vaak op zaterdag werd gebruikt door auto’s met aanhangers met daarop de kano’s, terwijl er dan markt is. De komende periode willen wij een nieuwe uitstapplaats realiseren bij bijvoorbeeld de Hoogt (nabij Tijsterman) of de roeivereniging aan het Meijepad.

Beheerplan recreatieve voorzieningen & vaarwegen 2022 - 2026 Elektroroutes Wij stimuleren het elektrisch varen in vergelijking met het varen met een brandstofmotor. Zo kost een vaarvergunning op de Nieuwkoopse Plassen voor een heel jaar elektrisch varen bijvoorbeeld evenveel als met een brandstofmotor voor één dag. Er zijn vier elektroroutes op de Nieuwkoopse Plassen, waar op sommige stukken ook echt alleen met een elektromotor gevaren mag worden. Deze routes zijn nog niet goed bewegwijzerd, behalve de rode en gele kanoroute. Onze ambitie is om deze routes de komende periode op de juiste manier te bewegwijzeren. Laadpalen Komende beheerperiode worden er bij verschillende afmeervoorzieningen laadpalen geplaatst, zodat elektrische sloepen hier op kunnen laden. Rondje varen Nieuwkoopse Plassen met brandstofmotor Vanuit de gemeenteraad is de wens uitgesproken om een rondje te kunnen varen met een boot met brandstofmotor op de Nieuwkoopse plassen. Momenteel zijn beide plassen alleen verbonden via de gemeentevaart. In de komende beheerperiode wordt samen met Natuurmonumenten de mogelijkheden onderzocht voor het uitbreiden van de vaarroutes. Hierbij willen we rekening houden met de natuurwaarden, kwetsbare omgeving en het stiltegebied. De Nieuwkoopse Plassen is een uniek natuurgebied (natura 2000). Er is veel kwetsbare en zeldzame natuur, die Natuurmonumenten en wij willen bewaken.

Daarom moeten er bij het realiseren van nieuwe vaarroutes goede afwegingen worden gemaakt tussen behouden van natuurwaarden enerzijds en recreatieve waarden anderzijds.

Beheerplan recreatieve voorzieningen & vaarwegen 2022 - 2026

Dit hoofdstuk geeft een samenvatting op de kaders en uitgangspunten die relevant zijn voor het beheer en onderhoud van de recreatieve voorzieningen en vaarwegen. Een uitgebreidere beschrijving kunt u vinden in bijlage 2.

3.1. Raakvlakken 3.1.1. Recreatiebeleid 2020 In het recreatiebeleid 2020 van de gemeente Nieuwkoop worden de volgende doelgroepen beschreven: Cultuur- en natuurliefhebbers, wandelaars, fietsers, sloepenvaarders, en rustzoekers Kijkend naar het algemene beeld en het geschetste profiel, kan ook een specifieke doelgroep worden geschetst. We richten ons op bezoekers die zich aangetrokken voelen tot het profiel/DNA van de gemeente. Hierbij denken we aan cultuur- en natuurliefhebbers, wandelaars, fietsers, sloepenvaarders en rustzoekers (de ‘stille recreant’). Daarnaast denken we vooral aan bezoekers die in kleinere groepen op eigen initiatief komen. Dit zijn de groepen die Nieuwkoop over het algemeen gemakkelijk kan ontvangen. Hierbij maken zij gebruik diverse B&B’s, hotels en van omliggende recreatieparken zoals Landal Reeuwijkse Plassen en de nog te realiseren Roompot de Visotter. Het zijn waarschijnlijk eerder de Nederlanders, Belgen en Duitsers, dan de ‘verre buitenlanders’ die in grotere reisgezelschappen een bezoek brengen aan Amsterdam en vanuit daar in een korte tijd veel willen beleven. Maar ook onder de ‘verre buitenlanders’ zien we dat zij meer en meer in klein verband en zonder reisbegeleiding op stap gaan en dat zij steeds vaker alternatieve doelen zoeken. Dit zijn de doelgroepen waar wij onze promotieactiviteiten op richten.

Inwoners Nieuwkoop De tweede doelgroep voor de recreatieve voorzieningen zijn de inwoners van de gemeente. Het is belangrijk dat de inwoners verleid worden om (meer) buiten te gaan bewegen; buiten bewegen is van cruciaal belang voor de (volks)gezondheid. Voor deze doelgroep hebben wij, naast de recreatieve routes, een aantal bijzondere voorzieningen.

3.1.2. Collegeprogramma 2022- 2026 In oktober 2022 is het collegeprogramma vastgesteld. Het collegeprogramma volgt uit het coalitieprogramma van de gemeenteraad en is voor de komende vier jaar het uitgangspunt in de keuzes en ambities. Recreatie en toerisme Onze mooie gemeente nodigt uit tot actief buiten bewegen, zoals fietsen, wandelen en varen. De aantrekkelijke dorpscentra nodigen uit voor een pauze in een van de horecagelegenheden, een boodschap of een culturele activiteit. De recreatieve sector in onze gemeente is een economische motor in ontwikkeling en wordt steeds belangrijker voor onze economie. We versterken deze branche door samen met de ondernemers en Natuurmonumenten het recreatieve aanbod te vergroten en onze groene gemeente toeristisch op de kaart te zetten. Daarbij houden wij rekening met de kwetsbare natuur.

Beheerplan recreatieve voorzieningen & vaarwegen 2022 - 2026 Wat willen we bereiken • Een gezonde, recreatief toeristische sector in Nieuwkoop door aantrekkelijke dorpscentra in onze kernen. • Goed toegankelijke plassen en natuurgebieden voor onze eigen inwoners, recreanten en toeristen. • Uitbreiding van de vaarroutes binnen de gemeente waar mogelijk en in de regio. • Een eerlijk systeem waarbij toeristen meebetalen aan de voorzieningen die zij gebruiken. • Uitbreiden van wandel- en fietsroutes. Voorzieningen (nautische) recreatie voor inwoners en toeristen Nieuwkoop is onlosmakelijk verbonden met water. Een groot deel van de Nieuwkoopse plassen is beschermd natuurgebied. We vinden het belangrijk dat inwoners kunnen genieten van de plassen, maar hebben respect voor de natuur. Wat gaan we hiervoor doen Om sloten en vaarten toegankelijk te houden voor uiteenlopende vaartuigen, zetten we in op actief maaibeleid. Waar mogelijk breiden we vaarroutes uit. Ook willen we de recreatie eilanden in de Nieuwkoopse Plassen opknappen en voorzieningen uitbreiden waar nodig en passend. Om Nieuwkoop beter toegankelijk te maken voor sloepen, zoeken wij naar kansen voor nieuwe vaarverbindingen, zoals de Drechtdoorsteek. De provincie(s), buurtgemeenten en Natuurmonumenten zijn hierin belangrijke samenwerkingspartners.

