2021-049c Beleids- en beheerplan speelplaatsen 2021-2025.pdf

Beleids- & beheerplan Spelen 2021-2025

Gemeente Nieuwkoop Afd. Beheer openbare ruimte 15 april 2021 info@nieuwkoop.nl

Inhoud

2. EVALUATIE BEHEERPLANPERIODE 2016-2020 2.1 EVALUATIE 2016-2020 2.2 2.3 3 3.1 3.2 3.3 PROGRAMMA VAN EISEN, INRICHTING OPENBAAR GEBIED 4 VISIE & AMBITIE 4.1 EEN LEVENLANG SPELEN 4.2 COMMUNICATIE EN PARTICI 4.3 NIEUWE ONTWIKKELINGEN 5 5.1 BEHEER 5.1.1 Dagelijks on 5.1.2 Groot onderhoud 5.2 AMBITIE BRONVERMELDING Bijlage 1: Evaluatie beheerplan periode 2016-2020 Bijlage 2: Overzicht huidig areaal Bijlage 3: Verdeling van areaal over de kernen Bijlage 4: Uitvoeringsprogramma komende beheerplan periode 2021-2025 Bijlage 5: Doorrekening voorziening speelvoorzieningen voor 25 jaar Bijlage 6:

. 3 . 6 . 7 . 7 . 8 9 . 12 . 12 . 13 13 14 14 17 17 19 19 19 20 21 26

Voor het opstellen van dit plan is een inventarisatie gemaakt van alle openbare speel en sportvoorzieningen binnen de gemeente Nieuwkoop. Er is een evaluatie gemaakt van de afgelopen planperiode. Welke ambities hebben we. Wat zijn de voor de komende planperiode.

Buitenspelen moet leuk zijn, je moet zorgeloos kunnen ontdekken, je moet worden uitgedaagd, het moet een avontuur zijn dat je samen met je vrienden kunt beleven. Buitenspelen is super belangrijk voor de ontwikkeling van kinderen zowel mentaal als fysiek. Het beleids- en beheerplan Spelen 20212025 zorgt ervoor dat de kinderen in onze gemeente kunnen blijven buitenspelen.

In de afgelopen beheerplanperiode is er veel gebeurd. Er heeft een verschuiving plaatsgevonden van traditionele speelplekken naar meer natuurlijke speelplekken. Alle locaties met een zand- en/of boomschorsondergrond zijn aangepakt, heringericht en voorzien van kunstgras of rubbertegel ondergronden. Voor: Ter Aar, Bosveen

Na:

Door de nieuwbouw projecten in de verschillende kernen en de aanleg van extra natuurlijke speelvoorzieningen is het areaal in afgelopen beheerplan periode uitgebreid met 14 nieuwe speelplaatsen. Binnen de nieuwbouw projecten zijn spelen en bewegen belangrijke onderdelen die integraal wordt meegenomen. De samenwerking wordt vroeg in het proces gezocht. Ook worden de wensen van de nieuwe bewoners al in een vroeg stadium opgehaald en in beeld gebracht. De komende jaren gaan we ons richten op: Een leven lang spelen: spelen, (buiten)sporten en bewegen hebben positieve effecten op onze gezondheid en welzijn. Dit moet mogelijk zijn voor iedere inwoner in elke levensfase. Bewonersinspraak: dit is heel belangrijk bij het ontwerpen van een speel- en beweegplek. Voorheen werd dit fysiek gedaan echter in deze corona tijd maken wij gebruik van online

In de komende beheerplan periode willen we deze combinatie van deze mogelijkheden blijven inzetten. Het integraal opknappen van speelplaatsen: in dit beheer- en beleidsplan spelen gaan we uit van vervanging van een speelplek. De hele speelplek wordt compleet heringericht (alle toestellen inclusief ondergrond). Het uitgangspunt in het vorige beheerplan was gericht op vervanging per toestel inclusief valondergrond. F dagelijks onderhoud Dit beleids- en beheerplan Spelen geldt vanaf 1 januari 2021 en heeft een looptijd van vijf jaar. Het dagelijks onderhoud omvat: kosten voor de jaarlijkse inspectie speelplaatsen; licentiekosten voor het digitale beheerprogramma; reparaties aan speeltoestellen; reparaties aan veiligheidsondergronden; jaarlijks verversen van het zand in de zandbakken; jaarlijks onderhoud aan kunstgras ondergronden; het verwijderen en afvoeren van de bestaande speeltoestellen en ondergronden bij vernieuwing van de speelplek. Op basis van de doorrekening is het noodzakelijk een aantal kostenposten te verhogen ten opzichte van de begroting 2020. De kosten van het jaarlijks onderhoud zijn gestegen door uitbreiding van het areaal met 14 speelplaatsen in de afgelopen beheerplanperiode. Daarnaast is het van belang om de kunstgras ondergronden jaarlijks te onderhouden voor een langere levensduur. Dit is niet eerder gedaan. Het totale reguliere budget van c.a.

68.498 7.100 75.598. voorziening speelvoorzieningen Op basis van de huidige stand van zaken zijn de kosten van het meerjarig onderhoud van de speelplaatsen doorgerekend voor 25 jaar. De kosten voor grootonderhoud van de speelplaatsen is opgenomen in de voorziening speelvoorzieningen. Voor de complete doorrekening zie bijlage 4.

