2022-084 Raadsvoorstel Zienswijze concept Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023

Gemeente Nieuwkoop College van Burgemeester en Wethouders

Raadsvoorstel

Portefeuillehouder: Antoinette Ingwersen

Besluitvormende vergadering: 22 september 2022

Opgesteld door: Michel Groeneveld, Bedrijfsvoering

Registratienummer collegebesluit: 90047

Raadsnummer 2022-084

Titel / onderwerp: Raadsvoorstel Zienswijze concept Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023 Samenvatting: Het Algemeen Bestuur van SVHW heeft u op 11 juli 2022 middels een brief de concept Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023 aangeboden en u daarbij in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen. Het college stelt de Raad voor om gebruik te maken van deze mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Dit om het belang uit te dragen van het doel van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) sinds 1 juli 2022. Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld het volgende te besluiten: 1. Kennis te nemen van de aanbiedingsbrief d.d. 11 juli 2022 met de daarbij horende concept Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023 en de bijlage waarin de wijzigingen ten opzichte van de Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2015 uiteen worden gezet. 2. Middels bijgevoegde brief de zienswijze kenbaar te maken aan het Algemeen Bestuur van SVHW.

burgemeester en wethouders van Nieuwkoop

1

Pagina 2 van 4

TOELICHTING

Inleiding / aanleiding Op 11 juli 2022 heeft u van het Algemeen Bestuur van SVHW een aanbiedingsbrief ontvangen voor de concept Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023. In dit concept zijn diverse artikelen gewijzigd ten opzichte van de voorgaande Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2015. De aanleiding om de gemeenschappelijke regeling te wijzigen is tweeledig. Ten eerste is per 1 juli 2022 de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd en hierdoor dienen alle geldende gemeenschappelijke regelingen aangepaste te worden. Ten tweede wordt de toetreding van de gemeente Ridderkerk verwerkt. In de bijlage bij de aanbiedingsbrief worden de wijzigingen ten opzichte van de gemeenschappelijke regeling 2015 toegelicht. Beoogd (maatschappelijk) effect In de conceptversie van de Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023 is een aantal artikelen aangepast, vanwege de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen en de toetreding van de gemeente Ridderkerk. De nieuwe Wgr geeft controlerende en kaderstellende instrumenten waarmee raden onder andere de mogelijkheid hebben om zienswijzen in te dienen. Vanuit het Algemeen Bestuur van SVHW wordt aangegeven dat hun gemeenschappelijke regeling een beleidsarm karakter heeft waardoor zij alleen de zienswijze mogelijkheid bieden bij de begroting.

Middels de zienswijze wordt om aandacht gevraagd voor de controlerende en kaderstellende taken van de raad bij de eventuele vorming van nieuw beleid. Kader / eerdere besluiten / voorgeschiedenis Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2015 Participatie / betrokken partijen / personen SVHW is een samenwerkingsverband tussen 15 deelnemers. Duurzaamheidsaspecten N.v.t. Gezondheid N.v.t. Varianten met argumenten voor en tegen Variant zienswijze indienen: • Argumenten voor: 1. Kenbaar maken dat u inspraak wenst indien er nieuw beleid gevormd wordt 2. De wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling SVHW komt dan meer in lijn met het beoogde doel van de Wgr om meer instrumentarium aan gemeenteraden te geven zodat zij hun kaderstellende en controlerende taken beter kunnen uitvoeren bij gemeenschappelijke regelingen.

2

Pagina 3 van 4 • Argumenten tegen: Geen Variant geen zienswijze indienen: • Argumenten voor: 1. Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023 hoeft niet aangepast te worden en kan conform concept worden vastgesteld. • Argumenten tegen: 1. Niet alle instrumentaria van de gewijzigde Wgr worden ingezet (vanwege het beleidsarme karakter van de GR SVHW). Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld het volgende te besluiten: 1. Kennis te nemen van de aanbiedingsbrief d.d. 11 juli 2022 met de daarbij horende concept Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023 en de bijlage waarin de wijzigingen ten opzichte van de Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2015 uiteen worden gezet. 2. Middels bijgevoegde brief de zienswijze kenbaar te maken aan het Algemeen Bestuur van SVHW.

Kanttekeningen / risico’s en beheersmaatregelen N.v.t. Financiële en Juridische gevolgen De toetreding van gemeente Ridderkerk zorgt ervoor dat er nu 16 deelnemende partijen zijn aan de gemeenschappelijke regeling SVHW. De verwachting is dat een toename van het aantal deelnemers aan de gemeenschappelijke regeling een positief financieel effect heeft op de bijdrage van de individuele gemeente/deelnemers. De exacte financiële gevolgen zijn op het moment van schrijven nog niet bekend. Juridisch gezien betekent de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling SVHW dat de genoemde artikelen vanaf 1 januari 2023 voor ons als deelnemende partij gaan gelden. De mogelijkheid om een zienswijze in te dienen biedt een deelnemende partij de gelegenheid om kenbaar te maken wat gewijzigd dient te worden in het huidige concept. Bijlagen 1. Raadsbesluit Zienswijze Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023 2. Conceptbrief Gemeenteraad Nieuwkoop "Zienswijze inzake concept Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023" 3. Aanbiedingsbrief Zienswijze GR SVHW 2023 4. Concept GR SVHW 2023 v0.10 5. Toelichting wijzigingen GR SVHW 2015 Advies meningsvormende raad II 8 september 2022 De raad heeft voldoende informatie om een besluit te nemen. Het wordt een hamerstuk in de volgende besluitvormende raadsvergadering.

3

Pagina 4 van 4

4