Voor een gevarieerd aanbod aan wateractiviteiten, passend bij de natuurwaarden, zoeken we mogelijkheden om andere watersporten beter te faciliteren. Via het beheerplan recreatieve voorzieningen reserveren we budget voor het onderhoud en uitbreiden van voorzieningen. In Noorden is er behoefte aan zwemlocaties. We gaan in overleg met de provincie Zuid-Holland onderzoeken welke voorwaarden en mogelijkheden hiervoor zijn. We nemen hierin ook eventuele (koppel)kansen met de natuur ontwikkelgebieden Ruygenborch en Noordse Buurt mee. De resultaten van het onderzoek leggen we voor aan de gemeenteraad. Naast waterrecreatie nodigt onze groene omgeving ook uit tot actief buiten bewegen. Dit gaan wij verder versterken met de aanleg van extra (wandel)paden, voorzien van watertappunten. We motiveren inwoners en recreanten om nét een stapje actiever te worden met behulp van uitdagende beweegroutes en -plekken. Om het wandelnetwerk uit te breiden, is het nodig om gebruik te maken van particuliere gronden. We gaan hierover in gesprek met de landeigenaren. Waar openstelling/gebruik van gronden niet mogelijk is, maken we gebruik van de bestaande infrastructuur. We vergroenen de openbare ruimte verder met bomen, bloemrijke bermen en groene speel- en beweegplekken.

Hoe gaan we dat bereiken - We gaan in overleg met grondeigenaren en natuurmonumenten om afspraken te maken over toegankelijkheid, handhaven, beheer en het onderhoud van de plassen. - We zetten in op actief maaibeleid om de sloten bevaarbaar te houden. - We knappen de recreatie eilanden in de Nieuwkoopse plassen op. - We breiden vaarroutes uit waar mogelijk, op basis van afspraken met stakeholders. - In overleg met de provincie onderzoeken we mogelijke zwemlocaties in Noorden met de bijbehorende voorwaarden. - We gaan in gesprek met (land)eigenaren om het wandelnetwerk verder uit te breiden. Waar dit niet mogelijk is, maken we gebruik van bestaande infrastructuur. 13

Beheerplan recreatieve voorzieningen & vaarwegen 2022 - 2026 -

We gaan in gesprek met de drinkwaterleverancier over extra watertappunten langs wandelroutes.

3.1.3. Vaarwegenverordening Nieuwkoop 2020 Op 6 februari 2020 is de Vaarwegenverordening 2020 vastgesteld. Op de plattegronden (zie bijlage 5 en 6) van de Nieuwkoopse- en Langeraarse Plassen zijn alle vaarwegen te zien met de bijbehorende categorie. Bij iedere categorie horen andere absolute minimum maten. Zo moet een vaarweg voor motor-, zeil- en roeivaartuigen minimaal 1,50 m diep zijn. En een vaarweg voor alleen roeivaartuigen moet minimaal 0,50 m diep. Het nautisch- en vaarwegbeheer is gebaseerd op deze vaarwegenverordening.

Beheerplan recreatieve voorzieningen & vaarwegen 2022 - 2026

3.2. Veiligheid en wetgeving Kwaliteitsniveau recreatieve voorzieningen Om een goede keuze te maken in de te volgen onderhoudsstrategie zijn er een aantal kwaliteitsniveaus uitgewerkt. Hoewel beperkt voor recreatieve voorzieningen, is hierbij gekeken naar de CROW-beoordelingssystematiek. Deze heeft 5 niveaus. De niveaus geven aan welk onderhoud er wordt uitgevoerd en hoe vaak dit wordt gedaan. Op deze manier kunnen de geraamde kosten inzichtelijk worden gemaakt. Niveau A+ (zeer hoog) heeft als uitgangspunt dat alle mogelijke onderhoudsacties in de meest ideale frequentie uitgevoerd wordt. Insteek bij het vaststellen van de andere niveaus is dat er steeds een concessie wordt gedaan ten aanzien van het uit te voeren onderhoud. Dit vertaalt zich in afnemende frequenties en het laten vervallen van onderhoudsprojecten. Uiteindelijk is er bij niveau D geen duurzame instandhouding meer: het onderhoudsniveau is dermate laag dat verlies van functionaliteit onvermijdelijk is. De verschillende niveaus zijn als volgt gedefinieerd: • Niveau A+ (zeer hoog) zeer hoge kosten onderhoud, hoge kwaliteit en toonbaarheid; • Niveau A (hoog) hogere kosten onderhoud, goede kwaliteit; • Niveau B (basis) acceptabele kosten onderhoud, redelijke kwaliteit; • Niveau C (laag) lagere onderhoudskosten, matige kwaliteit, vaker vervangen.

• Niveau D (zeer laag) laagste onderhoudskosten, vergroot risico op falen, vaker vervangen. Keuze onderhoudsniveau Het voorstel is om de recreatieve voorzieningen op onderhoudsniveau B (sober en doelmatig) te onderhouden. Vooral voor buitenrecreatie sluit de B-kwaliteit goed aan bij het verwachtingenniveau; het hoeft niet allemaal glimmend gepoetst en in nieuwstaat te zijn. De voorzieningen moeten lang meegaan zonder te kort te doen aan de veiligheid en functionaliteit. Ook wordt kapitaalvernietiging voorkomen, waardoor de kosten van beheer op kwaliteit B op de lange termijn lager liggen dan kwaliteit C of D. De gekozen kwaliteit B sluit aan bij de andere integrale beheerplannen. De overige wet- en regelgeving kunt u vinden in bijlage 4.