Vanuit het bestedingsplan tot en met 2045 is de benodigde storting in de voorziening berekend. Om alle locaties te kunnen blijven onderhouden in de toekomst is het noodzakelijk om de jaarlijkse storting in de voorziening te verhogen van 130.000 . De huidige storting is niet toereikend voor de gehele vervangingscyclus voor de komende 25 jaar. De verhoging is noodzakelijk door de uitbreiding van het areaal met 14 speelplaatsen en de stijgende prijzen van speeltoestellen, ondergronden en infrastructurele werkzaamheden. Bij de volgende actualisatie in 2025 wordt de storting opnieuw berekend en zo nodig aangepast.

consequenties voor het realiseren van de ambitie Een leven lang spelen, om een actieve leefstijl, spelen en bewegen, verder te stimuleren op bestaande speel- en sportlocaties is geld nodig. Dit sluit naadloos aan bij de visie van het gezondheidsbeleid en de sportvisie. Voor deze ambitie is jaarlijks voor een periode van 5 jaar een 25.000, voor 2 locaties per jaar. Daarna wordt deze uitbreiding in het volgende beheerplan doorgerekend.

Aanleiding Buitenspelen is super belangrijk voor de ontwikkeling van kinderen zowel fysiek als mentaal. Het beleids- en beheerplan Spelen 2021-2025 moet ervoor zorgen dat de kinderen in onze gemeente kunnen blijven buitenspelen. Het is wenselijk dat dit beheerplan elke vijf jaar wordt geactualiseerd. Met dit plan zorgt de gemeente Het beleids- en beheerplan Spelen geeft inzicht in de aard en de omvang van de te beheren speelvoorzieningen, de wijze waarop het beheer en onderhoud wordt uitgevoerd en de kosten die hiermee zijn gemoeid. Het vorige beheerplan spelen is in 2016 vastgesteld voor de looptijd tot en met 2020. Om de huidige stand van zaken van alle speelplaatsen goed in beeld te hebben wordt het beheerplan geactualiseerd. Kwalitatief goede speelvoorzieningen zorgen voor veel speelplezier en inwoners hechten veel waarde aan goede speelvoorzieningen in hun woonomgeving.

Doel Met dit Beleids- en beheerplan spelen voert beheer van alle speelvoorzieningen uit. Dit plan geeft de visie en ambities voor de komende jaren en de beleidskaders waarbinnen het beheer wordt uitgevoerd. Daarnaast geeft het plan inzicht in de huidige stand van zaken en kosten die gemoeid gaan met het op peil houden ervan in de toekomst. Locatie: Ter Aar, Bosveen

Zevenhoven, Vogelwikke

2.1

Evaluatie 2016-2020

In 2016 waren er 104 speelplaatsen in beheer. In de afgelopen planperiode zijn 40 locaties geheel vernieuwd of heringericht (38,5%).

Er is veel gebeurd in de afgelopen beheer periode. Alle werkzaamheden uit het beheerprogramma zijn uitgevoerd. De locaties met zand en schorsondergronden zijn aangepakt en voorzien van kunstgras of rubbertegel ondergronden. Voor een uitgebreide evaluatie verwijs ik naar bijlage 1. Er heeft een verschuiving plaatsgevonden van de traditionele speelplekken naar speelplekken met een natuurlijke uitstraling. Bij iedere renovatie worden kinderen en bewoners betrokken en denken zij mee over de nieuwe inrichting van de speelplaats. Door de COVID-19 maatregelen is dit het afgelopen jaar een uitdaging geweest, maar digitale participatie heeft zich hierdoor snel ontwikkeld. In de afgelopen planperiode is gebleken dat de begrote vervangingswaarde niet dekkend is voor het renoveren van een speelplek. Het herinrichten van een speelplek kost vaak meer dan wat vooraf in het beheerplan was geraamd. Dit is onder andere veroorzaakt door: stijgende prijzen van speeltoestellen en ondergronden; het vervangen van de boomschorsondergronden voor kunstgras en rubber tegels; de bijkomende kosten voor grondwerkzaamheden; aanvullende wensen van bewoners tijdens het participatieproces. Langeraar Van Brederodeplein voor:

na:

Het is belangrijk om de trend van afgelopen jaren door te zetten en in de toekomst volledige vervanging van de gehele speelplek boven het individueel vervangen van een toestel te zetten. Integraal werken is financieel gunstiger. De beheerder moet er zorg voor dragen dat de voorstellen die gemaakt worden niet boven het geraamde bedrag komen.

2.2

Huidige kwaliteit

In de afgelopen plan periode is er een grote slag gemaakt in het verbeteren van de kwaliteit. De kwaliteit van de speeltoestellen is verbeterd. De materialen die wij gebruiken zijn hoogwaardig. De toegepaste materialen verschillen per locatie. Zo hebben we speelplekken met een natuurlijke uitstraling waarbij hout wordt toegepast maar we passen op veel locaties ook staal en kunststof toe. Overal zijn de zand- en boomschorsondergronden vervangen door bestrating met rubbertegels of kunstgras als valondergrond. Het toepassen van kunstgras kan echt iets toevoegen aan de speelplek. Wat resulteert in een heel aantrekkelijk, vrolijk en kleurrijk geheel. Ter Aar, Hoogerheijdestraat 170 voor:

Papenveer, Sluispad voor:

na:

Na:

