2021-084a Raadsvoorstel aanvraag LEADER- cofinanciering
Tekst van het document
Gemeente Nieuwkoop College van Burgemeester en Wethouders
Raadsvoorstel Opgesteld door: Willem Bouwmans, afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & Grondbedrijf
Portefeuillehouder: Antoinette Ingwersen
Besluitvormende vergadering: 30 september 2021
Registratienummer collegebesluit:
Raadsnummer: 2021-084
Titel / onderwerp: Aanvraag LEADER voor cofinanciering Samenvatting Recent heeft een agrarisch ondernemer uit Nieuwkoop de gemeente gevraagd om een cofinanciering voor het project ‘Betekenisvol bezoekerf Hoeve Kazan’ op basis van de subsidieregeling ‘Toetsingskader Leader-subsidie gemeente Nieuwkoop 2018’. Dit als onderdeel van de provinciale openstelling van de regeling 2021. Het project voldoet aan de voorwaarden genoemd in artikel 3 van de regeling, echter de termijn waarbinnen aanvragen konden worden ingediend (31-12-2020, artikel 4) is verstreken. Gelet op de provinciale toets van de Leader aanvraag op 7 juli, heeft het college in de vergadering van 6 juli 2021 (reg. nr. 21.13847) ingestemd met cofinanciering (€ 22.407) van dit project. Met dit voorstel wordt uw raad gevraagd in te stemmen met een wijziging van de begroting. Voorgesteld besluit: Het college van burgemeester & wethouders stelt de raad voor te besluiten tot: 1. In te stemmen met het budget van €22.407 als cofinanciering van het project ‘Betekenisvol bezoekerf Hoeve Kazan’; 2. De 15e wijziging van de begroting 2021 vast te stellen. burgemeester en wethouders van Nieuwkoop
Govard Slooters secretaris
Robbert-Jan Van Duijn Burgemeester
1
Pagina 2 van 4
TOELICHTING Inleiding Recent heeft een agrarisch ondernemer uit Nieuwkoop de gemeente gevraagd om een cofinanciering van het project ‘Betekenisvol bezoekerf Hoeve Kazan’ op basis van de subsidieregeling ‘Toetsingskader Leader-subsidie gemeente Nieuwkoop 2018’. Dit als onderdeel van de provinciale openstelling van de regeling 2021. Het project voldoet aan de voorwaarden genoemd in artikel 3 van de regeling, echter de termijn waarbinnen aanvragen konden worden ingediend (31-12-2020, artikel 4) is verstreken. De ondernemer is koploper in Zuid-Holland wat betreft kringlooplandbouw en natuur inclusieve landbouw. In hun visie richten zij zich op dierwelzijn, biodiversiteit, een gezonde en vitale bodem, een zoveel mogelijk gesloten nutriëntenstroom, sociale betrokkenheid en klimaatneutraliteit. Met de realisatie van dit project kan een positieve bijdrage worden geleverd aan bewustwording en gedragsverandering in ons consumptiegedrag. Gelet op de provinciale toets van de Leader aanvraag op 7 juli, heeft het college in de vergadering van 6 juli 2021 (reg. nr. 21.13847) ingestemd met cofinanciering (€ 22.407) van dit project, met gebruikmaking van de hardheidsclausule (artikel 9) en een voorstel voor het doen van een aanpassingsbesluit (artikel 4) van uw raad.
Laatstgenoemd artikel voorziet in de mogelijkheid, dat wanneer de Leader-termijn is verstreken, cofinanciering weer kan worden toegekend nadat door uw raad nieuwe gelden zijn vastgesteld. Met dit voorstel wordt voorzien in een dekking van de cofinanciering. Beoogd (maatschappelijk) effect Met het project ‘Betekenisvol bezoekerf Hoeve Kazan’ wordt bijgedragen aan bewustwording en gedragsverandering in consumptiegedrag. Kader Aanvullend op de Najaarsnota van 9 november 2017 (G17.0952) heeft de gemeente een raadsbesluit (reg. nr. 17.18127) genomen om €100.000 beschikbaar te stellen voor cofinanciering van LEADERprojecten. De gemeentelijke subsidie bedraagt 25% van de subsidieaanvraag met een totaal van maximaal € 25.000 euro per project. Het bedrag is in beginsel beschikbaar voor de periode 2018-2020 (31-12-2020). Op 23 januari 2018 stelde B&W de Subsidieregeling Toetsingskader LEADER-subsidie gemeente Nieuwkoop’ (reg. nr. 17.23727) vast, een regeling die op 15 februari 2018 ter kennisname is gesteld van de Raad. De gemeente heeft aanvullende beoordelingscriteria vastgelegd in de Subsidieregeling Toetsingskader LEADER- subsidie gemeente Nieuwkoop 2018 (reg. nr. 17.23727). In de gemeentelijke regeling worden de gemeentelijke beoordelingscriteria genoemd voor te verlenen cofinanciering van projecten. Participatie n.v.t.