Beheerplan recreatieve voorzieningen & vaarwegen 2022 - 2026

ë 4.1 Beheer De fysiek te beheren recreatieve voorzieningen bestaan uit: •

•

Wandelen en fietsen o Route- en informatiebebording recreatieve routes; o Voorzieningen wandelroutes, zoals overstapjes, klaphekjes, overeenkomsten grondeigenaren; o Voorzieningen als bankjes worden vanuit het Beleid- en Beheerplan Groen beheerd. Varen o Route- en informatiebebording recreatieve routes; o Trailerhelling (t.b.v. hulpdiensten); o Gemeentelijke jachthaven Zuidhoek (Meijehaven); o Vrije aanlegplaatsen Nieuwkoopse Plassen: Brampjesgat, Geitekamp, Machinesloot en Schepegaten (deels met toiletvoorziening) en Gemeentevaart Noordwest (Meijepark) en Gemeentevaart Zuidoostzijde (Groepskamperen Meijepark). o Steigers (aanlegs-, vis-, zwem-, kano- en kluunsteigers); Bijzondere voorzieningen specifiek voor de Nieuwkoopse inwoner o Recreatie Meijestrand met bijkomend meubilair; o Wandelgebied Nieuwkoop met bijkomende voorzieningen als bankjes, afvalbakken, huur en dagelijks afsluiten; o Het Papeneiland in de Langeraarse Plassen.

Varen De gemeente Nieuwkoop ligt in het Hollands Plassengebied. Via een netwerk van vaarroutes zijn deze plassen met elkaar verbonden. Dit zorgt ervoor dat er niet alleen een lokale, maar ook een regionale meerwaarde is. Het tussenliggende netwerk is grotendeels in beheer van provincie en waterschappen. Binnen de gemeente liggen de Nieuwkoopse en Langeraarse Plassen. In het Nieuwkoops Plassengebied zijn wij verantwoordelijk voor zowel het nautisch- als het vaarwegbeheer. In het Langeraars Plassengebied alleen voor het nautisch beheer. In komende beheerperiode gaan wij het vergunningstelsel evalueren. De taken die vallen onder het vaarwegbeheer omvatten (Nieuwkoopse Plassen): • het onderhoud van de aangewezen vaarwegen, zodat deze aan het vastgestelde profiel blijft voldoen, zoals de doorvaartbreedte en de vaardiepte; • het verwijderen of markeren van obstakels in of boven de vaarroute; • het onderhoud van en de bediening van sluizen; • het onderhoud van de elektrisch mechanisch bediening van beweegbare bruggen; • het onderhoud van de remmingwerken nabij bruggen en stuwen; • het onderhoud van de loswallen; • het vaststellen van regels en het handhaven daarvan.

De taken die vallen onder het nautisch beheer omvatten (Nieuwkoopse- en Langeraarse Plassen): • het regelen van het vaarverkeer door middel van bebording en verkeersbesluiten; • het toezicht op de naleving van de verkeersregels en het handhaven ervan. 16

Beheerplan recreatieve voorzieningen & vaarwegen 2022 - 2026 Nautisch beheer gaat over de vaarregels met bijbehorende bebording, vaarwegbeheer bevaarbaar houden van de watergang en bijvoorbeeld aanlegvoorzieningen bij bruggen.

4.1.1. Bijzondere voorzieningen Meijepark/Strand Zomer Langs het Meijepad ligt het Meijepark met het recreatiestrand vlakbij Strand Zomer. Een groot succes waar veelvuldig gebruik van wordt gemaakt. Het dagelijks onderhoud (afvalbakken legen, zwerfvuil verzamelen, strand en steiger reinigen, toilet schoonmaken) is gedurende het hoogseizoen uitbesteed. Van oktober tot en met maart wordt het door de buitendienst gedaan. Wandelgebied Nieuwkoop Voor het wandelgebied Nieuwkoop, was oorspronkelijk het gebied rond het oude gemeentehuis aan de Dorpsstraat een plek voor inwoners om bij het water te komen (vrijwel alle locaties aan de Nieuwkoopse Plassen zijn privéterrein). Na het afstoten van het oude gemeentehuis is het gebied openbaar toegankelijk gebleven. Er is een contract om het gebied dagelijks af te sluiten bij zonsondergang en bij zonsopgang weer te openen. Ook is er een contract met betrekking tot de huur van de grond en een recht van overpad (voor het deel dat geen eigendom van de gemeente is). Daarnaast betreft het beheer de instandhouding van de voorzieningen in het wandelgebied; de afvalbakken en twee steigers. Beheer van het groen, verharding, beschoeiingen en de drie bruggetjes is ondergebracht bij de betreffende beheerplannen. Papeneiland Langs het Kerkpad in de Langeraarse Plassen is het Papeneiland gerealiseerd.

Het Papeneiland heeft een zelfreinigend toilet, afmeersteiger voor bootjes, recreatiestrandje en een speel- en beweegplek. Ook is er ruimte gecreëerd voor de scouting om hun bootjes neer te leggen en een opslagcontainer. Het afval wordt opgehaald door de buitendienst en het toilet wordt gereinigd en onderhouden door het bedrijf dat het toilet heeft gebouwd.

Beheerplan recreatieve voorzieningen & vaarwegen 2022 - 2026

4.2. Groot onderhoud Groot onderhoud bestaat uit het vervangen van complete functiedelen, zoals een dek en onderbouw van een steiger of het vervangen van de beschoeiing bij een vrije aanlegplaats, het baggeren van het vaarwegprofiel of vervangen van routeborden. Hieronder staat het programma groot onderhoud recreatieve voorzieningen voor de komende beheerperiode. Bij de doorrekening van de voorziening gaan we uit van theoretische berekening van kosten voor de komende 20 jaar. Programma Groot onderhoud 2022- 2026 recreatieve voorzieningen Jaar Jaar Jaar 2e vervanging nummer type naam/locatie Plaats Oppervlak vervanging vervanging dek & dek dek onderbouw K3 Kanosteiger Paradijsweg Papenveer 5,0 2017 K4 Kanosteiger Ringdijk (naast Welkoop) Ter Aar 4,0 2017 K8 Kanosteiger (drijf) Zijde Langeraarseplas Langeraar 2,0 2017 K9 Kanosteiger (drijf) Zijde Leidsevaart Langeraar 3,0 2017 K1 Kanosteiger Hoog water Aardamse weg bij sluis Ter Aar 3,0 2019 2034 K2 Kanosteiger (drijf) Laag water Aardamseweg bij sluis Ter Aar 5,0 2019 2034 K2a Kanosteiger Aardamseweg 25 bij Zwanenlaan Ter Aar 1,0 2017 2032 K2b Kanosteiger Aardamseweg 19 bij Zwanenlaan Ter Aar 1,0 2017 2032 S01 Vissteiger Langeraar Langeraar 14,5 2018 2033 K6 Kanosteiger Keetsloot, Oostzijde Papenveer 3,0 2019 2019 K7 Kanosteiger Keetsloot, Westzijde Papenveer 3,0 2019 2019 Kanosteiger Bloemenstraat Papenveer 2019 2019 203