2.3

Areaaluitbreiding

Per januari 2021 omvat het areaal 458 speel- en sporttoestellen (tegen 345 in 2016). De speelvoorzieningen zijn verdeeld over dan 118 speelplekken (tegen 104 in 2015). Dat is een areaal uitbreiding met 14 locaties. Dit komt mede door de nieuwbouwlocaties die de afgelopen jaren zijn ontwikkeld in: Nieuwkoop (Buytenwech Noord, Vaartsche hoek), Nieuwveen (De verwondering en Boer Bos), Langeraar (Vivero), Ter Aar. Nieuwbouwprojecten zijn een belangrijk binnen onze gemeente. Binnen deze nieuwbouwprojecten is spelen/bewegen een belangrijk onderdeel welke integraal wordt meegenomen. Ook worden de wensen van de nieuwe bewoners al in een vroeg stadium duidelijk. De voorstellen die worden gemaakt sluiten hierdoor goed aan bij de wensen van de bewoners. Een overzicht van het complete areaal is te vinden in bijlage 2. De verdeling van het areaal over de verschillende kernen wordt op tekeningen weergegeven in bijlage 3. De uitbreiding van het areaal met 14 speelplaatsen heeft gevolgen voor de kosten van zowel het dagelijks onderhoud als het groot onderhoud. Overzicht van de nieuwe locaties: 2016-2020

uitbreiding areaal locatie

aanle g

vv

Langeraar LR09

Korenakker

2017

10

2027

LR10

Graanakker

2017

10

2027

LR11

Graanakker achter

2017

15

2032

NK21

Blaasbalg nr 11-13

2019

15

2034

NK31

Vaartsche hoek

2015

15

2030

NK32

Vaartsche hoek sport

2015

15

2030

NK33

Schootanker

2016

15

2031

NK34

Meijepark

2019

12

2031

NK35

Kinderboerderij

2019

15

2034

NK36

Jeu de boulesbaan

2016

15

2031

NV13

Albatros

2017

10

2027

NV14

Liguster

2017

10

2027

NV15

JJ Rooverstraat

2019

10

2029

TA13

Holstein

2016

15

2031

TA31

Argonnepark

2018

10

2028

TA32

Argonnepark sport

2015

15

2030

TA33

Ringdijk skatebaan

2016

15

2031

Leeuw erikstraat

2018

15

2033

Nie uw koop

Nie uveen

Ter Aar

Woerdense Verlaat WV02

Langeraar, Vivero

bedrag

Nieuwveen, De Verwondering

Ook de aanleg van een natuurlijke speelvoorziening in het Argonnepark in Ter Aar evenals een recreatieve voorziening in het Meijepark in Nieuwkoop en een extra voorziening in Woerdense Verlaat hebben gezorgd voor uitbreiding van het areaal. Er zijn ook een paar locaties vervallen. Hier stond vaak maar Ter Aar, Argonnepark natuurlijke speelplaats

Nieuwkoop, Speelvoorziening Meijepark

3. 3.1

Raakvlakken

basisvoorzieningen zorgen dat kinderen goed en veilig kunnen opgroeien in Nieuwkoop. Door (buiten)spelen ontwikkelen kinderen sociale, motorische, cognitieve, creatieve en emotionele vaardigheden die belangrijk zijn om deel te nemen aan de samenleving. Spelen in de buitenlucht is daarnaast gezond, op een speelse wijze komen kinderen aan voldoende beweging.

Als gemeente vinden wij buitenspelen voor kinderen heel belangrijk. Wij willen een gezonde en actieve leefstijl stimuleren bij onze kleine en grote inwoners in een veilige en aangename omgeving met voorzieningen die uitdagend en voor iedereen toegankelijk zijn. Een leven lang spelen en bewegen. Dit doen we door de buitenruimte veilig, toegankelijk en ook uitnodigend in te richten. Bij de uitvoering van beheermaatregelen wordt een aantal uitgangspunten uit het collegeprogramma gevolgd: de openbare ruimte is schoon, heel en veilig; de speelplaatsen zijn aantrekkelijk en uitdagend; waar mogelijk passen we meer groen toe op de speelplaatsen; inwoners denken, ontwerpen en beslissen mee als het gaat om hun eigen woonomgeving; we staan open voor inwonersinitiatieven; waar mogelijk combineren we spelen en bewegen. Vanuit het groenbeheerplan, gezondheidsbeleid, sportvisie en omgevingsvisie zijn er ook raakvlakken met spelen en bewegen. Onze ambitie is om de raakvlakken zoveel mogelijk te combineren bij beheer en renovatie van speelplaatsen.

De speerpunten zijn: meer groen op de speelplekken (klimaatadaptatie, verkoeling en biodiversiteit verbeteren) actief spelen stimuleren en indien mogelijk een combinatie maken tussen spelen en bewegen (gezondheid, bewegen voor alle leeftijden) toegankelijk voor iedereen (mensen met een beperking) Een mooi voorbeeld van de renovatie van een speelplek waarbij ook het groen geheel is gerenoveerd is aan de Beverlanderhof in Ter Aar. Beverlanderhof voor:

Na:

Door de toevoeging van extra groen aan de speelplaats wordt het regenwater beter opgenomen, de biodiversiteit wordt verbeterd en de sfeer van de speelplek een stuk aangenamer.