Duurzaamheidsaspecten Aanvrager heeft de afgelopen 18 jaar gebouwd aan biologisch en bedrijfseconomisch gezond bedrijf, gericht op kwaliteit, duurzaamheid en verbinding. Gezondheid De gezondheid van mens en dier is een belangrijke duurzaamheidsdoelstelling voor het bedrijf.
2
Pagina 3 van 4 Varianten met argumenten voor en tegen De bijdrage dient ter dekking van de opstartkosten van het project, niet ter dekking van reguliere bedrijfsvoering. Het initiatief heeft geen uitgesproken commercieel of politiek karakter, het bedrijf richt zich op bewustwording en gedragsverandering in consumentengedrag door de aandacht voor kwaliteit, duurzaamheid en verbinding. Voorgesteld besluit: 1. In te stemmen met het budget van €22.407 als cofinanciering van het project ‘Betekenisvol bezoekerf Hoeve Kazan’; 2. De 15e wijziging van de begroting 2021 vast te stellen. Nr. 2021-15 Structurele doorwerking Programma X € 1.000
2021 Lasten Baten
2022 Lasten Baten
2023 Lasten Baten
2024 Lasten Baten
2025 Lasten Baten
1 Ruimtelijke ontwikkeling
22
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2 Ruimtelijk beheer
0
0
0
0
0
0
0
0
-
-
3 Sociaal domein
0
0
0
0
0
0
0
0
-
-
4 Bestuur en dienstverlening
0
0
0
0
0
0
0
0
-
-
5 Bedrijfsvoering
0
0
0
0
0
0
0
0
-
-
6 Algemene dekkingsmiddelen Saldo
0
0
0
0
0
0
0
0
-
-
22
0
0
0
0
0
0
0
-
-
1 Ruimtelijke ontwikkeling
0
0
0
0
0
0
0
0
-
-
2 Ruimtelijk beheer
0
0
0
0
0
0
0
0
-
-
3 Sociaal domein
0
0
0
0
0
0
0
0
-
-
4 Bestuur en dienstverlening
0
0
0
0
0
0
0
0
-
-
5 Bedrijfsvoering
0
0
0
0
0
0
0
0
-
-
6 Algemene dekkingsmiddelen Saldo
0
0
0
0
0
0
0
0
-
-
0
0
0
0
0
0
0
0
-
-
Totaal
22
0
0
0
0
0
0
0
-
-
Per saldo *)
22
Mutaties reserves
0
0
0
0
*) Let op: Een 'min'teken betekent een voordeel
Kanttekeningen / risico's en beheersmaatregelen De LAG (Lokale Actie Groep) stelt een gebiedsprogramma op voor de LEADER-gebieden. De gemeente Nieuwkoop is onderdeel van de LAG Holland Rijnland, die de aanvragen voor een LEADER-subsidie toetst aan de hand van een Lokale Ontwikkelingsstrategie Holland Rijnland. De aanvraag is getoetst door de LAG en in beginsel akkoord bevonden. De middelen voor cofinanciering van het project zijn alleen voor de casus Hoeve Kazan, en er is geen zicht op nieuwe aanvragen. Financiële en juridische gevolgen Het college heeft in de vergadering van 6 juli 2021 (reg. nr. 21.13847) ingestemd met cofinanciering (€ 22.407) van het project, met gebruikmaking van de hardheidsclausule (artikel 9 van de LEADER subsidieregeling) en een aanpassingsbesluit (artikel 4 van de LEADER- subsidieregeling) van de raad. De Leader-regeling voorziet in de mogelijkheid, dat wanneer de Leader-termijn is verstreken, cofinanciering weer kan worden toegekend nadat door uw raad nieuwe gelden zijn vastgesteld. In de periode tot en met 31/12/2020 zijn beschikkingen afgegeven voor in totaal €77.593. Deze middelen zijn daarmee geoormerkt en moeten in de lopende begroting beschikbaar blijven totdat de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland dit bij ons declareert.
Omdat de LEADER regeling officieel per 31/12/2020 is gestopt en deze aanvraag is ingekomen in 2021 zal hiervoor nieuw budget moeten worden aangevraagd bij de raad. Het bedrag a €22.407 is afgeleid van de door de raad vastgestelde €100.000 voor leadersubsidies. Voorgesteld wordt om de lasten te dekken uit de algemene middelen. 3
Pagina 4 van 4
De bijdrage van gemeente Nieuwkoop is onderdeel (25%) van de cofinanciering vanuit het Europese subsidieprogramma LEADER Holland-Rijnland. Provincie Zuid-Holland draagt vervolgens eenzelfde bedrag bij en Europa verdubbelt dat bedrag vervolgens. De totale LEADER-bijdrage voor dit project is daarmee € 89.600. Bijlagen 1. Leader- subsidieregeling gemeente Nieuwkoop 2018 2. Het projectvoorstel is geheim. Het projectvoorstel bevat conform de wet AVG NAW gegevens en is daarom een vertrouwelijk stuk die als zodanig is in te zien door de raad. Advies meningsvormende raad I 16 september 2021 De raad heeft voldoende informatie om een besluit te nemen. Het wordt een hamerstuk in de volgende besluitvormende raadsvergadering.
4