Vissteiger Meijepad Vissteiger 4 Nieuwkoop 17,5 2021 2036 205 Vissteiger Meijepad Vissteiger 6 Nieuwkoop 17,5 2021 2036 S02 Aanleginrichting Steiger Woudse Dijk Langeraar 11,5 2020 2035 S03 Aanleginrichting Steiger 2 Woudse Dijk Langeraar 19,4 2020 2035 Kluunsteiger Kluunsteiger zijde Nieuwkoop Nieuwkoop 100,0 2021 2035 Steiger voormalige zwemsteiger Langeraar 58,4 2019 2034 202 Vissteiger Meijepad Vissteiger 3 Nieuwkoop 17,5 2021 2036 204 Vissteiger Meijepad Vissteiger 5 Nieuwkoop 17,5 2021 2036 200 Vissteiger Meijepad Vissteiger 1 Nieuwkoop 20,0 2021 2037 201 Vissteiger Meijepad Vissteiger 2 Nieuwkoop 17,5 2021 2037 S07 Vissteiger Steiger Landlustpad Ter Aar 12,6 2023 2038 S09 Vissteiger Steiger Bilderdam Nieuwveen 4,8 2023 2038 Kluunsteiger Kluunsteiger zijde Meije Nieuwkoop 65,0 2021 3038 S08 Vissteiger Steiger Landlustpad Ter Aar 28,0 2024 2039 ? Aanleginrichting Reghthuyshaven Nieuwkoop 180,0 2026 2038 S06 Vissteiger Steiger Landlustpad Ter Aar 28,0 2026 2041 Steiger steiger 1wandelgebied Nieuwkoop Nieuwkoop 40,0 2025 2041 Steiger steiger 2 wandelgebied Nieuwkoop Nieuwkoop 54,0 2025 2041 ? Trailerhelling Brandweer De Hoogt Nieuwkoop 17,0 2027 2042 ? Aanleginrichting rondvaartbotensteiger Noorden 20,0 2027 2042 ? Aanleginrichting zonnehaven Noorden 10,0 2027 2042 Steiger Steiger 1 bij Strand Zomer Nieuwkoop 480,0 2027 2039 Steiger Steiger 2 bij Strand Zomer Nieuwkoop

135,0 2027 2039 Steiger en electra jacthaven Zuidhoek Nieuwkoop 240,0 2030 2045 ? Aanleginrichting rondvaartbotensteiger 6,0 2030 2045 ? Vissteiger Hegemanstraat Langeraar 15,0 2030 2045 S05 Steiger Steiger Surfclub Langeraar 310,0 2031 2046 S04 Trailerhelling openbaar De Strooplikker Langeraar 21,0 2056 K5 Kanosteiger Laag water zijde Papenveer 4,0 2020 2035

2022 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0

2023 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0

2024 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0

2025 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0

Beheerplan recreatieve voorzieningen & vaarwegen 2022 - 2026 nummer type vrije aanlegplaats vrije aanlegplaats vrije aanlegplaats vrije aanlegplaats vrije aanlegplaats vrije aanlegplaats vrije aanlegplaats vrije aanlegplaats steiger drijvend toilet drijvend toilet drijvend toilet drijvend toilet drijvend toilet kano rustplaatsen kluun plaatsen Trekpontje

naam/locatie

Plaats

Brampjesgat Nieuwkoop Schepengaten Nieuwkoop Machinesloot Nieuwkoop Geitenkamp Nieuwkoop gemeentevaart Noordzijde Nieuwkoop gemeentevaart Noordzijde - palenrij Nieuwkoop gemeentevaart Zuidzijde Nieuwkoop gemeentevaart Zuidzijde - palenrij Nieuwkoop Meijepark - palenrij Nieuwkoop Drijfgemak / gemeentevaart Zuid Nieuwkoop Brampjesgat Nieuwkoop Schepengaten Nieuwkoop Machinesloot Nieuwkoop Geitenkamp Nieuwkoop Meesloot Nieuwkoop de Pot Noorden De Verwondering

Jaar prijs per vervanging eenheid 390,0 2023 300 288,0 2024 300 210,0 2025 300 82,0 2040 300 70,0 2040 300 42,0 2040 250 90,0 2040 300 57,0 2040 250 56,0 2040 250 1,0 2018 50000 1,0 2022 50000 1,0 2024 50000 1,0 2025 50000 1,0 2026 50000 1,0 2023 10000 1,0 2024 10000 let op, levensdu 2027 ur 10 jaar Oppervlak

2022

2023

2024

2025

2026

€ 117.000 € 86.400 € 63.000

€ 50.000 € 50.000 € 50.000 € 10.000 € 10.000

Totaal

€0

€ 10.000

€0

Graag zien wij bij de vrije aanlegplaatsen de beschoeiing vervangen worden, echter moeten hierover duidelijke afspraken worden gemaakt met Natuurmonumenten. Zij zijn namelijk grondeigenaar. Deze kosten staan daarom in licht grijs. Wanneer de afspraken gemaakt zijn, is duidelijk wie welke kosten maakt en wanneer nodig wordt er separaat geld gevraagd aan de raad. Het doel is om het beheer van de recreatieve eilanden in beheer en onderhoud over te nemen van Natuur Monumenten. Recreatie is meer een kerntaak van de gemeente dan voor Natuur Monumenten. Daarnaast staan de kosten voor het drijvende toilet in het lichtgrijs, omdat er ook subsidie voor aangevraagd kan worden. Hieronder staat het programma groot onderhoud voor het nautisch- en vaarwegbeheer. Programma Groot onderhoud 2022 - 2026 nautisch- en vaarwegbeheer object