3.2

Veiligheid en wetgeving

Veiligheid en kwaliteit Veiligheid en een kwalitatief goede speelruimte is de belangrijkste graadmeter voor het beheer van de speelplaatsen. Het moet veilig zijn en voldoen aan het WAS (wet attractie speeltoestellen). Daarnaast willen we natuurlijk dat kinderen worden uitgenodigd om buiten te spelen. Alle speeltoestellen die worden verkocht zijn gekeurd en hebben een certificaat. Dit geeft een vermoeden van veiligheid. De beheerder is verantwoordelijk om na plaatsing van de toestellen de veiligheid te garanderen. Zo is de beheerder verplicht om: een logboek bij te houden per speeltoestel. Hierin staan naast de toestelgegevens, data waarop inspecties en reparaties zijn uitgevoerd en registratie van ongelukken; dit wordt digitaal bijgehouden in Playmapping; speeltoestellen in een zodanige conditie te houden dat het gebruik ervan geen gevaar oplevert voor de gezondheid en veiligheid; speeltoestellen afsluiten of direct repareren bij schade; speeltoestellen regelmatig visueel en operationeel te inspecteren en dit bij te houden in Playmapping. Inspectie Door serieus aandacht te besteden aan het onderhoud en beheer, blijft de speelruimte hoogwaardig. De speel- en sportruimte in gemeente wordt planmatig beheert.

Dit houdt in dat inspectierondes op vaste momenten plaatsvinden en dat naar aanleiding van constateringen operationeel onderhoud wordt uitgevoerd om de veiligheid van de voorzieningen te garanderen. De visuele inspectie: dit is een relatief snelle controle om na te gaan of er visueel wat aan de hand is met de speelvoorzieningen en of hierdoor een mogelijk risico ontstaat. Dit wordt het hele jaar door uitgevoerd door de buitendienst. De Operationele inspectie: er wordt gecontroleerd op de werking van de toestellen. De operationele inspectie vindt twee keer per jaar gedaan door de buitendienst. De kosten hiervoor zijn opgenomen in de post personeelskosten. Veiligheidsinspectie Deze inspectie wordt jaarlijks uitgevoerd volgens door een onafhankelijk, extern bureau om het algehele veiligheidsniveau van speeltoestellen, funderingen en valdempende oppervlakken vast te stellen. Controle vindt plaats op houtrot/corrosie, weersinvloeden, en eventuele veranderingen in het veiligheidsniveau van de toestellen.

3.3

Programma van Eisen, inrichting openbaar gebied

Het programma van eisen is de leidraad voor vernieuwing en nieuwebouwprojecten. Voor de verschillende onderdelen in de openbare ruimte wordt onder meer omschreven wat het is (begripsbepaling), de eisen aan het ontwerp, materialen en constructie-eisen. In 2020 is er gestart met het actualiseren van het programma van eisen. Dit is nog niet afgerond.

4.1

Een leven lang spelen en bewegen!

Spelen, sporten en bewegen hebben positieve effecten op onze gezondheid en welzijn. Dit moet mogelijk zijn voor iedere inwoner in elke levensfase. De openbare ruimte wordt steeds belangrijker als plek om te sporten en te bewegen. Door Covid-19 zijn de meeste verenigingen en sportfaciliteiten gesloten of maar heel beperkt toegankelijk. Tijd dus om te kijken of we in de openbare ruimte voorzieningen kunnen maken die uitnodigen tot actief bewegen voor iedereen. Bijvoorbeeld uitdagende speel- en beweegplekken voor alle leeftijden. In het (door)ontwikkelen van onze omgeving zorgen wij voor voldoende aandacht voor het aspect van gezondheid en aanzetten tot een actieve leefstijl, spelen, sporten en bewegen. Hier komen speelbeleid, gezondheidsbeleid en de sportvisie samen. De komende beheerperiode gaan we op zoek naar locaties waar deze verbinding kan worden gemaakt of verbeterd en bij een herinrichting of vernieuwing van de speelplaats realiseren we dit met extra voorzieningen. Zevenhoven, Vogelwikke

Hoe gaan we dat doen? Uitgangspunten van beleid: Speelvoorzieningen zijn vooral gericht op actief spelen, bewegen en ontmoeten. Bij herinrichting staan deze uitgangspunten altijd centraal: 1. Speelvoorzieningen zijn vooral gericht op actief spelen, bewegen en ontmoeten. 2. De gemeente stimuleert het avontuurlijk en natuurlijk spelen. 3. We realiseren speel- en beweegplekken dichtbij voor alle leeftijden. Hierbij denken we aan bijvoorbeeld trapveldjes waar het mogelijk is om meer sport elementen toe te voegen zodat de plek multifunctioneler wordt. 4. We passen meer groen toe op speelplekken. (voor verschillende leeftijdsgroepen) Kinderen van verschillende leeftijden hebben verschillende uitdagingen nodig bij het spelen. De gemeente vindt het belangrijk dat bij het (her)inrichten van een speelplek, speeltoestellen voor een speelplek spelen. Bij een herinrichting wordt er ook gekeken naar de speeltoestellen die al aanwezig zijn op de omliggende speelplaatsen. Het is belangrijk op een goede variatie in het aanbod te houden. Bankjes om te ontmoeten Het plaatsen van bankjes maakt een speelplek aantrekkelijker om er als ouder ook heen te gaan. Zo kan de speelplek ook voor inwoners een ontmoetingsfunctie hebben. Bij elke speelplaats plaatsen we in ieder geval 1 zitbank en 1 afvalbak conform het Programma van Eisen. Aanschaf van banken en afvalbakken valt onder straatmeubilair.

De figuur die volgt geeft een samenvatting van het speelruimte beleid.

4.2

Communicatie en participatie

Afstemming demografische verandering. Bij het vernieuwen van een speelplaats wordt altijd gekeken naar de demografische gegevens van de buurt. De nieuwe inrichting sluit aan op de meest voorkomende leeftijdsgroep. Participatie inwoners De gemeente wil kinderen, inwoners en omwonenden altijd betrekken bij het (her)inrichten van speelplekken. Dat zorgt ervoor dat de plek nauw aansluit bij de wensen van de buurt en vermindert mogelijke ontevredenheid achteraf. We volgen in dit proces de volgende stappen: we inventariseren de wensen van buurt; we bekijken de demografische gegevens; we presenteren, op basis van deze gegevens, 3 voorstellen aan de bewoners; we organiseren een inloopmiddag en -avond en publiceren de plannen via ons platform denkmee.nieuwkoop.nl, Nieuwkoop Nieuws, Facebook, direct aanwonenden informeren we per brief; bewoners en kinderen kunnen stemmen op de voorstellen; het voorstel met de meeste stemmen leggen we aan. Zichtbaarheid vergroten met een buitenspeelkaart Via een digitale buitenspeelkaart willen we de zichtbaarheid vergroten. Kinderen en ouders weten vaak niet wat voor mooie plekken er allemaal zijn. Het is belangrijk dat openbare speel- en sportplekken gemakkelijk te vinden zijn. Door meer bekendheid te geven aan speel- en sportplekken willen we buitenspelen en bewegen stimuleren.

Hoe bekender speelplekken zijn, hoe groter de kans immers dat er ook gebruik van gemaakt wordt. Door dit op een digitale kaart weer te geven kunnen ouders en kinderen eenvoudig kijken wat er allemaal in hun buurt, dorp of in de rest van de gemeente te vinden is.

4.3

Nieuwe ontwikkelingen

Speelruimte reserveren bij nieuwbouwprojecten. Een gezonde, sociale leefomgeving staat centraal bij het ontwikkelen van nieuwe woonwijken. Dat betekent veel ruimte voor groen, spelen, bewegen en voor ontmoeting. We stimuleren een actieve leefstijl. Bij de ontwikkeling van nieuwbouwprojecten wordt rekening gehouden met het opnemen van speelruimte en een daarbij behorend budget. Daarbij is het belangrijk dat er voldoende ruimte beschikbaar is om te spelen, actief te bewegen en het ontmoeten voor kinderen van verschillende leeftijdscategoen bewoners. De ruimte wordt ingericht in samenwerking met de beheerder en de nieuwe bewoners. De volgende formele richtlijnen worden gehanteerd: Richtlijnen voor formele speelruimte Kinderen 0-5 jaar

Jeugd 6-11 jaar

Actieradius

100-150 m

300-400 m

Verzorgingsgebied

3 hectare

50 hectare

Aantal woonachtig binnen actieradius Niveau Oppervlakte Bedrag voor spelen vanuit project per woning c.a. Voorzieningen

15-30

55-70

Woonstraat/blok

Buurt

100-500 m2

500-2.000 m2

-

-

c.a. 3 toestellen

c.a. 3 toestellen

Bank & afvalbak

Bank & afvalbak

Inzetten op speel en beweegplekken voor alle leeftijden We willen op de bestaande openbare sport locaties (bijvoorbeeld trapveldjes) bij vernieuwing deze uitbreiden met extra speel/sport en beweeg toestellen. Dit moet wel aansluiten bij de behoefte vanuit de wijk. Afhankelijk van de demografische gegevens en de participatie uit de wijk gaan we de inrichting hierop aanpassen. Hier is wel jaarlijks extra budget voor nodig. Daarnaast willen we inzetten op de realisatie van een aantal grotere centrale sport & beweegplekken in de gemeente. Na een brede inventarisatie kijken we naar de behoefte die er is, waar de behoefte is en maken we een actieplan. Hier is extra geld voor nodig welke nog niet is opgenomen in dit beheer en beleidsplan. In 2021 worden er in het voorjaar 2 locaties gerealiseerd in samenwerking met MO. Projectontwikkelingen 2021-2025 De komende jaren worden verschillende woningbouwprojecten opgeleverd waarbij de openbare ruimte aan de gemeente wordt overgedragen. Dit zijn zowel bouwontwikkelingen van de gemeente zelf als ook van particuliere ontwikkelaars. Hierdoor neemt het areaal verder toe. consequenties worden zichtbaar in het volgende hoofdstuk.