2022

2023

2024

2025

2026

Nautisch beheer BPR bord + plaatsing

Routebord + plaatsing

bebording elektroroutes

bebording kanoroutes

Paal routebord + plaatsing

Betonning zuideinderplas en noordeinderplas

6.000

18.000

0 8

4.000

6.000

0 21.500

59.125

0 0 3

900

Vaarwegbeheer Baggeren vaarw egprofiel

baggeren vlietsloot

10.000

27.500

baggeren sleuf van Kemp

1.272

3.498

Remmingsw erk Kw akelsebrug (Meijepad)

Remmingsw erk brug Ziendevaart (Ziendew eg nr. 12)

Remmingsw erk brug Kadew etering (Hollande Kade nr 6)

Remmingsw erk/afmeervoorzieningen bruggen Meije

Elektrische bediening particuliere bruggen

Vervangen elektrisch draaibaar deel particulier bruggen

Vervaning losw al

Groot onderhoud losw al aanpassing deksloof en herstraten

33.500

9.498

81.125

14.900

4.000

0 1

10.000

Beheerplan recreatieve voorzieningen & vaarwegen 2022 - 2026

4.3 Taken en verantwoordelijkheden Samenwerking wandelroutes De route-aanduidingen (paaltjes, bordjes) voor wandelroutes en de digitale ontsluiting wordt in samenwerking met de buurgemeenten Alphen aan den Rijn en Kaag en Braassem beheerd. Het gewenste kwaliteitsniveau is sober en doelmatig. De routeaanduidingen zijn ingericht volgens het knooppuntensysteem, met alleen verwijzingen naar de omringende knooppunten. In samenwerking met het Netwerk ‘Ontdek Nieuwkoop’ wordt op basis van dit knooppuntensysteem de bovengenoemde routes met een passende beschrijving opgenomen op hun website.

Samenwerking fietsroutes De route-aanduidingen (paaltjes, bordjes) en de digitale ontsluiting wordt door het samenwerkingsverband Holland Rijnland (13 gemeenten) gedaan. Net als bij de wandelvoorzieningen bestaan de fietsvoorzieningen uit een knooppuntennetwerk. In het onderhoud van de fietsknooppunten wordt overwegend het piepsysteem gehanteerd. Er wordt gereageerd op meldingen die binnenkomen bij het meldsysteem van het Fietsplatform (meldpuntroutes.nl). Op verschillende momenten in het jaar wordt een deel van het netwerk gecontroleerd en de gebreken genoteerd.

Vereniging Natuurmonumenten Vereniging Natuurmonumenten is de grootste grondeigenaar en beheerder in het Nieuwkoopse plassengebied. Als natuur beherende instantie staat de vereniging positief tegenover recreatie mits dit in goede balans is met de natuur. Natuurmonumenten vindt dat het publiek moet kunnen genieten van de natuur, in vormen waarbij natuur- en landschapsbeleving centraal staan. Het gebied mag niet lijden onder de recreatiedruk, want het in standhouden van natuur- en landschapswaarden staat voorop. Natuurmonumenten vindt het dan ook belangrijk dat de afspraken die zijn gemaakt over zonering van het plassengebied worden gerespecteerd. Binnen die zonering zijn bepaalde minder kwetsbare delen van het gebied opengesteld, maar zijn andere delen met kwetsbare flora en fauna tijdelijk of geheel afgesloten. Vereniging Natuurmonumenten is een belangrijke samenwerkingspartner in het nautisch en vaarwegbeheer. Sommige beheeractiviteiten, met name voor de bebording, worden momenteel door Natuurmonumenten uitgevoerd. Bovendien is Natuurmonumenten voor ons een paar extra oren en ogen in het plassengebied.

Gebruikersbelang Plassengebied Nieuwkoop (GPN) Het GPN is een overlegorgaan waarin de rietsnijders, visserij, recreatiesector en horeca zijn verenigd. GPN behartigt de belangen van eigenaren en ondernemers. Als gemeente werken wij nauw met hen samen in de ontwikkeling van het nautisch en vaarwegbeheer en bij beheeractiviteiten.

Hoogheemraadschap van Rijnland Als waterschap richt het Hoogheemraadschap van Rijnland zich primair op de veiligheid, waterkwantiteit- en waterkwaliteitsbeheer (KRW). Vanuit die rol speelt Rijnland een belangrijke functie bij het beheer van de wateren binnen de gemeente, inclusief het vaarwater. In het Nieuwkoopse plassengebied beheert Rijnland twee defosfateringsinstallaties, één om het in te laten voedselrijke boezemwater van fosfaten te ontdoen en één om door water dat door vogelkolonies 20

Beheerplan recreatieve voorzieningen & vaarwegen 2022 - 2026 wordt belast te behandelen. Om vermenging van gebiedseigen water en voedselrijk water uit het agrarisch gebied (Meijegraslanden) te voorkomen is door Rijnland een zestal klepstuwen aangebracht. In het Langeraarse plassengebied is Rijnland momenteel bezig de Zuidplas te baggeren. Het Hoogheemraadschap van Rijnland is naast hun kerntaken door de provincie aangewezen als vaarwegbeheerder voor delen van het regionale vaarwegennetwerk, waaronder de Leidsche Vaart. Daarnaast is het waterschap aangewezen als beheerder van de Ziendesluis en de Slikkendammersluis. Rijnland had tot voor kort nog het beheer van de sluis bij Papenveer. Rijnland heeft onderzoek gedaan naar de noodzaak van het beheer van de sluizen in haar beheergebied, in relatie met de kerntaken. Op basis daarvan heeft Rijnland de sluis bij Papenveer in goede staat overgedragen aan de gemeente.

Stichting Werkgroep Meijebelangen In de Meije is de Stichting Werkgroep Meijebelangen actief als een groep vrijwilligers die zich inzet voor het belang het buurtschap Meije en de bewoners. De Stichting is, als onderdeel van de gemeente Bodegraven, te beschouwen als een dorpsraad. De stichting ziet graag dat de vaarverbindingen tussen de Meije en het plassengebied beter bevaarbaar worden.

Dorpsraden In de samenwerking zijn in dit geval de dorpsraden De Koet in Noorden (Nieuwkoopse Plassen) en Rondom de Plassen in Langeraar en Papenveer (Langeraarse Plassen) van belang.