Voor de komende beheerplanperiode staan onder andere de volgende werken op de planning om overgedragen te worden naar beheer: Noordeinde, Ran Zevenhoven, IKC Ter Aar, Hof van Holland Ter Aar, IKC Langeraar, Damstaete Langeraar, Papeneiland Noorden, DrieKoppenland Nieuwveen, Teylerspark Nieuwkoop, de Zudde Nieuwkoop, Buytenwech-Noord Noordeinde, nieuwbouw Ran onlangs aangelegd

Deze areaal uitbreiding zal na uitvoering worden opgenomen in de jaarrekening bij de paragraaf Kapitaalgoederen. Noorden, DrieKoppenland in aanleg

5.1

Beheer

Herinrichting per speelplek In het verleden zijn veel speelplekken uitgebreid met enkele toestellen of zijn individuele toestellen vervangen. In het nieuwe beleids- en beheerplan Spelen is het streven om speelplekken zo veel praktijk kan het dus voorkomen dat een deel van de toestellen langer dan gemiddeld of juist korter op de speelplek staat. De vervangjaren van de duurste toestellen op een speelplek is in het algemeen leidend voor het vervangjaar van de speelplek. In de vorige beheerplan periode is de berekening uitgegaan van het vervangingsjaar per toestel inclusief valondergrond en niet de hele speelplek. Levensduur De speelplaatsen hebben een bepaalde levensduur veelal tussen de 10 -15 jaar. Veiligheid is doorslaggevend in alles. Indien reparatie niet meer mogelijk wordt een toestel verwijderd. We bekijken of de speelplek mogelijk eerder wordt vernieuwd dan gepland. Geovisia Alle speelplekken zijn ook inmiddels opgenomen in ons digitale beheerprogramma Geovisia. Iedere speelplek heeft een paspoort met gegevens zoals jaar van aanleg, waarde van de speeltoestellen en beheerplan ook direct inzichtelijk.

5.1.1 Dagelijks onderhoud Binnen het dagelijks onderhoud vallen alle werkzaamheden die jaarlijks terugkeren. Veiligheid is doorslaggevend in alles. Een schade aan een toestel komt via een melding bij ons binnen of blijkt uit de inspectie. Als er iets kapot is wordt het veiligheidsrisico beoordeeld en indien nodig het toestel afgesloten. Reparatie of vervanging wordt uitgevoerd zo snel als mogelijk door de leverancier of door onze eigen buitendienst. Het uitvoeren van inspecties: twee keer per jaar voert de buitendienst een grote operationele inspectie uit op alle speelplaatsen deze worden geregistreerd in Playmapping daarnaast wordt er door een veiligheidsinspectie uitgevoerd en geregistreerd. Hiermee voldoet de gemeente aan zijn wettelijke verplichting. De medewerkers van de buitendienst zijn uiteraard vaker op de speelplaatsen voor het legen van afvalbakken, het verwijderen van onkruid of het snoeien van beplanting. Ook door hen worden regelmatig beschadigingen of andere gebreken geconstateerd.

De kosten van het dagelijks onderhoud omvatten: arbeidsuren voor de beheerder en buitendienst; kosten voor de jaarlijkse inspectie speelplaatsen; licentiekosten voor het digitale beheerprogramma Playmapping; reparaties aan speeltoestellen voortkomend uit de inspecties of meldingen; vervangen van onderdelen die door gebruik slijten (scharnieren van schommels); reparaties aan veiligheidsondergronden voortkomend uit de inspecties of meldingen; jaarlijks verversen van het zand in de zandbakken; jaarlijks onderhoud aan kunstgras ondergronden; het verwijderen en afvoeren van de bestaande speeltoestellen en ondergronden bij vernieuwing van de speelplek.

Voor deze werkzaamheden is een structureel budget in de begroting opgenomen. Regulier onderhoud spelen

werkelijk

Grootboek nummer

categorie naam

4160302

421000 Publiekrechtelijk heffingen

4160302

438000 Energie

4160302

438012 Waterverbruik

4160302

438029 Overig onderhoud

4160302

438058 Overige diensten

4160302

438058 Overige diensten*

4160302

Totaal

werkelijk 2019

begroot 2020

begroot 2021

begroot 2022

begroot 2023

begroot 2024

opzichte van de begroting 2020. De kosten van het jaarlijks onderhoud zijn gestegen door uitbreiding van het areaal met 14 speelplaatsen in de afgelopen beheerplanperiode. Daarnaast is het van belang om de kunstgras ondergronden jaarlijks te onderhouden voor een langere levensduur. Dit is niet eerder gedaan. Het totale 7.100 naar 5.598. De areaal uitbreiding zal jaarlijks worden doorgerekend.

5.1.2 Groot onderhoud Herinrichting per speelplek. In het uitvoeringsprogramma worden de speelplekken

geheel heringericht.

In het verleden zijn veel speelplekken uitgebreid met enkele toestellen of zijn individuele toestellen vervangen. In de praktijk kan het dus voorkomen dat een deel van de toestellen langer dan gemiddeld of juist korter op de speelplek staat. De vervangjaren van de duurste toestellen op een speelplek is in het algemeen leidend voor het vervangjaar van de speelplek. Voor de komende beheerplan periode staan 35 locaties gepland volgens het uitvoeringsprogramma. Het uitvoeringsprogramma voor 2021-2025 wordt weergegeven in de bijlage 3. De meeste kosten worden verwacht in het jaar 2025. Voorziening onderhoud speelvoorzieningen Op basis van de huidige stand van zaken is het meerjarig onderhoud voor de speelplaatsen doorgerekend. Hierin zijn de kosten voor de vernieuwing van de speelplaatsen opgenomen. Deze zijn vastgelegd in de voorziening speelvoorzieningen. Door uitbreiding van het areaal is er meer geld nodig om alles te onderhouden. Daarnaast is de voorziening in het vorige beheerplan berekend per speeltoestel met ondergrond wat niet voldoende is gebleken. In het nieuwe beheerplan willen we niet een enkel toestel met o ter, het resultaat wordt mooier en speeld op wensen vanuit de buurt.

2025

ties voorziening onderhoud

Vanuit het bestedingsplan tot en met 2045 is de benodigde storting in de voorziening berekend. Om alle locaties te kunnen blijven onderhouden in de toekomst is het noodzakelijk om de jaarlijkse storting .626. De totale doorrekening tot 2045 wordt weergegeven in bijlage 5. De huidige storting is niet toereikend voor de gehele vervangingscyclus voor de komende 25 jaar. De verhoging is noodzakelijk door de uitbreiding van het areaal met 14 speelplaatsen en de stijgende prijzen van speeltoestellen, ondergronden en infrastructurele werkzaamheden. Bij de volgende actualisatie in 2025 wordt de storting opnieuw berekend en zo nodig aangepast.

5.2 Onze ambitie: Spelen, sporten en bewegen hebben positieve effecten op onze gezondheid en welzijn. Dit moet mogelijk zijn voor iedere inwoner in elke levensfase. In het (door)ontwikkelen van onze omgeving zorgen wij voor voldoende aandacht voor het aspect van gezondheid en aanzetten tot een actieve leefstijl, spelen, sporten en bewegen voor iedereen. De komende beheerplanperiode gaan we op zoek naar locaties waar deze verbinding kan worden gemaakt. Bij de herinrichting of vernieuwing van de speelplaats realiseren we dit met extra voorzieningen. Hier komen speelbeleid, gezondheidsbeleid en de sportvisie samen in de uitvoering. Dit is een aanvulling op de bestaande voorziening die er al is. Er is een aantal locaties geselecteerd die geschikt zijn om een aanvulling te maken op hetgeen er al is. Geselecteerde locaties: Kern

Locatie

huidige inrichting

Ter Aar

Speelveen sport

voetbalveld en basketbalveld

planning

2021 niet uit budget

kosten

Nieuwveen

Golfbaan

nog aan te leggen

2021 niet uit budget

Nieuwveen

Jan Blankenpad

voetbalveld

2021

Nieuwkoop

Fleurstraat sport

voetbalveld en tafeltennistafel

2021

Zevenhoven

Vijfbruggenpad

voetbalveld

2022

Noordeinde

St Jansstraat sport

voetbalveld

2022

Nieuwkoop

Bernhardlaan sport

voetbalveld

2023

Ter Aar

Stouthandelstraat sport

basketbalveld

2023

Papenveer

Sluispad

voetbalveld

2024

Nieuwkoop

Drevel sport

voetbalveld

2024

Nieuwkoop

Evenementen terrein

voetbalveld

2025

Nieuwveen

Meeuwenveld sport

basketbalveld

Nieuwveen

Teylerspark

nog aan te leggen

2025 ?

niet uit budget

Wat gaan we doen De locaties krijgen een kleine aanvulling op hetgeen er al is. Participatie is altijd de basis voor de invulling die er wordt gekozen. Uit de onlangs gehouden participatie trajecten, via denkmee.nieuwkoop.nl, hebben inwoners ons al van input kunnen geven. (DrieKoppenland in Noorden, De Zudde in Nieuwkoop en de sport & beweegplekken in Nieuwveen en Ter Aar). De reacties zijn erg positief. De eerst sport- en beweegplek is gerealiseerd op het Papeneiland in Langeraar. Hier zijn diverse streetworkout sport/speeltoestellen geplaatst.

In het project DrieKoppenland komt een bootcamp parcours met verschillende onderdelen welke in mei wordt aangelegd en in de vernieuwing van de Zudde worden sporttoestellen geplaatst vergelijkbaar met het Papeneiland.

aantal elementen die actief bewegen, behendigheid en kracht stimuleren met een kunstgras ondergrond. Voorbeelden van mogelijke

aanvulling:

Binnen het huidige budget is er geen ruimte om dit te financieren. Om onze ambitie Een leven lang spelen, te kunnen realiseren is geld nodig. Het stimuleren van een actieve leefstijl, spelen en bewegen op bestaande speel- en sportlocaties sluit naadloos aan bij de visie van het gezondheidsbeleid en de sportvisie. Voor deze ambitie is jaarlijks voor een perio het realiseren 2 locaties per jaar. Deze willen ten laste laten komen van de algemene reserve. Daarna wordt deze uitbreiding in het volgende beheerplan doorgerekend.

Afdeling Beheer Openbare Ruimte. (2019). Afdelingsplan 2019. Ter Aar: Gemeente Nieuwkoop. Gemeente Nieuwkoop. (2009). Nieuwkoop 2040, gemeentelijke structuurvisie. Nieuwveen: Gemeente Nieuwkoop. Gemeente Nieuwkoop. (2018). Collegeprogramma 2018-2020: Verbinden, vertrouwen, vooruitgang. Nieuwveen: Gemeente Nieuwkoop. Gemeente Nieuwkoop (2021). Gezondheidsbeleid 2021-2025: Goed leven in Nieuwkoop. Nieuwveen: Gemeente Nieuwkoop Gemeente Nieuwkoop (2021). Beleids- en beheerplan openbaar groen 2021-2025: Gezond Groen Nieuwveen: Gemeente Nieuwkoop Gemeente Nieuwkoop (2021). Sportvisie (nog vast te stellen) Gemeente Nieuwkoop (2021. Omgevingsvisie (nog vast te stellen)

Evaluatie beheerplan periode 2016-2020

In deze paragraaf wordt ingegaan op de evaluatie van het budget. De kosten zijn op te delen in dagelijks en renovaties/ groot onderhoud. De evaluatie van het budget dagelijks onderhoud is te vinden in paragraaf 0. De uitgaven voor groot onderhoud worden ten laste gebracht van de Voorziening speelvoorzieningen.