Beheerplan recreatieve voorzieningen & vaarwegen 2022 - 2026

4.4 Financiële consequenties Voor het dagelijks onderhoud is een structureel budget in de begroting opgenomen. Het beheerplan is voor recreatieve voorzieningen en vaarwegen (nautisch- en vaarwegbeheer). De financiën zijn verdeeld in recreatieve voorzieningen en nautisch beheer. Recreatieve voorzieningen: Verloop van de voorziening V032 2031

2032

2033

2034

Stand van de vooziening per 1/1

2022 22.214

35.714

39.214

42.714

56.214

69.714

71.214

84.714

98.214

111.714

125.214

138.714

152.214

Storting in de voorziening

13.500

35.714

49.214

52.714

56.214

69.714

83.214

84.714

98.214

111.714

125.214

138.714

152.214

165.714

10.000

12.000

35.714

39.214

42.714

56.214

69.714

71.214

84.714

98.214

111.714

125.214

138.714

152.214

165.714

Onttrekking uit de voorziening Stand voorziening per 31/12

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2035

2036

2037

2038

2039

2040

2041

2042

2043

2044

2045

2046

2047

Stand van de vooziening per 1/1

165.714

179.214

192.714

194.214

207.714

221.214

234.714

248.214

261.714

275.214

288.714

302.214

315.714

Storting in de voorziening

13.500

179.214

192.714

206.214

207.714

221.214

234.714

248.214

261.714

275.214

288.714

302.214

315.714

329.214

Onttrekking uit de voorziening Stand voorziening per 31/12

12.000

179.214

192.714

194.214

207.714

221.214

234.714

248.214

261.714

275.214

288.714

302.214

315.714

329.214

Op basis van de financiële doorrekening is de huidige voorziening toereikend. Nautisch Beheer: Verloop van de voorziening V019 2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

Stand van de vooziening per 1/1

81.058

106.258

97.958

113.660

57.735

68.035

83.235

108.435

88.035

45.710

70.910

96.110

121.310

Storting in de voorziening

25.200

106.258

131.458

123.158

138.860

82.935

93.235

108.435

133.635

113.235

70.910

96.110

121.310

146.510

Onttrekking uit de voorziening Stand voorziening per 31/12

33.500

9.498

81.125

14.900

10.000

45.600

67.525

12.800

106.258

97.958

113.660

57.735

68.035

83.235

108.435

88.035

45.710

70.910

96.110

121.310

133.710

2035

2036

2037

2038

2039

2040

2041

2042

2043

2044

2045

2046

2047

Stand van de vooziening per 1/1

133.710

64.985

69.285

94.485

109.685

124.885

82.560

107.760

132.960

158.160

183.360

208.560

233.760

Storting in de voorziening

25.200

158.910

90.185

94.485

119.685

134.885

150.085

107.760

132.960

158.160

183.360

208.560

233.760

258.960

93.925

20.900

10.000

67.525

64.985

69.285

94.485

109.685

124.885

82.560

107.760

132.960

158.160

183.360

208.560

233.760

258.960

Onttrekking uit de voorziening Stand voorziening per 31/12

Op basis van de financiële doorrekening is de huidige voorziening toereikend.

Beheerplan recreatieve voorzieningen & vaarwegen 2022 - 2026

Bijlage 1. Evaluatie Omdat er de afgelopen periode twee beheerplannen waren, worden deze apart geëvalueerd.

Groot onderhoud en vervanging Nautisch en vaarwegbeheer In de tabel hieronder zijn de in het beheerplan geplande maatregelen beschreven en is aangegeven of en zo ja, wanneer de werkzaamheden zijn uitgevoerd. Voor een aantal maatregelen of onderwerpen is een nadere toelichting opgenomen. Object

Gepland Afgerond Bijzonderheden

Nautisch beheer Vervangen routebord

2020

Uitgesteld, voldeed nog

Vervangen paal routebord

2020

Uitgesteld, voldeed nog

Vervangen betonning Zuideinderplas

2019

Baggeren vaarwegprofiel

2020

Baggeren vaarwegprofiel Vlietsloot

2018

2019

Alles vervangen en uitgebreid Noordeinderplas

Vaarwegbeheer

Remmingswerk brug Ziendevaart (Ziendeweg nr. 12) Remmingswerk/afmeervoorzieningen bruggen Meije Elektrische bediening particuliere bruggen Vervanging loswal

2021

Aantal ondieptes aangepakt, maar uit peiling bleek dat diepte bijna overal voldeed 566 meter noordelijke deel gebaggerd Uitgesteld, voldeed nog

2018

2020

2018

2019

Bij alle bruggen waar overeenstemming is bereikt, is het remmingswerk vervangen

2 loswallen vervangen Zuideinde, nabij Meijepad en nabij Tatje

Tabel 1: Maatregelen in planperiode 2017 t/m 2021

Een aantal werkzaamheden zijn uitgesteld, omdat na controle bleek dat de kwaliteit van de betreffende voorzieningen voldoende was. Deze worden in de komende planperiode ingepland. Uitbreiding betonning Noordeinderplas Op de Noordeinderplas hebben we te maken met veenbonken, plaatselijke stukken veenbodem die boven komen drijven. Een veenbonk wordt verwijderd als deze direct gevaar kan opleveren voor de scheepvaart op een aangewezen vaarroute of de doorvaartbreedte dusdanig beperkt dat boten er niet meer langs kunnen varen. Op de Noordeinderplas ontstond vaak discussie over het verwijderen van deze veenbonken, daarom is de vaarroute (vaarweg) nu gemarkeerd met betonning. Ligt de veenbonk tussen de betonning, dan wordt deze verwijderd. Ligt de veenbonk daarbuiten, dan wordt hij alleen gemarkeerd.

Beheerplan recreatieve voorzieningen & vaarwegen 2022 - 2026 Vaarvergunningen Sinds 2017 worden de vaarvergunningen digitaal verkocht via de website en analoog alleen nog bij de Ziende- en Slikkendammersluis. In 2019 en 2020 was het alleen mogelijk om een vaarvergunning digitaal aan te schaffen, omdat de sluiswachters van het hoogheemraadschap van Rijnland stopten met deze verkoop. Zoals in onderstaande tabel te zien is, zorgde dit voor een grote daling in de verkoop van dagvergunningen. Van 2660 dagvergunningen in 2018 naar 993 dagvergunningen in 2019. Dit komt vooral omdat de recreanten het te omslachtig vinden om digitaal een vaarvergunning aan te schaffen, of omdat zij niet kunnen internetbankieren via hun telefoon. Daarom is er besloten om betaalautomaten bij de sluizen te plaatsen, waar de recreanten een dag-, twee dagen-, of weekvergunning kunnen aanschaffen. Door corona en de sluiting van de fabriek zijn de betaalautomaten in 2021 geplaatst, terwijl ze eigenlijk al in 2020 geplaatst moesten zijn. 2017

2018

2019

2020

2021

Jaarvergunning Verbrandingsmotor t/m 6 pk Verbrandingsmotor meer dan 6 pk Elektromotor Totaal jaarvergunning

420

403

399

448

399

1.094

1.126

1.212

1.332

1.282

249

264

276

376

282

1.763

1.793

1.887

2.156

1.963

176

295

209

317

273

Weekvergunning Verbrandingsmotor t/m 6 pk Verbrandingsmotor meer dan 6 pk

Verkocht bij sluizen/ automaat

195

190

Totaal weekvergunning

212

214

189

Dagvergunning Verbrandingsmotor t/m 6 pk

138

140

121

Verbrandingsmotor meer dan 6 pk

162

855

1.262

878

Verkocht bij sluizen/automaat

2.296

2.464

Totaal dagvergunning

2.389

2.660

495 993

1.402

Automaat twee dagen Totaal

1.494 106

4.364

4.667

3.069

3.875

3.836

Beheerplan recreatieve voorzieningen & vaarwegen 2022 - 2026 Recreatieve voorzieningen Object

Gepland Afgerond Bijzonderheden

KS Paradijsweg Papenveer

2017

Dek - Checken of dit is uitgevoerd

KS Ringdijk (naast Welkoop, Ter Aar)

2017

Dek – checken

Drijf KS Zijde Langeraarse Plas Langeraar

2017

2018

Drijf KS Zijde Leidsevaart Langeraar KS hoog water Aardamseweg bij sluis Ter Aar KS laag water Aardamseweg bij sluis Ter Aar KS Aardamseweg 25 bij Zwanenlaan Ter Aar KS Aardamseweg 19 bij Zwanenlaan Ter Aar VS Langeraar

2017

2018

2017

2019

Dek + onderbouw vervangen

2017

2019

Dek + onderbouw vervangen

2017

2018

Checken

KS Keetsloot, Oostzijde Papenveer

2019

Dek + onderbouw vervangen

KS Keetsloot, Westzijde Papenveer

2019

Dek + onderbouw vervangen

KS Bloemenstraat Papenveer

2019

Dek + onderbouw vervangen

Voormalig zwemsteiger Langeraar

2021

2019

Dek + onderbouw vervangen

VS 4 Meijepad Nieuwkoop

2020

2021

Kapotte planken vervangen

VS 6 Meijepad Nieuwkoop

2020

2021

Kapotte planken vervangen

AI steiger Woudse Dijk Langeraar

2020

2017

Door HHR bij dijkverbetering

AI steiger 2 Woudse Dijk Langeraar

2020

2017

Door HHR bij dijkverbetering

Kluunsteiger zijde Nieuwkoop

2020

2021

Dek vervangen

VS 3 Meijepad Nieuwkoop

2021

Dek vervangen

VS 5 Meijepad Nieuwkoop

2021

Dek vervangen

VS 1 Meijepad Nieuwkoop

2022

2021

Dek vervangen

VS 2 Meijepad Nieuwkoop

2022

2021

Dek vervangen

Kluunsteiger zijde Meije

2023

2021

Dek vervangen

KS – Kanosteiger VS – Vissteiger AI – Aanleginrichting Vissteigers Meijepad Vissteiger 4 en 6 bij het Meijepad in Nieuwkoop kijken uit op een loopvlonder. Bij deze steigers zijn alleen de kapotte planken vervangen, omdat deze uiteindelijk gaan verdwijnen. Ze worden nu nog niet weggehaald, omdat ze wel voor doorkijkjes naar de Nieuwkoopse Plassen zorgen vanaf het Meijepad. Bij de andere vissteigers is wel het gehele dek vervangen. Het vervangen van het dek van de vissteigers en kluunsteigers aan het Meijepad stonden in de planning verspreid over 3 jaar. Om kosten te besparen zijn deze werkzaamheden allemaal in één keer uitgevoerd in 2021.

Beheerplan recreatieve voorzieningen & vaarwegen 2022 - 2026 Voormalig zwemsteiger Langeraar Het vervangen van het dek van de zwemsteiger Langeraar stond in 2021 op de planning. Maar deze steiger was zo slecht, dat deze in zijn geheel in 2019 is vervangen voor een kunststof exemplaar.

Regulier onderhoud Nautisch en vaarwegbeheer In de afgelopen planperiode zijn op diverse locaties ondiepten gebaggerd. Er is vooral aandacht besteed aan de Meesloot, Ziendevaart en Oude Vaart op de Nieuwkoopse Plassen. Jaarlijks zijn, zoals gebruikelijk, veenbonken gemarkeerd en als er sprake was van belemmering van het vaarverkeer, weggebaggerd. Het verwijderen van waterplanten die een belemmering vormen voor de doorvaart bleek in de Meije noodzakelijk, vanwege het voedselrijke water. Hier werd een- á tweemaal per vaarseizoen een extra schoning uitgevoerd. Recreatieve voorzieningen In de afgelopen periode zijn er drie nieuwe toiletten bijgekomen. Het drijvend toilet dat bij de vrije aanlegplaats gemeentevaart Zuidzijde ligt, openbaar toilet bij het Meijepark en een zelfreinigend toilet op het Papeneiland. De toiletten bij de vrije aanlegplaatsen worden gereinigd door een rietsnijder. Hij maait dan ook het gras en neemt het afval mee. De uitbater van Strand Zomer reinigt de openbare toiletten bij het Meijepark en het zelfreinigend toilet wordt onderhouden door het bedrijf dat het toilet heeft gebouwd, Sanitronics. Eens per 2 jaar moet het zand bij het Meijepark worden aangevuld, de kosten hiervoor vallen hoger uit dan van tevoren geschat. Ook de kosten voor het ophalen van het recreatie afval zijn de afgelopen periode gestegen.