Budget dagelijks onderhoud In de periode van 2016 tot en met 2020 is er incidenteel een kleine overschrijding geweest van het beschikbare budget. 4160302

438029

Overig onderhoud

2020

2019

2018

2017

2016

Overige diensten

2020

2019

2018

2017

2016

begroot extra aangevuld* werkelijke uitgaven saldo * in verband met beheer van de Zudde 4160302

438058

begroot werkelijke uitgaven saldo

was bedoeld voor de locatie Argonnepark in Ter Aar en het Sluispad in Papenveer. Beide locaties zijn voor de locatie RAN. Deze is doorgeschoven naar 2020. Tot nu toe is daar nog geen locatie gerealiseerd omdat de nieuwbouw nog niet was afgerond. De locatie van de speelplek in de wijk is niet geschikt om een natuurspeelplek aan te leggen. In overleg met de dorpsraad hebben we gekeken of het mogelijk is om op het dijk perceel (waar nu de crossbaan ligt) een natuurspeelplek te maken. Dit zou een goed idee zijn echter is er voor komend jaar een dijkverzwaring gepland waardoor er helaas moet worden uitgesteld. Hopelijk kunnen we in 2022 iets realiseren. 4160399

438058

Overige diensten

2020

begroot werkelijke uitgaven

Voor: Ronde Bonk, Nieuwkoop

Na:

2019

2018

2017

2016

Renovatie / groot onderhoud Elk jaar is een budget beschikbaar voor renovatie / groot onderhoud vanuit de voorziening speelvoorzieningen. De bedragen in de voorziening zijn gekoppeld aan de te vervangen toestellen. Als het budget niet volledig is gebruikt, door uitstel van vervanging van een locatie, wordt het doorgeschoven naar het volgend jaar. Het totale budget en de uitgaven van de periode 2016 2020 worden hieronder weergegeven. Voorziening speelvoorzieningen Voorziening speelvoorzieningen

BHP 2020

BHP 2019

BHP 2018

BHP 2017

BHP 2016

9160310 9160309 9160308 9160307 9160306 9160305 werkelijke uitgaven saldo

Figuur 1 Verloop Voorziening speelvoorzieningen

In 2016 en 2017 zijn er weinig renovaties uitgevoerd mede door ziekte en personele wisselingen. In 2018, 2019 en 2020 is er een inhaalslag gemaakt. Een totale herinrichting van een speelplaats kostte vaak toch meer geld dan in het beheerplan was opgenomen. De bedragen van een enkel toestel met ondergrond is niet goed vergelijkbaar met een complete herinrichting. Ook was er extra geld voor het versneld vervangen van boomschors ondergronden. De verharding, rubbertegels of kunstgras en nieuwe speeltoestellen op de diverse speelplaatsen. Hierdoor is er in 2019 een tekort ontstaan. Er zijn in de afgelopen plan periode 17 locaties met een houtschors ondergrond vernieuwd. locatie

aanleg

LR02

Langeraar

J.A. Bontjestraat

2004

12

2016

Houtschorsvloer

LR03

Langeraar

Schepenstraat

2003

12

2015

Houtschorsvloer

LR05

Langeraar

Van Wassenaerplein

2006

12

2018

Houtschorsvloer

LR06

Langeraar

Van Brederodeplein

2004

15

2019

Houtschorsvloer

LR07

Langeraar

De Kamp

2004

12

2016

Houtschorsvloer

NE01

Noordeinde St. Janstraat

2007

10

2017

Houtschorsvloer

NE03

Noordeinde De Schinkel

2008

12

2020

Houtschorsvloer

PV01

Papenveer Sluispad

2005

11

2016

Houtschorsvloer

TA17

Ter Aar

Speelveen

2005

12

2017

Houtschorsvloer

TA18

Ter Aar

Bosveen

2006

10

2016

Houtschorsvloer

TA21

Ter Aar

Larikslaan

2006

12

2018

Houtschorsvloer

TA22

Ter Aar

Larikslaan thv 38

2006

13

2019

Houtschorsvloer

TA23

Ter Aar

Abeelstraat

2002

16

2018

Houtschorsvloer

TA24

Ter Aar

Essenlaan

2003

15

2018

Houtschorsvloer

TA26

Ter Aar

Meidoornpad

2003

12

2015

Houtschorsvloer

TA27

Ter Aar

A. van Heusdenstraat 2003

12

2015

Houtschorsvloer

TA29

Ter Aar

Pr. Marijkestraat

10

2016

Houtschorsvloer

2006

vervangen ondergrond

Impressie van uitgevoerde renovaties. Voor en na: De Kamp, Langeraar

Voor en na: Langeraar, Bontjestraat

Overzicht huidige areaal speel en sport locaties

Verdeling van het areaal over de verschillende kernen Nieuwkoop

Ter Aar

Nieuwveen

Zevenhoven

Noordeinde

Noorden

Langeraar

Papenveer

Woerdense Verlaat

Uitvoeringsprogramma 2021-2025

Doorrekening voorziening speelvoorzieningen over 25 jaar