Financiën Onderhoud Recreatieve voorzieningen 4160201

438029 Overig onderhoud 438058 Overige diensten 438066 Overige goederen 438012 Waterverbruik 421000 Publiekrechtelijke heffingen 438200 Stelpost - Collegeprogramma TOTAAL

Nautisch beheer 4150101

438029 Overig onderhoud 438058 Overige diensten 438066 Overige goederen 443600 Ink. Overdr. overige overheden 472000 Storting in voorziening 473000 Afschrijvingen TOTAAL

WERKELIJK 2017 43.492 10.644

2018 43.455 7.229

2019 77.402 15.126 20.213

221

1.679

1.615

54.357

52.363

WERKELIJK 2017

2020 83.442 800 860

2021 65.855 6.285 1.813 1.859 566

114.356

85.102

76.378

2018

2019

2020

19.701 3.500 15.198 15.000

34.788 3.844

29.290 2.692

22.938 376

2021 9.425 25.241 403

25.200

53.399

63.832

57.182

48.514

25.200 708 60.977

Beheerplan recreatieve voorzieningen & vaarwegen 2022 - 2026

Bijlage 2. Kader en uitgangspunten Als Groene Hart-gemeente kenmerkt Nieuwkoop zich door de aanwezigheid van twee plassengebieden: de Nieuwkoopse Plassen en de Langeraarse Plassen. De plassengebieden maken onderdeel uit van het grotere gebied de Hollandse Plassen, waartoe ook de Braassemermeer, de Kagerplassen, de Westeinder plassen, de Vinkeveense plassen, de Loosdrechtse plassen en de Reeuwijkse plassen behoren. Deze plassen bieden volop recreatiemogelijkheden, maar het type waterrecreatie verschilt per plassengebied. De Nieuwkoopse en Langeraarse Plassen maken onderdeel uit van diverse regionale vaarroutes. De nadruk bij het nautisch en vaarwegbeheer ligt dan ook op de recreatievaart. De Nieuwkoopse Plassen, verreweg het bekendste vaarwater, is bekend om haar natuurschoon. In het Nieuwkoopse plassengebied, dat is aangewezen als Natura 2000 gebied, is het de uitdaging een goede balans te behouden tussen de waterrecreatie en natuurbeheer. De waterrecreatie zal primair gericht blijven op natuurbeleving. De Langeraarse Plassen daarentegen zijn een onbekend stukje Nieuwkoop. Deze plassen lenen zich uitstekend voor watersport. De weg ernaartoe via een ruim 100 jaar oud sluisje en smalle watergangen tussen de bloemenkwekers door is alleen al de moeite waard. Voor de Langeraarse Plassen is de bereikbaarheid de grootste uitdaging.

De vaarroutes in en om de Nieuwkoopse Plassen en Langeraarse Plassen richten zich op de kleinere motorbootjes (o.a. sloepen) en elektrisch aangedreven vaartuigen. Daarnaast zijn zeilen, surfen, suppen en kanoën belangrijke activiteiten op de Nieuwkoopse en Langeraarse Plassen. De gebieden worden voornamelijk ontsloten via het BRTN-netwerk (de landelijke Beleidsvisie Recreatie Toervaart Nederland). Door het Nieuwkoopse plassengebied loopt een staande mast route als verbinding tussen de Oude Rijn en de Kromme Mijdrecht. In dit hoofdstuk beschrijven wij de voor dit beheerplan relevante kaders en uitgangspunten. Vervolgens behandelen wij de wet- en regelgeving die van belang relevant is voor dit beheerplan.

3.1.1. Gemeentelijk beleid Nieuwkoop 2040 gemeentelijke structuurvisie De gemeente Nieuwkoop heeft in 2009 een structuurvisie opgesteld. Het is een integrale visie waarin onder de noemer “ondernemend, groen en duurzaam” een toekomstbeeld tot het jaar 2040 is geschetst en waarin de ambities zijn neergelegd om tot dat beeld te komen. Nieuwkoop in 2040 is een groene, dynamische en op duurzaamheid gerichte gemeenschap met sterke contrasten tussen de kernen, het agrarisch landschap en het natuurgebied. Nieuwkoop is dan een duurzame gemeente die op zijn eigen manier sterk bijdraagt aan een mooi en vitaal Groene Hart. Daarbij richt de gemeente zich op kansrijke thema’s voor de toekomst: rust, groen en ruimte voor de stedeling, duurzaamheid en het uitbouwen van het netwerk van de Hollandse Plassen.

Beheerplan recreatieve voorzieningen & vaarwegen 2022 - 2026

3.1.2. Landelijk en regionaal beleid en ontwikkelingen Beleidsvisie Recreatietoervaart Nederland De beleidsvisie (BRTN) biedt een ontwikkelingsperspectief voor het basisrecreatietoernet in samenhang met de omgeving en draagt bij aan de versterking van de identiteit van Nederland als waterland. Het basisrecreatietoervaartnet omvat de belangrijkste verbindings- en ontsluitingswateren voor de recreatietoervaart in Nederland. De route door de Nieuwkoopse Plassen is als motorbootroute opgenomen in het netwerk. De visie is opgesteld door Waterrecreatie Nederland, een landelijke netwerkorganisatie waarin niet alleen de recreatiesector is vertegenwoordigd, maar ook de provincies, gemeenten en Unie van Waterschappen. De BRTN is inmiddels geactualiseerd met de Basisvisie Recreatietoervaart Nederland 2015-2020. Doel van de Basisvisie is het net van Nederlandse bevaarbare wateren te behouden en verder te ontwikkelen als een aantrekkelijk, gedifferentieerd en samenhangend recreatietoervaartnet. In de visie worden per provincie knelpunten gesignaleerd en gewenste ontwikkelingen beschreven. Voor onze regio richt de visie zich op het in samenhang verder ontwikkelen van het Hollandse Plassengebied. Verder staat de visie een uitbreiding voor van sloepennetwerken in het Hollands Plassengebied. Meer specifiek wordt de wens genoemd om de Drecht rechtstreeks te verbinden met Westeinderplassen.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Nieuwkoop&id=c20eaf73-1722-439d-9ac1-569e76d59fe5